安全事故應(yīng)急預(yù)案【熱】
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài),通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編精心整理的安全事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全事故應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函20xx第86號(hào)),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開(kāi)展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的`善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的。
2. 發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)20人以上的。
3. 事故處理涉及縣多個(gè)職能部門(mén),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5. 事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱(chēng)應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見(jiàn)。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門(mén)提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場(chǎng)股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。
(4)企業(yè)個(gè)私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣和市局報(bào)告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門(mén)、毗鄰或者說(shuō)可能涉及縣局通報(bào)情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報(bào)告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調(diào)度,實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。
縣局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說(shuō)隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
安全事故應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
。ㄒ唬榇_保安全生產(chǎn)特大事故應(yīng)急救援工作高效有序,最大限度減輕事故災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))、《xx市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》(珠府86號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。本預(yù)案為南城區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)特大安全事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)凡民航客機(jī)(外國(guó)民航客機(jī))發(fā)生機(jī)毀人亡(死亡40人及其以上)事故;鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故;公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或者經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上的事故;一次造成職工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及其以上的火災(zāi)事故;其它性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故均為特大安全事故。
(三)各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直有關(guān)部門(mén)及市駐區(qū)有關(guān)單位要配合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,在人民政府的統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理,分級(jí)買(mǎi)施。
二、主要危險(xiǎn)行業(yè)和場(chǎng)所我區(qū)比較容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)和場(chǎng)所主要包括:易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸,液化氣儲(chǔ)配站,油庫(kù),加油站,化工工業(yè),勞動(dòng)密集型加工業(yè),商業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)、賓館(旅館)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所,主要的景區(qū)、景點(diǎn)等。我區(qū)是珠江三角洲石油和天然氣的重要集散地。目前,我區(qū)共有成品油零售企業(yè)加油站17家,成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家,液化石油氣庫(kù)3個(gè)。全區(qū)共有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛62臺(tái),其中汽罐車(chē)12臺(tái),槽罐車(chē)10臺(tái),拖頭10臺(tái),箱式貨車(chē)30臺(tái)。我區(qū)的工業(yè)一般分布在城鎮(zhèn)及其周?chē)貐^(qū),如易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣儲(chǔ)配站、油庫(kù)主要分布在礦山工業(yè)區(qū);化工工業(yè)主要集中在南水化工專(zhuān)區(qū),勞動(dòng)密集型制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較集中在三灶,紅旗、南水和平沙也有相當(dāng)一部分。我區(qū)的商業(yè)區(qū)主要在各鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)及其附近;各鎮(zhèn)均有2、3家較大一點(diǎn)的賓館(酒店),主要有紅旗鎮(zhèn)的客都賓館、三灶的南城大酒店、平沙的供電大酒店、南水的洋洲大酒店等;各鎮(zhèn)都有文化宮、電影院、棋牌室等一批娛樂(lè)場(chǎng)所。主要景區(qū)、景點(diǎn)有xx溫泉、飛沙灘、荷包島大南灣、亞馬遜部落等。重特大安全事故危險(xiǎn)源:xx市荷包島旅游開(kāi)發(fā)有限公司在山上運(yùn)行的旅游接送車(chē)、聯(lián)邦制藥股份有限公司的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、北極品公司單凍車(chē)間、南城大酒店等。
三、主要危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)督管理職責(zé)
“防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,各職能部門(mén)要落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)管理,尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。
。ㄒ唬┦泄簿帜铣欠志重(fù)責(zé)我區(qū)民用爆破物品、危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理。
(二)南城交警大隊(duì)負(fù)責(zé)我區(qū)城鄉(xiāng)道路交通安全的監(jiān)督管理。
。ㄈ﹛x港口海事處和斗門(mén)海事處負(fù)責(zé)我區(qū)海上和內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理。xx市海上搜尋救助分中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、組織、協(xié)調(diào)和指揮全市海上的.搜救工作,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)成員單位的搜救工作。
。ㄋ模┦薪煌ň帜铣墙还芸傉矩(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站、碼頭等交通行業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(五)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程、市政工程及城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理。
。┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)我區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備(含游藝機(jī))安全監(jiān)督管理。
。ㄆ撸﹨^(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療單位及有毒有害生產(chǎn)等重大職業(yè)危害場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理。
(八)區(qū)旅游局負(fù)責(zé)旅游場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理。
。ň牛﹨^(qū)教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)中、小學(xué)的安全監(jiān)督管理。
(十)區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)及海洋與水產(chǎn)系統(tǒng)(含漁港)的安全監(jiān)督管理。
。ㄊ唬﹨^(qū)水務(wù)管理局負(fù)責(zé)水利設(shè)施、江河水域及其岸線(xiàn)、水庫(kù)、水利工程的安全監(jiān)督管理。
。ㄊ﹨^(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物處理、處置的安全監(jiān)督管理。
。ㄊ﹨^(qū)大學(xué)園區(qū)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)大學(xué)園區(qū)的安全監(jiān)督管理。
。ㄊ模┦泄簿帜铣欠志帧⑹泄ど叹帜铣欠志、區(qū)旅游局和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)和賓館、飯店的安全監(jiān)督管理。
。ㄊ澹﹨^(qū)文體局、市公安局南城分局、市工商局南城分局負(fù)責(zé)公共娛樂(lè)場(chǎng)所(含網(wǎng)吧)的安全監(jiān)督管理。
。ㄊ┦袊(guó)土資源局南城分局會(huì)同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)礦山石場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。
(十七)區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局負(fù)責(zé)幼兒園的安全監(jiān)督管理。
。ㄊ耍﹨^(qū)經(jīng)貿(mào)局、市公安局南城分局、區(qū)建設(shè)局、市交通局南城交管總站、區(qū)衛(wèi)生局、市工商局南城分局、區(qū)環(huán)保局、市郵政局南城分局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。xx港口海事處和斗門(mén)海事處分別負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸船舶及碼頭裝卸的安全監(jiān)督管理。
(十九)市消防局南城大隊(duì)、機(jī)場(chǎng)大隊(duì)、xx港大隊(duì)負(fù)責(zé)我區(qū)的火災(zāi)撲救。
四、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮和救援
特大安全事故應(yīng)急處理工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的原則,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)指揮中心、搶險(xiǎn)救災(zāi)前線(xiàn)指揮部和救援隊(duì)伍三部分。
(一)指揮中心。
1.區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。總指揮:區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。副總指揮:主管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)和分管相關(guān)工作的副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)和區(qū)辦正副主任、三灶管理區(qū)區(qū)長(zhǎng),紅旗鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)、平沙鎮(zhèn)、南水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。成員:區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、市交通局南城交管總站站長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、xx港口海事處和斗門(mén)海事處處長(zhǎng)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器監(jiān)察科科長(zhǎng)、市公安局南城分局副局長(zhǎng)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)委員。
2.指揮中心職能。
(1)組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。
(3)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題及時(shí)對(duì)頂案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見(jiàn)。
(4)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
(5)督促各鎮(zhèn)政府、管委會(huì)、區(qū)直事業(yè)單位、職能部門(mén)和企業(yè)主管單位制定應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案或分預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。
(6)督促公安、消防、武裝、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事等部門(mén)和單位建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織實(shí)施演習(xí)。
(7)檢查督促各鎮(zhèn)政府和區(qū)直各部門(mén)、各單位做好特大安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。
(8)發(fā)生特大事故時(shí)負(fù)責(zé)指揮事故的救援和善后處理,并及時(shí)向市政府報(bào)告特大事故的情況。(二)特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)前線(xiàn)指揮部。
1.火災(zāi)特大安全事故。正指揮:市公安消防局南城大隊(duì)、機(jī)場(chǎng)大隊(duì)和xx港大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。副指揮:市公安消防局南城大隊(duì)、機(jī)場(chǎng)大隊(duì)和xx港大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
2.中毒特大安全事故。正指揮:區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)。副指揮:市公安局南城分局主管化學(xué)危險(xiǎn)品工作的副局長(zhǎng)。
3.民用爆破物品特大安全事故。正指揮:市公安局南城分局局長(zhǎng)。副指揮:市公安局南城公安分局主管爆破物品工作的副局長(zhǎng)、市公安局南城分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和防火科科長(zhǎng)。
4.道路交通特大安全事故。正指揮:市公安局南城分局局長(zhǎng)。副指揮:轄區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
5.水上交通特大安全事故和特大船舶溢油事故。正指揮:xx港口海事處或斗門(mén)海事處處長(zhǎng)。副指揮:市交通局南城交管總站站長(zhǎng)。
6.建筑、市政工程特大安全事故。正指揮:區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)。副指揮:南城區(qū)武裝部部長(zhǎng)。
7.鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(含游藝機(jī))特大安全事故。正指揮:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐、壓力容器監(jiān)察科科長(zhǎng)。副指揮:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐、壓力容器監(jiān)察科副科長(zhǎng)。
8.危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故。正指揮:區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)。副指揮:區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、市公安局南城分局副局長(zhǎng),市交通局南城交管總站站長(zhǎng),區(qū)衛(wèi)生局、市工商局南城分局、區(qū)環(huán)保局、市郵政局南城分局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長(zhǎng),xx港口海事處和斗門(mén)海事處處長(zhǎng)(xx港口海事處和斗門(mén)海事處分別負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)水上的危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故的調(diào)查處理)。
9.危險(xiǎn)廢物特大安全事故。正指揮:區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)。副指揮:市公安局南城分局副局長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng),市交通局南城交管總站站長(zhǎng),xx港海事處和斗門(mén)海事處處長(zhǎng)(xx港海事處和斗門(mén)海事處分別負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)水上危險(xiǎn)廢物特大事故的調(diào)查處理)。
(二)救援隊(duì)伍。
1.應(yīng)急救援隊(duì)伍。市公安局南城分局、消防大隊(duì)(含南城、機(jī)場(chǎng)、xx港三個(gè)大隊(duì))、區(qū)武裝部、鎮(zhèn)武裝部各成立一支30人以上的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。區(qū)建設(shè)局牽頭組織有關(guān)單位參加區(qū)建設(shè)工程事故建筑質(zhì)量、燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技能人員組成)。一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在我區(qū)組織鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(游藝機(jī))安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技能人員組成)。xx港口海事處和斗門(mén)海事處在我區(qū)組織水上交通事故、防止溢油擴(kuò)散和污油回收搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍(由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技能人員組成,區(qū)鎮(zhèn)安委辦協(xié)助組織)。
2.衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。區(qū)衛(wèi)生局組織紅旗醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、三灶醫(yī)院、平沙醫(yī)院、南水醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心組成衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)運(yùn)送傷員并組織救治。
3.事故現(xiàn)場(chǎng)治安隊(duì)伍。由市公安局南城分局組織事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)社會(huì)治安隊(duì)伍,維持事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的治安秩序。
4.通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍。由市電信局南城分局牽頭組織通訊隊(duì)伍,保證事故現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通。
5.事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。廣電集團(tuán)xx供電分公司南城供電所(紅旗所、平沙所、金海岸所、三灶所、南水所、小林所)組織現(xiàn)場(chǎng)安全供電搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證事故現(xiàn)場(chǎng)的電網(wǎng)安全和防止人身觸電。
6.區(qū)水務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織供水搶修和水污染事故的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
7.后勤物資供應(yīng)隊(duì)伍。由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭,組織有關(guān)部門(mén)和單位組成后勤物資供應(yīng)隊(duì)伍,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)能源、物資供應(yīng)。
。ㄈ┚葹(zāi)實(shí)施辦法。
1.特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限迅速上報(bào),任何單位和部門(mén)接到特大安全事故報(bào)警后,必須立即報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。電話(huà):7263731、7262721(區(qū)委、區(qū)府辦值班室)7263998、7263581、7263988、13702315637、13570682938、13823020899(區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)
2."l10'’接警后,市公安局南城分局治安隊(duì)伍必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),維持秩序,疏散人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,前線(xiàn)指揮應(yīng)立即向區(qū)指揮中心報(bào)告。
3."119'’接警后,市公安消防局南城大隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救,前線(xiàn)指揮應(yīng)立即將險(xiǎn)情向區(qū)指揮中心報(bào)土口
4."120”接警后,醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救護(hù)工作,并布置各醫(yī)院參加搶救工作,前線(xiàn)指揮應(yīng)立即將險(xiǎn)情向區(qū)指揮中心報(bào)告。
