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關于就業(yè)問題的調研報告
在不斷進步的時代，接觸并使用報告的人越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的關于就業(yè)問題的調研報告，歡迎大家分享。
關于就業(yè)問題的調研報告1
根據勞動社會保障部科研所的數(shù)據顯示：我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬，但“十一五”期間每年新增勞動力供給為20xx萬，每年將出現(xiàn)200萬富余勞動力。根據中國人事科學研究院《20xx中國人才報告》預計，到20xx年我國專業(yè)技術人才供應總量為4000萬，而需求總量為6000萬。以上兩項數(shù)據表明：我國勞動力總體有富余，但專業(yè)技術人才仍將出現(xiàn)供不應求的局面，專業(yè)人才需求具體表現(xiàn)在第
一、第二和第三產業(yè)上。
第一產業(yè)缺口218萬人
20xx年農業(yè)科技人相關人才供給有限。根據國務院頒布的《農業(yè)科技發(fā)展綱要（20xx-20xx）》數(shù)據顯示，我國共有涉農院校43所，在校學生大約為9萬，教學和科研人員為3.5萬人，130萬大中專畢業(yè)生中已有80萬離開了農業(yè)。預計到20xx年，第一產業(yè)人才缺口將達到218萬人。
第二產業(yè)缺口1220萬人
我國大學生中38%為工科類學生，但是畢業(yè)生人數(shù)還是不夠，振興我國工業(yè)還需大量的工程師，主要集中在IT、微電子、新材料、新能源與節(jié)能技術開發(fā)、鐵路高速客運技術等領域。預計到20xx年，人才缺口數(shù)字巨大，將達1220萬人。
第三產業(yè)人才缺口325萬人
該產業(yè)將是擴大就業(yè)崗位最多的部門。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外會計、涉外律師、同聲傳譯、數(shù)字媒體、精算和心理咨詢等行業(yè)，都需要大量人才。預計到20xx年，人才缺口預計在325萬人。
由此可見，我國專業(yè)技術人才總量還處于供不應求的局面，大學生“就業(yè)難”僅僅為一種表象。原因有兩點：第一，作為一名大學生是否學有所成，知識和能力結構能否達到企業(yè)用人標準，這值得思考；其次，個人就業(yè)意愿和社會意愿存在很大差異。
當前大學生就業(yè)存在的問題與原因
我國當代大學生就業(yè)方面存在的問題，歸結起來主要表現(xiàn)為以下幾點：
1、高等院校大規(guī)模擴招帶來的畢業(yè)生數(shù)量激增，但社會可提供就業(yè)崗位數(shù)量沒有明顯增長。
2、城鄉(xiāng)二元結構、地區(qū)發(fā)展差異等社會環(huán)境和體制因素導致畢業(yè)生就業(yè)流向出現(xiàn)不均衡狀況，同時造成供需結構性矛盾增強。
3、畢業(yè)生薪酬期望下降，但畢業(yè)生薪酬受行業(yè)、地區(qū)及用人單位收入影響差異較大，大城市畢業(yè)生生活成本不斷增加。
4、畢業(yè)生對就業(yè)能力認同度與用人單位的實際要求還存在差距。
5、畢業(yè)生還沒有完全適應雙向選擇的人才就業(yè)市場，心理素質和專業(yè)能力仍需進一步加強等。
而針對這些問題，所對應的原因有如下：
1.人力資源市場供需失衡
�。�1）.在數(shù)量上。是指擴招對人力資源市場供需關系的短期影響。
（2）.在結構上。是指大學畢業(yè)生就業(yè)市場供需的結構性矛盾。
2.高校教育與社會需求失調
�。�1）.專業(yè)課程設置與社會需求的矛盾凸現(xiàn)。隨著產業(yè)結構不斷調整升級，四年一個周期的高校專業(yè)設置調整逐漸滯后以致錯位。此外，學校對經濟社會發(fā)展趨勢預測能力不足，對學生的教育與培養(yǎng)的重視程度不夠。
