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托管管理制度
在不斷進步的時代,很多場合都離不了制度,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。想學習擬定制度卻不知道該請教誰?以下是小編收集整理的托管管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
托管管理制度1
一、學生的接送
1.確定各年級學生的放學時間,每次接學生提前5分鐘到指定地點。
2.等學生到齊后一起到托管班,不得讓學生單獨行動。如有特殊情況可和另外一名老師商議,但是必須在有老師看管的情況下分批到學校。
3.在回托管班的途中,如有學生要買文具、食品等需先向老師說明,經(jīng)老師允許才能去買,購買食物必須是面包,牛奶等能充當晚餐,其他食物一律禁止購買。
4.接送學生的首要任務是安全,如出現(xiàn)問題由接送老師負主要責任。如果學生因其它原因不能來學校上課的,老師需提前和家長聯(lián)系,確保事情的真實性。在放學后必須確保家長及家長指定的家人來接學生,如家長因特殊情況不能來接,由老師幫助送學生回家,家長提出孩子可以自己回家的情況除外。
5.每個班需有一名學員家長告知托管老師作業(yè)內(nèi)容。(學校作業(yè)班任都以校訊通發(fā)給每個家長)
二、上課安排
1.到托管班后學生休息10分鐘,在此期間學生用簡單的'晚餐,如面包、牛奶等能充饑的食物,辣條等"垃圾食品"一律不得帶進托管班。
2.休息10分鐘后盡快進入學習狀態(tài),學生按照語文、數(shù)學、英語順序依次完成當天作業(yè)。
3.適當安排課間休息。
三、溝通
1.對學生應多鼓勵多激勵,摸索學生的性格,根據(jù)每個學生的特點進行適當?shù)募,出現(xiàn)問題也要嚴厲的批評,對于同年級的。
2.每個學生在托管班的課堂表現(xiàn),作業(yè)完成狀況,老師與家長接送學生時進行溝通。促使每個學生更快的進步。
四、上課紀律
1.告知孩子作業(yè)內(nèi)容。
2.上課期間不得隨意走動,如有特殊情況需舉手示意。
3.上課不得大聲喧嘩,交頭接耳,不得大聲讀書或背書,如有讀書或背書任務,需向老師告知,可根據(jù)情況另外安排。
4.寫完一門作業(yè)后,把作業(yè)本放在課桌的右上腳,供老師檢查,學生繼續(xù)寫下一門作業(yè),如在寫作業(yè)的過程中遇到問題,可在旁邊做上記號,最好用鉛筆不會寫的題目暫時空在那里。
5.課間休息時,不得在教室里大聲喧嘩,更不能相互追逐打鬧,其他同學在學習時不得去打擾。
托管管理制度2
(一)委托景區(qū)整體經(jīng)營管理提升策劃工作:
1、制定近期和中期發(fā)展策劃方案,并協(xié)助甲方實施;
2、制定經(jīng)營項目開發(fā)和管理方案,并協(xié)助甲方實施;
3、制定活動策劃方案,并協(xié)助甲方實施。
(二)委托景區(qū)的品牌包裝和營銷宣傳工作:
1、策劃整體形象定位和品牌提升方案,并協(xié)助甲方實施;
2、策劃年度營銷方案和宣傳促銷計劃,并協(xié)助甲方實施。
(三)完善和提升委托景區(qū)管理體系,包括:
1、完善和提升組織管理體系
(1)組織機構設計,包括:部門設置與部門職責設計和崗位設置與崗位職責設計;。
(2)組織運行規(guī)范設計,包括:企業(yè)規(guī)章制度體系設計、業(yè)務流程設計、管理工作標準設計。
2、完善和提升人力資源管理體系
(1)制定員工守則;
(2)人員招聘標準和內(nèi)部人才選拔標準的制定;
(3)根據(jù)景區(qū)實際需要,培養(yǎng)中高級管理人才,對景區(qū)全體員工進行培訓,逐步提高員工的.服務技能和服務水平;
(4)建立績效考核體系;
(5)完善薪酬體系。
3、完善和提升財務管理體系
(1)加強預算管理,編制年度經(jīng)營計劃和資金使用計劃等;
(2)加強成本管理,加強財務控制,完善財務審批程序;
(3)完善財務管理系統(tǒng)框架,加強財務控制。
4、完善和提升市場營銷體系
(1)完善市場營銷組織架構,強化營銷管理和控制,組建營銷隊伍;
(2)制定市場拓展方案,拓展和維護營銷渠道,構建營銷網(wǎng)絡;
(3)制定景區(qū)營銷活動策劃方案,策劃節(jié)事和黃金周旅游產(chǎn)品,增加景區(qū)產(chǎn)品線;
(4)制定宣傳促銷方案,拓展和維護宣傳渠道。
5、完善和提升運營管理
(1)制定售驗票及監(jiān)控辦法;
(2)加強危機管理,制定景區(qū)應急預案;
(3)加強游客管理,完善景區(qū)標識牌、知識牌、說明牌和警示牌,以及游客須知。
6、完善和提升服務管理
(1)制定景區(qū)服務細則,包括:導游服務細則、游客中心服務細則等;
(2)加強服務監(jiān)督,制定服務質(zhì)量監(jiān)督檢查制度;
(3)加強投訴管理。
托管管理制度3
一、獎勵
1、作業(yè)19:00以前完成+5,17:30以前完成加+10分,課外+5分/張
2、課外閱讀30分鐘且有摘抄筆記+10分
3、 日記語句通順敘事完整350字以上+5,500字以上+10,800字+15
4、天天象棋評測和棋+1,勝業(yè)3以下的+5,業(yè)3的+10,業(yè)4的+15分
5、數(shù)獨難度系數(shù)2的+5分,難度系數(shù)3的+10分
6、硬筆書法2張+5分,毛筆書法3張+5分,要求字跡工整;
7、學校各科考試達90以上的+5分/次,滿分或全班第一+10分/次
8、學校期末考試總成績第一獎勵200元,前十名獎勵50元
二、懲罰
1、無故遲到、大聲喧嘩、擅自離開座位等每次—5分
2、作業(yè)漏批改每次—5分,沒有完成學校作業(yè)—10分
3、口算一頁錯誤超過3題的每題—1分,
4、考試成績低于80分—5分,低于70分—10分
5、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,浪費、不文明等行為每次—5分、
三、積分等級與獎品兌換說明
1、積分低于100分的等級為草民,草民沒有兌換獎品權限
2、 100~199等級為工兵可以兌換糖果
3、 200~399等級為排長可以兌換0、5元冷飲或練習本
4、 400~699等級為連長可以兌換1元冷飲
5、 700~1099等級為營長可以兌換2元冷飲
6、 1100~1599等級為團長可以兌換3元以下獎品
7、 1600~2199等級為旅長可以兌換5元以下的獎品
8、 2200~2899等級為師長可以兌換10元以下的'獎品
9、 2900~3699等級為軍長可以兌換20元以下的獎品
10、 3700~4599等級為司令可以兌換50元以下的獎品
托管管理制度4
一、關于飲食
廚房內(nèi)應設置相對獨立的洗消、主食加工、副食加工和食品冷凍、冷藏等區(qū)域。有相應的防蠅、防塵、防鼠以及防范其它有害昆蟲的設備或者設施,配備固定洗碗池、洗菜池以及反腐、消毒設施,盛放原料、半成品、成品的工具、容器必須做到標識明顯,生熟分開使用,用后洗凈,保持清潔,定期消毒。未經(jīng)消毒的餐(飲)具不得使用,餐具在每餐前必須經(jīng)過清洗消毒,消毒后的餐具必須貯存在餐(飲)具專用保潔柜內(nèi)備用,已消毒和未消毒的.餐(飲)具必須分開存放,保潔柜上應有明顯標志,餐(飲)具保潔柜應當定期清洗,保持潔凈衛(wèi)生。食品必須當餐加工,不得使用隔餐的剩余食品;嚴禁提供未經(jīng)燒熟煮透的食品;食品應放在有防塵、防蠅措施的容器內(nèi)。
二、關于休息區(qū)
1、場所的面積與接待學生數(shù)量相適應。一人一床,床與床之間有一定間距,不得設置通鋪。
2、室內(nèi)電線線路定期檢查,是否有裸露線頭。及時整改
2、學生休息場所必須安裝機械通風設施或換氣裝置,每日開窗通風至少兩次,每次時間不少于30分鐘。
3、衛(wèi)生間設洗手池、蹲便池,地面用防水、防滑材料鋪設,每日應對地面、洗手池、便池進行清洗消毒。
三、日常安全管理
1、校外托管班應建立食品安全、衛(wèi)生和其他安全管理規(guī)章制度及崗位責任制,相關的食品安全、衛(wèi)生和其他安全管理制度應在用餐場所和休息場所公示,接受家長和社會的監(jiān)督。
2、校外托管班應當建立安全定期檢查制度和報告制度。按照國家有關規(guī)定安排對辦班場所建筑物、構筑物、設備、設施等進行安全檢查、檢驗;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當停止使用,及時維修或者更換;維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置警示標志。
3、校外托管班應當建立學生安全信息通報制度,將學生非正常或擅自離開托管情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息,及時告知其監(jiān)護人。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其它生理、心理狀況異常等行為的學生,應當做好安全信息記錄,妥善保管學生的健康和安全信息資料,依法保護學生的個人隱私。要建立學生交接制度,不得將晚離托管的學生交與無關人員,學生沒有離開托管之前,應當有負責人和從業(yè)人員值班、巡查,保證學生在上學路上的交通安全。
四、安全事故處理
校外托管班應建立安全事故處理及食物中毒、食源性疾病或者其他突發(fā)事件的應急預案和處置機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應立即采取下列措施:
(1)立即停止經(jīng)營活動,并向食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報告;
(2)協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人;
(3)保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場;
(4)配合食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、公安、教育行政部門進行調(diào)查,按要求如實提供有關材料和樣品;
(5)落實食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、公安、教育行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
托管管理制度5
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范政府采購代理行為,加強對政府采購代理機構的監(jiān)督管理,提高政府采購代理機構工作質(zhì)量和服務水平,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)等有關規(guī)定,結合寧波市實際,制定本辦法
第二條本辦法所稱政府采購代理機構(以下簡稱代理機構)是指寧波市各級集中采購機構以外,依法通過“浙江省政府采購網(wǎng)”進行代理機構名錄登記(包括浙江省外的代理機構申請取得政府采購管理交易系統(tǒng)相關操作權限的),在寧波市行政區(qū)劃內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務的社會中介機構。代理機構的機構類型包括:
。ㄒ唬┰趯幉ㄊ泄ど痰怯涀缘拇頇C構(以下簡稱本市代理機構)及其在各區(qū)縣(市)依法設立的分支機構;
。ǘ┰趯幉ㄊ型夤ど痰怯涀栽趯幉ㄊ袌(zhí)業(yè)的代理機構(以下簡稱外地代理機構)及其分支機構。