5."12395”接警后,xx市海上搜救助分中心應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)救助人員和船舶,防止溢油擴(kuò)散和進(jìn)行污油回收,前線(xiàn)指揮應(yīng)立即將險(xiǎn)情向區(qū)和市指揮中心報(bào)告。
6.其他單位接警后,視事故類(lèi)別和工作需要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),前線(xiàn)指揮應(yīng)立即將險(xiǎn)情向區(qū)指揮中心報(bào)告。
7.區(qū)武裝部、市公安局南城分局、市交通局南城交管總站、區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)接警后,各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)搶救人員,堵塞事故源,控制事故擴(kuò)大,降低事故損失。
8.區(qū)氣象站負(fù)責(zé)向區(qū)指揮中心報(bào)告事故發(fā)生地當(dāng)時(shí)的氣象資料情況。
9.區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的有毒有害氣體情況并向區(qū)指揮中心報(bào)告。
10.事故單位必須迅速疏散人員,如實(shí)向前線(xiàn)指揮報(bào)告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放情況以及堵塞危險(xiǎn)源的方法等等,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作(需要疏散周邊群眾的由屬地鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),區(qū)公安分局協(xié)助)。事故單位及其主管部門(mén)要積極妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作,解決災(zāi)民的吃、穿、住等問(wèn)題。
11.區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局或其他部門(mén)負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、其它事項(xiàng)
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是作為特別重大安全事故發(fā)生后,區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(二)政府各部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳、教育工作,提高全社會(huì)預(yù)防特大安全事故的意識(shí)和防范能力。
。ㄈ┤魏谓M織和個(gè)人都有參加特大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
。ㄋ模└麈(zhèn)人民政府、各行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn),制定相應(yīng)切實(shí)可行的特別重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┘尤,使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案或?qū)嵤┺k法的內(nèi)容和相關(guān)措施,并根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容。
。ㄎ澹└麈(zhèn)人民政府、各行業(yè)管理部門(mén)制訂的特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┺k法,報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。
。┌l(fā)生特大安全事故時(shí)由區(qū)政府新聞辦公室按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布新聞公報(bào)。六、本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
(注:1.重大安全事故參照以上預(yù)案進(jìn)行處理;2.臨港工業(yè)區(qū)和xx機(jī)場(chǎng)的特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案按市的有關(guān)精神由這兩單位別示制定)。附件:南城區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案有關(guān)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員聯(lián)系資料(今后如有變化,請(qǐng)有關(guān)單位及時(shí)調(diào)整并把修改信息報(bào)區(qū)安委辦)
安全事故應(yīng)急預(yù)案3
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
2危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況
公司占地面積約平方米,其中庫(kù)房面積約458.73平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電
泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤(pán)保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。
2.2危險(xiǎn)性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫(kù)存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸,易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。
指揮部主要職責(zé):
。1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
。2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
。3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
。4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作;
。6)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責(zé)
滅火組:負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。
成員:(略)。
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)。
成員:(略)。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成員:(略)。
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員
成員:(略)。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故預(yù)防措施
。1)建立健全各種規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;
。2)定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育;
(3)車(chē)間、庫(kù)房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施;
(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2報(bào)警與通訊
公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應(yīng)急電話(huà):
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
區(qū)環(huán)保局:81516124
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1滅火處置方案
。1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即采取措施處理,防止火勢(shì)蔓延并迅速報(bào)告;
。2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
。3)總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮(總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮);
。4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別、危害程度級(jí)別,劃定危險(xiǎn)區(qū),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo);
。5)救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
。6)通訊組視火情撥打“119”報(bào)警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車(chē);
。7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
。1)生產(chǎn)過(guò)程中可通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線(xiàn)等方法,并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
。2)包裝桶發(fā)生泄漏,應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
。1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報(bào)警:通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門(mén)報(bào)告和報(bào)警;
2)現(xiàn)場(chǎng)處置:在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實(shí)施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無(wú)關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn);
4)現(xiàn)場(chǎng)急救:救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn),做好自身及傷員的'個(gè)體防護(hù),防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門(mén)的相關(guān)工作。
(3)泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng):
1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具;
2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);
3)應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。
5.3化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場(chǎng),迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;
。2)立即用大量清水或自來(lái)水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
。3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
。4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有
合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理。
5.3.2化學(xué)性眼燒傷
。1)迅速在現(xiàn)場(chǎng)用流動(dòng)清水沖洗;
。2)沖洗時(shí)眼皮一定要掰開(kāi);
。3)如無(wú)沖洗設(shè)備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開(kāi)眼皮,轉(zhuǎn)動(dòng)眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
。1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱(chēng)等;
。2)若不能立即到達(dá)醫(yī)院,可采取現(xiàn)場(chǎng)急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng),向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處,松開(kāi)患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者,應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
。1)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù);
。2)定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練,應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
。裕
安全事故應(yīng)急預(yù)案4
1.適用范圍
1.1本預(yù)案適用于安裝工程分公司在工程施工管理過(guò)程中發(fā)生安全事故的應(yīng)對(duì)和處置。
1.2本預(yù)案歸口管理部門(mén)為安裝工程分公司辦公室。
2.風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)
2.1風(fēng)險(xiǎn)分析
在施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)各種自然災(zāi)害以及中暑、中毒事件等均會(huì)對(duì)職工造成人身傷害。為了保工程的順利開(kāi)展,采取有效的安全技術(shù)措施,防止傷亡事故及各種突發(fā)事件的發(fā)生,保證廣大職工的職業(yè)健康安全,以及在發(fā)生傷亡事故時(shí)有應(yīng)急處置辦法,根據(jù)施工生產(chǎn)過(guò)程中五大傷害的實(shí)際制定本施工安全應(yīng)急預(yù)案。
2.2事故分級(jí)
(1)輕傷事故:只有輕傷的事故
(2)重傷事故:一次事故只有重傷無(wú)死亡的事故
(3)死亡事故:一次事故亡1-2人的事故
(4)重大死亡事故:一次事故死亡3-9人的事故
(5)特大死亡事故:一次事故死亡10人以上(含10人)的事故
3.編制的依據(jù)
3.1中華人民共和國(guó)《建筑法》、《勞動(dòng)法》
3.2中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》
3.3國(guó)家和地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定
3.4職業(yè)健康安全管理體系文件
3.5山東清源集團(tuán)有限公司2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)
4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
安裝工程分公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成。
4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要工作職責(zé):
(1)審定本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(2)全面指導(dǎo)分部的應(yīng)急救援工作;
(3)落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令;
(4)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)重大問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)、決策;
(5)上報(bào)事故信息;
(6)負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息,負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動(dòng)和終止指令;
(7)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,安排相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調(diào)查、評(píng)估和總結(jié);
(8)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,教育和培訓(xùn)廣大職工掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制度;
(9)針對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等各種自然災(zāi)害以及急性中毒事件等均會(huì)對(duì)職工造成人身傷害的危險(xiǎn),制定針對(duì)性的預(yù)防措施。
4.2應(yīng)急辦公室
主任:
副主任:
成員:土建項(xiàng)目部、安裝項(xiàng)目部全體人員
主要工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)傳達(dá),貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議,有關(guān)要求等;
(2)負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守,接收各類(lèi)突發(fā)事件的報(bào)告,跟蹤事件的處置狀況,收集相關(guān)信息并做好上報(bào)工作;
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,組織總體應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核,發(fā)布和管理備案等工作;負(fù)責(zé)制定、報(bào)批和組織實(shí)施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計(jì)劃;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計(jì)劃的制定;
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè),負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)管理制度的編制,落實(shí),制訂應(yīng)急物資和裝備配備計(jì)劃,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等;
(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等;
(7)組織應(yīng)急演練,應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等,并對(duì)施工情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)管理。
4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急救援工作組,分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整,主要包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組(救援、疏散,警戒等)、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、保安組。
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援方案確定的各項(xiàng)救援措施以控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救護(hù),設(shè)置隔離區(qū)域;負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展工作;
(2)醫(yī)療救治組
組長(zhǎng):醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
成員:醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶救受傷人員,組織搶救所用醫(yī)用物質(zhì);
(3)后勤保障組
組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室人員
主要職責(zé):保障應(yīng)急救援物質(zhì)的供應(yīng),平時(shí)對(duì)所用物質(zhì)妥善管理;
(4)善后處理組
組長(zhǎng):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)核實(shí)受傷人員情況及其親屬的接待,安撫;負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)施工工作。
(5)事故調(diào)查組
組長(zhǎng):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),搜集事故資料;負(fù)責(zé)事故調(diào)查,確定事故損失,性質(zhì)、原因,提出預(yù)防措施和處理意見(jiàn)等。
(6)保安組
組長(zhǎng):項(xiàng)目部保安部負(fù)責(zé)人
成員:項(xiàng)目部保安部負(fù)責(zé)全體保安員為組員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)人員與事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離、警戒;
5.監(jiān)督與預(yù)警
5.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督
5.1.1工作職責(zé)
土建項(xiàng)目部、安裝項(xiàng)目部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作.負(fù)責(zé)與各施工單位對(duì)接,落實(shí)安全防護(hù)措施、安全勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況,及時(shí)獲取事故信息,及時(shí)應(yīng)急辦公室報(bào)告。特殊情況可越級(jí)上報(bào)。應(yīng)急辦公室根據(jù)事故情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),發(fā)布預(yù)警通報(bào),通知各部門(mén)作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
5.1.2監(jiān)督方法
(1)工程項(xiàng)目在組織招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資質(zhì);
(2)簽訂施工合同過(guò)程中嚴(yán)格界定事故責(zé)任,由集團(tuán)法務(wù)部把關(guān)審核;
(3)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)安全措施是否到位;
(4)與施工人員及時(shí)交流,避免出現(xiàn)情緒意外現(xiàn)象;
(5)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境分析研判危險(xiǎn)因素;
(6)與施工工程所在單位人員配合監(jiān)督、管理施工過(guò)程。
5.2預(yù)警信息發(fā)布
應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后,上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合事故等級(jí),研判可能造成的后果,綜合判斷情況的緊急程度,確定預(yù)警級(jí)別。由應(yīng)急辦公室采用電話(huà),短信等方式發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。
5.3預(yù)警行動(dòng)
各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài),做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束
應(yīng)急辦公室根據(jù)事故的變化情況,報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1信息報(bào)告
6.1.1輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和公司總工會(huì);
6.1.2重傷事故:公司在接到分公司和項(xiàng)目部報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;
6.1.3重傷三人以上或死亡一至二人的事故:公司在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,公司工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