�。�2）.大部分高校培養(yǎng)的學生質量不過硬。大學生的核心競爭力是學習能力強。因此，衡量大學生的綜合素質指標之一就是學到了什么、掌握了什么、學會并轉化成為自己生存發(fā)展的能力是什么。而大學生在校學習的實際情況卻與這一指標要求卻相距甚遠。
3.畢業(yè)生自身對就業(yè)的消極影響
（1）.不合時宜的職業(yè)價值取向和就業(yè)觀念。一些學生片面追求物質待遇和地域條件,缺少艱苦奮斗的精神和強烈的責任感。此外，大學生在誠信觀上的缺失也影響了擇業(yè)與就業(yè)。
�。�2）.職業(yè)生涯模糊，就業(yè)準備不足。上了大學的很多學生對市場變化、社會變化關心度較低。對職業(yè)目標相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學專業(yè)很好結合，更不知道自己的優(yōu)勢和劣勢。
�。�3）.大學畢業(yè)生自身綜合素質不高。首先是適應社會的能力較差，難以符合用人單位的要求。其次是對家長的依賴性過強。
4.大學生職業(yè)指導服務體系功能欠缺
�。�1）.從各高校畢業(yè)生就業(yè)服務部門的工作開展情況看。部分高校就業(yè)指導工作缺乏系統(tǒng)性和科學性，大學職業(yè)指導工作還有很大的不足。
（2）.從各公共就業(yè)服務部門開展的工作情況看。人才市場的服務手段、服務方式均處于初級階段，與日趨增長的總量配置需求和個性化服務需要相矛盾。我國人才市場在人才需求預測方面的工作還很薄弱。
5.就業(yè)市場環(huán)境亟需公平公正
�。�1）.用人單位盲目設置各種條件。
一是盲目的人才高消費；
二是缺乏人才儲備觀念；
三是用工制度極不合理。
另外，起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的罰款制度，也讓大學生確實無法接受。
(2).社會壁壘加大了就業(yè)的難度。
目前的人事管理制度仍然有較強的計劃經濟色彩，戶籍、檔案等一些因素仍然限制大學生就業(yè)，并且使不少缺位以待的用人單位用人受限。
解決大學生就業(yè)問題的對策建議
解決大學生就業(yè)難的問題事關大學生的切身利益，更關系到社會的和諧穩(wěn)定，需要政府、企業(yè)、高校和大學生共同的努力，多部門采取切實可行的政策、措施和辦法。
政府部門完善促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策
近年來，中央政府針對嚴峻的就業(yè)形勢已經制定了一系列的相關政策，同時政府還需要通過結合宏觀經濟調控政策，完善社會保障和人事戶籍管理制度，健全人力資源市場就業(yè)競爭機制，充分發(fā)揮政府在市場調節(jié)中的職能作用，營造有利于促進就業(yè)、有利于鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的良好就業(yè)環(huán)境。
在宏觀經濟調控方面。
經濟增長是提供就業(yè)崗位的最主要來源，只有努力轉換經濟增長方式，加快經濟發(fā)展，提供更多的崗位，才有可能從根本上解決大學生就業(yè)問題。
同時加強對人才培養(yǎng)規(guī)模、方向的預測調控，引導專家對將來的就業(yè)形勢和需求進行預測，以指導高校進行教育教學改革，將高校的專業(yè)設置與課程設置與市場供求情況掛鉤，減緩畢業(yè)生就業(yè)市場的總量矛盾與結構性矛盾壓力。
在社會保障制度方面。
一、通過完善一系列優(yōu)惠扶持舉措，為自主創(chuàng)業(yè)提供各方面的便利。
二、建立健全靈活、方便的社會保險工作運行機制。不斷滿足大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各種參保需求，保障畢業(yè)生合法權益不受侵犯。
