社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家整理的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1
總則
第一條為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。
第三條根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后具體情況，由學(xué)苑社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動(dòng)報(bào)警預(yù)案，分別為紅色報(bào)警預(yù)案、黃色報(bào)警預(yù)案和藍(lán)色報(bào)警預(yù)案。
第一章組織機(jī)構(gòu)
第四條成立學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長由社區(qū)黨委書記和社區(qū)中心主任擔(dān)任，分管副主任擔(dān)任副組長，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在平安建設(shè)部，辦公室主任由分管副組長兼任，災(zāi)情發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)減災(zāi)指揮部。
第二章預(yù)防演練
第五條加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)演練，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，增強(qiáng)全體居民的素質(zhì)，夯實(shí)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。
第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍;整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)和場所，開展防災(zāi)減災(zāi)教育;在社區(qū)圖書室加掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板;重視加強(qiáng)青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。
第二款重視骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)與民政、地震、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會(huì)等職能部門的聯(lián)系，制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織對(duì)社區(qū)居民、單位、學(xué)校進(jìn)行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn)，提高科學(xué)化水平。
第三款組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能，提高自救保護(hù)能力。
第三章紅色報(bào)警預(yù)案
第六條啟動(dòng)條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級(jí)防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)紅色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級(jí)發(fā)布的`紅色警告預(yù)報(bào)，本級(jí)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布紅色警告預(yù)報(bào)。
第七條指揮系統(tǒng):領(lǐng)導(dǎo)小組指揮全體成員迅速到達(dá)指定位置，按各自分工立即開展工作。
第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)區(qū)隔離、組織搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、生活安置、災(zāi)情調(diào)查、后勤保障等，隨時(shí)保持相互聯(lián)絡(luò)(根據(jù)需要架設(shè)臨時(shí)專用通訊線路)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，迅速組織救災(zāi)。
第二款根據(jù)災(zāi)情種類和災(zāi)害情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)布紅色警報(bào)，及時(shí)組織居民向指定疏散地域集結(jié);駐轄區(qū)單位及時(shí)組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)向指定區(qū)域集結(jié)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第三款領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在第一時(shí)間內(nèi)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級(jí)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。
第八條人員就位:接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即下達(dá)紅色警報(bào)指令，部署社區(qū)人員按分工到達(dá)指定區(qū)域，組織實(shí)施緊急救援。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和各救援隊(duì)，奔赴受災(zāi)區(qū)域，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第九條實(shí)施搶險(xiǎn):災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員按照各自分工開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿救者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令進(jìn)行緊急救援。對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取各種有效措施，使受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)救助。
第二款由轄區(qū)醫(yī)院組成醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，救治受傷群眾，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行體檢和災(zāi)區(qū)防疫工作。
第三款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊(duì)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。
第十條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，社區(qū)工作人員迅速組織居民迅速轉(zhuǎn)移。
第一款安置區(qū)域:迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時(shí)報(bào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二款組織轉(zhuǎn)移:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況，組織應(yīng)急救援隊(duì)在各避難場所搭建帳篷，設(shè)置救災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)指揮小組，負(fù)責(zé)居民臨時(shí)安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護(hù)，啟用儲(chǔ)備救災(zāi)物品，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。
第十一條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人員進(jìn)行災(zāi)后重建。
第一款對(duì)倒塌房屋進(jìn)行修繕，對(duì)危房進(jìn)行加固處理;搶修線路，修復(fù)供水、供電設(shè)施，盡快恢復(fù)通訊;組織居民重建家園，重建社區(qū)。
第二款根據(jù)受災(zāi)情況，對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行社會(huì)救助，在社區(qū)內(nèi)組織社會(huì)互助、向政府申請(qǐng)臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助。確有重大困難的，請(qǐng)示上級(jí)給予重點(diǎn)救助，確保災(zāi)后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。
第四章黃色報(bào)警預(yù)案
第十二條啟動(dòng)條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級(jí)防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)黃色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級(jí)發(fā)布的黃色警告預(yù)報(bào)，本級(jí)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布黃色警告預(yù)報(bào)。
第十三條指揮系統(tǒng):掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)指定位置，按分工開展工作。
第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速組織災(zāi)區(qū)居民轉(zhuǎn)移，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行隔離，組織醫(yī)療救護(hù)搶險(xiǎn)，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活安置，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，做好后勤保障工作。
第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出黃色警報(bào)，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第三款領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級(jí)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。