6.1.4死亡三人以上的重大、特別重大事故:公司應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén),公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);如路途比較遠(yuǎn)確實(shí)無(wú)法趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)立即委托臨時(shí)代理人進(jìn)行指揮活動(dòng),并應(yīng)在12個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
6.1.5急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén);
6.1.6易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén);
6.1.7員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治;因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,公司應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知安全監(jiān)督部門(mén)處理;
6.1.8報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生地點(diǎn),發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位,聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息:事故類(lèi)型,嚴(yán)重程度、可能原因、巳采取的措施,事故可能發(fā)展趨勢(shì)。
6.2應(yīng)急處置措施
根據(jù)工程概況、施工方法、場(chǎng)地環(huán)境和條件等第一手資料,并熟悉掌握安全法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,保證各種安全技術(shù)措施有充分的時(shí)間作準(zhǔn)備,保證各種安全措施的落實(shí)。
6.2.1“高處墜落”的應(yīng)急措施
防止高空墜落的重點(diǎn)是防止架上墜落。于是要求腳手架必須由架子工進(jìn)行搭設(shè)和拆除,腳手架的搭設(shè)和拆除必須認(rèn)真把好十道關(guān)口,即安全交底關(guān)、材質(zhì)檢查關(guān)、尺寸關(guān)、鋪板關(guān)、欄護(hù)關(guān)、連接關(guān)、承重關(guān)、上下關(guān)、保險(xiǎn)關(guān)和檢驗(yàn)關(guān)。其他如懸空墜落、臨邊墜落等也是事故發(fā)生中較高的類(lèi)別。防止高空墜落發(fā)生最根本的措施還應(yīng)從物和人兩方面進(jìn)行落實(shí),物的方面就是要有滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定的防護(hù)設(shè)施,從人的方面來(lái)講,就是從事高處作業(yè)的人員必須滿(mǎn)足一定要求,即患有高血壓、心臟病、年齡不滿(mǎn)18周歲和飲酒以后,均不得從事高空作業(yè);6級(jí)以上大風(fēng)及雷暴雨天,以及夜間施工照明不足的情況下,不得從事高空作業(yè)。
此外,高空作業(yè)人員要正確使用安全帶。在高空作業(yè)時(shí),必須把安全帶的系繩掛在牢固的結(jié)構(gòu)物、吊環(huán)或安全拉繩上,且應(yīng)認(rèn)真復(fù)查,嚴(yán)防發(fā)生虛掛,脫鉤等現(xiàn)象。使用安全帶系繩長(zhǎng)度需要3m以上時(shí),應(yīng)使用加有緩沖器裝置的專(zhuān)用安全帶,使用安全帶應(yīng)高掛低用,減少墜落時(shí)的沖擊高度。安全帶的使用期為3~5年,使用期間如發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象,應(yīng)提前報(bào)廢,高空作業(yè)無(wú)處掛安全帶時(shí),應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置掛安全帶的安全拉繩,安全欄桿等,否則,不能施工作業(yè)。
6.2.1.1“三寶”防護(hù)措施
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中,挽救了無(wú)數(shù)職工的生命,已被建筑企業(yè)廣大職工公認(rèn)為安全“三寶”
(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的職工必須戴安全帽。進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的職工必須戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的`安全帽,帽襯與帽殼之間必須保持4~5cm的間隙,并要系好帽帶,防止脫落,防止墜落物件把帽子打掉致傷頭部。
(2)懸空作業(yè)人員須系安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè),必須系好符合要求的安全帶,若有的懸空作業(yè)點(diǎn)沒(méi)有掛安全帶的條件時(shí)(如:行車(chē)梁的上部、吊裝屋架上弦等),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。
(3)高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。凡無(wú)外架防護(hù)施工,必須在高度4~5m處設(shè)一層固定安全網(wǎng),每隔4層樓再設(shè)一道固定安全網(wǎng),并同時(shí)設(shè)下層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。凡外架、橋式架、插日架的操作層外側(cè),必須設(shè)置小孔安全網(wǎng),防止人、物墜落造成事故。
6.2.1.2“四口”防護(hù)措施
(1)凡樓梯口、電梯口(包括垃圾口)、預(yù)留洞口(包括管井口),必須設(shè)圍欄或蓋板、架網(wǎng)。混凝土預(yù)制樓板的預(yù)留洞口,可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。設(shè)備安裝時(shí)再剪掉預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。
(2)正在施工的建筑物所有出入口,必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)席棚。棚的寬度應(yīng)大于出入口,棚的長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)建筑物的高度,以5~10m為宜。
6.2.1.3“五臨邊”防護(hù)措施尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無(wú)外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等,在施工過(guò)程中,必須設(shè)置lm高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。
6.2.1.4“架子把住十道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中,是一項(xiàng)不可缺少的重要工具,萬(wàn)一腳手架發(fā)生故障,往往會(huì)造成多人重大傷亡事故。因此,對(duì)各種腳手架必須嚴(yán)格掌握,認(rèn)真把好十道關(guān)口。
(1)材質(zhì)關(guān):嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料;
(2)尺寸關(guān):必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等;
(3)鋪板關(guān):架板必須滿(mǎn)鋪,不得有空隙和探頭板、飛跳板,并經(jīng)常清除板上雜物,保持清潔、平整。木跳板厚度必須達(dá)5cm;
(4)欄護(hù)關(guān):腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設(shè)lm高的欄桿和立網(wǎng);
(5)連接關(guān):必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐,高7m及以上的架子,必須與建筑物連接牢固,不得搖晃。①腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6~7根立桿應(yīng)設(shè)一根支桿,與地面角度應(yīng)不大于60°;②架子高度在7m以上和無(wú)法設(shè)支桿時(shí),每高4m,水平每隔7m,腳手架與建筑物應(yīng)至少有一個(gè)連接牢固點(diǎn);③剪刀撐,不論木、竹、鋼管腳手架均應(yīng)在盡端雙跨內(nèi)和中間每隔15m設(shè)縱向剪刀撐,其最大寬度不超過(guò)6跨,與地面呈45'~60°夾角,從上到下連續(xù)設(shè)置;
(6)承重關(guān):鋼管腳手架均布載荷,不得超過(guò)27MPa。在腳手架上堆磚,只允許單行側(cè)擺3層。用于裝修工程,鋼管腳手架的允許載荷最大為20MPa。其他架子(橋梁、吊籃、掛架、挑架等),必須經(jīng)過(guò)計(jì)算和試驗(yàn)確定承重載荷⊙如超載,應(yīng)采取加固措施以保證安全;
(7)上下關(guān):必須為工人上下架子搭設(shè)馬道(斜道、跑道)或階梯。嚴(yán)禁施工人員因從架子爬上爬下而造成墜落事故;
(8)雷電關(guān):①凡金屬腳手架與一萬(wàn)伏以上高壓輸電線(xiàn)路的水平距離必須保持5m以上,或者搭設(shè)隔離防護(hù)層。②一般電線(xiàn)不得直接捆在金屬架桿上,必須捆扎時(shí)應(yīng)加墊木隔離。③凡金屬腳手架高于周?chē)芾自O(shè)施者,架間每隔24m設(shè)一個(gè)避雷針,針端要高出最高架桿3。5m;
(9)挑梁關(guān):懸吊式吊籃腳手,除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)欄護(hù)和立網(wǎng)外,挑梁架設(shè)要平坦和牢固;
(10)檢驗(yàn)關(guān):各種架子搭好后,工長(zhǎng)必須組織架工和其他作業(yè)工種共同檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)上架操作。使用時(shí),特別是大風(fēng)、雷后,要檢查架子是否穩(wěn)固,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固,確保使用安全。10m以上的腳手架,在操作層下面留一層架板,以保證安全。如因材料不足不能留設(shè)安全層時(shí),可在操作層下設(shè)張安全網(wǎng),以防萬(wàn)一。
6.2.1.5“屋面天棚有措施”在天棚和輕型屋面(石棉瓦、玻纖瓦等)上操作、行走十分危險(xiǎn),稍踏偏楞木,就會(huì)墜落傷亡。因此,凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前,必須在上面搭上墊板或在下方滿(mǎn)搭安全平網(wǎng)。
6.2.1.6“梯子必須牢又堅(jiān)”由于梯子不牢發(fā)生的高處墜落事故是較多的,因此要求:①梯子要牢;②踏步高度在30~40cm;③與地面夾角60°~70°;④底腳要有防滑措施;⑤頂端捆扎牢固或設(shè)專(zhuān)人扶梯。
6.2.1.7施工現(xiàn)場(chǎng)使用的龍門(mén)架(井字架),必須制定安裝和拆除施工方案,嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序,配備齊全有效限位裝置;在運(yùn)行前,要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,經(jīng)確認(rèn)合格有效,方可使用。
6.2.1.8腳手架外側(cè)邊緣,應(yīng)用密目式安全網(wǎng)封閉,搭設(shè)腳手架,必須編制施工方案和技術(shù)措施,操作層的跳板必須滿(mǎn)鋪,并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng);在搭設(shè)腳手架前,須向工人作較為詳細(xì)的搭設(shè)交底。
6.2.2“物體打擊”的應(yīng)急措施
施工工過(guò)程中,立體交叉作業(yè)、吊模、機(jī)械設(shè)備的安裝拆卸、整體腳手架的升降、都存在著物體打擊的可能,預(yù)防物體打擊是生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)刻注意預(yù)防的工作
(1)在上下立體交叉作業(yè)時(shí),如防護(hù)棚及腳手架的搭設(shè)拆除,應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)控,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除;
(2)機(jī)械的安裝和折卸如吊機(jī)、施工升降機(jī)等的安裝和折卸過(guò)程中,工具及零部件等要妥善管理好放置好,要防止工具的滑落,在施工中,要注意精力集中,防止一時(shí)疏忽將零部件從高空落下,造成物體打擊事故。
(3)起重吊裝要嚴(yán)格遵守“十不吊”的要求,當(dāng)掛好鋼絲繩索具,起吊時(shí),操作人員要立即遠(yuǎn)離吊重物,更不能站在起重臂下方,防止重物墜落和臂桿塌落傷人
(4)整體腳手架的升降之前在認(rèn)真檢查,將腳手架上的雜物清理干凈,機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好,在確認(rèn)安全的情況下再進(jìn)行升降。
6.2.3“坍塌”的應(yīng)急措施
土方開(kāi)挖及腳手架是造成坍塌事故的主要途徑,具有較大的破壞性,一旦發(fā)生坍塌事故必將造成很大的損失甚至人員傷亡。
(1)在土方開(kāi)挖前要請(qǐng)地質(zhì)勘探部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)勘探,摸清實(shí)地情況,以便制定針對(duì)性方案,采取安全措施;
(2)開(kāi)挖時(shí)應(yīng)保持一定的距離和坡度,以免在施工時(shí)造成士方坍塌故,應(yīng)采取邊坡支撐加固措施,并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測(cè);
(3)基坑周?chē)O(shè)防護(hù)欄桿,人員上下要有專(zhuān)用爬梯,運(yùn)士的坡度、轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)符合有關(guān)全規(guī)定;
(4)腳手架要按照施工方案求進(jìn)行搭設(shè),要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程要求增設(shè)剪刀撐、連墻桿,其是在臺(tái)風(fēng)和訊期在提前采取加固措施,防止腳手架的坍塌造成事故。
6.2.4“機(jī)械傷害”的應(yīng)急措施
施工過(guò)程中,大、中、小型施工機(jī)械以及手持電動(dòng)工具等,如使用不當(dāng),不按安全技術(shù)操作規(guī)程操作很有可能可能造成機(jī)械傷害,應(yīng)當(dāng)從安全裝置等方面采取技術(shù)措施。
(1)操作人員應(yīng)體檢合格,并經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得操作證書(shū)后,持證上崗;
(2)操作人員要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程操作,認(rèn)真及時(shí)做好各級(jí)保工作,經(jīng)常保持機(jī)械設(shè)備的完好狀態(tài),嚴(yán)禁帶病進(jìn)行操作;
(3)機(jī)械設(shè)備上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、指示儀表、報(bào)警等裝置信號(hào)應(yīng)完好無(wú)損,有缺損時(shí)要及時(shí)修復(fù),安全防護(hù)裝置不完整或已失效不能使用。
6.2.5觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生觸電傷害的環(huán)節(jié)
在建工程與外電高壓線(xiàn)之間不夠安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求;臨時(shí)用電架設(shè)未采用TN-S系統(tǒng),不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求;雨天、露天電焊作業(yè);不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程;照明燈具金屬外殼沒(méi)有接地保護(hù),潮濕作業(yè)沒(méi)有采用安全電壓;高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地;非專(zhuān)職電工操作臨時(shí)用電等。
6.2.5.2預(yù)防措施
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專(zhuān)職電工完成。
(2)在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線(xiàn)之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的,要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng),避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸及高壓電線(xiàn)。無(wú)安全防護(hù)措施時(shí),禁止冒險(xiǎn)施工。
(3)綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng),組成防觸電保護(hù)系統(tǒng),形成防觸電兩道防線(xiàn)。
(4)在建工程不得在高、低壓線(xiàn)下方施工,搭設(shè)工棚,建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。
(5)堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱要合理設(shè)置,避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi),其裝設(shè)位置應(yīng)避開(kāi)污染介質(zhì)侵害、外來(lái)固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺和易燃易爆物等;
(7)雨天,禁止露天電焊作業(yè);
(8)做好各類(lèi)電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù),保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明,必須采用安全電壓;
(9)堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度;
6.2.6火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.1火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)
電氣線(xiàn)路超過(guò)負(fù)荷或線(xiàn)路短路;電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng),大功率照明燈具與易燃物接觸或距離過(guò)近,產(chǎn)生電弧、電火花等。電焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、火花會(huì)引燃周?chē)矬w,引起火災(zāi);職工生活、住宿臨時(shí)用電架設(shè)不規(guī)范,亂拉亂接;職工在宿舍內(nèi)明火煮飯、取暖引燃易燃物質(zhì)等。
6.2.6.1.2預(yù)防措施
(1)施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線(xiàn)截面;導(dǎo)線(xiàn)架空敷設(shè)時(shí),其安全間距必須滿(mǎn)足規(guī)范要求;
(2)電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范,正確連接導(dǎo)線(xiàn),接線(xiàn)柱要壓牢、壓實(shí);
(3)現(xiàn)場(chǎng)用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用,電機(jī)設(shè)備周?chē)鸁o(wú)易燃物,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),嚴(yán)禁使用電爐子、明火爐;使用碘鎢燈時(shí),燈具與易燃物間距要大于30cm,室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過(guò)60W的白熾燈泡;
(5)使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行動(dòng)焊證制度,并有人監(jiān)護(hù);施焊周?chē)荒艽嬖谝兹嘉矬w,并配備防火器材;電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方;
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的高大設(shè)備要做好防雷接地工作;
(7)存放易燃?xì)怏w、易燃物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),照明裝置一定要采用防爆型;導(dǎo)線(xiàn)敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線(xiàn)與設(shè)備連接均應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)范要求;
6.2.6.2易燃、易爆危險(xiǎn)品引發(fā)事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.6.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié);施工現(xiàn)場(chǎng),使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑;使用揮發(fā)性、易燃性溶劑稀釋涂料時(shí),動(dòng)用明火或吸煙;焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物體間隔距離過(guò)小。
6.2.6.2.2預(yù)防措施
(1)使用易燃、易爆危險(xiǎn)物品的現(xiàn)場(chǎng),不得使用明火或吸煙,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低;
(2)焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物體的間隔距離,不得小于10m;與易燃易爆危險(xiǎn)物品的間隔距離不得小于30m;
6.2.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施
6.2.7.1施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)
人工挖孔樁中,地下存在的各種毒氣;現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì);食堂采購(gòu)的食物中含有毒物質(zhì)或職工食用了腐爛、變質(zhì)食品;職工冬季取暖時(shí)產(chǎn)生的有毒煤氣;
6.2.7.2預(yù)防措施
(1)人工挖孔樁中,要進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施;
(2)嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)焚燒有毒有害物質(zhì);
(3)工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求,不吃腐爛、變質(zhì)食品;炊事員持健康證上崗;冬季取暖注意室內(nèi)通風(fēng),防止發(fā)生煤氣中毒;暑伏天要合理安排作息時(shí)間,避開(kāi)高溫、高熱時(shí)段,防止中暑脫水現(xiàn)象發(fā)生。
6.3響應(yīng)措施:
6.3.1火災(zāi)事故的救援
(1)迅速切斷電源,以免事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離電源開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)時(shí),需就近剪斷電線(xiàn),火線(xiàn)和零線(xiàn)應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電;
(2)當(dāng)電源線(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品;
。3)撲滅電氣火災(zāi)時(shí),要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥沙子。嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救;
。4)氣焊作業(yè)中,遇氧氣軟管著火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧;乙炔軟管著火時(shí),應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅;