在就業(yè)管理制度方面。
對于目前面臨的非公有制單位使用大學畢業(yè)生仍然有進人和戶口指標的限制、大學畢業(yè)生的跨省市流動渠道仍不暢通、派遣制度存在著時間限制等方面的問題，需要打破大學畢業(yè)生干部身份、戶籍制度、用人指標的限制，促進大學畢業(yè)生自主擇業(yè)流向。同時讓特聘兼職、資源共享、項目合作、智力引進等不遷戶口、不轉關系的靈活多樣的用人形式成為現(xiàn)實。
在人力資源市場競爭機制方面。
一、做好人力資源市場的規(guī)范管理工作，完善的畢業(yè)生就業(yè)工作服務體系，建立全國性的大學畢業(yè)生就業(yè)信息網絡，完善全國各高校、各專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量、就業(yè)率、畢業(yè)后收入等指標的定期發(fā)布制度和就業(yè)監(jiān)測制度。
二、嚴格規(guī)范各種畢業(yè)生招聘會的秩序，禁止以盈利為目的舉辦高校畢業(yè)生招聘活動，切實維護畢業(yè)生的合法權益。
三、是充分發(fā)揮各種社會組織在人力資源市場資源配置中的作用，加強與團委、個體私營企業(yè)協(xié)會等組織的聯(lián)系，通過他們調動各方資源深度挖潛就業(yè)崗位，促進畢業(yè)生的有序流動。
高等教育機構深化教學教育改革
專業(yè)設置是否滿足或符合經濟、社會發(fā)展的需求是檢驗高等教育成效的一個重要指標。此外，高校還需要加強畢業(yè)生職就業(yè)指導工作，使得就業(yè)指導貫穿整個大學教育過程中，幫助大學生形成正確擇業(yè)觀。
合理調整課程設置和教學方式。
一、與產業(yè)結構結合。要根據產業(yè)結構的調整和就業(yè)市場的變化，及時調整專業(yè)，拓寬專業(yè)適應性，依據企業(yè)反饋的`信息重新設計和調整各專業(yè)人才的知識、能力、素質結構，進一步優(yōu)化和整合課程。
二、與發(fā)展形勢結合。學校要高度重視對學生創(chuàng)業(yè)意識與能力的培養(yǎng)。開設大學生創(chuàng)業(yè)選修課程，讓學生掌握創(chuàng)業(yè)的基本政策和知識。進一步培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)的興趣，并在實踐中鍛煉學生的創(chuàng)業(yè)能力。
三、與實踐能力結合。關注社會發(fā)展對復合型人才的需求，拓寬專業(yè)知識面，改革教學環(huán)節(jié)、教學方法和教學手段，進一步提高學生的社會適應性和專業(yè)應變能力。
四、與生涯規(guī)劃相結合。把職業(yè)生涯規(guī)劃課程列為必修課，引導大學生樹立正確的職業(yè)理想，正確進行自我分析和職業(yè)分析，確定自身的職業(yè)方向，以積極的心態(tài)面對激烈的人才市場競爭。
加強畢業(yè)生的就業(yè)指導與服務工作。
一、多渠道收集就業(yè)信息，充分發(fā)揮網絡的作用，逐步實現(xiàn)高校畢業(yè)生供給與人才市場需求的信息聯(lián)通。用“企業(yè)請進來，實習生走出去”的方式，使企業(yè)和畢業(yè)生相互了解，培養(yǎng)畢業(yè)生輸出渠道。
二、堅持產學研緊密結合，建立相對穩(wěn)定的學生實踐和培訓基地和訂單式培養(yǎng)方式。通過專業(yè)課程、專業(yè)測評、專業(yè)輔導、網上指導等專業(yè)手段，開展團體輔導和個性化指導，引導學生轉變就業(yè)觀念，靈活就業(yè)，多渠道就業(yè)，主動創(chuàng)業(yè)。
三、建立一支高素質、專業(yè)化的就業(yè)指導隊伍。從事大學生就業(yè)指導的專職人員要經過專業(yè)培訓，提高業(yè)務水平和綜合素質。積極吸收具有心理學、社會學、教