第十四條人員就位:按照上級(jí)救災(zāi)減災(zāi)指揮部的指示，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織實(shí)施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡(luò)、組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍集結(jié)，按指令奔赴受災(zāi)區(qū)域，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第十五條實(shí)施搶險(xiǎn):領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)指揮指令，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令集結(jié)，及時(shí)進(jìn)行緊急救援;對(duì)孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取有效措施，保證受災(zāi)群眾在短時(shí)間內(nèi)得到救援。
第二款醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)集結(jié)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對(duì)受傷群眾進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫工作。
第三款社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對(duì)災(zāi)區(qū)治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。
第十六條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)各網(wǎng)格根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，按照第十一條第一款劃分的區(qū)域?qū)Σ糠志用襁M(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。
第十七條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)后重建工作。對(duì)倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快恢復(fù)正常;對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行必要的社會(huì)救助，根據(jù)實(shí)際情況，向政府申請(qǐng)臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助，確保居民基本生活有保障。
第五章藍(lán)色報(bào)警預(yù)案
第十八條啟動(dòng)條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級(jí)防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)藍(lán)色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級(jí)發(fā)布的藍(lán)色警告預(yù)報(bào)，本級(jí)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布藍(lán)色警告預(yù)報(bào)。
第十九條指揮系統(tǒng):根據(jù)預(yù)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。
第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，組織部分居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對(duì)相關(guān)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，組織有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第三款社區(qū)各工作人員要及時(shí)通報(bào)有可能發(fā)生災(zāi)情時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等情況，迅速向區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。
第二十條人員就位:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，迅速組織相關(guān)救援隊(duì)待命，隨時(shí)做好實(shí)施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導(dǎo):接到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，社區(qū)各工作人員按照第十一條第一款劃分的區(qū)域，根據(jù)指令隨時(shí)做好對(duì)居民的轉(zhuǎn)移。
第六章后勤保障
第二十二條領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)救災(zāi)減災(zāi)工作中的各項(xiàng)后勤保障。
第一款在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置室外避難場所。
第二款避難場所配備相應(yīng)的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第三款根據(jù)安置人員情況，現(xiàn)場臨時(shí)搭建移動(dòng)廁所供居民使用。
第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應(yīng)急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。
第五款在轄區(qū)主要路口設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導(dǎo)向標(biāo)志牌;繪制社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)地形圖，標(biāo)明指揮部、救護(hù)站、避難場所、臨時(shí)疏散點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。
第六款根據(jù)災(zāi)情程度，向上級(jí)民政部門申請(qǐng)調(diào)撥生活必需品和各類救災(zāi)保障物資。
第七章附則
第二十三條如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)情發(fā)布紅色警報(bào)、黃色警報(bào)或藍(lán)色警報(bào)，按相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行工作;如災(zāi)情未發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)發(fā)布警報(bào)解除信號(hào)。
第二十四條本預(yù)案的解釋權(quán)歸學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十五條本預(yù)案自公布之日起施行。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2
為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村委�?huì)要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對(duì)。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險(xiǎn)、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個(gè)組，指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
工作職責(zé)：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的`.發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級(jí)三防部門上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)。
1、重點(diǎn)地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組
組長：
成員：
2、地質(zhì)災(zāi)害組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險(xiǎn)明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險(xiǎn)組
組長：副組長：司程健徐進(jìn)軍
成員：
工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告，并快速將險(xiǎn)情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災(zāi)安置組
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護(hù)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長：
副組長：
工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的`用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對(duì)易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時(shí)停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案
�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告。
3、當(dāng)預(yù)計(jì)暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險(xiǎn)。
（1）以救災(zāi)搶險(xiǎn)為中心，全民動(dòng)員投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
�。�2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動(dòng)，做好抗洪搶險(xiǎn)、交通、治安保障工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)。
�。�3）指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案3
為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際及災(zāi)害形式變化，特修訂本預(yù)案。
社區(qū)基本情況：
堰口鎮(zhèn)大光社區(qū)位于堰口鎮(zhèn)中部，壽六路沿線，總土地面積13127畝，共有48個(gè)村民組，3349戶，總?cè)丝跀?shù)10757人，轄區(qū)共有3所學(xué)校，小區(qū)2個(gè)，目前，社區(qū)配備5名社區(qū)兩委成員，小區(qū)管理員共5名。
社區(qū)設(shè)有避難場所2處（大光社區(qū)文化廣場，大光社區(qū)辦公大院門前廣場），總面積2600平方米，可容納人數(shù)6000余人。
重點(diǎn)隱患地段:壽六路道路兩旁存在道路交通安全。