本辦法所稱的政府采購代理業(yè)務是指采購資金納入寧波市各級地方預算管理的政府采購項目。
第三條各區(qū)縣(市)財政部門依法對代理機構從事政府采購代理業(yè)務進行監(jiān)督管理。
代理機構日常監(jiān)督管理以代理機構工商登記注冊地和采購項目所屬行政區(qū)劃進行屬地管理。各級財政部門應當對本行政區(qū)劃內(nèi)工商登記注冊的代理機構的名錄登記情況、代理機構應當具備的法定條件、內(nèi)控制度建設、代理的本級采購項目、業(yè)務培訓、投訴舉報處理等進行全面監(jiān)督管理;對非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機構代理本級采購項目的執(zhí)行情況進行事前、事中和事后的監(jiān)督管理,處理采購項目相關的投訴、舉報案件及監(jiān)督檢查工作。
在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)代理機構代理的非本級采購項目存在違法違規(guī)行為的,應當及時移交采購項目所屬行政區(qū)劃的財政部門。各級財政部門對關聯(lián)代理機構的監(jiān)督檢查處理意見、信用記錄和考核獎懲結果全市共享。
第二章代理機構名錄登記管理
第四條代理機構應當根據(jù)《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第二章規(guī)定要求在“浙江省政府采購網(wǎng)”進行名錄登記,未按規(guī)定進行名錄登記的不得從事政府采購代理業(yè)務。
第五條代理機構的名錄登記應當確保真實性和完整性,登記內(nèi)容應當能全面反映代理機構針對代理采購工作所配置的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)能力。
。ㄒ唬┰趯幉ㄊ信R時執(zhí)業(yè)的外地代理機構,除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記外,對其臨時執(zhí)業(yè)的工作團隊應當在法人主體名錄登記的“分支機構”項下,登記臨時執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術職稱證書(如有)、勞動合同、聯(lián)系方式及個人業(yè)務簡歷、組織采購活動的臨時場所信息等上傳資料。
。ǘ┰趯幉ㄊ虚L期執(zhí)業(yè)的外地代理機構,除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記外,對其長期執(zhí)業(yè)的工作團隊應當在法人主體名錄登記的“分支機構”項下,登記長期執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術職稱證書(如有)、勞動合同、聯(lián)系方式及個人業(yè)務簡歷、辦公及組織采購活動的場所信息等上傳資料(“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記信息可共享的除外)。
。ㄈ┍臼写頇C構根據(jù)工商登記注冊屬地原則完成“浙江省政府采購網(wǎng)”名錄登記,如果存在跨行政區(qū)劃在寧波市各區(qū)縣(市)執(zhí)業(yè)的,應當按各區(qū)縣(市)財政部門要求在法人主體名錄登記的“分支機構”項下,登記在該行政區(qū)劃執(zhí)業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術職稱證書(如有)、勞動合同聯(lián)系方式及個人業(yè)務簡歷、辦公及組織采購活動的場所信息等上傳資料(“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記信息可共享的除外)。
(四)登記的工作人員不是代理機構正式工作人員的,應當進行說明,并在登記時間的下一個月補充上傳勞動合同,否則該工作人員不能代表該代理機構從事政府采購代理業(yè)務,并在名錄登記中刪除相關人員的登記信息。
。ㄎ澹┟浀怯浶畔l(fā)生變更的,代理機構應當在信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行更新。
。└鞯刎斦块T不得強制要求非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機構在從業(yè)地區(qū)設立需領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構,也不得要求代理機構在本行政區(qū)劃進行機構備案等機構信息重復登記工作。
。ㄆ撸┐頇C構登記信息不完整的,經(jīng)財政部門告知其完善登記資料而未按期按要求完善的,財政部門有權關閉代理機構的政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權限。
第三章代理機構從業(yè)管理
第六條代理機構應當具備《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第十一條規(guī)定的基本條件和本辦法規(guī)定的具體要求,不具備規(guī)定條件的代理機構不得從事政府采購代理業(yè)務。
(一)代理機構應當具有獨立承擔民事責任的能力,代理機構依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的非法人機構(分公司等)在其合法經(jīng)營權和機構設立主體的授權范圍內(nèi)可以獨立承接政府采購代理業(yè)務,相關法律責任承擔按《民法總則》第七十四條等相關法律規(guī)定執(zhí)行。代理機構設立的其他性質(zhì)的分支機構不得以分支機構名義承接政府采購代理業(yè)務。
(二)代理機構應當建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,具體包括:
1、建立符合法律法規(guī)規(guī)定的崗位設置和執(zhí)業(yè)控制的內(nèi)部控制管理制度。明確操作流程,規(guī)范操作程序,完善各工作環(huán)節(jié)的風險防范機制,實現(xiàn)采購文件制作與審核的職能分離,詢問、質(zhì)疑答復文書的起草和審核的職能分離。
2、建立執(zhí)業(yè)行為準則和執(zhí)業(yè)培訓制度。制定從業(yè)人員與采購人、供應商、評審專家以及其他采購代理機構從業(yè)人員交往的行為準則和違規(guī)行為處理規(guī)章制度,制定在崗監(jiān)督、離崗審查和項目責任可追溯制度,以及定期內(nèi)部培訓和外部培訓相結合的培訓制度、重要部門和重點崗位人員培訓合格上崗制度。
3、建立決策控制管理制度。有條件的單位應當建立獨立的技術(法務)總控部門,沒有條件的單位應當建立決策總控管理制度進行定崗定責,對重大事項、調(diào)查取證、質(zhì)疑答復等工作進行單位總控?偪夭块T建設將納入代理機構監(jiān)督信用評價的目標要件內(nèi)容。
。ㄈ┐頇C構應當配備不少于5名的專職從業(yè)人員。專職從業(yè)人員是指熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力,直接參與采購項目代理活動或?qū)Σ少忢椖看砘顒舆M行監(jiān)督管理的工作人員,不包括代理機構的財務、后勤及商務等非直接參與采購項目代理工作的人員。專職從業(yè)人員應當參加市財政部門組織的政府采購業(yè)務培訓,業(yè)務培訓根據(jù)市財政部門年度工作計劃分批次進行,批次業(yè)務培訓結束后進行考試,考試合格的培訓人員頒發(fā)《寧波市政府采購代理機構從業(yè)人員業(yè)務培訓證書》。新成立的代理機構或新進駐寧波市從事代理業(yè)務的外地代理機的執(zhí)業(yè)人員,應當及時向市財政部門報送業(yè)務培訓人員清單,由市財政部門根據(jù)培訓計劃,統(tǒng)籌安排培訓。
。ㄋ模┐頇C構應當具備獨立辦公場所(自有和租賃),對外地代理機臨時承接寧波市政府采購代理業(yè)務的,不要求具備獨立辦公場所,但應當向采購項目屬地財政部門報告組織采購活動的具體工作計劃和采購代理活動組織場所的相關信息。
代理機構組織采購代理業(yè)務必需具備相應的`開標和評審場地。開標和評審場地應當各自獨立,評審場地應當相對封閉,具備實現(xiàn)評審過程保密和評審現(xiàn)場不受干擾的條件。開標和評審場地以及相關需評審的樣品擺放場地應當配置錄音錄像等監(jiān)控設備設施,實現(xiàn)采購活動全過程音視頻記錄,音視頻記錄資料作為采購文件一并存檔。部分代理機構代理的采購項目全部入駐公共資源交易中心交易(以下簡稱進場交易)的,可以不要求配置開標、評審等采購活動組織場地和錄音錄像監(jiān)控設備,但不得承接非進場交易的采購代理項目。進場交易的采購活動音視頻記錄資料應當在采購項目結束后,向進場交易的場所管理部門索取并作為采購文件一并存檔。
第七條采購人應當根據(jù)采購項目的特點、代理機構的專業(yè)特長和綜合信用評價結果,從登記名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。但各區(qū)縣(市)財政部門基于本行政區(qū)劃政府采購代理業(yè)務統(tǒng)籌管理以及采購代理費用支出控制的需要,可以通過政府購買服務的方式進行政府采購代理業(yè)務服務定點入圍采購,實行服務定點入圍采購的評價標準應當遵循以下幾方面原則:
。ㄒ唬┮源頇C構內(nèi)控制度建設及制度實際執(zhí)行能力和水平、代理機構的專業(yè)特長、代理機構信用評價結果的評價比較為主,不主張對代理機構的機構規(guī)模、業(yè)績數(shù)量或特定金額的業(yè)績進行評價比較。
(二)以委派的代理服務團隊配置水平、團隊項目經(jīng)理的業(yè)績和能力、團隊其他執(zhí)業(yè)人員的技術能力、服務水平和業(yè)務培訓情況的評價比較為主,不主張對代理機構注冊地域和服務網(wǎng)點情況進行評價比較。
(三)強化入圍代理機構專業(yè)特長的多樣性,定點入圍采購原則上只要求代理機構對定點入圍的采購需求進行承諾,不應當采用入圍數(shù)量限制或數(shù)量淘汰的定點入圍方法。
。ㄋ模┰瓌t上不選用被記錄信用管理“黑名單”的代理機構。
采購人自行通過競爭方式遴選代理機構的,也應當參照上述評價標準。
第八條代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當按《政府采購法》第二十條、《政府采購法實施條例》第十六條和《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第十三條規(guī)定要求簽訂委托代理協(xié)議,明確協(xié)議雙方的權利義務和法律責任,委托代理協(xié)議應當包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┎少忢椖炕厩闆r;
。ǘ┎少彿秶、預算金額和采購方式;
。ㄈ┎少徣撕痛頇C構在采購需求制定方面的權利和義務約定;
。ㄋ模┎少徫募幹、確認和澄清的程序和責任主體的約定;
(五)采購人和代理機構在采購活動組織過程中的權責約定;
。┰u審專家選用、采購人代表的授權委派、供應商資格審查主體、中標(成交)結果確認等方面的權責約定;
。ㄆ撸┎少徍贤炗啞⒙募s驗收、采購檔案保管移交等方面的權責約定;
。ò耍┕⿷淘儐、質(zhì)疑處理和接受財政部門投訴(舉報)調(diào)查的權責約定;
。ň牛┐眄椖客瓿善谙、代理費收費方式和收費標準約定;