。5)一般情況發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅;情況嚴(yán)重時(shí)立即撥打“119”火警電話(huà)報(bào)警,講清火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。
6.3.2對(duì)觸電事故的相應(yīng)措施
6.3.2.1使人體脫離電源,方法有拉閘、拔插銷(xiāo)、切斷電線(xiàn)(要用有絕緣手柄的工具,一次只能切斷一根線(xiàn),以免短路電弧傷人),把電線(xiàn)拉離人體(電線(xiàn)外皮破損時(shí),要借用絕緣工具),把人體拉離電線(xiàn)(不能直接接觸人體,可以拉觸電人身上干燥的衣服或借用絕緣工具);
6.3.2.2進(jìn)行人工搶救
6.3.2.2.1觸電者脫離電源后,如神志清醒,應(yīng)先讓其安靜休息,還要走動(dòng),然后請(qǐng)醫(yī)生或送醫(yī)院診治;
6.3.2.2.2觸電者已昏迷,應(yīng)先讓其仰臥,解開(kāi)衣扣、衣帶、腰帶、然后判斷一下是否還有呼吸:觀察胸部、腹部是否有起伏,把手放在鼻孔處是否感到有氖流;再判斷是否有心跳:用手摸頸部或腹股溝處的大動(dòng)脈,或把耳朵放在左胸區(qū);
6.3.2.2.3如呼吸停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸;如心跳也停止了,應(yīng)同時(shí)進(jìn)行胸外心臟擠壓,有兩人在場(chǎng)時(shí),一人負(fù)責(zé)人工呼吸,一人負(fù)責(zé)心臟擠壓;只有一人在場(chǎng)時(shí),應(yīng)交替進(jìn)行之;每次吹氣2-3次,擠壓10-15次;
6.3.2.2.4進(jìn)行上述搶救正作的同時(shí),應(yīng)立即請(qǐng)醫(yī)生或送醫(yī)院;人工呼吸和心臟擠壓一時(shí)收不到效果要堅(jiān)持不懈,不要半途而廢,在送醫(yī)院的途中也不要停止;
6.3.2.2.5待觸電者身上出現(xiàn)尸斑或身體變冷時(shí)方可放棄,經(jīng)過(guò)人呼吸,胸外心臟擠壓救活的觸電者,事實(shí)證明這些方法確實(shí)有效。
6.3.3機(jī)械傷害事故的救援
。1)對(duì)于一些微小傷害,工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。
。2)較重大傷害者就近送醫(yī)院診治。
6.3.4坍塌事故的救援
一旦發(fā)生事故,應(yīng)盡快解除擠壓;在解除壓迫的過(guò)程中,切勿生拉硬拽,以免進(jìn)一步傷害;現(xiàn)場(chǎng)就地處理各種傷情,如心肺復(fù)蘇等。同時(shí),就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重者可能全身被埋,可引起土埋窒息而死亡;在急救中,應(yīng)先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持其呼吸暢通。
6.3.5中毒事故的救援
施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
6.3.6高處墜落事故的救援
及時(shí)采取有效措施:先對(duì)傷病員進(jìn)行生產(chǎn)自救,如情況緊您可直接撥打報(bào)警電話(huà),也可直接將傷病員送往醫(yī)院,
6.4擴(kuò)大響應(yīng)
在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對(duì)、可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,向上級(jí)單位請(qǐng)求支援,同時(shí)充分尋求屬地政府或救援機(jī)構(gòu)的支援。
7.應(yīng)急結(jié)束
在公司/項(xiàng)目部范圍內(nèi),應(yīng)隔傷員得到有效治療,且事故有效控制時(shí),由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,宣布本次事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
8.后期處置
8.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時(shí)做好生產(chǎn),生活恢復(fù)工作。
8.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。
8.3事件調(diào)查組必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),按照“四不放過(guò)”原則及時(shí)、準(zhǔn)確查明事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,落實(shí)責(zé)任制,防止類(lèi)似事件發(fā)生。
8.4應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集,整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,主要包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組(救援、疏散,警戒等)后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組,各組人員由專(zhuān)業(yè)相關(guān)各部門(mén)人員抽調(diào)組成,相關(guān)人員均應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練或者培訓(xùn)活動(dòng)。
9.2應(yīng)急物資與裝備
各項(xiàng)目部?jī)?chǔ)備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、.氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即基本滿(mǎn)足使用;
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線(xiàn)路、燈具;
(4)通訊器材:電話(huà)、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班車(chē)輛,該車(chē)輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
9.3通信與信息
通訊聯(lián)絡(luò)通過(guò)固定電話(huà)、手機(jī)方式進(jìn)行。
9.4應(yīng)急通訊
安全事故應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1目的
為了保護(hù)西安市臨潼區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本區(qū))建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全,保證在發(fā)生建筑工地安全事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援,最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,健全機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。依法規(guī)范,職責(zé)明確。反應(yīng)及時(shí),措施可行。安全第一,預(yù)防為主。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《工程建筑重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《西安臨潼區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴(kuò)建、改建和拆除施工生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)突發(fā)建筑工地安全事故。
1.5分類(lèi)分級(jí)
根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))事故等四個(gè)級(jí)別:
。1)特別重大(Ⅰ級(jí))事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。2)重大(Ⅱ級(jí))事故:是指造成10人~30人死亡,或者50人~100人重傷,或者5000萬(wàn)元~1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。3)較大(Ⅲ級(jí))事故:是指造成3人~10人死亡;蛘10~50人重傷,或者1000萬(wàn)元~5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。4)一般(Ⅳ級(jí))事故:是指造成1人~3人死亡;蛘10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在臨潼區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,由區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。
總指揮:分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:建設(shè)局局長(zhǎng)
應(yīng)急指揮部成員單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安臨潼分局、技監(jiān)臨潼分局、質(zhì)監(jiān)臨潼分局、環(huán)保臨潼分局、藥監(jiān)臨潼分局、供電臨潼分局等
2.2應(yīng)急職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部
制定本區(qū)應(yīng)對(duì)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)行動(dòng);向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急救援情況。
2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息,組織開(kāi)展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作;負(fù)責(zé)與上級(jí)政府相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系工作,及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)建筑工地安全事故應(yīng)急工作;按照應(yīng)急指揮部的要求開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急工作。
2.2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)建設(shè)局
負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息,參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動(dòng)。
區(qū)外宣辦
負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。
區(qū)安監(jiān)局
指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析及處理工作;組織建筑工地的定期檢查;組織開(kāi)展建筑工地安全施工宣傳教育。
區(qū)交通局
負(fù)責(zé)保障建筑工地安全事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域交通道路暢通,必要時(shí)可實(shí)行臨時(shí)性交通管制措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)作好搶險(xiǎn)救援車(chē)輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資;組織配合建筑工地安全事故搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸。
區(qū)衛(wèi)生局
組織開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的'醫(yī)治、救護(hù),及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告人員搶救情況。
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理,并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
區(qū)人事局
做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國(guó)家工作人員獎(jiǎng)懲工作。
區(qū)發(fā)改委
負(fù)責(zé)重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。
區(qū)監(jiān)察局
監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過(guò)程中,各單位和有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)及工作效能等情況,依法追究對(duì)事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個(gè)人的行政責(zé)任。
區(qū)民政局
協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周?chē)罕婇_(kāi)展臨時(shí)性生活救助,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
負(fù)責(zé)組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。
區(qū)電信局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門(mén)保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊暢通;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施,及時(shí)恢復(fù)通信暢通。
區(qū)氣象局
提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報(bào);為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。
公安臨潼分局
負(fù)責(zé)組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,配合有關(guān)部門(mén)做好事故的查處工作;參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。
技監(jiān)臨潼分局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。
質(zhì)監(jiān)臨潼分局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作;定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
環(huán)保臨潼分局
負(fù)責(zé)建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告;組織污染源的排查,對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。
供電臨潼分局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門(mén)保證事故應(yīng)急救援過(guò)程中的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施,及時(shí)恢復(fù)正常供電。
藥監(jiān)臨潼分局
組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作,負(fù)責(zé)收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息,開(kāi)展食品、藥品安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類(lèi)公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信手段等。
3.2預(yù)警級(jí)別
根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,將事故預(yù)警信息分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí):依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色來(lái)表示。
3.3預(yù)警發(fā)布和解除
預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)程序
4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
一般(Ⅳ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報(bào)告后,應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由建設(shè)局牽頭,成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.2 Ⅲ響應(yīng)行動(dòng)
較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時(shí)臨潼區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立臨潼區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦,請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急響應(yīng):本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后,事發(fā)單位首先報(bào)告建設(shè)局,并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦,由區(qū)應(yīng)急辦上報(bào)市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦,請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,由建設(shè)局牽頭,成立區(qū)建筑工地安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.3事發(fā)單位
。1)事發(fā)單位要在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。
。2)事發(fā)單位要隨時(shí)將事故處置情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。
4.3成立應(yīng)急工作小組
應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要,組織成立以下應(yīng)急工作小組:
4.3.1搶險(xiǎn)救援組
由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專(zhuān)家組制定的搶險(xiǎn)救援方案,組織搶險(xiǎn)力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
4.3.2安全警戒組
由公安臨潼分局和區(qū)交通局等部門(mén)組成。組織人力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
4.3.3 專(zhuān)家咨詢(xún)組
由建設(shè)局邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施,制定搶險(xiǎn)救援方案,為建筑工地事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
4.3.4信息發(fā)布組
由區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)組織收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞發(fā)布會(huì)和聽(tīng)證會(huì)的形式對(duì)外發(fā)布信息。
4.3.5醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開(kāi)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、送入就近醫(yī)院進(jìn)行治療。
4.3.6事故調(diào)查組
由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn),同時(shí)積極配合國(guó)家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
4.3.7善后處理組
由財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時(shí)賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項(xiàng)善后處置工作。
4.4安全防護(hù)
。1)搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,迅速調(diào)集汽車(chē)吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車(chē)輛迅速投入搶險(xiǎn)及搶救傷員行動(dòng),并及時(shí)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況,如有施工人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類(lèi)別,制定搶救方案,同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題,必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn),請(qǐng)公安部門(mén)配合,疏散圍觀人群,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)及時(shí)與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
。3)在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)中,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
。4)在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
4.5擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展,若事故嚴(yán)重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力,需要區(qū)外專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置時(shí),區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門(mén)報(bào)告請(qǐng)求緊急支援。
4.6新聞發(fā)布
區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)業(yè)已完成,傷員已得到妥善救治,事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生次生災(zāi)害的可能已經(jīng)消除,由應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的指令。
5后期處置
5.1應(yīng)急恢復(fù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)完成后,由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進(jìn)行建筑工地事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作,撤除警戒裝置和人員,為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準(zhǔn)備。
5.2善后處置
區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)物價(jià)局等單位會(huì)同事故單位開(kāi)展事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故造成的不良影響,妥善安置和慰問(wèn)受傷人員及其親屬,維護(hù)本區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工。
5.3保險(xiǎn)
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后,區(qū)財(cái)政局和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險(xiǎn)理賠工作。
5.4調(diào)查總結(jié)