重點(diǎn)防御的區(qū)域?yàn)樵靶^(qū)，社區(qū)街道等。
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：
成員：
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育、組織社區(qū)工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。
4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報(bào)告。
�、傩麄鲄f(xié)調(diào)組：
負(fù)責(zé)事故的.報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)社區(qū)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”；負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
�、陬A(yù)警預(yù)報(bào)組：
負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。
③隱患排查組
負(fù)責(zé)社區(qū)災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。
③后勤保障組：
檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、物資落實(shí)情況，對(duì)搶險(xiǎn)急用車輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險(xiǎn)物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。
�、苻D(zhuǎn)移安置組：
負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
⑤衛(wèi)生醫(yī)療組：負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告或申請(qǐng)救治支援。
�、扌畔�(bào)告組：
負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達(dá)工作。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：
1、嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善我社區(qū)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時(shí)上報(bào)。
3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識(shí)。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好居民的安全疏散工作。
7、人員準(zhǔn)備：明確社區(qū)災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)社區(qū)災(zāi)害信息員，成立社區(qū)志愿應(yīng)急救助隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警
自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查，及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好居民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)消防責(zé)任制度。
自然災(zāi)害事故的預(yù)警
社區(qū)自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示及災(zāi)害具體情況，由社區(qū)主任宣布啟動(dòng)預(yù)案，并通過手機(jī)、信息、通告、電話等多種形式通知居民，緊急情況下以警報(bào)聲預(yù)警。社區(qū)各救災(zāi)小分隊(duì)各施其責(zé)，迅速開展工作。
六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)上報(bào)，并以最快的通信方式報(bào)告主管部門或上級(jí)部門，確保通信暢通。
3、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災(zāi)情報(bào)告程序。戶--組—社區(qū)—街道辦事處雙方互動(dòng)、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級(jí)報(bào)告。
5、要求。
�。�1）災(zāi)情初報(bào)。凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向街道辦事處報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時(shí)。
�。�2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。
（3）災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級(jí)部門報(bào)告。
5、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲(chǔ)藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災(zāi)害發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。如收到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào)，如敲鑼、擴(kuò)音喇叭報(bào)警等，落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號(hào)。
2、災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動(dòng)，組織所有在場的災(zāi)害信息員、社區(qū)志愿者、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。
3、要按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。社區(qū)工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對(duì)象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時(shí)，應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應(yīng)急信號(hào)后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及其它；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。
2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級(jí)爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。
3、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案4
為增強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)緊急救援能力，做好救災(zāi)工作，整合救災(zāi)資源，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)地震自然災(zāi)害緊急救助的運(yùn)行機(jī)制。迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害(防震減災(zāi))事件，最大限度地減少轄區(qū)居民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合水中社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
為最大限度地保護(hù)轄區(qū)居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)工作人員、社區(qū)黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區(qū)物管要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導(dǎo)方針
自然災(zāi)害(防震減災(zāi))救助堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國家必要救濟(jì)和扶持”的'方針。社區(qū)特制定本應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)社區(qū)及轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，組織社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾，發(fā)揮黨員應(yīng)急隊(duì)伍力量的突擊作用，共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作，一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況，必須立刻集結(jié)到水中社區(qū)便民服務(wù)中心，以應(yīng)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害，以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急條件的，適用于本預(yù)案。
四、自然害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
社區(qū)成立自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細(xì)則和具體實(shí)施，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水中社區(qū)便民服務(wù)中心辦公室，由社區(qū)書記負(fù)責(zé)，社區(qū)副書記進(jìn)行相關(guān)通知、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)情況。
(一)傳達(dá)、貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施。
(二)組織、召開對(duì)災(zāi)情形勢進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策。
(三)配合上級(jí)工作組開展工作，與自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門保持密切聯(lián)。
(四)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
(五)負(fù)責(zé)水中社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
水中社區(qū)做好通信、信息管理，準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害情況。所有干部和社區(qū)工作者，保障24小時(shí)通信暢通。做好災(zāi)害應(yīng)急演練及災(zāi)情避險(xiǎn)宣傳，加強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