。ㄊ┻`約責任和糾紛解決途經(jīng)約定;
。ㄊ唬┌础逗贤ā芬(guī)定的其他合同組成要件。
第九條委托代理費用實行市場定價,但可以參照原國家計委計價格[20xx]1980號文件規(guī)定的收費標準,結合采購項目的復雜程度,合理確定委托代理費。采購預算已包含委托代理費用的,委托代理費應當由采購人支付;采購預算未包含委托代理費用的采購項目,委托代理費可以由中標(成交)供應商支付,但必須在采購文件中明確“供應商報價應當包含代理費用”的報價條款和代理費用的收費標準及收費方式。
代理機構收取的委托代理費應當隨采購結果一并公開,不得多頭重復收費。
第十條代理機構與采購人簽定委托協(xié)議書后,應當根據(jù)采購人提供的技術和商務的要求,結合技術調(diào)查和市場調(diào)查情況,負責組織政府采購項目的實施工作。采購項目實施過程應當確保以下幾方面工作節(jié)點:
。ㄒ唬┎少徫募幹。采購文件編制應當符合政府采購相關法律規(guī)范,文件約定條款邏輯嚴密、文字表述明確完整、相關采購當事人的權利和義務的約定清晰無誤、資格條件和評審要素要與采購需求關聯(lián),不得設置存在傾向性和歧視性的約定條款。采購文件編制完成后,應當報采購人書面確認,
未經(jīng)采購人書面確認的采購文件不得發(fā)布。
。ǘ┎少徯畔⒐妗2少徯畔⒐鎽敺险少徬嚓P法律規(guī)范,公告內(nèi)容完整、公告預留的供應商響應時間應當符合法定要求(等標期)。采購文件發(fā)售時間截止后,對采購文件進行資格條件或重要技術商務條款進行修改的,應當延長采購文件發(fā)售時間或者允許潛在供應商售領采購文件。
。ㄈ┕⿷淘儐柼幚。代理機構對供應商針對采購活動提出的詢問應當根據(jù)《政府采購法實施條例》第52條和《寧波市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴處理工作指引》(甬財政發(fā)〔20xx〕465號)的有關規(guī)定,依法、及時、準確、實事求是地做好詢問答復工作,確保供應商的合法權益和政府采購信息公開要求。
。ㄋ模┕⿷藤|(zhì)疑處理。在采購過程中發(fā)生供應商質(zhì)疑的,應當向采購人報告,并按委托代理協(xié)議約定的質(zhì)疑處理權限,依法進行質(zhì)疑答復,不得超越權責包辦質(zhì)疑處理工作。質(zhì)疑處理應當本著解決問題糾紛和化解矛盾為原則,質(zhì)疑答復應當確保針對性和合法性。
。ㄎ澹┎少徳u審現(xiàn)場。采購評審現(xiàn)場應當做好人員進出的登記工作,與評審無關的人員不得進入評審現(xiàn)場,評審人員不得隨意進出評審現(xiàn)場,評審過程中評審人員離開評審現(xiàn)場應當做好書面記錄,并記錄離場的事由。
采購人委派采購人代表參加采購項目評審的,應當要求采購人出具《采購人代表授權函》,授權函應當明確采購人代表的權利和義務。
采購人委派評審現(xiàn)場監(jiān)督人員(下簡稱現(xiàn)場監(jiān)督人員)的,人數(shù)不得超過2名。代理機構應當對現(xiàn)場監(jiān)督人員在評審現(xiàn)場進行登記,并向現(xiàn)場監(jiān)督人員介紹評審現(xiàn)場監(jiān)督人員的工作紀律,F(xiàn)場監(jiān)督人員不得參與評審問題討論或者發(fā)表與采購項目有關的言論,現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)采購活動存在違法違規(guī)行為的,應當以書面形式向代理機構工作人員反映。
。┎少徳u審結果。評審結果應當按法定要求報采購人書面確認,采購人未按法定要求進行采購結果確認的,應當要求采購人說明情況并向財政部門報告。經(jīng)采購人確認的或采購人逾期未確認的采購結果應當按法定程序要求進行結果公告,代理機構不得隨意暫定或延期發(fā)布采購結果公告。
。ㄆ撸┎少彊n案。采購活動結束后,采購檔案應當整理歸檔,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購檔案。采購檔案應當包括采購活動過程中與采購項目有關的所有資料(包括未中標(成交)供應商的響應資料)。供應商響應資料正本檔案原則上由采購人建檔保管(采用電子檔案方式保存的除外),采購人可以通過委托協(xié)議約定,委托代理機構代建響應資料正本檔案,代理機構注銷時,應當向相關采購人移交檔案。
第四章代理機構信用管理
第十一條代理機構信用評價按失信懲戒、守信獎勵、整改修復原則進行信用管理。信用管理按照基礎信用分、信用扣分、信用加分進行量化計分,通過信用分值計算構成代理機構的信用指數(shù)(信用分值計算標準另行制定)。
代理機構在執(zhí)業(yè)過程中信用指數(shù)低于基礎信用分的,代理機構注冊地(或采購項目屬地)財政部門應當責令代理機構進行整改,未按規(guī)定進行整改的,記入不良信用記錄“黑名單”,并在寧波市政府采購網(wǎng)進行通報。
第十二條采購代理機構信用評價指數(shù)主要包括:
。ㄒ唬┐頇C構按規(guī)定要求進行名錄登記,登記信息真實完整的(100%),建立獨立的技術(法務)總控部門的(20%),組成基礎信用分;
。ǘ┐頇C構及其分支構在代理政府采購活動中,發(fā)生違法違規(guī)行為和其他不良行為的,財政部門將根據(jù)其嚴重程度給予不同分值的信用扣分;
。ㄈ┐頇C構與投訴案件、行政復議、行政訴訟勝訴有直接關系、提出創(chuàng)新采購辦法和管理制度以及獲得相關政府采購管理部門表彰的給予信用加分;
(四)代理機構代理政府采購項目數(shù)量、金額和采購當事人對代理機構的采購項目個案的信用評價結果等,根據(jù)設定加分值給予業(yè)績和績效信用加分;
。ㄎ澹┐頇C構對信用扣分的存在問題進行整改的,整改主動積極,措施有效,并參加信用修復培訓,能有效杜絕類似問題再次發(fā)生的,給予信用扣分50%的信用修復加分。
第十三條采購代理機構信用評價內(nèi)容主要包括采購代理機構的設立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結果等與政府采購代理行為相關的內(nèi)容(各項評價內(nèi)容的細化要素另行制定)。
。ㄒ唬┐頇C構設立登記評價內(nèi)容包括:
1、按照政府采購及有關法律法規(guī)規(guī)定的代理機構設立、名錄登記情況的真實性、完整性和有效性;
2、有關名錄登記信息發(fā)生變化的,采購代理機構自行維護和更新情況;
3、其他反映采購代理機構設立的情況。
。ǘ┎少彺頇C構執(zhí)業(yè)能力評價內(nèi)容包括:
1、法定要求應當具備(配備)的從事政府采購代理業(yè)務的設施、設備等場所條件;
2、政府采購法律法規(guī)、政策貫徹落實情況以及內(nèi)部控制制度建立情況;
3、所屬從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和參與財政部門的培訓情況;
4、財政部門在日常監(jiān)管、專項檢查、考核評價中提出的整改意見的落實情況;
5、其他反映采購代理機構執(zhí)業(yè)能力的情況。
。ㄈ┎少彺頇C構執(zhí)業(yè)狀況評價內(nèi)容包括:
1、代理業(yè)務工作情況。包括采購文件編制、政府采購政策執(zhí)行、采購方式和采購程序執(zhí)行、詢問質(zhì)疑答復、檔案資料管理等;
2、協(xié)助配合工作。包括協(xié)助采購人合進行同鑒證和履約驗收、協(xié)助配合財政部門處理投訴、信訪、舉報及其他監(jiān)督管理工作;
3、其他反映采購代理機構執(zhí)業(yè)狀況的情況。
。ㄋ模┎少彺頇C構執(zhí)業(yè)結果評價內(nèi)容包括:
1、政府采購預算執(zhí)行效果。包括政府采購預算資金節(jié)約情況和采購執(zhí)行效率;
2、政府采購服務效果。包括采購人、供應商、評審專家等采購當事人和社會有關方面對采購服務的滿意度評價情況;
3、其他反映采購代理機構執(zhí)業(yè)結果的情況。
第十四條財政部門可根據(jù)工作需要調(diào)整評價內(nèi)容,對采購代理機構實施部分專項評價或全面評價。
第五章代理機構監(jiān)督檢查
第十五條代理機構監(jiān)督檢查應當堅持健全機制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則,按監(jiān)督檢查雙隨機一公開的工作要求,采用定向抽查和不定向抽查相結合的監(jiān)督檢查機制。
第十六條代理機構監(jiān)督檢查應當按規(guī)定要求建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員以政府采購相關工作人員為主。執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定,同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形,應通過隨機抽查信息平臺及時抽取,補齊執(zhí)法檢查人員。
第十七條監(jiān)督檢查對象為代理本級政府采購業(yè)務的代理機構,相關名錄庫信息應錄入雙隨機抽查信息平臺,并根據(jù)變動情況動態(tài)調(diào)整。在檢查對象確立前,應當對擬檢查代理機構的歷史檢查情況進行梳理(定向檢查除外),防止出現(xiàn)多頭或重復檢查。
第十八條對存在違法違規(guī)線索的政府采購項目原則上由采購項目屬地財政部門開展定向檢查,違法案情復雜或違法案情重大的政府采購項目由市級財政部門組織專案小組進行專案定向檢查。各區(qū)縣(市)財政部門對市級財政部門移送的政府采購項目違法違規(guī)線索應當依法落實監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督檢查結果報市級財政部門備案。
第十九條對采購項目日常監(jiān)管事項,采購項目屬地財政部門應當按“雙隨機一公開”的原則,通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。
各區(qū)縣(市)財政部門結合日常監(jiān)管,可對采購項目執(zhí)業(yè)人員(或團隊)進行考核記分管理,考核記分記滿的,可以要求執(zhí)業(yè)人員(或團隊)進行整改,但不能因?qū)?zhí)業(yè)人員(或團隊)進行整改,暫定或禁止其所屬代理機構的政府采購代理業(yè)務權力。
第二十條市級財政部門根據(jù)財政部工作要求和全市政府采購監(jiān)督檢查年度工作安排,組織對全市代理機構的執(zhí)業(yè)情況進行抽檢,檢查內(nèi)容包含代理機構的所有代理采購項目、項目屬地財政部門的監(jiān)督管理情況和政策法規(guī)執(zhí)行情況。
第二十一條監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)代理機構存在違法違規(guī)行為的,應當嚴格按《政府采購法》第七十一條、七十八條,《政府采購法實施條例》第六十八條,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條、第七十九條的有關規(guī)定進行處理。
第六章附則
第二十二條本《辦法》由寧波市財政局負責解釋。
第二十三條本《辦法》自20xx年3月1日開始實施。
托管管理制度6
1.客戶在入住后,房間需要維修時,將鑰匙暫交物業(yè)部管理、使用,為了保證客戶的.財產(chǎn)安全,避免發(fā)生問題,特制規(guī)定如下:
2.客戶將鑰匙交物業(yè)部后,要經(jīng)物業(yè)部經(jīng)理、保安部主管批準,交專人保管,封存于鑰匙箱內(nèi)。