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專(zhuān)家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組,調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過(guò);現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析;責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn);事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn);事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);存在的問(wèn)題與困難;改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng),有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合,確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍成員通訊暢通,確保與省、市應(yīng)急辦及上級(jí)主管部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò)。
6.2資金保障
所有建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ);必須按照要求提取安全專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)用;必須依法為職工辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi),保證救援資金和對(duì)傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
6.3醫(yī)療保障
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,本區(qū)各主要醫(yī)院配合,對(duì)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。
6.4交通運(yùn)輸保障
由公安臨潼分局和區(qū)交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車(chē)輛、器材及時(shí)到位。
6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織加強(qiáng)對(duì)建筑工地安全事故應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn),不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。
臨潼區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過(guò)桌面(模擬)演練、功能演練和全面演練等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問(wèn)題,從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)建筑工地安全事故重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全事故應(yīng)急預(yù)案6
為了有效防范園內(nèi)發(fā)生暴力事件,切實(shí)保障廣大師生人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,及時(shí)處置侵害師幼安全的惡性的事件,維護(hù)幼兒園的穩(wěn)定,特制定幼兒園防范暴力事件的應(yīng)急預(yù)案。
一、可能引發(fā)幼兒園暴力事件的主要原因
由于種種因素對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)和因矛盾激化鋌而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)幼兒園暴力事件的主要原因。
二、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)對(duì)師幼進(jìn)行法制和安全教育,自我保護(hù)意識(shí)。
2、嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理度,控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園。
3、加強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊有精神病癥狀人的.監(jiān)控。
4、對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排查登記.耐心接待,盡力做好化解工作。
三、處理程序
一旦發(fā)生幼兒園暴力事件,一般按下列程序處理;
]、報(bào)警.可按緊急報(bào)警按鈕或打“110”報(bào)警電話(huà)。
2、立即報(bào)局辦公室和鎮(zhèn)教育管理辦公室,可先口頭后書(shū)面。
3、若出現(xiàn)人員受傷情況立即拔打120急救電話(huà),或以最快的速度把傷員送往就近鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院搶救,并通知家長(zhǎng)或家屬。如發(fā)生劫持人質(zhì)事件,園方要派應(yīng)變能力強(qiáng)、口才較好的老師與歹徒周旋.盡力規(guī)勸其終止犯罪:同時(shí)幼兒園要全力保護(hù)好在現(xiàn)場(chǎng)或幼兒,并迅速疏散至安全的地方。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合警方調(diào)查。在警方的指導(dǎo)下維持秩序和善后處理。
安全事故應(yīng)急預(yù)案7
為了建立我縣教育系統(tǒng)重特大事故及重大突發(fā)事件救援應(yīng)急體系,提高重特大安全事故及重大突發(fā)事件應(yīng)急反映能力和救援工作整體水平,最大限度地減輕重特大事件及重大突發(fā)事件造成的損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本預(yù)案 。
一、適用范圍
本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括:
。ㄒ唬⿲W(xué)校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;
(二)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
。ㄈ⿲W(xué)校(幼兒園)建筑工程發(fā)生的安全事故;
。ㄋ模⿲W(xué)校(幼兒園)師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
。ㄎ澹┌l(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
(六)學(xué)校(幼兒園)鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故;
(七)各類(lèi)自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故;
。ò耍⿲W(xué)校(幼兒園)發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
。ň牛⿲W(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件;
(十)學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集體活動(dòng)、集會(huì)、演出等發(fā)生師生傷亡的事故;
。ㄊ┮荒暌欢鹊母呖肌⒅锌嫉却笮涂荚嚮顒(dòng)中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。
二、實(shí)施原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在旬陽(yáng)縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽(yáng)縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作。縣教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施;各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作?h教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長(zhǎng)。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管安全工作副局長(zhǎng)任辦公室主任,教育股長(zhǎng)、行政股長(zhǎng)、人事股長(zhǎng)、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)(幼兒園長(zhǎng))為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校(幼兒園)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案;
。ǘ┒ㄆ谥笇(dǎo)預(yù)案的演練;
(三)重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí),快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況;
。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員快速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會(huì)治安。
。ㄎ澹┳龊檬鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。
。┙M織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案,快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。
。ㄆ撸┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(八)配合上級(jí)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查和處理工作。
(九)做好傷亡師生家屬的善后 、安撫工作。
(十)大型考試活動(dòng),有突發(fā)性事件的苗頭,要加強(qiáng)對(duì)事件的'嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校,現(xiàn)場(chǎng)指揮,控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告
(一)各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。
縣教育局值班電話(huà):xxxx
。ǘ┦鹿拾l(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。
。ㄈ┦鹿蕡(bào)告包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故類(lèi)別,發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn);
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和所采取的措施;
5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
。ㄋ模┛h教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后,除了向局長(zhǎng)報(bào)告外,須立即向縣政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況,請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后的對(duì)策和措施
。ㄒ唬┲靥卮蟀踩鹿屎屯话l(fā)事件發(fā)生后,縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。
。ǘ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即請(qǐng)交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門(mén)快速恢復(fù)被損壞的道路,水、電、通訊等設(shè)施。
(三)請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作。
。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生后,各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長(zhǎng)要親自?huà)鞄,組織有效的搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各部門(mén)安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對(duì)所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理,經(jīng)常性地檢查督促,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)教育辦,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園要迅速制定出切實(shí)可行的安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
。ㄈ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要以對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。
安全事故應(yīng)急預(yù)案8
為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第xxx號(hào)令),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┏闪x鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長(zhǎng)X為指揮長(zhǎng);分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)X為副指揮長(zhǎng);鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、派出所、鎮(zhèn)國(guó)土站、鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,劉尚平任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
。ǘ┲笓]部下設(shè)七個(gè)組:
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布;協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作;及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示。
二是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長(zhǎng),派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,負(fù)責(zé)對(duì)事故的'搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),相關(guān)村衛(wèi)生站為成員,負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)總工會(huì)、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時(shí),依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。
二、預(yù)防和事故報(bào)告
。ㄒ唬┟旱V事故預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對(duì)煤礦巡查力度,督促煤礦企業(yè)排查隱患,整改隱患。
。ǘ┦鹿蕡(bào)告
接到煤礦較大事故報(bào)告后,綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)以?xún)?nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告。
事故報(bào)告內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。
2.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報(bào)告單位。
以上情況掌握不全時(shí),先報(bào)已知情況,其他情況可再行補(bǔ)報(bào)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
接到煤礦較大事故報(bào)告后,由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置措施
1.盡快安全撤出人員,并組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,及時(shí)救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí),必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并詳細(xì)記錄。
2.迅速找到并控制危險(xiǎn)源,消除事故危害,防止事故擴(kuò)大。
3.根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng),確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行,并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。
4.根據(jù)救援大隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。
5.協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源;
6.維護(hù)治安秩序穩(wěn)定;
7.研究處理其他重大事項(xiàng)。
。ǘ⿷(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)遇難人員全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo),應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對(duì)事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排,及時(shí)妥善處理,確保社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
安全事故應(yīng)急預(yù)案9
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定此預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的'防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
1、報(bào)告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由醫(yī)務(wù)室及時(shí)向飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)市衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
、侔凑丈霞(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
、诮Y(jié)合季節(jié)性、突發(fā)網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
安全事故應(yīng)急預(yù)案10
本文導(dǎo)讀:為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大藥品安全事故時(shí)快速反應(yīng)和高效處置的能力,通過(guò)“沒(méi)事也磨槍”來(lái)時(shí)刻保持“戰(zhàn)斗力”,將突發(fā)事件造成的危害降到最低限度,云和縣于12月13日舉辦藥品安全事故(Ⅳ級(jí))應(yīng)急預(yù)案演練。
99健康網(wǎng)訊 據(jù)浙江食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息,為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大藥品安全事故時(shí)快速反應(yīng)和高效處置的能力,通過(guò)“沒(méi)事也磨槍”來(lái)時(shí)刻保持“戰(zhàn)斗力”,將突發(fā)事件造成的危害降到最低限度,云和縣于12月13日舉辦藥品安全事故(Ⅳ級(jí))應(yīng)急預(yù)案演練,麗水市局副局長(zhǎng)邱文峰和云和縣副縣長(zhǎng)金雪芬出席了本次演練,參加演練的還有縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)商局、縣公安局等多個(gè)應(yīng)急指揮部成員單位。
本次演練的模擬背景是:云和縣人民醫(yī)院有多名患者在輸注某制藥廠(chǎng)生產(chǎn)的同一批次環(huán)丙沙星注射液的過(guò)程中,突然出現(xiàn)了發(fā)燒、嘔吐、抽搐,情況危急,其中有2名發(fā)生了昏迷和休克,初步診斷為輸液反應(yīng),排除醫(yī)療方面原因,懷疑是藥品質(zhì)量問(wèn)題。云和縣藥監(jiān)局在接到醫(yī)院報(bào)告后,立即將情況上報(bào)縣政府和上級(jí)監(jiān)管部門(mén),第一時(shí)間對(duì)藥品的.購(gòu)進(jìn)渠道、進(jìn)貨量、使用量、庫(kù)存量等情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)所有可疑藥品進(jìn)行暫控處理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的初步調(diào)查,縣政府隨即召開(kāi)了緊急會(huì)議,按照《云和縣重大藥品(醫(yī)療器械)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,迅速啟動(dòng)藥品安全事故IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立了行政監(jiān)管組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救治組和信息發(fā)布組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速實(shí)施應(yīng)急救援工作。最后,通過(guò)對(duì)該批次藥品抽樣,送市藥檢所檢驗(yàn),確定了該批藥品屬于劣藥,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)相關(guān)單位作出處理。
本次演練采用了虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、視頻播放與現(xiàn)場(chǎng)指揮相結(jié)合、實(shí)際場(chǎng)景與畫(huà)外解說(shuō)相結(jié)合的方法,演練共分事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處理、響應(yīng)終結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié),在演練當(dāng)中,各部門(mén)各司其職、反應(yīng)迅速,使歷時(shí)一個(gè)多小時(shí)的演練順利完成。
最后,邱文峰副局長(zhǎng)和金雪芬副縣長(zhǎng)對(duì)本次演練進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),認(rèn)為演練準(zhǔn)備充分,組織有序,行動(dòng)迅速,處置得當(dāng),達(dá)到了預(yù)期效果,同時(shí)也都提出了意見(jiàn)和希望:要進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全責(zé)任意識(shí),抓緊完善藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,認(rèn)真總結(jié),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置并重,切實(shí)提高藥品安全事故應(yīng)急處置能力。
安全事故應(yīng)急預(yù)案11
1.總則
1.1編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響,協(xié)助鐵路部門(mén)及時(shí)有效處置鐵路安全事故,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國(guó)家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。
1.4鐵路現(xiàn)狀