六、災(zāi)害的信息管理
若自然災(zāi)害(防震減災(zāi))發(fā)生后，水中社區(qū)將按照此預(yù)案迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍到災(zāi)害一線。在上級(jí)街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳玨文(社區(qū)黨總支書記)和李紅強(qiáng)(社區(qū)黨總支副書記)統(tǒng)一指揮自然災(zāi)害(防震減災(zāi))工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)進(jìn)行救災(zāi)，并向東城街道辦事處及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等)、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)居民群眾的需求等。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，水中社區(qū)居委會(huì)均須執(zhí)行24小時(shí)的報(bào)告制度。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響，水中社區(qū)應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，協(xié)助辦事處和民政部門統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。確保受災(zāi)群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住�；謴�(fù)重建工作，應(yīng)按照上級(jí)政府的統(tǒng)一安排組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。資金按照政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案5
為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害，把災(zāi)害損失降到最低限度，規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作；按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力辦大事。
3.依法管理，及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任；按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書記為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題；實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案；具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案；法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
2.街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)
應(yīng)急站：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作；
服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)日常觀測和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作；參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。
其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
4.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。
�。ǘ⿷�(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
三、預(yù)測、預(yù)警
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報(bào)告
1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區(qū)居委會(huì)、各級(jí)人民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及主管部門報(bào)告。
�。ǘ╊A(yù)警
1.接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)災(zāi)害信息。
2.處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報(bào)告后，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評(píng)估。重大情況，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道黨工委書記報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)
1.級(jí)別確定
突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般IV級(jí)、較大（III級(jí)、重大II級(jí)、特別重大I級(jí)四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限：IV級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定，III級(jí)響應(yīng)由市人民政府確定，II級(jí)響應(yīng)由省人民政府確定，I級(jí)響應(yīng)由省人民政府或報(bào)請(qǐng)國務(wù)院確定。
2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
各級(jí)應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況，提請(qǐng)同級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動(dòng)預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)和級(jí)別確定后，確定突發(fā)災(zāi)害的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：
�、賹�(duì)本街道的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)；
②對(duì)本街道的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；
�、郾匾獣r(shí)，直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場；
�、芡瓿蓞^(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作；
⑤負(fù)責(zé)本街道突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
社區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：
�、賹�(duì)本社區(qū)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；
�、趯�(duì)本社區(qū)應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作；
③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場；
�、芡瓿蓞^(qū)、街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報(bào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，街道應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
5.特別情況的處理
�、偻话l(fā)災(zāi)害跨本行政區(qū)域的，由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)（街道聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施）。
�、谕话l(fā)災(zāi)害跨部門的，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急工作在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
�。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全街道應(yīng)急工作，現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。
五、后期處置
（一）善后處置
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，各級(jí)有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.有關(guān)部門和社區(qū)居委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。
3.民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.街道和有關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員任何時(shí)候不得關(guān)機(jī)。
�。ǘ┈F(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
�。ㄈ⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
1.進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救護(hù)、防火等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
2.配備常規(guī)性應(yīng)急隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足應(yīng)急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平，并開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊(duì)伍完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3.積極組織、引導(dǎo)和利用社會(huì)資源，建立各類社會(huì)化、群眾性搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險(xiǎn)救援的積極性，組織引導(dǎo)民兵成立民兵應(yīng)急連，作為搶險(xiǎn)救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援能力的單位作為搶險(xiǎn)救援后備隊(duì)伍，并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
