冰雪應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的冰雪應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
冰雪應(yīng)急預(yù)案1
為了加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生車輛安全工作,防范雨雪霧等惡劣天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件。依照上級要求及有關(guān)法律法規(guī)從我校實際出發(fā),制定本演練方案。
一、學(xué)校應(yīng)對惡劣天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
二、安全應(yīng)對措施
預(yù)知有暴風(fēng)雨、雪等惡劣天氣時,學(xué)校應(yīng)立即通知校車司機(jī)、校車看管老師、值班人員和班主任等做好相關(guān)的防范工作。
1、當(dāng)日值班人員全部到崗,應(yīng)該在放學(xué)前十分鐘到達(dá)教學(xué)樓梯口以及校門口,組織引導(dǎo)學(xué)生有序離開教學(xué)樓好學(xué)校。
2、組織所有乘坐校車學(xué)生到學(xué)校辦公樓門廳按照車次列隊集合。
3、告知校車司機(jī)行車前做好車輛安全技術(shù)狀況檢查,確保剎車、轉(zhuǎn)向燈、胎壓、雨刮器等性能良好,做好車輛輪胎防滑措施;行車時思想要保持高度警惕,根據(jù)路況控制車速,適當(dāng)擴(kuò)大與前車距離。
4、看護(hù)老師督促學(xué)生系好安全帶、組織好學(xué)生上下車及車內(nèi)秩序,車不要擁堵,尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位。
5、學(xué)校值班人員及時清理校園及周邊主要道路積水、積雪。
6、班主任及時給學(xué)生和家長發(fā)送安全防范通知。
7、如遇惡劣天氣需臨時調(diào)整校車接送時間,學(xué)校應(yīng)及時通知師生和家長,以保證學(xué)生乘車安全。
三、安全演練時間:
20xx年10月27日下午放學(xué)時間
四、演練過程:
1、惡劣天氣情況提前下課10分鐘到班,提前做好學(xué)生放學(xué)乘車安排,講清要求和主義事項。等待下課鈴聲。
2、校車看護(hù)老師提前10分鐘到達(dá)樓門廳,負(fù)責(zé)學(xué)生站隊。
3、各班主任老師或任課教師,聽到鈴聲后組織第一趟乘車學(xué)生下樓到樓門廳集合站隊,等待校車。
4、按照校車看護(hù)老師的安排,各班主任老師或帶隊任課教師,組織學(xué)生有序上車,并注意雨傘傘尖,校車車門臺階,以及上車系好安全帶等問題。
5、校車看護(hù)老師,清點(diǎn)人數(shù),人數(shù)到齊后,準(zhǔn)備開車。如學(xué)生人數(shù)不夠,及時聯(lián)系護(hù)送學(xué)生的班主任老師或任課教師。
6、坐第二趟車的學(xué)生,在4點(diǎn)35分,聽鈴聲后,到樓門廳集合站隊,校車看護(hù)老師維持學(xué)生紀(jì)律,等待第二趟車的到來。
五、注意問題
1、整個演練過程各班主任老師或者是最后一節(jié)課的任課教師要負(fù)責(zé)學(xué)生站隊的`秩序,做到整齊有序。校車看護(hù)值班教師要組織好學(xué)生分車站隊情況,確保在等車期間無學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象,如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)同學(xué),立刻制止,并做好記錄。
2、校車看護(hù)值班教師要做好與校車上的看護(hù)老師做好交接工作。
3、校車上的看護(hù)老師再車輛行駛中要負(fù)責(zé)學(xué)生紀(jì)律,提醒學(xué)生安全事項。
六、人員安排
演練指揮員:
1、各班主任老師負(fù)責(zé)護(hù)送乘車學(xué)生下樓。
2、門廳乘車看護(hù):
3、車輛行駛過程學(xué)生看護(hù):
4、鈴聲信號發(fā)出:
5、信息采集:裴
冰雪應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
及時、妥善地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作,合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源,最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,實現(xiàn)“大雪不成災(zāi)”目標(biāo),鞏固生態(tài)建設(shè)成果,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鑲黃旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,結(jié)合我旗實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是我旗應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程以及降雪后,發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
1.4.3部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.4.4依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。
2啟動條件
2.1我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
2.1.1雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.1.2雪災(zāi)造成人員傷亡的。
2.1.3雪災(zāi)造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4雪災(zāi)成災(zāi)面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
2.2啟動程序
2.2.1在降雪前,氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向旗委、政府提出預(yù)案啟動建議。
2.2.2旗委、政府根據(jù)預(yù)警預(yù)報,召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實救災(zāi)責(zé)任。
2.2.3本預(yù)案啟動后,旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1組織體系
成立旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部,總指揮由政府旗長擔(dān)任,副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副旗長擔(dān)任,成員由旗直有關(guān)部門和條管部門主要負(fù)責(zé)人組成。
3.2指揮部職責(zé)任務(wù)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,直接指揮全旗防災(zāi)減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;督促檢查救災(zāi)措施落實情況;檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;請求上級、周邊地區(qū)支援,協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系;研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
3.3指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在政府辦,辦公室主任由政府辦主任兼任,工作人員由政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé):向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時向指揮部報告;負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;及時收集信息,綜合評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項。
3.4指揮部專業(yè)組職責(zé)任務(wù)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組:災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。
3.4.1災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組
由旗氣象局牽頭。主要職責(zé):負(fù)責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
3.4.2災(zāi)情收集評估組
由旗民政局牽頭,農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作;負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
3.4.3搶險轉(zhuǎn)移安置組
由旗交通局牽頭,農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加,必要時協(xié)調(diào)武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
3.4.4后勤保障組
由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭,財政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民安置提供必要的交通工具;負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障;負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.4.5醫(yī)療防疫組
由旗衛(wèi)計局牽頭,農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作;負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
3.4.6宣傳報道組
由旗委宣傳部牽頭,旗文體廣電局參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的對外新聞發(fā)布,對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
4成員單位職責(zé)任務(wù)
旗政法委:負(fù)責(zé)啟動草原110治安防范報警系統(tǒng),及時發(fā)布各類預(yù)警信息,并發(fā)揮應(yīng)急指揮用。
旗政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運(yùn)營企業(yè):負(fù)責(zé)啟動旗、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應(yīng)急指揮中心,保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通。
旗委宣傳部:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報發(fā)布,信息傳遞,避災(zāi)常識宣傳普及,新聞發(fā)布、報道防災(zāi)減災(zāi)工作。
旗農(nóng)牧業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治;組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資;聯(lián)系肉食品加工企業(yè),出欄牲畜;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作;抗災(zāi)車輛調(diào)度。
旗民政局:組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情,負(fù)責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災(zāi)款物;負(fù)責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)、管理工作。開展救災(zāi)救濟(jì)方面知識的宣傳教育,做好災(zāi)民的安撫工作。
旗氣象局:組織發(fā)布天氣預(yù)警預(yù)報,為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
旗交通局:負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具;及時疏通堵塞公路,保障交通運(yùn)輸暢通。
旗商務(wù)局:科學(xué)調(diào)度儲備糧,確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。
旗衛(wèi)計局:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
旗扶貧辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)貧困戶的核查、匯總;負(fù)責(zé)解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。
旗水務(wù)局:負(fù)責(zé)災(zāi)后解決人畜飲水工作。
旗財政局:建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機(jī)制,負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金,確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時到位;負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金;負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。
旗發(fā)改局:負(fù)責(zé)爭取救災(zāi)基建項目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
旗食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運(yùn)行穩(wěn)定;負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)組織實施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
旗教科局:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移護(hù)送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的'設(shè)施,保障搶險救災(zāi)通信暢通。
電力分局:負(fù)責(zé)組織搶修因災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,保障救災(zāi)指揮用電。
旗住建局:負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
旗公安局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。
旗統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
旗人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)bu隊和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作,組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
5雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
5.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,及時發(fā)出預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
5.2災(zāi)情報告
雪災(zāi)發(fā)生后,所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:雪災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施,災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
6救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
6.1應(yīng)急反應(yīng)
6.1.1蘇木鎮(zhèn)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動,并按照預(yù)案迅速組織人力,緊急投入搶險救災(zāi),迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,安置地點(diǎn)一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動員,安排運(yùn)輸力量,按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移,最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難,通過向政府應(yīng)急指揮部匯報,由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,了解受災(zāi)群眾生活困難情況,在第一時間內(nèi)報告旗抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和旗政府應(yīng)急辦。