衡陽(yáng)市境內(nèi)現(xiàn)有京廣干線(xiàn)208公里、湘桂干線(xiàn)86公里、站線(xiàn)72公里,另有廠(chǎng)礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門(mén)規(guī)定,一般分為行車(chē)事故、路外傷亡事故兩類(lèi)。行車(chē)事故多為自然災(zāi)害、設(shè)備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機(jī)動(dòng)車(chē)、行人通過(guò)鐵路平交道口、人行過(guò)道與列車(chē)相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復(fù)雜,使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著行車(chē)速度的不斷加快,安全管理工作難度越來(lái)越大。
1.5工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)盡快恢復(fù)運(yùn)輸。快速搶通線(xiàn)路,盡快恢復(fù)通車(chē)和運(yùn)輸秩序。
(3)實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)(單位)積極協(xié)助鐵路部門(mén)做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。
(4)堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù),提高行車(chē)事故防范水平。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市經(jīng)委設(shè)立衡陽(yáng)市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市經(jīng)委主任任組長(zhǎng),市經(jīng)委分管副主任任副組長(zhǎng),市經(jīng)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后,市人民政府設(shè)立衡陽(yáng)市鐵路安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部),由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市經(jīng)委主任任副指揮長(zhǎng),市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通)、武警衡陽(yáng)市支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)委,由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生I、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí),具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障工作;市內(nèi)企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí),全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
2.2.2市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室
落實(shí)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策,負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。
2.2.3市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員單位
市經(jīng)委(市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組):負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理;組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案;對(duì)鐵路事故信息進(jìn)行分析,提出應(yīng)急處置方案和建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
市安監(jiān)局:參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。
市公安局:指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離,依法對(duì)事發(fā)地道路實(shí)施交通管制;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作,負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配;指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣龊镁S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)生局:協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的.醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。
通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障工作,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
武警衡陽(yáng)市支隊(duì):組織武警部隊(duì)參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助事發(fā)地公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)《國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,國(guó)家鐵路安全事故的應(yīng)急響應(yīng)是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事發(fā)地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責(zé)開(kāi)展的救援行動(dòng)。
市內(nèi)企業(yè)專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé),并商請(qǐng)鐵路部門(mén)支援,共同做好應(yīng)急救援工作。
3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、I級(jí)(特別嚴(yán)重)四級(jí)。
3.1.1未達(dá)到Ⅲ級(jí)及其以上的鐵路安全事故,為Ⅳ級(jí)。
3.1.2符合下列情況之一,為Ⅲ級(jí):
(1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤),或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)鐵路沿線(xiàn)群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一,為II級(jí):
(1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞,造成行車(chē)中斷,經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)。
3.1.4符合下列情況之一,為I級(jí):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上的鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞,造成行車(chē)中斷,經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)。
3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
3.2.1市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅳ級(jí)安全事故,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門(mén)的請(qǐng)求和應(yīng)急需要,負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委和縣市區(qū)人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.2市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門(mén)的請(qǐng)求和應(yīng)急需要,負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.3市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅱ級(jí)、I級(jí)安全事故,市內(nèi)企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生II級(jí)、I級(jí)鐵路安全事故,在鐵道部、國(guó)家和省處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,由市經(jīng)委報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
(1)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(2)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情,設(shè)立綜合
協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工,各自開(kāi)展救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市經(jīng)委牽頭,向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指令,并督促落實(shí);與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò);收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局牽頭,救治事故現(xiàn)場(chǎng)傷病員,對(duì)可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故,采取防疫措施。
治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序,依法加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行,防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。
后勤保障組:由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭,根據(jù)鐵路部門(mén)的請(qǐng)求,疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資,保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路通暢。
通信保障組:由通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
信息發(fā)布組:由市安監(jiān)局牽頭,依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局(集團(tuán)公司)提供的事故災(zāi)情情況以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,向新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
3.2.4市內(nèi)企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)鐵路安全事故,由事發(fā)地的縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請(qǐng)求,市經(jīng)委負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市內(nèi)企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生II級(jí)、I級(jí)安全事故處置情況,及時(shí)向省政府和廣鐵(集團(tuán))公司報(bào)告,并根據(jù)需要向鐵道部提出支援請(qǐng)求。
3.3緊急處置
3.3.1事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告和救援請(qǐng)求,要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),先行協(xié)助應(yīng)急處置,搶救受傷人員,疏散人員,迅速控制危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大,并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門(mén)的請(qǐng)求和事故現(xiàn)場(chǎng)需要,立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源,協(xié)助鐵路部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)
應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù),必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮的人員,必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。
需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí),由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé),必要時(shí),由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)配合。需要對(duì)沿線(xiàn)群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí),由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置,列車(chē)恢復(fù)正常運(yùn)輸后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.善后工作
4.1善后處置
事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國(guó)家及鐵路有關(guān)規(guī)定對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償;對(duì)處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn),應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償或賠償;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)殘留物應(yīng)及時(shí)清除,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
4.2應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位,分析總結(jié)應(yīng)急救援工作,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)和建議,報(bào)送市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
5.保障措施
5.1通信保障
通信部門(mén)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通)在各自范圍內(nèi),保證應(yīng)急救援的通信暢通。
5.2物資保障
各相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)配備事故搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急設(shè)備和器材,專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期檢查。
5.3人力資源保障
各相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,確保搶險(xiǎn)救援調(diào)用。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣市區(qū)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案,明確鐵路沿線(xiàn)可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況,提出可調(diào)用方案,檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
5.5治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力,協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。
5.6專(zhuān)項(xiàng)保障
市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對(duì)鐵路安全事故,易造成人員傷害,可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品,易擴(kuò)大事故,污染環(huán)境和危害周邊人員,需迅速撤離避險(xiǎn);事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū),電訊信號(hào)無(wú)法覆蓋,沒(méi)有道路無(wú)法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究,確保各自專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。
6.監(jiān)督管理
6.1培訓(xùn)和演練
市有關(guān)部門(mén)(單位)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn),并適時(shí)組織演練和模擬操作演習(xí)。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人,依法依規(guī)追究責(zé)任。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
市經(jīng)委根據(jù)情況變化,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
7.2預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市經(jīng)委印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全事故應(yīng)急預(yù)案12
1.總則
1.1工作目的
為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作,確?茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)扭失以及不良社會(huì)影響,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序,制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確
在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工,明確專(zhuān)職人員,落實(shí)應(yīng)急處理的責(zé)任,按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)
建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作,保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門(mén)接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)
盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔(dān)處里事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織地參與事故的處置活動(dòng),采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護(hù)、土方開(kāi)挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線(xiàn)斷裂,導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降,邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國(guó)家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過(guò)設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)廳指揮部),組成和主要職責(zé)如下:
指揮長(zhǎng):廳長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)
分管質(zhì)量工作的副廳長(zhǎng)
成員:廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)、勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)、城市建設(shè)處處長(zhǎng)、住宅與房地產(chǎn)處處長(zhǎng)、城市規(guī)劃處處長(zhǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(zhǎng)(指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時(shí),由所在單位職務(wù)高低遞補(bǔ))。
指揮部的主要職責(zé):
(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法;
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善;
(3)及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報(bào)告事故情況;
。4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置;
(5)為盟市提供專(zhuān)家和技術(shù)支持,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量?jī)蓚(gè)辦公室
主管安全的辦公室:
主任:建筑業(yè)處處長(zhǎng)
成員:建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長(zhǎng)
主管質(zhì)量的辦公室:
主任:工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)
成員:工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長(zhǎng)
辦公室的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告;
(二)負(fù)責(zé)組建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專(zhuān)家工作小組;
(三)負(fù)責(zé)與指揮部正、副指揮長(zhǎng)、成員和專(zhuān)家的聯(lián)絡(luò);
(四)負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的工作部署;
(五)負(fù)責(zé)擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報(bào)告、請(qǐng)示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級(jí)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組成、職責(zé),可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé),由本企業(yè)、單位制訂,本級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)給予指導(dǎo)和督促。
2.2指揮體系
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局(建委)、旗縣(市、區(qū))級(jí)建設(shè)局(建委)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。
3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
各級(jí)建設(shè)行政主管管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2應(yīng)急演練習(xí)