3.對托管鑰匙要逐一登記造冊,填寫《鑰匙托管表》定期(一周)由物業(yè)部核對一次。
4.每次使用托管鑰匙要填寫《鑰匙使用登記薄》,經(jīng)物業(yè)部、保安部主任同時簽字批準。
5.物業(yè)助理負責領取托管鑰匙,同保安部人員(必須二人以上)一起到現(xiàn)場開封,開客戶的門。
6.物業(yè)助理同保安部人員負責對客戶財產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)護,如施工需要搬動時,要繪制物品擺放平面圖,對物品進行登記,施工完要恢復原位。
7.每次施工前,保安部要填寫“使用客戶托管鑰匙入室登記表”,必須有保安部、物業(yè)部、施工負責人的簽字。
8.每次使用完托管鑰匙,要由物業(yè)部、保安部人員共同封好,交回保安部辦公室,存入鑰匙箱,并填寫《封存鑰匙登記表》進行登記。
托管管理制度7
第一章總則
第一條為加強政府采購代理機構監(jiān)督管理,促進政府采購代理機構規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購代理機構(以下簡稱代理機構)是指集中采購機構以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務的社會中介機構。
第三條代理機構的名錄登記、從業(yè)管理、信用評價及監(jiān)督檢查適用本辦法。
第四條各級財政部門(以下簡稱財政部門)依法對代理機構從事政府采購代理業(yè)務進行監(jiān)督管理。
第五條財政部門應當加強對代理機構的政府采購業(yè)務培訓,不斷提高代理機構專業(yè)化水平。鼓勵社會力量開展培訓,增強代理機構業(yè)務能力。
第二章名錄登記
第六條代理機構實行名錄登記管理。省級財政部門依托中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)(以下簡稱省級分網(wǎng))建立政府采購代理機構名錄(以下簡稱名錄)。名錄信息全國共享并向社會公開。
第七條代理機構應當通過工商登記注冊地(以下簡稱注冊地)省級分網(wǎng)填報以下信息申請進入名錄,并承諾對信息真實性負責:
(一)代理機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機構信息;
。ǘ┓ǘù砣思皩B殢臉I(yè)人員有效身份證明等個人信息;
。ㄈ﹥(nèi)部監(jiān)督管理制度;
。ㄋ模┰谧杂袌鏊M織評審工作的,應當提供評審場所地址、監(jiān)控設備設施情況;
(五)省級財政部門要求提供的其他材料。
登記信息發(fā)生變更的,代理機構應當在信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行更新。
第八條代理機構登記信息不完整的,財政部門應當及時告知其完善登記資料;代理機構登記信息完整清晰的,財政部門應當及時為其開通相關政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權限。
第九條代理機構在其注冊地省級行政區(qū)劃以外從業(yè)的,應當向從業(yè)地財政部門申請開通政府采購管理交易系統(tǒng)相關操作權限,從業(yè)地財政部門不得要求其重復提交登記材料,不得強制要求其在從業(yè)地設立分支機構。
第十條代理機構注銷時,應當向相關采購人移交檔案,并及時向注冊地所在省級財政部門辦理名錄注銷手續(xù)。
第三章從業(yè)管理
第十一條代理機構代理政府采購業(yè)務應當具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰;
(二)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度;
(三)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業(yè)人員;
。ㄋ模┚邆洫毩⑥k公場所和代理政府采購業(yè)務所必需的辦公條件;
。ㄎ澹┰谧杂袌鏊M織評審工作的,應當具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設備設施并符合省級人民政府規(guī)定的'標準。
第十二條采購人應當根據(jù)項目特點、代理機構專業(yè)領域和綜合信用評價結果,從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。
任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
第十三條代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項,約定雙方權利義務。
第十四條代理機構應當嚴格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務,相關開標及評審活動應當全程錄音錄像,錄音錄像應當清晰可辨,音像資料作為采購文件一并存檔。
第十五條代理費用可以由中標、成交供應商支付,也可由采購人支付。由中標、成交供應商支付的,供應商報價應當包含代理費用。代理費用超過分散采購限額標準的,原則上由中標、成交供應商支付。
代理機構應當在采購文件中明示代理費用收取方式及標準,隨中標、成交結果一并公開本項目收費情況,包括具體收費標準及收費金額等。
第十六條采購人和代理機構在委托代理協(xié)議中約定由代理機構負責保存采購文件的,代理機構應當妥善保存采購文件,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少十五年。
采購文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購文件的,相關電子檔案應當符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。
第四章信用評價及監(jiān)督檢查
第十七條財政部門負責組織開展代理機構綜合信用評價工作。采購人、供應商和評審專家根據(jù)代理機構的從業(yè)情況對代理機構的代理活動進行綜合信用評價。綜合信用評價結果應當全國共享。
第十八條采購人、評審專家應當在采購活動或評審活動結束后5個工作日內(nèi),在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機構的職責履行情況。
供應商可以在采購活動結束后5個工作日內(nèi),在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機構的職責履行情況。
代理機構可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢本機構的職責履行情況,并就有關情況作出說明。
第十九條財政部門應當建立健全定向抽查和不定向抽查相結合的隨機抽查機制。對存在違法違規(guī)線索的政府采購項目開展定向檢查;對日常監(jiān)管事項,通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。
財政部門可以根據(jù)綜合信用評價結果合理優(yōu)化對代理機構的監(jiān)督檢查頻次。
第二十條財政部門應當依法加強對代理機構的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┐頇C構名錄信息的真實性;
(二)委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況;
。ㄈ┎少徫募幹婆c發(fā)售、評審組織、信息公告發(fā)布、評審專家抽取及評價情況;
(四)保證金收取及退還情況,中標或者成交供應商的通知情況;
(五)受托簽訂政府采購合同、協(xié)助采購人組織驗收情況;
。┐饛凸⿷藤|(zhì)疑、配合財政部門處理投訴情況;
。ㄆ撸n案管理情況;
。ò耍┢渌少弿臉I(yè)情況。
第二十一條對代理機構的監(jiān)督檢查結果應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體向社會公開。
第二十二條受到財政部門禁止代理政府采購業(yè)務處罰的代理機構,應當及時停止代理業(yè)務,已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項目,按下列情況分別處理:
。ㄒ唬┥形撮_始執(zhí)行的項目,應當及時終止委托代理協(xié)議;
。ǘ┮呀(jīng)開始執(zhí)行的項目,可以終止的應當及時終止,確因客觀原因無法終止的應當妥善做好善后工作。
第二十三條代理機構及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為,依照政府采購法律法規(guī)進行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
代理機構的違法行為給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
第二十四條財政部門工作人員在代理機構管理中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關規(guī)定追究相關責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第五章附則
第二十五條政府采購行業(yè)協(xié)會按照依法制定的章程開展活動,加強代理機構行業(yè)自律。
第二十六條省級財政部門可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十七條本辦法自20xx年3月1日施行。
托管管理制度8
第一章總則
第一條為推動政府采購代理機構規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,營造競爭有序的政府采購市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《財政部關于印發(fā)〈政府采購代理機構管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔20xx〕2號)、《湖北省政府采購代理機構記分管理辦法(試行)》(鄂財采規(guī)〔20xx〕3號)等規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購代理機構(以下稱代理機構),是指經(jīng)省級以上財政部門認定資格(包括湖北省內(nèi)注冊的代理機構和省外注冊省內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機構),并在荊門市財政局登記備案,在本行政區(qū)域內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務的社會中介機構。
第三條本辦法所稱代理機構專職從業(yè)人員(以下稱專職人員),是指與代理機構簽訂勞動合同,由代理機構依法繳納社會保險費的專職人員,不包括財務、行政等非業(yè)務人員,不包括退休、外聘、兼職人員。
代理機構應當規(guī)范政府采購代理業(yè)務管理,提高采購需求咨詢論證和調(diào)查、編制采購文件、擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務水平,加強專職人員培訓,不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。