1.加強(qiáng)應(yīng)急交通保障建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊(cè)等。
2.交通管制。突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)對(duì)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實(shí)行交通管制。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)后續(xù)救治；明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單，人員不夠時(shí)可向區(qū)級(jí)衛(wèi)健部門申請(qǐng)?jiān)?/p>
（六）治安保障
1.災(zāi)害發(fā)生后，屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會(huì)要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工地、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
2.街道、社區(qū)居委會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防群治。
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1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。
2.建立基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障基本應(yīng)急物資和糧食等有充足的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新。
（八）社會(huì)動(dòng)員保障
1.按照突發(fā)災(zāi)害是否需群眾參與及參與的.程度，相應(yīng)確定動(dòng)員的對(duì)象和范圍。對(duì)需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對(duì)有效實(shí)施的，應(yīng)深入發(fā)動(dòng)群眾，充分重視和利用好民力。是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對(duì)象、范圍，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
2.社會(huì)動(dòng)員由街道和社區(qū)委居委會(huì)具體實(shí)施。
�。ň牛┚o急避難場所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法，逐年發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主，街道支持為輔的原則。
�。ㄊ┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學(xué)決策。
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1.加強(qiáng)執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法，以及影響河道行洪的執(zhí)法。
2.查處瀆職行為。對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應(yīng)急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
3.加強(qiáng)緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊在突發(fā)災(zāi)害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
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把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能，以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn)，加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
（三）演習(xí)
加強(qiáng)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力，演習(xí)后對(duì)演習(xí)效果要進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)能力演習(xí)，要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對(duì)性。重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險(xiǎn)要求，并不斷更新演習(xí)內(nèi)容。演習(xí)后要對(duì)技術(shù)方案和隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)估。定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急救助活動(dòng)，提高應(yīng)急救助能力，保障迅速、高效、有序?qū)嵤⿷?yīng)急救助，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》
《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
街道成立自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組織，各辦所（中心）、職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作；
總指揮：許玉川、敖浩翔
職責(zé)：負(fù)責(zé)全街道自然災(zāi)害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長：劉科、黃晶
成員：黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責(zé)：自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害應(yīng)急救助工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。
2.2物資供應(yīng)組
組長：韓世強(qiáng)、黃晶、郭實(shí)
成員：綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室
職責(zé)：負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)急救援物資的組織、采購運(yùn)輸工作，以及由區(qū)級(jí)部門下?lián)艿膽?yīng)急物資的管理，出入庫登記等事項(xiàng)。
2.3物資發(fā)放組
組長：李興明、張軍先、劉洪
成員：綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)辦公室。
職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準(zhǔn)備。
2.4秩序維護(hù)組
組長：劉科、謝邦躍、易檢偉
成員：南派出所、北派出所
職責(zé)：負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護(hù)。
3災(zāi)害救助準(zhǔn)備
按照區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施:
3.1及時(shí)向可能受影響的社區(qū)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息，提出災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。
3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
3.3通知三個(gè)工作組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
3.4及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)。
3.5向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
4信息報(bào)告和發(fā)布
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組研判的災(zāi)情評(píng)估，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評(píng)估管理辦法(試行)》等要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。
4.1災(zāi)情信息報(bào)告
4.1.1災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，各社區(qū)應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在15分鐘內(nèi)口頭報(bào)送，45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報(bào)送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)減災(zāi)辦(應(yīng)急指揮中心)報(bào)告初步災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.1.2災(zāi)情續(xù)報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定前，各組、各社區(qū)執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，將災(zāi)情報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報(bào)告區(qū)減災(zāi)辦。
4.1.3災(zāi)情核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，各組、各社區(qū)應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告。
4.2對(duì)于干旱災(zāi)害，各社區(qū)、各辦所（中心）應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部收集災(zāi)情基本信息報(bào)市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，分為一級(jí)(I)、二級(jí)(Ⅱ)、三級(jí)(Ⅲ)、四級(jí)(Ⅳ)，一級(jí)為(I)為最高級(jí)別。
5.1.1I級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng):
�。�1）因?yàn)?zāi)死亡、失蹤10人以上(含本數(shù)，下同）；
�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上;
