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公務(wù)員管理調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，需要使用報告的情況越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑旅媸切【幨占淼墓珓�(wù)員管理調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
公務(wù)員管理調(diào)研報告1
萬丈高樓從平地起，基層就是這萬頃大廈的地基，基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠，要看地基穩(wěn)不穩(wěn)當(dāng)；地基穩(wěn)不穩(wěn)，要看工人的工作實不實在。本文以個人的角度，從基層工作的現(xiàn)狀出發(fā)，以切身體驗為突破口，研討基層工作路徑，提升服務(wù)水平。
一、基本情況
經(jīng)村官考錄成長成公務(wù)員，三年均在基層一線工作，但工作處于游離的狀態(tài)。村官時期在所服務(wù)的村和政府之間來回，考核合格后轉(zhuǎn)公務(wù)員身份，具體工作依然是打游擊戰(zhàn)，不停的在各個辦公室之間駐足停留�！拔沂且粔K磚，哪里需要哪里搬”的工作理念越來越滿足不了現(xiàn)實工作的要求，亟須得到根本性的改善。一個蘿卜一個坑，三年來一直有一個疑問：是我找不到自己的坑，還是不讓我栽在自己的坑里。
二、基層工作現(xiàn)狀
（一）冗員現(xiàn)象比較普遍
嚴格地講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員是一個相對概念。一是現(xiàn)有的基層基礎(chǔ)（包括空間、硬軟件設(shè)施設(shè)備、管理制度、服務(wù)等）無法滿足日益增加的編制數(shù)量需求，對新增的編制或群體存在一個管理空洞；二是權(quán)限下放與回籠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限在擴張，公共服務(wù)能力卻沒有得到相應(yīng)的升級，權(quán)力空虛；三是對各種資源特別是人力資源的滯留，導(dǎo)致人地、人機、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理，也是對適應(yīng)社會進步，創(chuàng)新社會管理的一種探索，但基礎(chǔ)保障跟不上，就出現(xiàn)了不少的閑人、閑事。
�。ǘ⿺鄬蝇F(xiàn)象不容樂觀
到目前為止基層已經(jīng)基本上形成了老中青各占其一的年齡格局，但在業(yè)務(wù)的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類多，人少；由于交通、技術(shù)等客觀難題的存在，制度缺失，上對下的管理難度較大，一個人可以身兼數(shù)職從事多項工作甚至是不相關(guān)的工種，這種全能式的工作在一定時期內(nèi)起到了積極作用。但隨著社會的進步與發(fā)展，對專業(yè)化分工要求越來越嚴格，對工作人員的專業(yè)性、技術(shù)性要求越來越高。前輩們在對工作的教授上“經(jīng)驗”占了很大比例，新人在工作中始終存有制度體系與經(jīng)驗之談，老經(jīng)驗與新思路，專司其一與八面玲瓏的沖突；部分前輩在傳授經(jīng)驗的過程中有意無意地“留一手”，也使新人在開展工作時有經(jīng)驗但無法遵循，有制度卻難依令執(zhí)行。新人對先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態(tài)，難有自主性。
�。ㄈ┵Y源過度集中
主要是指人力（如村官）、物力（如各類專業(yè)設(shè)備器材）、財力、權(quán)利等資源過分集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本應(yīng)配發(fā)到各村的資源，由于種種原因，被滯留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，必要時為所涉村社服務(wù)，所屬村可在有需要時集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。單一資源兼具數(shù)種功能的現(xiàn)象較多，某些專業(yè)設(shè)備挪作他用，易于損毀，維護成本升高；而部分資源得不到有效利用甚至閑置，這也是對資源的浪費。
�。ㄋ模﹥�(nèi)外矛盾突出
目前的基層工作者特別是年輕人，主要是從各類高校中來，而高校集聚了來自全國各地的生源，在選錄考聘中也逐漸放松了戶籍限制，就算是本地的人，因為是在象牙塔里成長起來的，在工作中也出現(xiàn)諸多水土不服的問題。在老看新、有經(jīng)驗看沒經(jīng)驗、低學(xué)歷看高學(xué)歷、土生土長看象牙塔這幾種看人的方式上有較多的異樣眼光。無形中給新進工作者產(chǎn)生了一定的心理壓力。而慣用的“年輕人不要怕犯錯誤、不要怕得罪人”的鼓勵方式，在促使新人積極工作，創(chuàng)新進取，讓新人自己摸著石頭過河的過程中弊病百出，這有點像《西游記》中眾仙家有意為唐僧師徒制造九九八十一難，讓其歷經(jīng)磨難終得真經(jīng)�？嚯y在先，享受在后，這是古訓(xùn)，但放在今天，對于初來乍到的校門型工作者來說，一腔熱血之余，對政策、對風(fēng)