第四條市財政局負責組織開展代理本級政府采購項目的代理機構的記分管理。代理機構涉及違法違規(guī)行為依法應給予行政處罰的,市財政局按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)進行處理、處罰。
第二章代理機構管理
第五條代理機構在我市代理政府采購業(yè)務應當具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰Γ
。ǘ┙⑼晟频恼少弮(nèi)部監(jiān)督管理制度;
(三)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職人員;
(四)具備獨立辦公場所和代理政府采購業(yè)務所必需的辦公條件;
。ㄎ澹┰谧杂袌鏊M織評審工作的,應當具備必要的評審場地、錄音錄像等監(jiān)控設備設施。
第六條符合從業(yè)條件的代理機構在“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)完成在線登記,再在“中國湖北政府采購網(wǎng)”(www.ccgp-hubei.gov.cn)中按流程進行注冊,注冊成功后即可啟用發(fā)布政府采購信息及抽取政府采購評審專家的賬號及密碼。代理機構登記、注冊時需填報以下信息:
。ㄒ唬┐頇C構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機構信息;
。ǘ┓ǘù砣思皩B毴藛T有效身份證明等個人信息、所在代理機構近1個月內(nèi)為專職人員繳納社會保險費相關證明;
(三)內(nèi)部監(jiān)督管理制度,包括:工作崗位責任制度、工作人員執(zhí)業(yè)守則、員工培訓管理制度、工作流程控制制度、工作人員定期輪崗制度、采購文件編制審核制度、采購檔案管理制度、廉潔制度等;
。ㄋ模┰谧杂袌鏊M織評審工作的,應當提供評審場所地址、評審室照片、實時監(jiān)控設備設施等情況;
(五)省級財政部門要求提供的其他材料。
代理機構對登記、注冊信息的真實性負責。
第七條代理機構發(fā)生登記信息變更的,應當在信息變更之日起10個工作日內(nèi)在“中國政府采購網(wǎng)”和“中國湖北政府采購網(wǎng)”更新登記和注冊信息。
第八條采購人應當根據(jù)項目特點、代理機構專業(yè)領域和記分考核結果等,從“中國湖北政府采購網(wǎng)”政府采購代理機構名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。采購人應完善內(nèi)控制度和代理機構進退機制,定期進行動態(tài)調(diào)整,接受各方監(jiān)督。
任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
第九條代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項,約定雙方權利義務。
第十條代理機構應當嚴格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務,相關開標及評審活動應當全程錄音錄像,錄音錄像應當清晰可辨,音像資料按照檔案管理要求妥善保存。
第十一條工商注冊地在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的代理機構注銷時,應當向相關采購人移交檔案,不得擅自銷毀,并及時向省財政廳提交書面申請,辦理名錄注銷手續(xù)。同時報市財政局備案并說明注銷理由,對因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷的,市財政局將依法從嚴處理。
第三章記分考核
第十二條記分考核是對代理機構內(nèi)部管理、業(yè)務操作等情況進行量化比較的管理措施。市財政局對代理機構記分管理采取日常監(jiān)管、專項檢查相結合的辦法進行,并根據(jù)實際情況不定期組織業(yè)務培訓、考試(競賽)等,代理機構應當積極參加,相關情況納入記分考核范圍。
市財政局記分時,應當以書面形式向代理機構開具記分通知書(詳見附件1),并將記分情況在“中國湖北政府采購網(wǎng)”進行公告。
第十三條記分考核的記分周期為本辦法實施之日起的每個自然年,每周期記分滿分為12分。
第十四條代理機構違法違規(guī)行為的記分分值,依據(jù)其違法違規(guī)行為的輕重程度,分別記3分、6分和12分。對重復出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,按次數(shù)累計記分。
第十五條代理機構有本辦法規(guī)定以外違法違規(guī)行為的,如被檢舉、舉報查實的,市財政局可參照本辦法同類性質(zhì)情形記分。
第十六條一個記分周期滿后,記分分值累加不足12分的,該周期內(nèi)的記分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一記分周期。
第十七條市財政局對一個記分周期內(nèi)記滿12分的代理機構進行約談并下達整改通知書(詳見附件2),整改時間為90天;連續(xù)兩個記分周期均記滿12分的,第二次整改時間為180天;連續(xù)三個記分周期均記滿12分的,第三次整改時間為360天。
市財政局定期將整改代理機構名單及記分排名在市財政局官網(wǎng)對外進行公示,同時將整改期內(nèi)的代理機構列為重點監(jiān)管對象。采購人委托整改期內(nèi)的代理機構代理政府采購業(yè)務的,需事先向市財政局作出書面說明。
第十八條代理機構在省內(nèi)存在分公司的,視為同一家代理機構。代理機構被多個財政部門記分的,由每個記分周期內(nèi)最終記至12分的財政部門開具整改通知書。
第十九條代理機構對記分情況或者整改決定有異議的,可自收到記分通知書之日或整改通知書之日起7個工作日內(nèi)向開具該通知書的財政部門提出書面說明。
第二十條代理機構應在收到整改通知書后7個工作日內(nèi)制訂整改計劃,并報作出決定的財政部門備案。代理機構應嚴格按整改計劃組織整改。整改內(nèi)容包括但不限于:組織專職人員培訓、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范操作流程等,提升專職人員業(yè)務素質(zhì)和公司整體管理水平。
第二十一條整改期滿并完成整改的代理機構應將整改情況書面報作出決定的財政部門備案存檔,實行代理機構“一戶一案一檔”管理。
第四章記分情形及分值
第二十二條代理機構及其工作人員有下列行為之一的,一次記3分:
。ㄒ唬┰诓少徢捌跍蕚溥^程中存在下列情形之一的:
1.未與采購人簽訂委托代理協(xié)議或委托代理協(xié)議內(nèi)容不合規(guī)的;
2.代理采購進口產(chǎn)品未按規(guī)定執(zhí)行的;
3.代理未按要求進行意向公開的采購項目的;
4.未及時實施采購,造成采購延誤的。
(二)在編制采購文件時存在下列情形之一的:
1.違規(guī)收取采購文件費用的;
2.未在采購文件規(guī)定的時間內(nèi)提供采購文件的;
3.在提供采購文件時設定獲取條件或提前審查供應商資格條件的;
4.發(fā)出的采購文件內(nèi)容不全或錯誤,前后條款自相矛盾、存在歧義的;
5.采購文件中未體現(xiàn)有關政府采購政策功能的,如未按要求預留中小企業(yè)采購份額、未落實中小企業(yè)評審優(yōu)惠政策、未明確“政采貸”相關政策等;
6.供應商已依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函,仍要求其再提供有關部門出具的相關證明文件的;
7.采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的;
8.以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。
。ㄈ┰诎l(fā)布采購信息過程中存在下列情形之一的:
1.未按照規(guī)定要求和時限發(fā)布政府采購信息或者發(fā)布的信息內(nèi)容不完整、錯誤,或者就同一采購項目發(fā)布兩次及以上內(nèi)容相同的采購信息的;
2.未按規(guī)定時間發(fā)布中標(成交)結果或發(fā)布中標(成交)結果時未同時公告采購文件的;
3.未在發(fā)布中標(成交)公告的同時發(fā)出中標(成交)通知書的;
4.擅自變更地點,未及時公告更正信息或未書面告知的;
5.依法需要終止采購活動,未發(fā)布項目終止公告并說明原因的;
6.對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改時,未在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,未及時告知所有已獲取采購文件的潛在供應商的;
7.采購文件提供、澄清、修改、延長投標(響應)截止日期或者調(diào)整開標(響應)日期等未按規(guī)定時間執(zhí)行的。
(四)在組織采購活動過程中存在下列情形之一的:
1.未按采購文件規(guī)定的時間準時組織開展采購活動的;
2.采購活動開始前有關準備工作不充分,影響正常評審的;
3.在評審工作開始前,沒有將評審委員會成員手機等通訊工具或者相關電子設備統(tǒng)一保管,或者出現(xiàn)評審委員會成員拒不上交,但未拒絕其參加評審工作的;
4.未核實評審委員會成員身份、告知回避要求或未宣布評審工作紀律和程序的;
5.未按規(guī)定對采購文件中涉及廢標、無效投標、無效報價等有關重要內(nèi)容予以宣讀,未提請評審委員會成員認真核對采購文件資格、評分標準有關條款的;
6.在開標、評標過程中,未確保評標委員會成員與開標、唱標現(xiàn)場分離的;
7.在評審過程中,給評審專家閱讀采購文件和投標(響應)文件時間不夠充足,或者無正當理由催促評審專家盡快結束評審的;
8.未對采購文件中設置不合理的評分標準、采購需求提出改正的建議,導致多數(shù)專家不能理解不能繼續(xù)評審的;
9.在組織開標、評審過程中,存在傾向性的解釋或說明;
10.組織樣品評審和樣品保管不符合有關規(guī)定的;
11.采用最低評標價法的項目,出現(xiàn)非最低價成交情況時,未提醒評委對低價未成交理由作出說明,并予以詳細記錄的;
12.未對評審結果進行核對,未要求評標委員會復核或者書面說明理由,出現(xiàn)客觀分評分不一致、分項評分超出評分標準范圍、分值匯總計算錯誤或畸高、畸低的重大差異評分的;
13.政府采購活動相關記錄內(nèi)容不完整、不準確的;
14.未按規(guī)定組織重新評審的。
。ㄎ澹┰诼募s驗收及評價過程中存在下列情形之一的:
1.根據(jù)采購人委托未在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標或者成交供應商簽訂政府采購合同,或未及時協(xié)助采購人對采購項目進行驗收的;
2.對評審專家履職評價不實或惡意評價,經(jīng)評審專家申訴有效的。
。┰跈n案管理和內(nèi)控制度建設中存在下列情形之一的:
1.未制訂、執(zhí)行政府采購檔案管理制度,或者政府采購歸檔資料不完整、不及時的;
2.同一采購項目的歸檔文件與發(fā)出的采購文件、網(wǎng)上公告信息內(nèi)容不一致的;
3.代理機構內(nèi)部管理制度不健全的,或不按管理制度執(zhí)行的;
4.代理機構未組織專職人員定期學習和培訓的;
5.代理機構在市財政局組織的業(yè)務考試中合格人數(shù)不足5人的;
6.代理機構無故不參加市財政局組織的業(yè)務培訓、考試(競賽)等的。
第二十三條代理機構及其工作人員有下列行為之一的,一次記6分:
(一)在采購前期準備過程中存在下列情形之一的:
1.擅自代理未經(jīng)備案采購實施計劃的政府采購項目的;
2.擅自代理應由集中采購機構執(zhí)行的政府采購項目的';
3.明知采購人違規(guī)設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參加政府采購活動的資格條件,仍然代理此類政府采購項目的;
4.未依照政府采購法及其條例規(guī)定的方式實施采購的;
5.未依照規(guī)定執(zhí)行全流程電子化采購的。
(二)在組織采購活動過程中存在下列情形之一的:
1.指派非專職從業(yè)人員單獨開展政府采購業(yè)務的;
3.未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家的;
2.未按規(guī)定對開標、評審活動進行全程錄音錄像,錄音錄像不清晰可辨的;
4.采購活動現(xiàn)場組織混亂,與評審無關的人員進入評審現(xiàn)場、評審過程中出現(xiàn)評審專家成員及現(xiàn)場工作人員查看或者使用手機等通訊工具、隨意進出現(xiàn)場的;
5.非法干預采購評審活動,或者通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果的;
6.引導或協(xié)助采購人違規(guī)操作的;
7.在評審過程中和評審工作結束后,發(fā)現(xiàn)或應當發(fā)現(xiàn)評審委員會成員和其他無關人員記錄、復制或者帶走任何評審資料,未加以制止的;
8.違規(guī)收取投標保證金和履約保證金的;
9.代理機構組織重新評審、質(zhì)疑答復導致結果改變未按規(guī)定將有關情況書面報市財政局備案的。
(三)在處理詢問、質(zhì)疑過程中存在下列情形之一的:
1.拒收法定期限內(nèi)適格供應商提出的詢問、質(zhì)疑的;
2.未按規(guī)定對供應商的詢問、質(zhì)疑作出答復的;
3.詢問、質(zhì)疑答復未針對詢問、質(zhì)疑的事項,導致投訴成立或一年內(nèi)收到三次及以上投訴的;
4.詢問、質(zhì)疑答復違背客觀事實,或者在處理過程中違反有關保密規(guī)定的;
5.未按規(guī)定向市財政局報告質(zhì)疑處理情況資料的;
6.在處理詢問、質(zhì)疑過程中存在其他違法違規(guī)行為。
(四)在配合財政部門工作過程中存在下列情形之一的:
1.在收到市財政局送達的投訴書副本后,未按照規(guī)定向市財政局報送情況說明,未提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的;
2.瞞報、虛報、亂報或未及時提供市財政局要求的有關信息的;
3.在市財政局組織的各類檢查中,不配合相關工作的;
4.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)代理機構不具備本辦法第五條相關條件的;
第二十四條代理機構及其工作人員有下列行為之一的,一次記12分:
(一)涉嫌偽造資料的:
1.代理機構登記注冊信息時提供虛假、偽造材料的;
2.在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
3.違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的。
。ǘ┥嫦訃鷺舜畼说模
1.代理機構從業(yè)人員惡意詆毀、排擠其他代理機構,或唆使供應商惡意投訴的;
2.與采購人、供應商、評審專家惡意串通的;
3.在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
4.泄露已獲取采購文件的潛在供應商的名稱、數(shù)量、標底及評審專家等信息的,或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的。
。ㄈ┥嫦舆`規(guī)代理的:
1.代理機構在所代理的采購項目中投標或代理投標,或為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢的;
2.以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務的;
3.一年內(nèi)受到三次及以上投訴并成立的。
。ㄋ模┯衅渌`規(guī)行為的:
1.原代理機構因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷,另行成立新代理機構,經(jīng)相關部門查實的;
2.對于需整改的內(nèi)容,在整改期內(nèi)不予整改的。
第五章附則
第二十五條本辦法由市財政局負責解釋。
第二十六條本辦法自20xx年10月1日起試行。
托管管理制度9
一、落實消防安全責任,明確本單位的消防安全責任人和逐級消防負責人。
二、制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程,有兩個或兩個以上單位產(chǎn)權單位和使用單位的場所,除依法履行自身消防管理職責外,對消防車通道、涉及公共消防安全設施應明確統(tǒng)一管理的'責任單位。
三、開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育,對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓。
四、期開展防火巡查、檢查,及時消除火災隱患。
五、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
六、確定各類消防設施的操作維護人員,保障消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,處于正常運行狀態(tài)。
七、組織撲救初期火災,疏散人員,維持火場秩序,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助火災調(diào)查。
八、確定消防安全重點部位和相應的消防安全管理措施。
九、制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。
十、建立完善防火檔案。
托管管理制度10
第一章總則
第一條為加強政府采購代理機構管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購效率,保證政府采購質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機構及住所在威海市行政區(qū)域外進入本區(qū)域代理政府采購事宜的政府采購代理機構適用本辦法。
威海市政府采購管理辦公室履行對政府采購代理機構的監(jiān)督管理職能。
住所在威海市行政區(qū)域外的政府采購代理機構進入本區(qū)域代理政府采購事宜時,必須向威海市政府采購管理辦公室登記備案。
第三條市及各市區(qū)政府采購監(jiān)督管理機構應當通過公開招標方式擇優(yōu)選定政府采購代理機構辦理政府集中采購業(yè)務,實行動態(tài)管理。
第四條各級政府采購監(jiān)督管理機構要適應政府采購事業(yè)發(fā)展的需要,培育壯大各類政府采購代理機構,建設務實、創(chuàng)新、敬業(yè)、高效的政府采購隊伍。
第二章資格管理
第五條凡在威海市行政區(qū)域內(nèi)代理政府采購事宜的政府采購代理機構必須具有省級以上財政部門認定的資格,并具有獨立承擔民事責任的能力。
第六條政府采購代理機構應當在認定的業(yè)務范圍、資格內(nèi)代理政府采購事宜。
第七條政府采購代理機構代理政府采購事宜必須具有固定的辦公場所、從業(yè)人員、設施裝備等。
第八條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機構經(jīng)批準分立、合并或注銷的,應當自有關部門批準之日起十五日內(nèi)書面報告威海市政府采購管理辦公室。
第三章權利和義務
第九條政府采購代理機構享有以下權利:
(一)接受委托,依法獨立組織實施政府采購活動;
(二)依據(jù)有關規(guī)定確認供應商資格;
(三)按照有關規(guī)定收取中介服務費;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。
第十條政府采購代理機構承擔以下義務:
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度;
。ǘ┚S護政府采購當事人的合法權益;
。ㄈ⿲ο嚓P的資料、信息、商業(yè)秘密等負有保密責任;
。ㄋ模┦芾聿⒋饛蜐撛诠⿷痰馁|(zhì)疑;
(五)在政府采購活動中,接受政府采購監(jiān)督管理機構的監(jiān)督;
。┙M織參加政府采購培訓;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第四章執(zhí)業(yè)管理
第十一條政府采購代理機構應當按照法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度的規(guī)定組織實施政府采購活動。
第十二條政府采購代理機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確,并相互監(jiān)督、相互制約。
第十三條政府采購代理機構的從業(yè)人員應當具有相關職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,符合政府采購監(jiān)督管理機構規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
第十四條政府采購代理機構應當根據(jù)委托代理政府采購事宜,并與委托人簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權利義務。
代理政府采購事宜必須以政府采購監(jiān)督管理機構批復的政府采購計劃和批復意見為依據(jù)。
第十五條政府采購代理機構應當將開標、評標過程進行錄音、錄像,并作為電子檔案保存。
第十六條政府采購代理機構要認真受理政府采購質(zhì)疑,并作出答復。
第五章培訓管理
第十七條威海市政府采購管理辦公室應當加強對政府采購代理機構從業(yè)人員培訓管理,切實提高采購隊伍的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務技能。
政府采購培訓應當堅持理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。
第十八條政府采購培訓以脫產(chǎn)培訓為主,非脫產(chǎn)培訓作為補充。
脫產(chǎn)培訓可以采取專題講座、研討班、培訓班等形式,培訓時間、內(nèi)容和方式根據(jù)所承擔的業(yè)務工作需要確定;可以委托有關正規(guī)培訓機構進行,也可以由威海市政府采購管理辦公室自行組織培訓。
政府采購代理機構應當積極組織參加政府采購培訓,配合做好培訓工作;開展多種形式的非脫產(chǎn)培訓。
第十九條政府采購培訓應當實行登記管理制度。
從業(yè)人員的培訓情況應當作為考核政府采購代理機構的重要內(nèi)容之一。
第六章考核管理
第二十條威海市政府采購管理辦公室應當依法對政府采購代理機構和從業(yè)人員進行考核。
第二十一條考核內(nèi)容
(一)機構制度情況。包括內(nèi)部機構的設置,規(guī)章管理制度和監(jiān)督制約機制等。
。ǘ┰O施裝備情況。包括固定的營業(yè)場所及組織實施政府采購活動所需的.辦公設備和交通工具等。