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,并組織演練。對(duì)求援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù),F(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。
4.應(yīng)急晌應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級(jí)。
Ⅰ級(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
Ⅱ級(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失5000萬(wàn)元一1億元的事故。
Ⅲ級(jí):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中,發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。
4.2響應(yīng)程序
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)求援,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。
(2)盟市、旗縣(市、區(qū))級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)求援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查,及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(3)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派出由建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)研究處置對(duì)策,協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作,按規(guī)定與有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報(bào)有關(guān)情況。
(4)由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署。必要時(shí)派出建設(shè)廳工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)求援和事故調(diào)查工作,選派專(zhuān)家對(duì)盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問(wèn)題給予技術(shù)支援,對(duì)涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),并將有關(guān)情況及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專(zhuān)報(bào)。
4.3事故報(bào)告
1.3.1報(bào)告程度
(1)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。
(2)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)地方部門(mén)可直接報(bào)至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級(jí)應(yīng)急指揮部之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.3.2報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí);
(3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況,建筑施工企業(yè)負(fù)貴人、項(xiàng)目負(fù)貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
(5)事故發(fā)生原因分析;
(6)事故發(fā)生后采取的措施等;
(7)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.3.3相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。
4.4新聞報(bào)道
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布,由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。重大情況報(bào)自治區(qū)人民政府決定。
4.5善后處理
事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門(mén)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門(mén)決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要依照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。
5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生本故的工程基本情況
(2)調(diào)查中查明的事實(shí)
(3)事故原因分析及主要依據(jù)
(4)發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)。
(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性
(6)事故結(jié)論
(7)事故負(fù)責(zé)人及其處理
(8)各種必要的附件
(9)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題
(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議
5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員,以及在處里過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮,依托現(xiàn)有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng),建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量對(duì)在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;對(duì)已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開(kāi)展事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的`工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;
(2)專(zhuān)家咨詢(xún)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等;
(3)應(yīng)急管理力量:由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處里,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2盟市、旗縣應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過(guò)程中的物資、資金的供給
6.3宣傳培訓(xùn)與演練
6.3.1宣傳
各級(jí)應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.3.2培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn);
(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類(lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量;
(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.3演練
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練,以檢臉、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)是指:
(1)新建:是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目;按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上,并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目;遷移廠(chǎng)址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠(chǎng)址的部分),符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。
(2)擴(kuò)建:是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目;包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng);對(duì)于建筑工程,擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目,裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項(xiàng)目。
(4)拆除,是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。
7.1.2.本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局(建委)和各旗縣建設(shè)局(建委)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新,由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門(mén)、各盟市建設(shè)局(建委)應(yīng)急指揮部進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,報(bào)自治區(qū)人民政府備案,并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)。各盟市建設(shè)局(建委)、旗縣建設(shè)局(建委)根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。
7.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.4實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
8.附錄
附錄1:建設(shè)廳指揮部、辦公室人員聯(lián)系方式
附錄2:專(zhuān)家工作小組聯(lián)系方式
安全事故應(yīng)急預(yù)案13
為了對(duì)化工廠(chǎng)危險(xiǎn)物品突發(fā)事故和事件做出及時(shí)的響應(yīng)和處理,有效地控制事態(tài)的發(fā)展,盡可能地減少伴隨的災(zāi)害損失和傷害,將發(fā)生事故造成的災(zāi)害損失降低到最低限度,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
危險(xiǎn)物品包括各類(lèi)具有易燃、易爆、氧化、劇毒、放射性的物質(zhì);S(chǎng)倉(cāng)庫(kù)是工作使用和保管儀器設(shè)備、危險(xiǎn)品的要害部位,在使用和保管過(guò)程中,稍有不慎,即能引起人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成危害。為此,除了對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行必要的技術(shù)預(yù)防,還必須保障工作中工人的安全,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,防范安全事故發(fā)生,對(duì)因該部位而引發(fā)的刑事案件和災(zāi)害性事故的發(fā)生,具有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)變措施,做好事故發(fā)生后補(bǔ)救和善后工作,確;S(chǎng)在發(fā)生事故后,能科學(xué)有效地實(shí)施處置,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害。
二、制定依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化工廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等制定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于化工廠(chǎng)中使用易燃、易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的各類(lèi)安全事故。
四、職責(zé)分工
堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行逐級(jí)管理,分工到人;S(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人為事故應(yīng)急處置的第一負(fù)責(zé)人,化工廠(chǎng)所有工作人員都是事故處置的責(zé)任人。
五、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)觸電應(yīng)急處理預(yù)案:
若出現(xiàn)觸電事故,應(yīng)先切斷電源或拔下電源插頭,若來(lái)不及切斷電源,可用絕緣物挑開(kāi)電線(xiàn),在未切斷電源之前,切不可用手去拉觸電者,也不可用金屬或潮濕的`東西挑電線(xiàn)。分析漏電的程度,如果較為嚴(yán)重,在切斷電源后,馬上通知電工處置,并指揮工人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。遇到人員觸電,應(yīng)及時(shí)實(shí)施救護(hù),若觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象,要立即進(jìn)行人工呼吸,并請(qǐng)醫(yī)生治療,同時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案:
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí),發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)、迅速向化工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人及公安消防部門(mén)(119)電話(huà)報(bào)警,并立即切斷或通知相關(guān)部門(mén)切斷電源。報(bào)警時(shí),講明發(fā)生火災(zāi)或爆炸的地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)的種類(lèi)和數(shù)量,火勢(shì)情況,報(bào)警人姓名、電話(huà)等詳細(xì)情況。
2、化工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人接報(bào)后,應(yīng)立即通知醫(yī)療、安全保衛(wèi)及安全消防員等人員一起趕赴火場(chǎng)展開(kāi)工作。
3、救護(hù)應(yīng)按照“先人員,后物資,先重點(diǎn),后一般”的原則進(jìn)行,搶救被困人員及貴重物資,要有計(jì)劃、有組織地疏散人員,并且要戴齊防護(hù)用具,注意自身安全,防止發(fā)生意外事故。
4、根據(jù)火災(zāi)類(lèi)型,采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火。
按照不同物質(zhì)發(fā)生的火災(zāi),火災(zāi)大體分為四種類(lèi)型:
A類(lèi)火災(zāi)為固體可燃材料的火災(zāi),包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等。
B類(lèi)火災(zāi)為易燃可燃液體、易燃?xì)怏w和油脂類(lèi)等化學(xué)藥品火災(zāi)。
C類(lèi)火災(zāi)為帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。
D類(lèi)火災(zāi)為部分可燃金屬,如鎂、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)。
撲救A類(lèi)火災(zāi):一般可采用水冷卻法,但對(duì)珍貴圖書(shū)、檔案應(yīng)使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。
撲救B類(lèi)火災(zāi):首先應(yīng)切斷可燃液體的來(lái)源,同時(shí)將燃燒區(qū)容器內(nèi)可燃液體排至安全地區(qū),并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁,減慢蒸發(fā)速度;及時(shí)使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災(zāi)撲滅。對(duì)于可燃?xì)怏w應(yīng)關(guān)閉可燃?xì)忾y門(mén),防止可燃?xì)獍l(fā)生爆炸,然后選用干粉、鹵代烷、二氧化碳滅火器滅火。
撲救C類(lèi)火災(zāi):應(yīng)切斷電源后再滅火,因現(xiàn)場(chǎng)情況及其他原因,不能斷電,需要帶電滅火時(shí),應(yīng)使用沙子或干粉滅火器,不能使用泡沫滅火器或水;
撲救D類(lèi)火災(zāi):鈉和鉀的火災(zāi)切忌用水撲救,水與鈉、鉀起反應(yīng)放出大量熱和氫,會(huì)促進(jìn)火災(zāi)猛烈發(fā)展。應(yīng)用特殊的滅火劑,如干砂或干粉滅火器等。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、生產(chǎn)過(guò)程中若不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品濺在身上(若眼睛受到傷害時(shí),切勿用手揉搓),立即用大量的水進(jìn)行沖洗,沖洗后用蘇打(針對(duì)酸性物質(zhì))或硼酸(針對(duì)堿性物質(zhì))進(jìn)行中和。然后視情況的輕重將其送入醫(yī)院就醫(yī)。
2、當(dāng)大量氯氣或氨氣泄漏,給周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重污染,嚴(yán)重威脅人身安全應(yīng)迅速戴上防毒面具撤離現(xiàn)場(chǎng)。受氯氣輕微中毒后者口服復(fù)方樟腦酊解毒,并在胸部用冷濕敷法救護(hù),中毒較重者應(yīng)吸氧;嚴(yán)重者如已昏迷者,應(yīng)立即做人工呼吸,并拔打120急救。
。ㄋ模﹦《舅幤分卸緫(yīng)急處置預(yù)案
1、如發(fā)生氣體中毒,應(yīng)馬上打開(kāi)窗戶(hù)通風(fēng),并疏散工人離開(kāi)工廠(chǎng)到安全的地方,以最快的速度報(bào)告相關(guān)部門(mén),并根據(jù)嚴(yán)重程度聯(lián)系醫(yī)院救治。
2、如發(fā)生入口中毒,應(yīng)根據(jù)毒物種類(lèi)采取適當(dāng)處理方法,酸堿類(lèi)腐蝕物品先大量飲水,再服用牛奶或蛋清,其他毒物先行催吐后再灌入牛奶,然后送醫(yī)院救治。
六、無(wú)論在何時(shí)何地,當(dāng)發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品事故時(shí),均應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,迅速、準(zhǔn)確地報(bào)警并及時(shí)采取自救、互救措施。正確有效的疏散無(wú)關(guān)人員,避免對(duì)人員造成更大傷害。發(fā)生嚴(yán)重事故,立即報(bào)警110、119、120。
七、發(fā)生事故后要采取有效措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安部門(mén)進(jìn)行勘察,事故查清后,要寫(xiě)出定性結(jié)案處理報(bào)告,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位和人員傷亡情況,造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過(guò)、對(duì)調(diào)查的證據(jù)材料的分析、對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定和結(jié)論,以及對(duì)事故制造者或責(zé)任者的處理意見(jiàn)。根據(jù)事故的情況,上報(bào)有關(guān)部門(mén)處理。
八、本預(yù)案由化工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人組織落實(shí),全體工作人員必須嚴(yán)格按照本預(yù)案的規(guī)定實(shí)施。凡在事故救援中,有失職、瀆職行為的,將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的將移交有關(guān)法律部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
安全事故應(yīng)急預(yù)案14
為確保桶裝水飲用、生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生重大質(zhì)量事故,緊張而有秩序地正確處理事故,最大限度地避免發(fā)生危害飲用人員的身體健康重大事故,防止事故蔓延和二次事故發(fā)生,積極有效地組織處理事故,穩(wěn)定人心,盡快恢復(fù)生產(chǎn),特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
產(chǎn)品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng): 總經(jīng)理
副組長(zhǎng): 副經(jīng)理
成 員:
二、處置職責(zé)
產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置。
。ㄒ唬┫绕谔幹谩=M長(zhǎng)XXX負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),封存造成或可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他原材料,將中毒人員或飲用過(guò)同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的危害。事發(fā)地所在負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止飲用可疑產(chǎn)品,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑產(chǎn)品,以供醫(yī)療檢驗(yàn)查明原因。
(二)醫(yī)療救護(hù)。副組長(zhǎng)XXX負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)迅速趕赴事發(fā)地開(kāi)展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過(guò)程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
。ㄈ┚S護(hù)秩序。組員XXX.XXX負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,對(duì)造成產(chǎn)品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開(kāi)展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時(shí),封閉或者限制使用相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,防止事件擴(kuò)大。
(四)發(fā)布信息。組員XXX 負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布產(chǎn)品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的`信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會(huì)發(fā)布。
。ㄎ澹┖笃谔幹。組員XXX負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品安全事故的后期處置工作。人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成產(chǎn)品安全事故的責(zé)任單位對(duì)受害人給予賠償。
組長(zhǎng)XXX負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報(bào)送工作。根據(jù)《國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局》預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。 對(duì)在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
安全事故應(yīng)急預(yù)案15
游樂(lè)園安全事故應(yīng)急預(yù)案