土人情、對當(dāng)?shù)匦袨榱?xí)慣的不熟悉，急于建功立業(yè)的`迫切心理，貿(mào)然進入工作第一線，極易產(chǎn)生新的問題，出現(xiàn)新矛盾，致使已有的矛盾激化等問題。其結(jié)果是一方面會打擊新人的積極性，另一方面是新人在開展工作時不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。
（五）群眾利益訴求升級
在訴求內(nèi)容上，以前群眾之間的扯皮口角主要是爭個輸贏，誰強誰就贏，在本轄區(qū)內(nèi)也就能解決，現(xiàn)在更趨于法理性，群眾要的是維護好自身的合法利益，活動范圍擴散到了比本村組等級更高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市甚至中央。在訴求方式上，以前是單一的找村組干部幫忙理論，高級點的就是遞交信件討要說法，現(xiàn)在電話、媒體、還有互聯(lián)網(wǎng)等，無所不用其極。網(wǎng)絡(luò)信訪逐漸成為群眾表達訴求的主要途徑。
三、意見建議
（一）基層建設(shè)要升級，以適應(yīng)新時期新工作的要求
有必要對基層基礎(chǔ)建設(shè)改造升級，更新?lián)Q代。群眾利益第一位，如果因為客觀條件的限制而無法滿足群眾訴求，對群眾來說是個悲劇，對工作人員來講也很無奈。改善工作環(huán)境，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新工作思路，努力營造一種群眾滿意，工作人員高興的雙贏氛圍，是當(dāng)前基層加強自我建設(shè)首要任務(wù)。
（二）加強溝通，有效引導(dǎo)，合力創(chuàng)新社會管理
全面深化改革，創(chuàng)新社會管理是各項工作主流。新人與舊人，年輕人與老輩子，交接前與交接后，有經(jīng)驗和沒經(jīng)驗，校內(nèi)校外，地方與地方···之間要建立起一個長效的溝通交流機制，加強彼此的聯(lián)系，通過互動互學(xué)，充分汲取內(nèi)外新舊同志的意見建議，實現(xiàn)對工作的革新，齊心協(xié)力建設(shè)好和諧社會。
�。ㄈ┖侠韮�(yōu)化資源配置，加強效能建設(shè)
世界本沒有垃圾，只有放錯位置的東西，從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創(chuàng)新社會管理，首先應(yīng)讓各種資源充分發(fā)揮出其本有的效能，體現(xiàn)其本身價值。優(yōu)化資源配置，一是要讓各種資源（包括人力如村官、物力如儀器設(shè)備等）各歸其位，在自己的位置上做自己該做的事，二是加強對這些資源的指導(dǎo)，引導(dǎo)他們沿著自己的方向前行，應(yīng)加強對村官群體的職業(yè)技能培訓(xùn)和對器材設(shè)備使用的專項指導(dǎo)，而不是用于滿足新增編組及工作的需要。目前只派學(xué)生不作指導(dǎo)，只發(fā)設(shè)備不傳技術(shù)的做法不利于實現(xiàn)資源利用率的最大化。
�。ㄋ模┓乐谓Y(jié)合，以防為主，重點是治
如今正值社會發(fā)展的矛盾多發(fā)期，群眾利益訴求日趨多樣化，這樣的環(huán)境下工作應(yīng)堅持防治結(jié)合，以防為主，花大力氣將各類矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調(diào)處具有滯后性的特點，各種糾紛是防不勝防，關(guān)鍵還是要在“治”上下功夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現(xiàn)積極，但對已發(fā)矛盾的調(diào)處顯得有心無力。究其原因，一是避責(zé)，二是權(quán)限專業(yè)有限，三就是得過且過，表面和諧。便出現(xiàn)了“打太極、踢皮球”的局面，問題久拖不決，滋生次生矛盾，局面惡化。實行首位責(zé)任制，對矛盾調(diào)處能起到一定的催化、敦促作用，但由于首位人員的各種限制，實際效果也許并不明顯。對矛盾糾紛的預(yù)防是要明確責(zé)權(quán)利，調(diào)處是要具有針對性，著力解決群眾訴求。因此，防與治，是左手和右手的關(guān)系，兩手都要抓，兩手都要硬，松了一個都不行。
結(jié)后語：十八屆三中全會召開在即，全面深化改革，創(chuàng)新社會管理業(yè)已拉開帷幕。作為初任公務(wù)員的我們，是執(zhí)行者、參與者，更是試驗者，在這一輪的改革大潮中，群眾利益第一，不管做什么事都不能忘了這一點。
公務(wù)員管理調(diào)研報告2
一、公務(wù)員存在不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)現(xiàn)象。
少數(shù)公務(wù)員不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)根本原因在于理想信念和世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”出了問題，必須加強教育引導(dǎo)，打牢公務(wù)員主動作為的思想根基。在把解決不作為、不會為、亂作為問題作為重點，提出了“堅定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)容。
其次，平時考核是從嚴管理公務(wù)員隊伍的有效手段。積極推動各部門開展公務(wù)員平時考核，完善考核指標體系，改進考核流程，把考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級晉升、獎勵、培訓(xùn)等掛鉤，對考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時提醒和糾正，不斷增強公務(wù)員的履職盡責(zé)意識。為進一步規(guī)范這項工作，增強制度剛性，推動工作在全面鋪開。