�。�3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間(或1000戶)以上;
5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以上、5人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;
5.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
�。�1）因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以下;
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下;
�。�3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以下;
5.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，并報(bào)送區(qū)減災(zāi)委決定由防災(zāi)委評(píng)估后決定進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)狀態(tài)。
5.3響應(yīng)措施
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作，并保持上下信息暢通，隨時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告救災(zāi)相關(guān)情況。
5.3.2物資供應(yīng)組迅速組織應(yīng)急救助物資，集結(jié)待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災(zāi)區(qū)域慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，確定物資發(fā)放供應(yīng)點(diǎn)，協(xié)助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
5.3.4災(zāi)情穩(wěn)定后，立即對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
5.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，并向區(qū)減災(zāi)辦提出建議，經(jīng)啟動(dòng)響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.5災(zāi)后救助
5.5.1過渡期救助
自然災(zāi)害發(fā)生后，綜合組組織有關(guān)部門、專家組及受災(zāi)社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
物資供應(yīng)組經(jīng)核定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后及時(shí)撥付過渡期生活救助資金，并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災(zāi)區(qū)域過渡生活救助政策和措施的`落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績效評(píng)估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請(qǐng)區(qū)民政局，直接實(shí)施臨時(shí)救助，幫助其盡快度過難關(guān);對(duì)符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時(shí)來落實(shí)救助供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。
6保障措施
6.1資金保障
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定，向區(qū)財(cái)政提請(qǐng)安排救災(zāi)資金預(yù)算，加大救災(zāi)資金投入力度。
6.2物資保障
認(rèn)真落實(shí)《成都市自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃(20xx-20xx)》，建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，確定本級(jí)自然災(zāi)害救助物資采購和儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害必要的物資。建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，各社區(qū)建立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備點(diǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)范》(DB510100/T183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)要求，做好自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強(qiáng)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保各社區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
6.3.2加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
6.4裝備和設(shè)施保障
6.4.1街道應(yīng)按區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)一要求奧球配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
6.5人力資源保障
加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，并嚴(yán)格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演練
6.7.1開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)，組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
6.7.2組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》和各級(jí)預(yù)案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范》(DB510100/T143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
7附則
7.1術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲害等。
7.2預(yù)案管理
7.2.1本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各社區(qū)、安委會(huì)成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并履行各自職責(zé)。
7.2.2本預(yù)案根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。
7.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案7
一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告
1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級(jí)的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報(bào)送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。
村保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。
村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。
3、災(zāi)后村各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊(cè)，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。
村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。
村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對(duì)村樹木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評(píng)估由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的`人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見和要求。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案8
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，充分利用新聞媒體及其他各種有效形式，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理法律、法規(guī)、政策和相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)防范意識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和參與應(yīng)急管理工作的意識(shí)和能力，為范鎮(zhèn)和諧安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年5月12日—5月18日。
三、活動(dòng)主題
關(guān)注民生，關(guān)愛生命。
四、活動(dòng)目標(biāo)
防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。
五、宣傳內(nèi)容
（一）宣傳介紹各類突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)的基本技能和自救互救的應(yīng)急常識(shí)。
�。ǘ┬麄鹘榻B《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等應(yīng)急管理法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容。
�。ㄈ┬麄鹘榻B應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效處置方法、采用的`各種應(yīng)對(duì)措施等。
六、活動(dòng)安排
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月11日前）
1、方案制定。各單位要根據(jù)《范鎮(zhèn)“5〃12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際擬定本單位實(shí)施方案。