(三)人員素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專業(yè)技能和業(yè)務考試,工作作風、工作態(tài)度和服務水平;創(chuàng)新、敬業(yè)和務實精神等。
(四)工作質(zhì)量情況。包括政府采購法律法規(guī)規(guī)章和管理制度的執(zhí)行;招標文件(談判文件、詢價文件)的制作質(zhì)量;政府采購信息發(fā)布的范圍內(nèi)容時效;開標評標現(xiàn)場的管理;采購合同的制定和簽訂;中介服務費的收取和保證金的管理;采購文件的歸檔保存;報表數(shù)據(jù)的報送;質(zhì)疑的答復;政府采購效率和成功率等。
。ㄎ澹I(yè)務培訓情況。包括從業(yè)人員參加培訓的次數(shù)、人數(shù)、考試成績和內(nèi)部培訓等。
。┞殬I(yè)道德情況。包括愛崗敬業(yè)、誠實守信、堅持原則、依法執(zhí)業(yè)、客觀公正、廉潔自律等。
第二十二條考核方法
。ㄒ唬┒ㄐ耘c定量相結合的考核方法。對能夠量化的內(nèi)容進行定量考核,對不能量化的內(nèi)容進行定性綜合考評。
。ǘ┒ㄆ谂c隨機相結合的考核方法。除正?己送,可以根據(jù)實際情況,采取隨機方式進行考核。
。ㄈ⿲m棛z查與全面檢查相結合的考核方法?蓪σ淮握少徎顒舆M行專項考核,也可對一段時期政府采購執(zhí)行情況進行全面考核。
第二十三條考核要求
。ㄒ唬┩J姓少徆芾磙k公室應當組織考核小組對政府采購代理機構進行考核,考核小組成員可以邀請紀檢監(jiān)察、審計等有關部門人員參加,必要時可以邀請采購人和供應商參加。
。ǘ┙M織考核前應當制定考核計劃和考核方案,并在實施考核前十日以文件形式通知政府采購代理機構。
。ㄈ┛己诵〗M可以向采購人、供應商征求對政府采購代理機構的意見,并作為考核參考依據(jù)。
。ㄋ模┛己私Y束后應當形成書面考核意見,威海市政府采購管理辦公室綜合考核小組、采購人和供應商的意見后,形成正式的考核結果。
考核結果應當書面通知被考核的政府采購代理機構,并在“威海政府采購網(wǎng)”公告。
第七章法律責任
第二十四條政府采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報:
。ㄒ唬⿷敳捎霉_招標方式而擅自采用其他方式采購的;
。ǘ┥米蕴岣卟少彉藴实模
。ㄈ┮圆缓侠淼臈l件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;
。ㄋ模┰谡袠瞬少忂^程中與投標人進行協(xié)商談判的;
(五)拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第二十五條政府采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分:
(一)與供應商惡意串通的;
(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
。ㄈ╅_標前泄露標底的;
。ㄋ模╅_標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的;
(五)在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。
第二十六條政府采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以按照有關法律規(guī)定并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予通報:
。ㄒ唬⿷斣谪斦块T指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的;
。ǘ⿲⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的;
。ㄈ┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鉂撛谕稑斯⿷,對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇,或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內(nèi)容的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定將應當備案的委托招標協(xié)議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級財政部門備案的;
(五)拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第二十七條政府采購代理機構違反政府采購法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條政府采購代理機構在代理政府采購業(yè)務中有違法行為的,按照有關法律規(guī)定處以罰款,報請上級財政部門依法取消其代理采購資格,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條政府采購代理機構有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一,給他人造成損失的,應當依照有關民事法律規(guī)定承擔民事責任。
第三十條政府采購監(jiān)督管理機構工作人員在實施監(jiān)督管理工作中違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
托管管理制度11
一、落實消防安全責任,明確本單位的消防安全責任人和逐級消防負責人。
二、制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程,有兩個或兩個以上單位產(chǎn)權單位和使用單位的`場所,除依法履行自身消防管理職責外,對消防車通道、涉及公共消防安全設施應明確統(tǒng)一管理的責任單位。
三、開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育,對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓。
四、期開展防火巡查、檢查,及時消除火災隱患。
五、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
六、確定各類消防設施的操作維護人員,保障消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,處于正常運行狀態(tài)。
七、組織撲救初期火災,疏散人員,維持火場秩序,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助火災調(diào)查。
八、確定消防安全重點部位和相應的消防安全管理措施。
九、制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。
十、建立完善防火檔案。
托管管理制度12
第一章總則
第一條為進一步加強公司內(nèi)部管理,規(guī)范企業(yè)法定代表人授權委托行為,特制定本制度。
第二條凡以本公司名義對外從事訴訟、非訴訟、簽訂合同等法律事務,必須按照本辦法規(guī)定,辦理委托代理手續(xù)。
第三條法定代表人授權以《法定代表人授權委托書》的形式委托他人代為行使某種法律行為,《法定代表人授權委托書》是法律性文件。
第四條《法定代表人授權委托書》只有法定代表人或其委托的代理人和受托人親筆簽字后方能生效。
第二章法定代表人授權原則
第五條董事長是公司的法定代表人,依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關規(guī)章行使職權。
董事長可根據(jù)需要,授權委托他人作為其代理人,依法行使董事長授權委托的職權。委托書一般一年辦理一次,根據(jù)具體情況,董事長可對委托內(nèi)容和權限進行調(diào)整。
第六條受托人必須是具有獨立法律行為能力的自然人,無經(jīng)濟違規(guī)行為,無重大劣跡,能夠勝任授權范圍內(nèi)的工作。
第七條對同一事項不能重復委托。
第八條《法定代表人授權委托書》的使用范圍為公司內(nèi)外部的法律行為。
第九條授權委托事項實行分級管理,具有法人資格的單位負責本單位的授權委托管理,報集團政策法律室備案。
第三章授權委托管理程序
第十條法定代表人授權委托書依據(jù)業(yè)務需要,由公司法定代表人本人或其委托代理人簽發(fā)。
第十一條法定代表人授權委托書包括但不限于包括如下內(nèi)容:被授權人姓名、身份證號碼、性別、單位、職務、授權事項及范圍、有效期限、其他特別事項等。
第十二條公司各部門依據(jù)業(yè)務需要,按照以下程序辦理授權代理事項:
1、由被授權人填寫申請表,包括但不限于請求代理事項范圍、代理事項期限、其他特別事項等內(nèi)容;
2、被授權人遞交填寫完整的申請表,經(jīng)公司法律工作部門審核,提出法律意見,交公司法定代表人或其委托的代理人;
3、經(jīng)公司法定代表人或其委托的代理人審批;
4、經(jīng)公司法定代表人或其委托的代理人簽字同意的申請表送交到法律工作部門統(tǒng)一辦理授權委托書手續(xù)。
第十三條法律工作部門在授權委托管理中的主要職責是:
1、法律工作部門須在接到被授權人提交的申請表后,一日內(nèi)出具法律意見書;
2、對被授權人遞交的.經(jīng)法定代表人簽字同意的授權代理申請書,于一日內(nèi)辦理授權委托書;
3、對統(tǒng)一辦理的授權委托書登記備案;
4、協(xié)助財務、審計、紀委等相關部門對受托人履行委托事項進行不定期審核;
5、保守授權委托事項秘密。
第十四條受托人應在法定代表人授權范圍內(nèi)行使權力,需變更授權范圍的,由法定代表人做出變更授權委托書,原授權委托書由法律工作部門收回作廢。
第十五條公司應按業(yè)務的實際需要,嚴格控制授權委托書的有效期限,該期限必須在受托人的勞動合同或聘用合同期限內(nèi)。
受托人員依所委托事項的范圍、權限完成相關事宜,不得假借授權謀求私利,損害公司利益;不得為自己或第三人經(jīng)營與其受托事項相同或相近的業(yè)務。
第十六條受托人可在有效期滿前15天提出繼續(xù)代理授權的申請,法定授權人根據(jù)需要和被授權人的申請在有效期滿前進行審查,經(jīng)審查合格的,可延長有效期。
第十七條受托人變動時,應及時通知有關各方,并重新辦理授權委托書,做好銷售、回款等的銜接工作,保證銷售、回款的安全性、及時性。違反上述規(guī)定,給公司造成損失的,責令其賠償損失。
第十八條授權委托書原件由受托人持有,合同管理部門及受托人所在部門分別備案,一式三份。
第十九條受托人的授權委托書丟失的,應在兩個工作日內(nèi)報告所在部門和合同管理部門,及時補辦,并及時通知相關方,避免出現(xiàn)差錯。
第二十條受托人要提前終止所代理的授權工作,應提前15天向授權人提出書面報告,未經(jīng)批準不得擅自終止工作。
第二十一條授權委托書中明確規(guī)定受托事項可由受托人在授權范圍內(nèi)向第三人進行轉(zhuǎn)委托的,受托人對轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔責任,經(jīng)法定代表人同意的,受托人僅就第三人的選任及其對第三人的指示負責。
轉(zhuǎn)委托的權限和期限不得超過原委托權限和期限!