6.1.2旗級應(yīng)急反應(yīng)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部接到雪災(zāi)報告后,根據(jù)災(zāi)情,啟動旗級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi);為緊急安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災(zāi)工作需要,在全旗范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;請求有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部設(shè)在政府辦,作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災(zāi)情,必要時也可再成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
7救災(zāi)備災(zāi)工作
7.1建立緊急救援隊伍
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情,由人武部協(xié)調(diào)駐軍bu隊、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練,雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援,確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
7.2建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫
旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用各種預(yù)測手段,使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
7.3完善救災(zāi)物資儲備制度
旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等,由民政、商務(wù)等部門儲備和籌集。同時,適當(dāng)儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
8附則
8.1旗應(yīng)對雪災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并要明確指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、工作措施、責(zé)任人以及具體聯(lián)系方式,切實做到詳實、具體、量化、細(xì)化,提前掌握應(yīng)對雪災(zāi)主動權(quán)。
8.2預(yù)案制定后,要向社會進(jìn)行宣傳,使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識,增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)的積極性,最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)部門要進(jìn)行必要的應(yīng)急演練。
8.3由旗應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行適時修訂和完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
冰雪應(yīng)急預(yù)案3
為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理,盡快掃運(yùn)街、巷積雪,保障市民生命安全,減少交通事故,保證道路暢通和市容干凈整潔,按照《xx區(qū)冬季清雪預(yù)案》的通知,結(jié)合南調(diào)街轄區(qū)實際,制定20xx年冬季清雪預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標(biāo),以推行掃運(yùn)積雪責(zé)任制為主要措施,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全民動員,條塊結(jié)合,分片包干,綜合治理”的原則,精心組織,廣泛宣傳,積極開展降雪后的清除積雪活動,為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境,保障市民出行方便,保證道路暢通做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)冬季降雪清運(yùn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),決定成立南調(diào)街辦事處清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
小組名單:(略)
三、清掃運(yùn)雪職責(zé)
。ㄒ唬┺k事處職責(zé)
1、制定本辦事處掃運(yùn)積雪方案,與轄區(qū)單位和“門前三包”單位簽訂鏟運(yùn)積雪承包責(zé)任書;
2、貫徹落實掃運(yùn)積雪工作承包責(zé)任制,負(fù)責(zé)本街道轄區(qū)內(nèi)鏟運(yùn)積雪的組織工作,并及時向上級主管部門匯報鏟運(yùn)積雪的情況;
3、以雪為令,緊急動員轄區(qū)企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、居民、個體工商戶及時鏟運(yùn)積雪;
4、負(fù)責(zé)劃分轄區(qū)單位、居委會、物業(yè)管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運(yùn)積雪責(zé)任區(qū)域;
5、負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運(yùn)積雪工作,對不及時鏟運(yùn)積雪的單位,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
。ǘ┹爡^(qū)單位職責(zé):以雪為令,緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的。區(qū)域及時鏟運(yùn)積雪。
。ㄈ┚游瘯、物業(yè)管理辦公室職責(zé):組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運(yùn)區(qū)域內(nèi)的積雪。
四、方法與步驟
第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段:辦事處、居委會、轄區(qū)單位、居民自帶工具首先搞好轄區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。
第二步驟按照“先重點(diǎn)、后一般”原則進(jìn)行:南調(diào)街轄區(qū)的重點(diǎn)地段為:南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。
第三步驟辦事處清運(yùn)自管自掃的'小街小巷的積雪,樓群院落、住宅小區(qū)由居委會和物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)清運(yùn),轄區(qū)單位區(qū)域內(nèi)的積雪由本單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。兩天之內(nèi)必須清運(yùn)各自管轄區(qū)內(nèi)的積雪,保證街巷無積存雪堆。
第四步驟檢查驗收階段:由辦事處組織有關(guān)人員對轄區(qū)單位、居委會、各物業(yè)管理辦公室清雪情況進(jìn)行檢查驗收。對鏟運(yùn)清理積雪不及時、任務(wù)不落實的單位給予處罰。
五、主要措施與要求
1、轄區(qū)單位、居委會要實行“一把手”工程,以對人民生命和財產(chǎn)負(fù)責(zé)的責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、精心組織、周密安排,把鏟運(yùn)積雪工作作為一項主要工作來抓。
2、轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)做好鏟運(yùn)積雪工作。節(jié)假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨,必須全部返回本單位參加掃雪;各學(xué)校(小學(xué)中低年級學(xué)生除外)應(yīng)要求本校師生,在節(jié)假日期間,白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校,在學(xué)校的統(tǒng)一組織下,參加責(zé)任區(qū)域的清雪活動。降大雪時應(yīng)停課,迅速組織學(xué)生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監(jiān)察人員,應(yīng)立即動員、督促轄區(qū)責(zé)任單位積極清掃積雪。
3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內(nèi),不得向雪堆傾倒垃圾和污水,不準(zhǔn)向果皮箱、下水道口、垃圾箱內(nèi)傾倒積雪。
冰雪應(yīng)急預(yù)案4
為切實加強(qiáng)惡劣天氣條件下(霧、雨、雪、道路結(jié)冰等)的交通安全保障工作,確保道路安全暢通,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本工作預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
對惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準(zhǔn)備、早部署、早采取措施,最大限度地減少惡劣天氣對交通安全帶來的不利影響,避免重特大交通事故的發(fā)生,從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障道路安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)惡劣天氣條件下交通管理工作的力度,大隊成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣公安局副局長、交警大隊大隊長紀(jì)平任組長,教導(dǎo)員王志祥、副大隊長孫騁任副組長、各室主任為成員,辦公室設(shè)在秩序室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實施。
三、實施程序
。ㄒ唬┐箨牳鶕(jù)所轄道路實際情況,及時提出交通管制方案,在報告縣委、縣政府和支隊領(lǐng)導(dǎo)的同時,做好管制的一切準(zhǔn)備,實施管制后要將管制情況及時上報。
。ǘ┰趯嵤┙煌ü苤茣r,需要相鄰大隊配合的,要迅速報告支隊并通報相鄰大隊。
。ㄈ┙煌ü苤拼胧┙獬,大隊要及時向縣委、縣政府和支隊領(lǐng)導(dǎo)報告。
四、實施措施
。ㄒ唬┰趷毫犹鞖鈼l件下可能影響正常通行時,要組織警力加強(qiáng)巡邏,向車輛駕駛?cè)税l(fā)放安全行車警示卡,提示駕駛?cè)藴p速行駛,注意安全,宣傳冰雪道路條件下的安全行車常識、提高駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R。
。ǘ┮芮凶⒁馓鞖庾兓缆方Y(jié)冰情況較為嚴(yán)重,無法保證安全通行時,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條“遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以實行交通管制”的規(guī)定,要做好車輛分流工作,縣鄉(xiāng)道路無法分流時,要采取停班停用的準(zhǔn)備工作,并向乘客說明情況。防止車輛進(jìn)入結(jié)冰嚴(yán)重且能見度低的路段時發(fā)生交通事故。
五、工作要求
(一)要根據(jù)轄區(qū)實際情況,搞好勤務(wù)保障工作。道路巡邏車必須配備齊全良好的勘查工具和警示標(biāo)志,所有值勤民警攜帶的'通訊工具要保持暢通。
。ǘ┮訌(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制。及時掌握天氣情況,對惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動、早部署,爭取主動權(quán)。
(三)建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險聯(lián)動工作機(jī)制、及時掌握和發(fā)布路況信息,遇有重大險情時要做到快速聯(lián)動。
(四)遇道路積雪時,大隊?wèi)?yīng)立即與道路管理部門聯(lián)系,督促其及時在路面拋灑防滑砂;要求過往車輛安裝防滑鏈,未安裝防滑鏈的車輛禁止通行,并向過往司機(jī)提供力所能及的幫助;路面結(jié)冰嚴(yán)重?zé)o法保證正常通行時,還應(yīng)及時管制交通。
。ㄎ澹┮龊弥蛋鄠淝诠ぷ,大隊值班電話要24小時有人值班守候,并與110、119、120實現(xiàn)快速聯(lián)動。遇惡劣天氣時,大隊除值班人員外,其他人員全部為備勤人員,要做到快速反映,服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。
(六)要靈通信息,大隊要及時向縣委、縣政府和支隊匯報道路情況,以備決策;同時與相鄰大隊互通信息,做到協(xié)作配合,共同防范。
(七)要提高民警的自我保護(hù)意識。加強(qiáng)民警自身安全教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
冰雪應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步完善全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高政府綜合應(yīng)急能力,及時有效應(yīng)對極端天氣,最大限度地避免或減輕因冰雪災(zāi)害天氣造成的影響,保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《西安市氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《藍(lán)田縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3分類分級
依據(jù)我縣氣候特點(diǎn),按照冰雪災(zāi)害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動,適用本預(yù)案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)?h應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn),提高全社會的防范意識,落實各項防范措施,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,做到早準(zhǔn)備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職,密切配合。縣政府各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),落實應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的各項措施,并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作,合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
科學(xué)預(yù)警,及時響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系,科學(xué)研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預(yù)警信息,為響應(yīng)行動留出緩沖時間,及時有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣。
信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及應(yīng)對信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。
2.應(yīng)急組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮部的組成
成立藍(lán)田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局,辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應(yīng)急指揮部成員如有變動,由成員單位自行調(diào)整,報領(lǐng)導(dǎo)小組備案,不再另行發(fā)文。
2.2應(yīng)急專家組
根據(jù)我縣冰雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)對工作實際,由相關(guān)專家組成應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的專家組,或邀請市級應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣專家組,為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣提供決策建議,必要時參與相關(guān)應(yīng)急工作。
2.3工作制度
建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息,判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢,向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。
建立部門應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災(zāi)害天氣對經(jīng)濟(jì)、社會活動可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估,并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動建議。