2、資料準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備鎮(zhèn)級(jí)宣傳資料、宣傳提綱。并根據(jù)宣傳周的活動(dòng)安排制作宣傳展板、編印宣傳資料。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年5月12日—18日）
1、集中宣傳日活動(dòng)
�。�1）時(shí)間及地點(diǎn)。5月12日上午，在范鎮(zhèn)集鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)集中宣傳。
（2）參加單位。鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)文化站、郵政所、供電所、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、敬老院、中小學(xué)校等。
�。�3）宣傳形式。采取懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式。
（4）具體要求。宣傳活動(dòng)由鎮(zhèn)政府法制辦、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦、鎮(zhèn)司法局牽頭，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)標(biāo)語制作，司法局負(fù)責(zé)宣傳點(diǎn)的`桌椅提供及擺放；各參與單位負(fù)責(zé)提供宣傳展板、宣傳資料，并派1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名以上工作人員到宣傳點(diǎn)現(xiàn)場宣傳。
3、自主宣傳活動(dòng)（20xx年5月12日—18日）
（1）部門組織宣傳。宣傳周期間，鎮(zhèn)政府各部門要結(jié)合本行業(yè)、本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，有條件的單位要在各自辦公場所懸掛宣傳標(biāo)語橫幅一條。
�。�2）開展“四進(jìn)入”宣傳。防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)由，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)由鎮(zhèn)教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)由鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織實(shí)施。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案9
切實(shí)做好今年5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)宣教工作，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高各級(jí)綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮(zhèn)組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育月活動(dòng)，具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)履行政府應(yīng)急管理職能，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)，緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)這個(gè)主題，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實(shí)效，深入宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，為進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、總體部署
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：4月10日—4月30日
各街村、單位精心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動(dòng)員，采取有效措施，以宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)為重點(diǎn)，輔以防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。通過采取集中宣傳、自主宣傳、媒體宣傳等方式，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、在新聞媒體開辟宣傳專欄等形式，在全鎮(zhèn)上下營造起濃厚的.宣傳氛圍。
（二）集中宣傳活動(dòng)階段：5月1日—5月30日
廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體等共同參與，在廣場、社區(qū)、集市等群眾較為集中場所，通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)圖板，發(fā)放各種突發(fā)事件應(yīng)急救助宣傳資料，播放有關(guān)防災(zāi)害錄像、科普宣傳片，接受咨詢，向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和科普知識(shí)，使防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，并積極開展應(yīng)急演練等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
（三）總結(jié)評(píng)比階段：5月31日—6月2日
各單位要對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的`做法，整改工作中的不足。
三、主要活動(dòng)安排
�。ㄒ唬╅_展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。5月1日至5月30日期間，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室牽頭，各街村在宣傳活動(dòng)期間，結(jié)合本單位工作實(shí)際，在主要街道懸掛宣傳標(biāo)語1—2幅，新聞媒體開辟專欄，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
�。ǘ╅_展中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)演練及專題教育活動(dòng)。在宣傳月活動(dòng)期間，在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)主題活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
�。ㄈ╅_展全鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)。宣傳月活動(dòng)期間，鎮(zhèn)企業(yè)辦等有關(guān)部門要對(duì)危險(xiǎn)行業(yè)、食品衛(wèi)生、企業(yè)、人員密集場所等單位、部位組織開展安全隱患排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位及各類公共場所，發(fā)現(xiàn)隱患并組織整改，及時(shí)制定防范處置預(yù)案，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府綜治辦主任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府綜治辦，負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┱J(rèn)真抓好落實(shí)。創(chuàng)新宣傳形式和手段，按照全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，采取切實(shí)措施，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，組織落實(shí)好本單位的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)溝通配合。各單位要相互配合、上下聯(lián)動(dòng)，形成的整體合力，在全社會(huì)形成普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
�。ㄋ模┳龊枚酱贆z查。在宣傳月活動(dòng)期間，鎮(zhèn)政府綜治辦將對(duì)各街村、各部門實(shí)施宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，以確保防災(zāi)減災(zāi)月宣傳教育活動(dòng)取得成效。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案10
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，有效防御山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事故的發(fā)生，為鎮(zhèn)政府防災(zāi)、保安、減災(zāi)決策和山洪搶險(xiǎn)，干旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)和建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)洪汛及干旱應(yīng)急處置機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結(jié)合。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，職責(zé)明確、密切配合，反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序，方法得當(dāng)、措施果斷，干群結(jié)合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。1.3.2分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。1.3.3科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
1.4防汛抗旱的分級(jí)
根據(jù)汛情和旱情的影響范圍和嚴(yán)重程度，我鎮(zhèn)防汛和抗旱，從輕到重依次為藍(lán)色、橙色、黃色、紅色等四個(gè)預(yù)警級(jí)別。與此相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)也分為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
1.4.1暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)（一般），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預(yù)警信號(hào)（較大），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預(yù)警信號(hào)（嚴(yán)重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預(yù)警信號(hào)（特別嚴(yán)重），同時(shí)發(fā)布防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法書記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財(cái)政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（�。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