1編制目的
依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、北京市安全管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)并提高公司各部門(mén)預(yù)防和控制各類(lèi)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,維護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全,保障園區(qū)順暢運(yùn)營(yíng),根據(jù)公司相關(guān)文件精神和要求,特制定本預(yù)案。
2危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況
XX是一座新一代文化娛樂(lè)公園,位于XXX區(qū),占地面積約56萬(wàn)平方米,公園自去年開(kāi)業(yè)以來(lái),到今年暑期,共接待了250多萬(wàn)人,在黃金周游客高峰期,單日接待量最高近4萬(wàn)人,人均逗留時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。
2.2危險(xiǎn)性分析
屬于人員密集、滯留時(shí)間長(zhǎng)的主題公園,對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)分析如下:
(1)舉辦的活動(dòng)規(guī)模較大、人員相對(duì)密集。
公園屬于人員密集性場(chǎng)所,游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動(dòng)以及公園舉辦的大型主題文化活動(dòng)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期游客量驟增、人員密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。
。2)擁有大量的大型游樂(lè)設(shè)施。
雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng),而且作為國(guó)內(nèi)著名的主題公園,北京在安全管理上,有著嚴(yán)密、完善的安全檢查保障制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設(shè)備,承載人數(shù)多,一旦如停電、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
。3)室外活動(dòng)區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場(chǎng)所中的一種,地處北方,在遭遇惡劣天氣時(shí)(如雷電、冰雹以及其他影響運(yùn)營(yíng)的特殊天氣),也容易導(dǎo)致游客驚慌,公園需對(duì)這種情況采取有效的控制辦法、及時(shí)疏導(dǎo)、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
。4)常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜,也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類(lèi)危險(xiǎn)事件的發(fā)生。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1緊急疏散專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
3.1.1公司組織機(jī)構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.1.2應(yīng)急報(bào)告
當(dāng)發(fā)生夜場(chǎng)停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時(shí),由發(fā)現(xiàn)部門(mén)匯報(bào)運(yùn)營(yíng)管理中心,運(yùn)營(yíng)管理中心同時(shí)匯報(bào)值班經(jīng)理和總經(jīng)理室,下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令。由運(yùn)營(yíng)管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。
3.1.3應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門(mén)分工部門(mén)
主要職責(zé)
具體工作內(nèi)容
責(zé)任人
安全保衛(wèi)部
保證游客正常有序疏散
1.正常有序疏散游客:
A:當(dāng)值保安接到疏散信息后,立即報(bào)告分隊(duì)長(zhǎng)。報(bào)告內(nèi)容:事發(fā)地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、游客數(shù)量。
B:分隊(duì)長(zhǎng)接報(bào)后,立即將具體情況報(bào)告部門(mén)經(jīng)理;同時(shí)匯報(bào)運(yùn)營(yíng)管理中心,必要時(shí)啟動(dòng)園區(qū)廣播進(jìn)行疏散;同時(shí)通知消防中心實(shí)施監(jiān)控。
C:部門(mén)經(jīng)理接報(bào)后,立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
D:事件區(qū)域責(zé)任分隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,調(diào)派機(jī)動(dòng)組人員,趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援。
E:機(jī)動(dòng)分隊(duì)長(zhǎng)接報(bào)后,帶領(lǐng)小組成員攜帶裝備迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)該區(qū)域的安全通道進(jìn)行步崗,保證出口暢通,引導(dǎo)游客離開(kāi)。
2.當(dāng)游客出現(xiàn)投訴抱怨時(shí),做好戒備工作:
A:命令下達(dá):
a)部門(mén)經(jīng)理接報(bào)后,做出“戒備”級(jí)別指令,同時(shí)命令消防中心對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控。
b)機(jī)動(dòng)分隊(duì)長(zhǎng)立即帶領(lǐng)機(jī)動(dòng)組趕往現(xiàn)場(chǎng)。
B:現(xiàn)場(chǎng)處置:
a)引導(dǎo)游客疏散后對(duì)該區(qū)域出口實(shí)行封閉。機(jī)動(dòng)分隊(duì)長(zhǎng)帶機(jī)動(dòng)組攜帶裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),打開(kāi)疏散通道,確保游客安全撤離,對(duì)于情緒激動(dòng)者設(shè)法帶離現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)升級(jí)。
b)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù),防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生,保證游客安全;待游客疏散后,立即對(duì)該區(qū)域出口實(shí)行封閉。
C:引導(dǎo)游客
a)機(jī)動(dòng)分隊(duì)組織機(jī)動(dòng)力量在現(xiàn)場(chǎng)排成人墻將外圍游客隔離,引導(dǎo)游客上電瓶車(chē),帶至運(yùn)營(yíng)管理中心調(diào)解。
b)引導(dǎo)游客疏散后,對(duì)該區(qū)域出口實(shí)行封閉。消防中心通過(guò)呼叫臺(tái)做好事件處置過(guò)程中重要信息的紀(jì)錄。
3.準(zhǔn)備一定數(shù)量的照明工具,以便突發(fā)情況時(shí)疏散游客之用。
4.判斷事故的危險(xiǎn)程度,判斷是否請(qǐng)求社會(huì)支援。
運(yùn)營(yíng)管理中心
協(xié)助疏散,有效處理游客投訴抱怨
1.客服人員接到通知后,立即通報(bào)運(yùn)管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助疏散。
2.8名督導(dǎo)員利用話(huà)筒、喊話(huà)器等工具與游客部、安保部相關(guān)人員組成搜查小組,保證游客安全離園。
1.搜集現(xiàn)場(chǎng)情況,向各相關(guān)部門(mén)以及總經(jīng)理室匯報(bào)。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。
1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務(wù)部
提供電瓶車(chē)接送游客
配合運(yùn)營(yíng)管理中心和安保人員,派遣應(yīng)急車(chē)隊(duì),負(fù)責(zé)迅速運(yùn)送、疏散游客,巡邏園區(qū)各角落,確保人員全部疏散。
財(cái)務(wù)管理部
向園外游客做好解釋工作
1.通知售票窗口公布閉園的信息,向購(gòu)票游客做好解釋工作。
2.配合運(yùn)營(yíng)中心在需要的時(shí)候辦理相關(guān)退賠工作。
市場(chǎng)部
做好危機(jī)公關(guān)工作
1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開(kāi)始到事后的全過(guò)程危機(jī)公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。
后勤服務(wù)部
提供后勤支援,做好游客救護(hù)工作
1.做好受傷游客的醫(yī)護(hù)處理工作。
2.做好后勤支援工作。
3.準(zhǔn)備臨時(shí)照明工作,如手電筒等發(fā)放安保、運(yùn)營(yíng)管理中心等有需要的部門(mén),以便突發(fā)情況時(shí)的使用。
工程園林部
增加應(yīng)急照明設(shè)施,以防夜間發(fā)生停電等突發(fā)情況時(shí)可使用臨時(shí)照明設(shè)施。
行政事務(wù)部
安排、提供行政車(chē)輛
必要時(shí),提供行政車(chē)輛,用于游客受傷的緊急救護(hù)。
相關(guān)部門(mén)
協(xié)助疏散
1.保持冷靜,協(xié)助做好游客疏散工作。
2.部門(mén)經(jīng)理以上人員分派各個(gè)疏散口,做好游客現(xiàn)場(chǎng)的簽票、退票的處理。行政事務(wù)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、后勤部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)南門(mén)疏散工作,工程部、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)部、預(yù)算部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)東門(mén)及消防通道疏散工作,游客部、經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)部、安保部負(fù)責(zé)西門(mén)疏散工作。
3.做好信息保密工作,不得對(duì)內(nèi)、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
3.2.1
公司組織機(jī)構(gòu)
公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.2.2
應(yīng)急預(yù)案分級(jí)
。1)事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時(shí)間將事件分為三級(jí)狀態(tài):
一級(jí)狀態(tài):處于設(shè)備停運(yùn)初期,游客尚未了解實(shí)情。
二級(jí)狀態(tài):游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后,大部分游客已經(jīng)離開(kāi),仍有部分并不同意就此離開(kāi),要求公司給予補(bǔ)償。
三級(jí)狀態(tài):還有部分游客對(duì)公司提供的解決方案不滿(mǎn)意。
(2)預(yù)案啟動(dòng)程序
一級(jí)預(yù)案:游樂(lè)項(xiàng)目發(fā)生故障,設(shè)備不能正常運(yùn)行的.初期,則屬于一級(jí)狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)指揮是該游樂(lè)項(xiàng)目的領(lǐng)班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)員工及保安,啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案。
二級(jí)預(yù)案:游客了解設(shè)備停運(yùn)情況后,大部分游客已經(jīng)離開(kāi),還有部分并不同意就此離開(kāi),要求公司給予補(bǔ)償時(shí),屬二級(jí)狀態(tài)。此時(shí)應(yīng)急處理則升級(jí),現(xiàn)場(chǎng)指揮是運(yùn)管中心的督導(dǎo),啟動(dòng)二級(jí)處理預(yù)案。
三級(jí)預(yù)案:當(dāng)二級(jí)處理方案仍有游客不接受時(shí),則狀態(tài)升級(jí)為三級(jí)狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)指揮是值班經(jīng)理,啟動(dòng)三級(jí)處理預(yù)案。
3.2.3
應(yīng)急處置措施及相關(guān)部門(mén)分工
。1)一級(jí)預(yù)案
部門(mén)
崗位
應(yīng)急處理流程
責(zé)任人
設(shè)備管理部
項(xiàng)目
領(lǐng)班
1.領(lǐng)班第一時(shí)間通知維修室前來(lái)?yè)屝,接著通知二?jí)部主任及部門(mén)經(jīng)理。
2.安排所屬員工進(jìn)行對(duì)懸掛于設(shè)備上的游客進(jìn)行安撫。
3.通知現(xiàn)場(chǎng)保安的負(fù)責(zé)人,讓其做好可能疏散排隊(duì)區(qū)游客的準(zhǔn)備。
4.維修人員到達(dá)后,配合維修人員將游客從項(xiàng)目上解救下來(lái),并對(duì)游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內(nèi),則通知保安正常開(kāi)放,若維修時(shí)間較長(zhǎng),則通知保安開(kāi)始告知游客并疏散,同時(shí)向督導(dǎo)通報(bào)此事。
維修室
1.接到通知后,2分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),手動(dòng)解救被困設(shè)備上的游客,后全力展開(kāi)搶修工作。
2.若故障5分鐘內(nèi)排除,則立即通知項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班開(kāi)放;如維修時(shí)間較長(zhǎng),則與項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班做簡(jiǎn)短溝通。
3.若故障20分鐘內(nèi)排除,則通知項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班請(qǐng)示值班經(jīng)理是否開(kāi)放。
4.若故障排除需20分鐘以上,再次向項(xiàng)目操作班組領(lǐng)班通報(bào)維修情況,并繼續(xù)搶修。
安全保衛(wèi)部
排隊(duì)區(qū)
1.負(fù)責(zé)人將設(shè)備故障信息傳達(dá)排隊(duì)區(qū)各成員,做好疏散準(zhǔn)備;五分鐘后接到仍未修好的通知后,向其該項(xiàng)目的所有成員通報(bào),并向其分隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告請(qǐng)求支援。
2.室內(nèi)安保人員配合設(shè)備操作人員疏散游客從入口離開(kāi);室外排隊(duì)區(qū)安保人員從隊(duì)尾開(kāi)始分段向游客告知設(shè)備故障情況,疏散游客。
3.分隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)接到通知后,調(diào)集人員增援,快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),共同疏散游客。
運(yùn)營(yíng)管理中心
督導(dǎo)室
1.客服人員接到通知后,立即通報(bào)運(yùn)管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導(dǎo)員,該區(qū)域督導(dǎo)以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助疏散。
信息室
1.當(dāng)值信息員收到設(shè)備故障信息后,用電話(huà)依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車(chē)隊(duì)、市場(chǎng)部、廣播室報(bào)告。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。
廣播室
1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設(shè)備項(xiàng)目和表演,引導(dǎo)其游玩。
游客服務(wù)部
車(chē)隊(duì)
1.游覽車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人立即調(diào)度兩輛電瓶車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)附近待命。
財(cái)務(wù)管理部
票房
1.通知售票窗口公布故障設(shè)備檢修暫停開(kāi)放的信息,向購(gòu)票游客做好口頭提示。
市場(chǎng)部
品牌室
1.密切關(guān)注媒體記者,在事件開(kāi)始到事后的全過(guò)程危機(jī)公關(guān),以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。
總經(jīng)
理室
值班經(jīng)理
1.快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),觀察事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)員工處理游客抱怨。
部門(mén)經(jīng)理
1.一線(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人層層通知本部門(mén)面向游客服務(wù)的員工,統(tǒng)一口徑,防止誤導(dǎo)游客。
2.二線(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人密切關(guān)注,隨時(shí)提供可能的支援。
。2)二級(jí)預(yù)案
部門(mén)
崗位
應(yīng)急處理流程
責(zé)任人
運(yùn)營(yíng)管理中心
督導(dǎo)室
1.被困設(shè)備項(xiàng)目的游客解救后,安撫其情緒,帶離現(xiàn)場(chǎng),可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車(chē)或免排隊(duì)游玩一個(gè)項(xiàng)目等方案。
2.對(duì)身體不適或受傷游客及時(shí)做好處理。
3.對(duì)室內(nèi)排隊(duì)區(qū)游客,安撫其情緒,從快速通道帶離,可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車(chē)或免排隊(duì)游玩一個(gè)項(xiàng)目等方案,必要時(shí)可承諾增加免排隊(duì)游玩的數(shù)量。
4.對(duì)室外排隊(duì)區(qū)游客做好疏散解釋工作,必要時(shí)可提出免費(fèi)乘坐環(huán)園小火車(chē)或免排隊(duì)游玩一個(gè)項(xiàng)目等方案,并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。
5.在處理游客投訴抱怨的整個(gè)過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況選擇用錄音筆、相機(jī)和DV等做好取證工作。
信息室
1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進(jìn)展的通報(bào)后,及時(shí)用電話(huà)依次向總經(jīng)理室成員匯報(bào)。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。
設(shè)備管理部
項(xiàng)目
班組
1.配合督導(dǎo)疏散游客、聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指揮。
2.其它設(shè)備的班組在接到督導(dǎo)通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。
安全保衛(wèi)部
排隊(duì)區(qū)
1.配合督導(dǎo)疏散游客,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2.其它項(xiàng)目的排隊(duì)區(qū)人員在接到督導(dǎo)人員的通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準(zhǔn)備。
。3)三級(jí)預(yù)案
部門(mén)
崗位
應(yīng)急處理流程
責(zé)任人
運(yùn)營(yíng)管理中心
督導(dǎo)室
1.對(duì)于不接受二級(jí)處理方案的游客,經(jīng)請(qǐng)示值班經(jīng)理,給予贈(zèng)送小禮品或簽票處理,控制方案升級(jí)的節(jié)奏。
2.在處理游客投訴抱怨的整個(gè)過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況選擇用錄音筆、相機(jī)和DV等做好取證工作。
信息室
1.當(dāng)值信息員收到督導(dǎo)關(guān)于事件處理情況進(jìn)展的通報(bào)后,及時(shí)用電話(huà)依次向總經(jīng)理室成員匯報(bào)。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。
安全保衛(wèi)部
排隊(duì)區(qū)
1.對(duì)惡意滋事者拉警戒線(xiàn),必要時(shí)封鎖關(guān)鍵路段,使報(bào)怨游客與其它游客隔離,防止聚眾。
相關(guān)部門(mén)
1.游覽車(chē)隊(duì)、各游樂(lè)項(xiàng)目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知,配合處理游客投訴。
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,并充分做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施;所有游客全部疏散完畢。無(wú)關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急工作結(jié)束。及時(shí)做好事后總結(jié),對(duì)發(fā)生此次事故提交分析報(bào)告。
4.2大型設(shè)備事故后期處置
4.2.1設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行
(1)維修人員
當(dāng)設(shè)備排除故障后,可以恢復(fù)運(yùn)行,則由設(shè)備部維修負(fù)責(zé)人直接向值班經(jīng)理匯報(bào),同意后則通知設(shè)備操作人員、服務(wù)員和排隊(duì)區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意,則在現(xiàn)場(chǎng)待命,直到得到通知為止。
(2)值班經(jīng)理
接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后,根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開(kāi)放,如室內(nèi)排隊(duì)沒(méi)有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進(jìn)一步混亂的可能,則同意可重新開(kāi)放,并通知信息員和督導(dǎo)。
如果有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復(fù)運(yùn)行,如時(shí)間已接近關(guān)園時(shí)間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復(fù)運(yùn)行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班。
。3)信息員
用電話(huà)依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車(chē)隊(duì)、市場(chǎng)部報(bào)告。用短信群發(fā)的形式向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。
。4)相關(guān)部門(mén)
各部門(mén)通知自己部門(mén)的相關(guān)員工,恢復(fù)正常運(yùn)工作。
4.2.2游客報(bào)怨處理結(jié)束
經(jīng)各個(gè)部門(mén)的配合,將所有抱怨游客送走,則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報(bào)工作,具體情況同上。
5附件(略)
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