建立部門聯(lián)動和信息共享制度,推動多部門應(yīng)急聯(lián)動和資源共享。
建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由縣應(yīng)急指揮部各成員單位確定。縣應(yīng)急指揮部辦公室不定期召開會議,通報冰雪災(zāi)害天氣信息,聽取各成員單位應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣有關(guān)需求,分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。
2.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.4.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作,研究決定有關(guān)重要事項;決定啟動和結(jié)束應(yīng)急程序;研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對措施。
2.4.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,及時向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,適時聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會,召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作,負(fù)責(zé)落實冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。
各鎮(zhèn)街參照縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置,成立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
2.4.3縣級有關(guān)部門職責(zé)
縣級各有關(guān)部門根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響,按照各自職責(zé)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應(yīng)急處置工作。
2.4.4應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織新聞媒體對全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管控、輿情引導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)宣傳。
縣政府辦:負(fù)責(zé)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開展工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報,掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作;承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
縣發(fā)改委:冰雪災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)情況啟動市場價格應(yīng)急監(jiān)測,密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動,提出相關(guān)建議;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。
縣教科局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識的宣傳教育工作,指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作,就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
縣經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng);配合做好市場價格穩(wěn)定工作,整頓市場秩序,保障市場穩(wěn)定。
縣公安局:負(fù)責(zé)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時的社會動態(tài),依法打擊各類違法犯罪,做好災(zāi)害現(xiàn)場的控制警戒工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災(zāi)工作;實施交通疏導(dǎo),及時發(fā)布道路通行信息,適時實施交通管制措施,確保交通暢通。
縣民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和上報,組織安置、救助、慰問災(zāi)民,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備、管理、分配工作,組織救災(zāi)捐贈工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費(fèi),做好監(jiān)督管理工作。
縣人社局:負(fù)責(zé)通過宣傳和引導(dǎo),提高用人單位在冰雪災(zāi)害天氣下保護(hù)員工安全的意識。
縣資源規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報,積極開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作,制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。
縣住建局:負(fù)責(zé)制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急救援。
縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)采取有效措施,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)及相關(guān)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通;負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位落實應(yīng)對措施,確保市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)城區(qū)道路的掃雪除冰,參與應(yīng)急處置工作。
縣交通局:負(fù)責(zé)根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響,針對可能出現(xiàn)的客流激增,增加保障力量,增加車輛班次,確保群眾安全出行;負(fù)責(zé)修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,及時處置道路積雪,保障公路暢通;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運(yùn)力。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的監(jiān)控,適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好救災(zāi)搶險工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害,上報相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
縣文旅體育局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳,組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識宣傳。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,做好安全防御工作;開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測,提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。
縣秦保局:負(fù)責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的林業(yè)災(zāi)害,上報相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
縣人民武裝部:負(fù)責(zé)組織武警、民兵及預(yù)備役部隊的搶險救災(zāi)行動。
縣氣象局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警工作。
國網(wǎng)藍(lán)田供電分公司:負(fù)責(zé)組織因災(zāi)損毀電力設(shè)施的搶修,保障電力供應(yīng)。
縣電信局、中國移動藍(lán)田分公司、中國聯(lián)通藍(lán)田分公司:負(fù)責(zé)在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號后,通過預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準(zhǔn)確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預(yù)警信息。負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
2.4.5各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.4.6縣應(yīng)急指揮部各成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。
2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)制,對本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進(jìn)行監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害,要及時請求縣政府或縣政府相關(guān)部門予以支援。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)
按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預(yù)警信號(見附件)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
3.1.1特別重大(Ⅰ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大(Ⅱ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大(Ⅲ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般(Ⅳ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過5厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監(jiān)測預(yù)報
3.2.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)
各有關(guān)部門要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)投入力度,建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng),完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布源共享。
3.2.2信息共享
縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并與縣應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
3.2.3災(zāi)害普查
縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),建立災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負(fù)責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補(bǔ)充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博、微信、手機(jī)APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息;各相關(guān)單位應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
公路養(yǎng)護(hù)單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段,各鎮(zhèn)街要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預(yù)警準(zhǔn)備
縣氣象局負(fù)責(zé)編制冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,及時通報縣應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動和響應(yīng)措施。
3.5預(yù)警預(yù)防行動
根據(jù)對我縣降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。
3.5.1縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機(jī)制。在本縣進(jìn)入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議,多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢,提出有效的應(yīng)對措施;在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后,召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府,并通報縣應(yīng)急指揮部各成員單位。
3.5.2縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合本系統(tǒng)實際,做好冰雪災(zāi)害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,認(rèn)真做好預(yù)防工作。
3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.6預(yù)警知識宣傳教育
各有關(guān)部門要認(rèn)真做好預(yù)警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
4.應(yīng)急響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級別和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.1先期處置
縣氣象局發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息后,受影響區(qū)域的相關(guān)單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動的各項準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護(hù)和保障工作,并及時向縣指揮部報告工作進(jìn)展情況。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向縣應(yīng)急指揮部辦公室建議,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要,發(fā)布相應(yīng)指令。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)實行分級響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會反應(yīng)時,根據(jù)專家組研判,提請縣應(yīng)急指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定,可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急。
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級別時,由縣應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應(yīng),并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動:
。1)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置。
。2)公安110報警服務(wù)平臺加強(qiáng)值班,全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,維護(hù)道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(3)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內(nèi)高速公路交通實行限時封閉。
。4)縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點(diǎn)加強(qiáng)縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
。5)縣氣象局密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