2. 2指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。
2. 3成員單位職責(zé)及責(zé)任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)各自工作板塊的調(diào)配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負(fù)責(zé)信息收集、傳達(dá)，組織協(xié)調(diào)各部門或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作；指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
2.3.5應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
2.3.6司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2.3.7財(cái)政辦：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
2.3.8規(guī)建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。
2.3.9文化服務(wù)中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
2.3.10社保所：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。
2.3.11國土所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
2.3.12鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
2.3.13電管站：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
2.3.14衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.15中、小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
2.3.16村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案，要即時(shí)處理和即時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月30日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話：xxxxx）。
3.應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1山洪災(zāi)害預(yù)警建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)，各村和鎮(zhèn)屬各部門要落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災(zāi)害預(yù)警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.3防汛災(zāi)害預(yù)警
3.3.1Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)
�、艏�(jí)（一般），鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作，學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全，要及時(shí)檢查城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查，做好排澇準(zhǔn)備。
3.3.2Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)
�、蠹�(jí)（較大），交通管理部門要做好強(qiáng)降雨路段交通管制或引導(dǎo)工作，要切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房居民到安全場所避雨，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設(shè)置安全警戒標(biāo)識(shí)，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)
�、蚣�(jí)（重大），切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)，對(duì)處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時(shí)要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施垮塌等災(zāi)害。
3.3.4Ⅰ級(jí)（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)
�、窦�(jí)（特別重大），應(yīng)急隊(duì)伍由30人組成，其具體人員名單及其職務(wù)、職責(zé)見附表，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，要停止集會(huì)、停課、停業(yè)，做好各類突發(fā)性災(zāi)害的全面防范和危險(xiǎn)區(qū)人員的撤離工作。如遇旱災(zāi)要及時(shí)組織人員和物資進(jìn)行救援。
4.預(yù)警
4.1鎮(zhèn)人民政府根據(jù)專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)實(shí)地了解情況后，按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府同意后，可以發(fā)布預(yù)警信息。
4.2根據(jù)汛情或旱情的.等級(jí)、緊急程度和嚴(yán)重性，預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為4級(jí)，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）4個(gè)級(jí)別的汛情或旱情。
4.3預(yù)警信息的內(nèi)容包括汛情或旱情的名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
4.4預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮(zhèn)宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。汛情或旱情預(yù)警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、約定警報(bào)信號(hào)和組織人員逐戶逐人通知等方式，對(duì)精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
5.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援
5.1信息報(bào)送
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告汛情或旱情的責(zé)任主體。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度，隱患，采取的.措施，請(qǐng)求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報(bào)告要做到快速、準(zhǔn)確，后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)、全面。
5.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級(jí)別之前，由事發(fā)地村（居）干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應(yīng)急措施：
5.2.1實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救。
5.2.2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
5.2.3實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時(shí)，要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評(píng)估，在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
5.3啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級(jí)別，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照級(jí)次采取應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急隊(duì)伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質(zhì)，及時(shí)、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，疏散群眾、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.4應(yīng)急結(jié)束
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認(rèn)汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后，統(tǒng)籌安排，撤離應(yīng)急隊(duì)伍，解除預(yù)警和應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財(cái)力，做好汛情或旱情的現(xiàn)場清理，致傷、致殘、死亡人員的補(bǔ)助和撫恤，受災(zāi)群眾的生活保障，災(zāi)后重建等工作，確保受災(zāi)群眾的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定。
6.2總結(jié)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對(duì)汛情或旱情進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)按要求報(bào)送上級(jí)政府和有關(guān)部門。
7.獎(jiǎng)懲
7.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)
在處理汛情或旱情中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2責(zé)任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力、造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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