第二十二條對未授權轉(zhuǎn)委托的事項,受托人不允許轉(zhuǎn)委托代理。但是受托人有正當理由并有證據(jù)證明轉(zhuǎn)委托代理是在某種特殊原因和特殊條件下,為了切實維護委托人的合法權益,才將一部分或全部代理權委托他人代理的行為除外。
第二十三條受托人轉(zhuǎn)委托的,應與第三人簽訂轉(zhuǎn)委托協(xié)議,交公司法律工作部門備案。
第二十四條授權代理通常采用一般代理,需進行特別代理的,須在委托書中明確特別代理權限及事項。
第二十五條委托代理權限終結,受托人應在2個工作日內(nèi)將授權委托書交回公司政策法律室。
第四章責任追究
第二十六條法律工作部門協(xié)助紀委、財務部、審計部應不定期對受托人履行委托事項進行核查,發(fā)現(xiàn)有損害企業(yè)利益的情況,應做出及時的處理。
第二十七條對于受托人未經(jīng)授權批準或超越授權范圍,以及委托期限終止后,仍以委托人名義行使委托權利的行為,以及被授權人不履行委托義務或者履行委托事項不符合約定,給公司造成損失的,責成當事人及時改正、挽回影響,并根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予不同的行政處分,甚至除名并賠償由此造成的損失,對觸犯法律的,將依法追究其民事及刑事責任。
第五章附則
第二十八條本辦法適用于本公司法定代表人的授權委托行為。
第二十九條本辦法實施前辦理的授權委托行為繼續(xù)有效。未辦理授權委托書的應該補辦。
第三十條本辦法由公司政策法律室負責解釋。
第三十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附:法定代表人授權委托書
托管管理制度13
1.午休時間:中午12:00—2:10。
2.上午放學后,由各班的帶班老師集中本班午托學生。要求學生排好隊,由帶班老師檢查學生的到位情況,然后于11:30分把午托學生帶到學生飯?zhí),組織學生有順序進入飯廳,并指揮學生到指定的位置就座,學生就座后,要保持安靜,不得大聲喧嘩。
3.學生用餐期間由生活管理老師來管理,生活老師要做好學生用餐的管理工作,學生用餐時間要保持肅靜,不得喧嘩,做到文明用餐。要求學生要珍惜糧食,不得浪費糧食。
4.學生用餐后,學生只能在宿舍的前面或附近玩耍,不能到危險的地方玩耍,不能做危險游戲、不能互相追逐、打鬧。在宿舍里不得互相追逐、不得在床上亂跳或用被子等物來打鬧,不得亂接觸電源、電線,不得擅自離開學校。若學生需請假的,務必有班主任準許的假條和由監(jiān)護人向值班老師請假允許的情況下,學生方能離開學校。
5.午休開始,學生要洗手腳后,方能上床休息。午休時間學生不得講話、看書、做游戲等,務必進行午睡。
6.值周領導每天對午托學生進行全程管理,午休期間檢查各宿舍學生的'午托管理情況。生活老師管理學生的午休工作,并做好午休情況記錄。
7.午托結束以后,要求學生自覺清理周圍的清潔衛(wèi)生,保證地面整潔無雜物。學生要洗臉、刷牙,并整理好自己內(nèi)務。
8.學生午托期間須遵守紀律,屢次違反紀律且教育不改者,學校有權拒絕其參與午間的托管。
9.學生開餐時間
早餐:8:00-8:25
午餐:11:30-12:00
托管管理制度14
1.0目的
為了規(guī)范鑰匙委托管理工作,確保妥善保管好托管的鑰匙,特制定本規(guī)程。
2.0適用范圍
本規(guī)程適用于xx物業(yè)公司所管轄區(qū)內(nèi)特定情況下業(yè)主委托保管的鑰匙及空置房鑰匙的管理。
3.0職責
3.1客服主管負責組織、安排鑰匙的管理工作。
3.2檔案資料員負責依照本規(guī)程實施托管鑰匙的日常管理工作。
4.0程序要點
4.1物業(yè)管理中心鑰匙保管的范圍
4.1.1發(fā)展商交樓后,業(yè)主未入住時由發(fā)展商托管的鑰匙。
4.1.2特定情況下業(yè)主托管的鑰匙。特定情況是指:業(yè)主確有委托要求或?qū)嶋H的生活、工作困難確需托管鑰匙,又不至于給物業(yè)管理中心工作帶來額外事端的情況。
4.1.3未售出房屋。
4.2客服中心接管過來的.鑰匙由檔案資料員清楚標明鑰匙單位編碼并整齊有序的放置在鑰匙柜中。
4.3鑰匙的發(fā)放工作詳見《入住管理標準作業(yè)規(guī)程》。
4.4業(yè)主在特定情況下的鑰匙管理
4.4.1業(yè)主委托保管鑰匙時,管理員應按《業(yè)主留鑰匙登記表》的要求填寫相關項目。
4.4.2管理員應特別向業(yè)主說明本物業(yè)管理中心不承擔為業(yè)主保管家庭財產(chǎn)的責任,業(yè)主同意后,請業(yè)主在《業(yè)主留鑰匙登記表》的業(yè)主簽名'欄簽名確認。
4.5托管鑰匙的管理
4.5.1物業(yè)管理中心有維修或空置房管理需要使用托管的鑰匙時,由物業(yè)管理中心管理員在借用人辦理鑰匙借用手續(xù)后,將鑰匙交給借用人。鑰匙借用手續(xù)的辦理程序為:借用人在《鑰匙借用登記表》中如實填寫借用日期、數(shù)量、借鑰匙原因、借用人聯(lián)系電話等內(nèi)容,然后簽名確認。
4.5.2辦理鑰匙退還手續(xù)時,管理員應在核對鑰匙數(shù)量后,在《鑰匙借用登記表》中標注鑰匙退還日期,并在'接收人'一欄簽名確認。
4.5.3客服主管應安排管理員根據(jù)各類登記表的記錄檢查鑰匙的借還情況,發(fā)現(xiàn)借期超過三天不還鑰匙者,應致電借鑰匙部門或個人催還。
4.5.4當接到丟失或損壞鑰匙報告時,管理員應征求業(yè)主同意后,要求損壞或丟失方重新?lián)Q鎖,保證房屋安全。并將處理結果記錄在《業(yè)主留鑰匙登記表》上形成備忘錄,入業(yè)主檔案袋中。
4.6所有與鑰匙管理有關的記錄應由客服中心歸檔、保存。
5.0相關記錄
《業(yè)主留鑰匙登記表》
《鑰匙借用登記表》
6.0相關支持文件
《入住管理標準作業(yè)規(guī)程》
托管管理制度15
一、教師工作制度
1、教師須按時上中心,自覺負責教室衛(wèi)生、學生考勤工作;認真履行并服從學校各項教學安排(包括課時的調(diào)整和教案的修改等)。
2、工作時間內(nèi)不得處理私人事務,不談論與教學無關的事情,專心工作,提高工作效率。
3、上中心時間內(nèi),教師不得外出(外出宣傳除外),因急事(含看病)短時間外出應做好外出說明(外出時間和返校時間);如有特殊原因需提早離開學校應說明原因,私自離開學校當曠工、早退處理;請事假或調(diào)休需提前一天告知,否則以曠工計算。
二、教師獎罰制度
1、每月滿勤,獎勵30元。
2、大中心課課時按超中心級基本人數(shù)每課時每人2元獎勵。
3、遲到早退10-30分鐘,以一元一分鐘計算扣除。
4、曠工一次以課時工資的三倍來罰款。
三、學生上課制度
1、按時到輔導中心上課,不遲到不早退。
2、自覺保持教室衛(wèi)生,不準隨地吐痰;課后請將自己的廢棄物放到指定的地點;不準在門窗、桌椅、墻壁上隨意涂寫。
3、自覺服從老師管理,如有建議和意見可在下課后反映。
4、請學生保管好自己的.隨身物品,貴重的東西最好不要帶到輔導中心,如有丟失,后果自負。
5、愛護輔導中心財物,不損壞桌椅;否則,照價賠償。
6、下課后禁止下樓,禁止追逐打鬧,做有意義的游戲。學生途中安全由家長負責。
感謝家長長期對星達特輔導中心的支持和信賴,為了讓孩子更快樂的生活、更好的學習,請您仔細閱讀以下內(nèi)容:
1、記準時間安排,按時接送孩子,特殊原因請?zhí)崆罢f明。
2、正常開課期間,不能按時到輔導中心上課者輔導費概不退還。敬請諒解!
3、授課期間,如孩子對授課方式不適應,請及時與老師反映,以達到最佳教學效果。
4、為了完成教學目標,如有課下作業(yè)請家長督促完成。
5、學生在輔導中心期間,如同學間發(fā)生矛盾,請家長及時與老師溝通,不要擅自解決。
6、如有更好的教育方法及管理模式,請及時與我們聯(lián)系。
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