。6)各成員單位及時向縣應(yīng)急指揮部報告相關(guān)信息。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(1)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向縣應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
。2)縣應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組,到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
。3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工,立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。
(1)縣應(yīng)急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報,研究部署搶險救災(zāi)防御重點(diǎn)和對策,并上報縣委、縣政府。
。2)縣應(yīng)急指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。
。3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位加強(qiáng)值班值守,按照職責(zé)分工迅速開展工作,密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化,隨時做好增援準(zhǔn)備。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判,向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
(1)縣應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防范和應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作?h氣象局匯報冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測和預(yù)報意見;縣應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策;縣應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對冰雪災(zāi)害決策建議,報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時向市級有關(guān)部門報告,請求支持。
。2)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣冰雪災(zāi)害的應(yīng)對處置工作?h應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門,赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。
。3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關(guān)要求,根據(jù)各自應(yīng)對冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應(yīng)對工作。
。4)根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,由縣政府根據(jù)市應(yīng)急指揮部的決定,實行錯峰上下班和學(xué)校停課等措施。
4.3分部門響應(yīng)
各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令,啟動相應(yīng)預(yù)案,按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,協(xié)助受影響的`鎮(zhèn)街做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作,迅速調(diào)集搶險隊伍和物資,實施防、抗、救、援工作。
縣教科局組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備,停止室外教學(xué)活動,保護(hù)在校學(xué)生的安全。
縣公安局加強(qiáng)交通秩序維護(hù),指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,必要時實行道路警戒和交通管制。
縣民政局根據(jù)需要開放緊急避難場所,并為受災(zāi)群眾和滯留人員提供基本生活救助。
縣資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣住建局加強(qiáng)危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)工作,組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通,督促相關(guān)單位確保市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,參與相關(guān)應(yīng)急處置工作。
縣交通局負(fù)責(zé)全縣公路、縣城公共交通等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸,負(fù)責(zé)縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急旅客運(yùn)輸工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水務(wù)局分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。
縣文旅體育局督促旅游景點(diǎn)疏散游客,協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
縣氣象局要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。
縣電力、通信部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。
水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時掌握降雪冰凍預(yù)警信息,采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。
4.4信息發(fā)布
災(zāi)情發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定,通過召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展等情況,及時、準(zhǔn)確向社會公布。
4.5響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,由縣政府或縣應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.后期處置
5.1災(zāi)情報告、評估
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作,由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報應(yīng)急指揮部。
5.2救濟(jì)救災(zāi)
縣民政局設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健局做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設(shè)施恢復(fù)
水務(wù)、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作?h氣象局等單位應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍
各鎮(zhèn)街和縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
6.2資金保障
要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害,縣財政局要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,確?箵舯(zāi)害工作順利進(jìn)行。
6.3物資保障
各相關(guān)單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
6.4通信保障
縣通信部門要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時,要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責(zé)任追究
7.1獎勵
7.1.1各有關(guān)單位對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.1.2對因參與冰雪災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.2責(zé)任追究
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門要視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴(yán)重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預(yù)案管理
8.1宣傳和培訓(xùn)
開展應(yīng)急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應(yīng)急避險能力。
對各鎮(zhèn)街、縣應(yīng)急指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。
8.2應(yīng)急演練
開展應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練,每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。
8.3預(yù)案修訂
本預(yù)案是縣人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的專項預(yù)案,要根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題由縣應(yīng)急指揮部辦公室及時修訂。
8.4預(yù)案備案
各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,并報縣應(yīng)急辦備案。縣應(yīng)急指揮部各成員單位要結(jié)合本單位實際情況,制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案,并報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急辦備案。
9.附則
9.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。
9.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施!端{(lán)田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》(藍(lán)政辦發(fā)〔2019〕1號)同時廢止。
冰雪應(yīng)急預(yù)案6
為進(jìn)一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產(chǎn)工作,保護(hù)好居民的人身財產(chǎn)安全,結(jié)合本單位實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針,提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的能力,切實做好雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,確?茖W(xué)、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災(zāi)工作,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),密切監(jiān)視雨情、雪情、險情和災(zāi)情,認(rèn)真采取各項防范措施,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所,局屬各股室按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
。ㄈ┘霸绮渴,有效應(yīng)對。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)冰凍災(zāi)害發(fā)生的具體情況實行預(yù)警,全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作水平,做到早分析、早預(yù)警,努力提高科學(xué)應(yīng)對水平。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┲鞔胃傻莱鞘械缆返膾哐┏ぷ鳎
。ǘ┣嗄贳讖V場基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生保障工作;
(三)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及市容環(huán)境衛(wèi)生;
。ㄋ模⿷敉鈴V告安全檢查工作、及督促加強(qiáng)防護(hù)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)縣城市管理局雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,成立局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組):
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組。辦公室設(shè)在局辦公室,劉華勝任辦公室主任,謝懷鐵任督查組組長。
。ǘ┞氊(zé)分工
1、辦公室(負(fù)責(zé)人:張躍林)
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作;收集和掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),及時通知有關(guān)單位做好各種防范措施;做好災(zāi)情匯總、核查工作;做好雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的宣傳教育工作,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系工作,及時做好宣傳報導(dǎo)工作。
2、督查組(負(fù)責(zé)人:朱永旺)
局督查組全程督導(dǎo)各科室、大隊?wèi)?yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況并及時進(jìn)行通報。
3、行政執(zhí)法大隊(負(fù)責(zé)人:刁元西、張程)
負(fù)責(zé)組建掃雪除冰應(yīng)急隊伍,參與城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施除雪除冰工作;按照“門前三包”責(zé)任制要求,督促指導(dǎo)各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青年圩廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶修、搶險、除雪除冰工作;負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施,完成領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他防災(zāi)減災(zāi)工作。
4、環(huán)衛(wèi)所(負(fù)責(zé)人:王俊山)
負(fù)責(zé)做好城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施雨雪冰凍期間重點(diǎn)部位(包括垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等)安全排查,落實各項防范措施;落實搶險隊伍和搶險物資,做好城市道路的除雪除冰以及災(zāi)后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,確保城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、處置工作正常運(yùn)行;督促各家環(huán)衛(wèi)公司成立應(yīng)對雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等惡劣天氣應(yīng)急隊伍;完成領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行工作。
五、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊伍保障(負(fù)責(zé)人:謝懷鐵)
組建掃雪除冰應(yīng)急隊伍,作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
。ǘ┪镔Y裝備保障(負(fù)責(zé)人:劉華勝)
局辦公室做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的`專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
(三)演練保障(負(fù)責(zé)人:張躍林)
定期組織應(yīng)急管理工作的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使工作人員掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保一旦啟動預(yù)案,能有條不紊地開展應(yīng)急工作。
六、預(yù)警和應(yīng)急啟動