二、基層公務(wù)員隊伍不穩(wěn)定，招人難、留人難等問題。
招人難、留人難”準確地說是“招想要的人難、留想留的人難”，個中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晉升空間窄�！氨究飘厴I(yè)生，考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)公務(wù)員，實領(lǐng)月工資2500元左右，扣除房租、飯錢、回家路費，所剩無幾，去年實施縣以下機關(guān)實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度后，基層公務(wù)員和一般干部職業(yè)發(fā)展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是，“招人難、留人難”依然困擾著社會，唯有大力推動并盡快實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展，讓各地區(qū)的人們都能享有公平正義，成為幸福的`共同體，招人、留人才不難。
三、基層人員混編、混崗問題。
我縣部分單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在混編混崗情況，一般是事業(yè)干部從事政府機關(guān)工作，由于行政機關(guān)編制有限，人員老齡化嚴重，造成機關(guān)工作人員不足，所以在事業(yè)單位中借調(diào)事業(yè)干部從事政府機關(guān)工作。幾乎沒有政府公務(wù)員到事業(yè)單位工作。建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政公務(wù)員編制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招考數(shù)量。
四、表彰獎勵工作
1.市（地）暫停表彰獎勵項目，對縣級公務(wù)員沒有很大影響，公務(wù)員工作積極性的調(diào)動主要依靠公務(wù)員職務(wù)晉升、平時考核、年度考核及表彰獎勵工作；公務(wù)員獎勵嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定開展，組織人社部門按照干部管理權(quán)限進行分工。獎勵比例嚴格控制在在職參評人數(shù)的15%，嘉獎獎金為800元，三等功獎金為1500元，由縣財政統(tǒng)一撥付至人社部門，由人社部門統(tǒng)一發(fā)放，公務(wù)員表彰每年進行一次，把公務(wù)員平時考核，年度考核結(jié)果作為評選嘉獎和三等功的依據(jù)，每年表彰近500人，所需經(jīng)費30萬元；市級勞模的獎金在全市表彰時直接兌現(xiàn)，醫(yī)保保費20%補貼，第二年授予市級勞模每月50元補貼，因縣財政經(jīng)費不足未予兌現(xiàn)。
2.平時考核工作：我縣近幾年狠抓公務(wù)員平時考核工作，由組織部門牽頭，按照干部管理權(quán)限分工，年初由組織部門確定試點單位，在狠抓試點單位的同時，確保整體推進，公務(wù)員972人全部參加考核，合格率達99%，各單位制定平時考核方案、實施細則、評分標準，每半年上報總結(jié)，大部分公務(wù)員養(yǎng)成每天填寫“記實簿”的習(xí)慣。存在的主要問題是個別單位因工作忙，業(yè)務(wù)量大，不能完全按照平時考核要求進行。下一步會同組織部門深入公務(wù)員單位進行檢查，對因工作理解不到位，不能完成平時考核進行的給予指導(dǎo)，對拒不參加考核的予以通報批評，促進公務(wù)員平時考核的順利進行。
3.公務(wù)員申訴公正委員會建設(shè)情況：我縣已成立公務(wù)員申訴公正委員會，多年來一直沒有發(fā)生申訴案件，沒有開展誠信檔案建設(shè)。
五、教育培訓(xùn)
1.20xx年公務(wù)員培訓(xùn)工作完成情況，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排我縣20xx年新錄用公務(wù)員39人，參加任職培訓(xùn)，972名公務(wù)員利用省廳公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)參加培訓(xùn)。
2.存在問題：
�。�1）個別公務(wù)員對培訓(xùn)工作認識不足，認為可有可無，學(xué)習(xí)積極性不高；
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員部分因年齡偏大對電腦、網(wǎng)絡(luò)掌握不熟影響培訓(xùn)。
3、建議：公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)方便，時間靈活，節(jié)省培訓(xùn)經(jīng)費，全省共享優(yōu)秀教育資源是發(fā)展趨勢，但是省公務(wù)員參加培訓(xùn)統(tǒng)一使用省廳培訓(xùn)系統(tǒng)，使用人員多，系統(tǒng)容易卡，影響學(xué)習(xí)效果，建議省廳完善公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)，滿足全省公務(wù)員培訓(xùn)需求。
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