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度,本應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級分為一般(黃色預(yù)警,Ⅲ級)、較大(橙色預(yù)警,Ⅱ級)和重大(紅色預(yù)警,Ⅰ級)三個等級。
。ㄒ唬┯暄┍鶅鳇S色預(yù)警時
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人歐明久負(fù)責(zé)任務(wù)分配;辦公室根據(jù)天氣預(yù)報發(fā)布預(yù)警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應(yīng)、準(zhǔn)備融雪劑;督查組上路督促、檢查,監(jiān)督各部門按時完成應(yīng)急任務(wù);環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促各家環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運(yùn)、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進(jìn)場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否及時處理;行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告設(shè)置使用單位落實安全措施;執(zhí)法大隊所有隊員確保通訊暢通,隨時待命。
2、要求一線環(huán)衛(wèi)工人全員上崗,節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、清理積雪以機(jī)械和人工清雪為主。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)的日常環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)全面展開。
。ǘ┯暄┍鶅龀壬A(yù)警時
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人歐明久負(fù)責(zé)任務(wù)分配;辦公室根據(jù)天氣預(yù)報發(fā)布預(yù)警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應(yīng)、準(zhǔn)備融雪劑;督查組上路督促、檢查,監(jiān)督各部門按時完成應(yīng)急任務(wù);行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施;環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促各家環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運(yùn)、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進(jìn)場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路,節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應(yīng)急管理小組應(yīng)及時將災(zāi)害情況向縣委、縣政府匯報,建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪,建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、公路局等有關(guān)部門保障垃圾運(yùn)輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)人祁開軍負(fù)責(zé)組織三臺鏟車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機(jī)械清雪相結(jié)合。機(jī)械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段(國防路北至金安駕校,南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車)、環(huán)城路、大橋路(包括環(huán)城北路、環(huán)城西路、大橋路,1臺鏟車)、城南(包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車);環(huán)衛(wèi)工人重點(diǎn)清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)的工作按先急后緩的原則進(jìn)行,全面鋪開。
。ㄈ┯暄┍鶅黾t色預(yù)警時
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各組成部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人歐明久負(fù)責(zé)任務(wù)分配;辦公室根據(jù)天氣預(yù)報發(fā)布預(yù)警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應(yīng);督查組上路督促、檢查,監(jiān)督各部門按時完成應(yīng)急任務(wù);行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施;環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促世博環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行路段清掃、垃圾清運(yùn)、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進(jìn)場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路,節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應(yīng)急管理小組應(yīng)及時將災(zāi)害情況向縣委、縣政府匯報,建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪,建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、公路局等有關(guān)部門保障垃圾運(yùn)輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)組織鏟雪車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機(jī)械清雪相結(jié)合。清雪作業(yè)按雪中除雪、夜間除雪、科學(xué)撒布融雪劑的原則,安排雪前準(zhǔn)備、雪中作業(yè)和雪后環(huán)境恢復(fù)各項工作。
5、清理冰雪的優(yōu)先順序為:新青年橋、彩虹橋—城區(qū)“十”字路-主干道主要道口-公交站臺-小街巷主要道口-青年圩廣場。
城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側(cè),供車輛通行后再逐步實施清理。
人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包,由市容執(zhí)法大隊督促各家自掃門前雪。
非機(jī)動車道和人行道的積雪應(yīng)先清出部分路面供通行使用,雪后再逐步擴(kuò)大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應(yīng)盡可能減少占道。
七、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況,決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)。
八、有關(guān)要求
。ㄒ唬┦煜(yīng)急方案。各有關(guān)科室、大隊要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,按照本預(yù)案要求,熟悉應(yīng)急方案流程,將各項應(yīng)急任務(wù)層層分解、落實到人,確保應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作落到實處。
。ǘ└叨戎匾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全局上下高度重視災(zāi)害性雨雪冰凍天氣的應(yīng)對工作,確保各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證城區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事件能及時處理。機(jī)關(guān)各科室、行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人要堅守崗位,狠抓落實,不能怠慢、麻痹,確保不出任何問題。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守。行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所等各科室要加強(qiáng)值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雨雪冰凍災(zāi)害性情況,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要立即上報。
。ㄋ模﹪(yán)肅工作紀(jì)律。各有關(guān)部門要按照本預(yù)案要求,把相關(guān)工作職責(zé)分解、落實到具體崗位和人員,確保應(yīng)急處置工作高效運(yùn)行。出現(xiàn)險情災(zāi)情,必須在最短時間內(nèi)進(jìn)入各自崗位,各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,迅速開展工作,確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的,將依法追究責(zé)任。
冰雪應(yīng)急預(yù)案7
1.總則
1.1編制目的
強(qiáng)化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作,最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負(fù)責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,規(guī)范處置;軍地結(jié)合,公眾參與。
1.5風(fēng)險評估
根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素,城市冰雪災(zāi)害時有發(fā)生,嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。
。1)平度市地處東經(jīng)119°31′~120°19′,北緯36°28′~37°02′,為溫帶季風(fēng)氣候,冬季氣溫較低,遇寒流時,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻,也會造成物流等運(yùn)輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
。2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
。3)平度市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正;顒,冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
。4)城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪,會形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
。5)由于晝夜溫差較大,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
。6)在清雪除冰過程中,使用融雪劑不當(dāng),可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級)、較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)、重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)和特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級)4個級別。
一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6個小時以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。
較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。
重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級):24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級):24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
2.組織指揮機(jī)制
2.1市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部)
市專項應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團(tuán)平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項;組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的先期處置,必要時請求上級主管部門給予支持;對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;負(fù)責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理;根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部;指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置;承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織落實市專項應(yīng)急指揮部決定;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判,按照規(guī)定做好信息報告工作;負(fù)責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部:做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進(jìn)行輿情處置,做好輿論引導(dǎo)工作。
市應(yīng)急管理局:建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源,建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援,綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議;協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊伍,銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況,組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈工作。
團(tuán)市委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局:做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作,保障清雪作業(yè)機(jī)械的正常通行,配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)社會治安維護(hù)及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作,組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
市商務(wù)局:協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng),具體負(fù)責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。
市財政局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。
市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總核實,協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況,按照有關(guān)規(guī)定,動員社會各界,積極參與災(zāi)后捐贈工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃?xì)、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作;承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作;督促排水、燃?xì)、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作;督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、各單位及時清理雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生;協(xié)調(diào)落實市專項應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他指令;配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)對危舊房屋進(jìn)行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好縣道的清雪工作,同時根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)建立公路部門的清雪直屬隊伍,做好管護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作;根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度,協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局:協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護(hù)物資的生產(chǎn)調(diào)度,指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置,突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時,通知重點(diǎn)企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局:指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要,制定應(yīng)急方案,下達(dá)學(xué)校停課通知。
市文化和旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留A級景區(qū)的游客實施救援。
市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作,及時督促市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。
市紅十字會:普及衛(wèi)生救護(hù)知識,進(jìn)行初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù);開展募捐救助工作;組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作,督促社會化清雪工作門前包干制,按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場,及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。
市水利水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局:遇有冰雪災(zāi)害時,協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預(yù)報以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局:協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。
市供電公司:負(fù)責(zé)降雪期間的城市供電保障工作,及時搶修供電設(shè)施,制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司:負(fù)責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護(hù)管理工作,確保緊急情況下通訊暢通;及時準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護(hù)信息。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會):負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查,落實相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金;負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作,做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作;組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作;做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作;結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案,并組織做好清雪應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)培訓(xùn),應(yīng)急物資的儲備管理。
其他(部門)單位:按照各自職責(zé)和工作職能,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對城市冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作,及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市氣象局、市專項應(yīng)急指揮部其他成員單位配合,建立健全監(jiān)測體系,充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實況信息,市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制;建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別,由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。
藍(lán)色預(yù)警(四級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。
黃色預(yù)警(三級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城市交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判,其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。
橙色預(yù)警(二級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因城市冰雪災(zāi)害原因,可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。
紅色預(yù)警(一級):氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的道路結(jié)冰或積雪情況,對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的;經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。
預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門(單位)。
5.信息報告
報告責(zé)任主體:市專項應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況,并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實和分析評估,及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。
報告時限和程序:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報,40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內(nèi)容:城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的,落實情況應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總,分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)要立即啟動相關(guān)預(yù)案的'應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置,并及時向市政府報告。
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及其有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
(1) 一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,市專項應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)的請求和實際需要,市有關(guān)部門(單位)啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),并配合處置。
。2)較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
。3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
。1)一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
。2)較大冰雪災(zāi)害(Ⅲ級):事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo),市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。
。3)重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)城市冰雪災(zāi)害:市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
較大及以上城市冰雪災(zāi)害,青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進(jìn)行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字,搶險救援證件印制發(fā)放,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組:由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。
治安交通組:由市公安局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及相關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
環(huán)境保護(hù)組:由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門(單位)有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)等有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作,網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
保障善后組:由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)牽頭,應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障;應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障;做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險理賠、災(zāi)后救助安置等工作。
專家組:現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要,由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對整個事件進(jìn)行評估研判,向市專項應(yīng)急指揮部提出處置決策建議,視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5應(yīng)急處置措施
。1)一般城市冰雪災(zāi)害(Ⅳ級)處置措施:由市專項應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用;通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分做好清雪工作;連續(xù)降雪時,根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進(jìn)行處理,保證不影響道路交通。公交營運(yùn)線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整;當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應(yīng)及時到位,組織搶險人員,采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)及時向市專項應(yīng)急指揮部報告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況,并按規(guī)定向市政府報告;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
。2)較大城市冰雪災(zāi)害(Ⅲ級)處置措施:在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè);相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場清雪除冰提供條件;必要時通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
(3)重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅱ級)處置措施:在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:市專項應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置;全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況,做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報,并及時將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)通報;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害,專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。
。4)特別重大城市冰雪災(zāi)害(Ⅰ級)處置措施:在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項或多項措施:結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度,市專項應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動員
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示,動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布
城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會救助
市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作,會同相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、有關(guān)部門(單位)做好受災(zāi)群眾安置,保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后,市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊伍。
應(yīng)急處置隊伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度,參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
9.2應(yīng)急物資保障
市專項應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑;每次降雪使用之后,應(yīng)根據(jù)消耗情況及時補(bǔ)庫,確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強(qiáng)工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系,城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運(yùn)輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加應(yīng)急處置隊伍、人數(shù)情況,組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費(fèi)保障
處置城市冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)分級負(fù)擔(dān)。
市財政、審計部門要加強(qiáng)對城市冰雪災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動,鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險,提升自身風(fēng)險保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。
預(yù)案發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責(zé)任追究
市專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)參照本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
冰雪應(yīng)急預(yù)案8
為排除汛期安全隱患,防止各類事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理程序
1、災(zāi)害預(yù)警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài),全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實施。
3、遇大水要護(hù)送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路,與平日放學(xué)路隊相一致,便于組織實施,忙時不亂。學(xué)校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護(hù)送,疏散組安排每隊須有2—3名教師護(hù)送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。必要時聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督,以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強(qiáng)其自救、自律安全意識,促使學(xué)生自覺遵守。
3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》,明確責(zé)任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮,配合學(xué)校的'應(yīng)急預(yù)案,實施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標(biāo),學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的,視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
冰雪應(yīng)急預(yù)案9
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:xx(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護(hù)調(diào)解小組,加強(qiáng)對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合,加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進(jìn)行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運(yùn)行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村、居委會負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、做好避難場所(中心小學(xué))、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的`安全防護(hù)用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估,并及時上報縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時調(diào)查、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,同時報上級相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時值班制度,安排專人負(fù)責(zé)落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰雪應(yīng)急預(yù)案10
為積極應(yīng)對市城區(qū)冬季清雪除冰工作,最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對市民工作、生活的.影響,確保市區(qū)道路安全暢通和市容環(huán)境整潔有序,結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
市城區(qū)主要道路清雪除冰應(yīng)急工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、路段分包”的原則,局屬有關(guān)單位和干部職工要切實履行清雪除冰的責(zé)任和義務(wù),做到以雪為令、統(tǒng)一行動、及時清除。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立濮陽市城市管理局清雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長蔡洪峰任組長、局二級調(diào)研員王濮信任副組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。清雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局市容環(huán)衛(wèi)科,局調(diào)研員王濮信兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)清雪除冰相關(guān)工作。
三、工作內(nèi)容
具體任務(wù)為負(fù)責(zé)分包路段機(jī)動車道機(jī)械化清雪除冰應(yīng)急工作,遇極端天氣時租賃機(jī)械協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)展清雪除冰,無需組織本單位人員在分包路段人工清理。
四、責(zé)任分工
(一)責(zé)任路段:綠城路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:排水處
。ǘ┴(zé)任路段:人民路(京開大道—濮上路)、昆吾路(綠城路—站前路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法支隊
。ㄈ┴(zé)任路段:勝利路(京開大道—濮上路)、益民路(金堤路—昆吾路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:熱力公司
。ㄋ模┴(zé)任路段:五一路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:濮新水務(wù)
(五)責(zé)任路段:開州路(綠城路—站前路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:照明處
。┴(zé)任路段:黃河路(京開大道—濮上路)、振興路(綠城路—古城路)、金堤路(綠城路—建設(shè)路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)處
(七)責(zé)任路段:濮上路(綠城路—站前路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:垃圾填埋場
。ò耍┴(zé)任路段:建設(shè)路(京開大道—濮上路)、古城路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:園林處
(九)責(zé)任路段:石化路(京開大道—濮上路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:德勝公園
(十)責(zé)任路段:中原路(京開大道—高速路口)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市政處
。ㄊ唬┴(zé)任路段:京開大道(綠城路—站南路)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:市政公司
五、工作要求
(一)各責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好清雪除冰設(shè)備租賃工作,清雪除冰設(shè)備按照1臺/公里標(biāo)準(zhǔn)配備(平地機(jī)、鏟車等)。遇大雪及以上惡劣天氣時,在收到局清雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行動通知后,立即開展清雪除冰工作。
。ǘ┙笛┢陂g,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮,保證本單位清雪除冰任務(wù)按時完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時值班制度,及時通報情況,確保通訊暢通。
冰雪應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了提高公司對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全,把災(zāi)害損失減少到最低點(diǎn),特制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的工作原則,增強(qiáng)優(yōu)患意識,常抓不懈,確保一旦發(fā)生災(zāi)情,能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn),臨事不亂,將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
二、組織指揮體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立天津港琪物流有限公司公司惡劣天氣工作指揮部:
總指揮:馬翠玲
副總指揮:曹文毅
成員:馮文彥、 劉延芳、 高耀明
指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
1、指揮部要在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。
2、根據(jù)上級部門的要求,部署本部門的搶險救援工作。
3、接到臨災(zāi)警報后,立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的.指揮工作。
4、準(zhǔn)確、及時、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況,并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料。
5、做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作,并及時總結(jié)搶險救援情況。
。ǘ⿷(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
天津港琪物流有限公司惡劣天氣工作指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案救援日常工作,辦公室主任由公司副總經(jīng)理劉逍逍擔(dān)任,辦公室副主任由安環(huán)部部長馮少澤擔(dān)任。
設(shè)立四個職能小組,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
1、信息組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作,及時將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。
2、氣象組:負(fù)責(zé)天氣速報工作,提供每日氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害情報,以便公司及時掌握天氣情況。
3、現(xiàn)場救援組:負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調(diào)劑組:負(fù)責(zé)人員運(yùn)輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┯霰╋L(fēng)雪等惡劣天氣(道路狀況達(dá)不到車輛通行要求)的應(yīng)急措施
如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣,道路狀況達(dá)不到車輛通行要求,氣象組及信息組要將信息及時反饋給預(yù)案指揮部,由指揮部責(zé)令長客、公汽等部門在第一班車發(fā)車前,對全部營運(yùn)線路進(jìn)行察看,確定哪些線路確實達(dá)不到通行要求,再將信息反饋給指揮部,由指揮部決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施,由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營者與駕駛員,同時安全、稽查部門還要深入運(yùn)輸一線,對違反規(guī)定繼續(xù)營運(yùn)的車輛,要嚴(yán)厲查處,從重處罰。
。ǘ⿲σ话阈詯毫犹鞖猓ǖ缆窢顩r車輛可以勉強(qiáng)通行)的應(yīng)急措施
對一般性惡劣天氣,道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行的,駕駛員在行進(jìn)過程中應(yīng)遵循以下安全技術(shù)規(guī)程。
(1)在冰雪路面上起步時,應(yīng)緩加油、慢抬離合器
如果在起步時出現(xiàn)車輪打滑的現(xiàn)象,可掛入比平時高一級的檔位,離合器松開時比往常要慢,調(diào)整傳動力的大小最好用半離合的幅度來解決,油門比平時起步時要小,只要發(fā)動機(jī)不熄火就行。一旦車輪已經(jīng)轉(zhuǎn)動起來后,立即換入低一級檔位,就可以正常加油走了。這些都要求駕駛員換檔動作要快,油門、離合器、檔位配合要準(zhǔn)確。
。2)在行車中,要始終保持低速平穩(wěn)駕駛
由于制動距離會隨著車速的提高而加大,所以控制車速和與前車保持較大的安全距離,司機(jī)還應(yīng)戴上有色眼鏡,并隨車攜帶防滑鏈等防滑用品。
。3)禁忌急打方向
當(dāng)需要轉(zhuǎn)向時,也要先減速,適當(dāng)加大轉(zhuǎn)彎半徑并慢打方向盤,雙手握住方向盤操作要勻順緩和,否則就會發(fā)生側(cè)滑。特別是在山區(qū)的公路上,有時冰雪路面是間斷的,打方向時,最好提前采取措施在間斷處完成。如果在冰雪路面打急方向,很可能因側(cè)滑橫在路上或沖出路基發(fā)生重大交通事故。
。4)盡量少用腳制動
在冰雪路面行車不準(zhǔn)空擋或者熄火滑行,所以需要減速停車時,應(yīng)先利用發(fā)動機(jī)的“牽阻”制動進(jìn)行減速,使發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速迅速下降,迫使驅(qū)動輪轉(zhuǎn)速降低。
。5)應(yīng)保持車輛前后風(fēng)擋玻璃的良好視線
行車中,要把后風(fēng)擋玻璃的電熱除霜器打開,如果后風(fēng)擋玻璃結(jié)霧會阻礙后視鏡的視線,司機(jī)不好判斷后面車輛的情況。前風(fēng)擋玻璃和反光鏡兩側(cè)的玻璃上如果結(jié)了霧,可以打開車內(nèi)的暖風(fēng)開關(guān),大風(fēng)量吹散玻璃上的霧氣,千萬不可手里拿著棉布或毛巾等物擦拭玻璃上的霧氣,否則,就可能因為一個輕易的小動作引來殺身之禍。
。6)會車時要保持較大的橫向安全距離
冰雪路面行車進(jìn)出主路、通過十字路口、左右轉(zhuǎn)彎、雙方會車,以及遇有行人和自行車時,要充分顧及他人,禮貌讓行,始終保持較大的橫向安全距離。特有時,自行車和行人可能會在混合路段的非機(jī)動車道內(nèi)或胡同的兩側(cè),因路滑不慎摔倒,駕駛員寧可停車讓行,也不要搶道行駛,隨時避免可能發(fā)生的人身傷亡事故。
(7)循著車轍走
積雪路上若已有車轍,應(yīng)循車轍行駛。按車轍行進(jìn)時,方向盤不得猛轉(zhuǎn)猛回,以防偏出車轍打滑下陷。如果車轍凍冰而且較淺時,應(yīng)騎車轍行駛。
(8)向側(cè)滑方向打方向盤
遇到車輛側(cè)滑時,正確操控方向盤可有效避免甩尾或原地掉頭。應(yīng)順著側(cè)滑方向輕打方向盤,待車身回正后,再輕踩剎車減速(有ABS設(shè)備的則需將剎車踩到底),直到完全控制住車輛。
四、工作要求
。ㄒ唬└鞑块T應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,認(rèn)真組織落實本部門的工作職責(zé)。
(二)各部門在接到臨災(zāi)警報后,應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),充分做好搶險救援的各項準(zhǔn)備工作,保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。
。ㄈI運(yùn)車輛要做好技術(shù)檢查,確保車輛技術(shù)狀況完好,要確保24小時信息暢通,要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。
。ㄋ模┳龊眯麄鲌蟮拦ぷ鳎ㄟ^各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性,提高廣大干部群眾的共同參與意識。
五、附則
(一)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由公司惡劣天氣指揮部牽頭制定并組織更新。
。ǘ┆剟詈拓(zé)任追究
各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害,必須按預(yù)案規(guī)定,立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項應(yīng)急工作,盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度,對有突出成績的,給予表彰獎勵,如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理,玩忽職守,造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
冰雪應(yīng)急預(yù)案12
事故類型和危險程度分析
公司所在地區(qū)x-x月為臺風(fēng)季節(jié),平均每年有臺風(fēng)影響x次,災(zāi)害最大臺風(fēng)為20xx年x月x日,中心最大風(fēng)力x級,20xx年x月x日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達(dá)x級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為xxxmm,上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。
應(yīng)急處置基本原則
1)應(yīng)急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2)參與救援行動的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保救援過程中的人身安全。
3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的.統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
。1)總指揮:xxx
(2)副總指揮:xxx
。3)成員:xxx
。4)指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
。1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
。2)專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)安全事故的報告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進(jìn)展情況,落實上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;具體由xx負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組:由公司保安隊負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;由xx負(fù)責(zé)。
搶險救援組:公司保安組負(fù)責(zé),進(jìn)行搶險救援;由xx負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組:公司保健室負(fù)責(zé),行政部其它組別配合,聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心,組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由xx負(fù)責(zé)。
后勤保障組:由行政部負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由xx負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組:由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入,配合現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由xx同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由xx負(fù)責(zé)。
預(yù)防與預(yù)警
危險源監(jiān)控
。ㄒ唬┪kU源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控,由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過日常氣象信息收集,應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動(聯(lián)通)天氣預(yù)報信息服務(wù),隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息,必須馬上同時轉(zhuǎn)達(dá)到上層處。
。ǘ┓乐古_風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時,應(yīng)急指揮組自然成立,總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員,并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。
冰雪應(yīng)急預(yù)案13
為了加強(qiáng)施工安全工作,保障施工人員生命安全,防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生,及時妥善處理突發(fā)事故,依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本預(yù)案。
一、成立防范應(yīng)對冰雪天氣安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、應(yīng)對冰雪惡劣天氣措施
1、做好冰雪惡劣天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況,通過班前活動告知施工人員,加強(qiáng)防雪防凍知識宣傳,提高施工人員自我保護(hù)意識。
2、對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全方位排查,有安全隱患及時整改。
3、冰雪天氣發(fā)生后,施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時,要及時清理。特別是對在建工程的支模架進(jìn)行詳細(xì)檢查,當(dāng)積雪較厚時,應(yīng)及時對支模架上積雪進(jìn)行清理及對支模架進(jìn)行加固。停止一切室外作業(yè),停止塔吊、施工電梯等作業(yè),保證施工人員安全。
4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水,檢查有無線路老化現(xiàn)場,臨時用水是否進(jìn)行保護(hù),保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。
5、冰雪惡劣天氣期間,要加強(qiáng)安全巡查力度,對于突發(fā)事故要及時,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。
全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員要本著對施工人員、對自己負(fù)責(zé)的'態(tài)度,重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全,切實做好次生、衍生災(zāi)害和事故的防范工作。
冰雪應(yīng)急預(yù)案14
為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理,盡快掃運(yùn)街、巷積雪,保障市民生命安全,減少交通事故,保證道路暢通和市容干凈整潔,按照《ZZ區(qū)冬季清雪預(yù)案》的通知,結(jié)合南調(diào)街轄區(qū)實際,制定20xx年冬季清雪預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標(biāo),以推行掃運(yùn)積雪責(zé)任制為主要措施,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全民動員,條塊結(jié)合,分片包干,綜合治理”的原則,精心組織,廣泛宣傳,積極開展降雪后的清除積雪活動,為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境,保障市民出行方便,保證道路暢通做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)冬季降雪清運(yùn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),決定成立南調(diào)街辦事處清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
小組名單:(略)
三、清掃運(yùn)雪職責(zé)
(一)辦事處職責(zé)
1、制定本辦事處掃運(yùn)積雪方案,與轄區(qū)單位和“門前三包”單位簽訂鏟運(yùn)積雪承包責(zé)任書;
2、貫徹落實掃運(yùn)積雪工作承包責(zé)任制,負(fù)責(zé)本街道轄區(qū)內(nèi)鏟運(yùn)積雪的組織工作,并及時向上級主管部門匯報鏟運(yùn)積雪的情況;
3、以雪為令,緊急動員轄區(qū)企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、居民、個體工商戶及時鏟運(yùn)積雪;
4、負(fù)責(zé)劃分轄區(qū)單位、居委會、物業(yè)管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運(yùn)積雪責(zé)任區(qū)域;
5、負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運(yùn)積雪工作,對不及時鏟運(yùn)積雪的單位,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(二)轄區(qū)單位職責(zé):以雪為令,緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的區(qū)域及時鏟運(yùn)積雪。
(三)居委會、物業(yè)管理辦公室職責(zé):組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運(yùn)區(qū)域內(nèi)的積雪。
四、方法與步驟
第一步驟。宣傳動員、清掃積雪階段:辦事處、居委會、轄區(qū)單位、居民自帶工具首先搞好轄區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。
第二步驟。按照“先重點(diǎn)、后一般”原則進(jìn)行:南調(diào)街轄區(qū)的.重點(diǎn)地段為:南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。
第三步驟。辦事處清運(yùn)自管自掃的小街小巷的積雪,樓群院落、住宅小區(qū)由居委會和物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)清運(yùn),轄區(qū)單位區(qū)域內(nèi)的積雪由本單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。兩天之內(nèi)必須清運(yùn)各自管轄區(qū)內(nèi)的積雪,保證街巷無積存雪堆。
第四步驟。檢查驗收階段:由辦事處組織有關(guān)人員對轄區(qū)單位、居委會、各物業(yè)管理辦公室清雪情況進(jìn)行檢查驗收。對鏟運(yùn)清理積雪不及時、任務(wù)不落實的單位給予處罰。
五、主要措施與要求
1、轄區(qū)單位、居委會要實行“一把手”工程,以對人民生命和財產(chǎn)負(fù)責(zé)的責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、精心組織、周密安排,把鏟運(yùn)積雪工作作為一項主要工作來抓。
2、轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)做好鏟運(yùn)積雪工作。節(jié)假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨,必須全部返回本單位參加掃雪;各學(xué)校(小學(xué)中低年級學(xué)生除外)應(yīng)要求本校師生,在節(jié)假日期間,白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校,在學(xué)校的統(tǒng)一組織下,參加責(zé)任區(qū)域的清雪活動。降大雪時應(yīng)停課,迅速組織學(xué)生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監(jiān)察人員,應(yīng)立即動員、督促轄區(qū)責(zé)任單位積極清掃積雪。
3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內(nèi),不得向雪堆傾倒垃圾和污水,不準(zhǔn)向果皮箱、下水道口、垃圾箱內(nèi)傾倒積雪。
冰雪應(yīng)急預(yù)案15
為最大程度減少雨雪冰凍等自然災(zāi)害可能造成的損失,全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實保障城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,現(xiàn)結(jié)合各科室、單位工作職責(zé),制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),決定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局辦公室內(nèi),聯(lián)系電話:XXX),吳溢群同志任辦公室主任。
城管綜合執(zhí)法大隊、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實責(zé)任,努力構(gòu)建高效順暢的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任共擔(dān)的壓力傳遞體系。
二、職責(zé)分工
為確保應(yīng)急工作有條不紊,經(jīng)研究,作如下具體分工:
。ㄒ唬┚洲k公室。主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,及時通知相關(guān)科室和單位做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣,及時組織局機(jī)關(guān)人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。
局分管負(fù)責(zé)人:吳溢群。
具體責(zé)任人:曹三林。
。ǘ┚质腥莪h(huán)衛(wèi)管理科。主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
局分管負(fù)責(zé)人:于愷。
具體責(zé)任人:孫雪慶。
。ㄈ┚纸M織人事科。主要負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。
局分管負(fù)責(zé)人:吳溢群。
具體負(fù)責(zé)人:戴國成。
。ㄋ模┏枪芫C合執(zhí)法大隊。主要負(fù)責(zé)城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作,并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(cè)(大隊門前)鏟雪破冰工作。
局分管負(fù)責(zé)人:于愷。
1.鼓樓文化廣場周邊及各路口(金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等)
具體負(fù)責(zé)人:嚴(yán)宏鑫
責(zé)任單位:機(jī)動中隊、建筑垃圾管理中隊
2.國慶路與濟(jì)川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口
具體負(fù)責(zé)人:葉力
責(zé)任單位:二中隊、四中隊
3.大慶路與濟(jì)川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口
具體負(fù)責(zé)人:
責(zé)任單位:三中隊、五中隊
4.國慶路與江平路交叉口
具體負(fù)責(zé)人:肖波
責(zé)任單位:一中隊
5.文昌西路大樓南側(cè)(大隊門前)
具體負(fù)責(zé)人:楊宏
責(zé)任單位:辦公室、案件處置中心、考核組
(五)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負(fù)責(zé)市區(qū)主次干道及重要橋梁的鏟雪破冰工作(詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人及責(zé)任區(qū)劃分表》)。
局分管負(fù)責(zé)人:吳溢群。
具體責(zé)任人:孫竹。
責(zé)任劃分:孫竹聯(lián)系環(huán)衛(wèi)西所
刁興無聯(lián)系環(huán)衛(wèi)東所
肖新亞聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車隊(固管所)
印月譚聯(lián)系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所
張錦玉負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)北所
。┞窡粽彰鞴芾硖帯V饕(fù)責(zé)市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護(hù)、檢修和路燈處辦公房院內(nèi)、門前道路、西側(cè)道路的'鏟雪破冰工作。(詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應(yīng)急值班表》)。
局分管負(fù)責(zé)人:
具體責(zé)任人:
三、工作要求
1.各科室、單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把保民生、解民困放在突出位置,密切關(guān)注天氣變化,相應(yīng)完善、及時啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)調(diào)度,周密部署,狠抓落實,務(wù)求實效。
2.各科室、單位要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度(各單位、科室主要負(fù)責(zé)人和值班人員手機(jī)必須保證24小時開通),隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解災(zāi)情并在第一時間內(nèi)向局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報。
3.各科室、單位要服從局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,做到信息互通,相互配合。
4.各科室、單位要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(包括人身安全、車輛安全、生產(chǎn)安全、工作安全等),確保冰雪天氣安全生產(chǎn)無事故。
5.各科室、單位在啟動、實施應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,要抓好正常工作,做到兩不誤、雙促進(jìn)。
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