育學、信息學等專長的老師充實到就業(yè)指導隊伍中來。
社會通力營造大學生就業(yè)支持環(huán)境
幫助大學畢業(yè)生解決就業(yè)難題，涉及到全社會的各個方面，因此，有必要建立起一個強大有力的社會支持系統(tǒng)，由家庭、用人單位、社會與學校和政府通力合作、共同努力。
用人單位要樹立科學的人才觀。
一、用人單位積極接納大學畢業(yè)生，為他們提供一個施展才華的舞臺。
二、加強人才儲備，注重企業(yè)長遠發(fā)展。在設置聘任條件時要充分考慮畢業(yè)生的個性發(fā)展空間，注重畢業(yè)生的潛力發(fā)展。
三、用人單位應加大與高校的聯(lián)動程度。相互利用各自的智力、資金和崗位技能優(yōu)勢，共同謀求人才又快又好的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，儲備人才。 社會媒體要堅持健康的輿論導向，理性看待大學生就業(yè)中的種種現(xiàn)象和問題。
一、引導和幫助人們轉變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，提高全社會對大學生就業(yè)問題的認識。
二、進行正面積極的宣傳，幫助大學生適時調整就業(yè)心態(tài)，以減輕大學生的心理壓力。
三、正確解讀政府為推進就業(yè)而制定的相關措施和制度。
四、積極傳播就業(yè)信息，為大學生求職與創(chuàng)業(yè)提供信息支撐。
家庭成員要發(fā)揮積極的鼓勵作用。
家長自身首先要調整好心態(tài)，對孩子求職遇到困難的時候多引導和鼓勵，幫助孩子樹立先就業(yè)后擇業(yè)的觀念，正確看待上大學和找工作的關系。同時，要配合學校，發(fā)揮自己在激勵學生成才、確立價值取向、設計職業(yè)生涯、轉變就業(yè)觀點、開辟就業(yè)渠道等方面的積極作用。
大學生努力提升自身就業(yè)競爭力
當然，政府、學校和社會所采取的一些措施是解決大學生就業(yè)問題的的重要保障。但歸根結底，還是要靠大學生自己努力轉變就業(yè)觀念，確定職業(yè)發(fā)展目標，增強提升自身就業(yè)力的意識，優(yōu)化自身的能力結構。
樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀。
大學生應轉變就業(yè)觀念，堅定事業(yè)意識和奮斗意識。將眼光投向基層、西部、小城市、鄉(xiāng)村、小企業(yè)、私企業(yè)等急需人才的用人地方和單位，從現(xiàn)實出發(fā)選擇自己的求職道路。樹立競爭就業(yè)觀念、先就業(yè)后擇業(yè)等新的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，把個人理想與社會需要緊密結合起來，走好邁向社會的第一步。
確立明確的職業(yè)生涯目標。
大學生應對自身個性、才能和特長、興趣愛好及弱點都有一個客觀的認識。從自身的實際出發(fā)，進行準確的職業(yè)目標定位，以便有針對性地開展學習，合理規(guī)劃大學生活。
同時在學習過程中不斷豐富和完善自己，發(fā)掘自身潛力，不斷調整目標，為未來的職業(yè)發(fā)展作好準備。
優(yōu)化知識能力結構和實踐經驗。
1.對于知識能力的培養(yǎng)，要在掌握扎實的專業(yè)知識和綜合化的知識結構基礎上，通過多種途徑獲得新知識，自覺地把課內外所學到的各種知識進行加工整理，使知識融會貫通，形成完整統(tǒng)一的知識技能系統(tǒng)。
2.對于實踐經驗的鍛煉，要通過各類社團活動和社會實踐鍛煉自己的動手能力和組織協(xié)調能力，在實踐中發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢和差距，培養(yǎng)實際工作能力，使自己盡早進入工作角色。
增強自身綜合素質。
1.提高自身的誠信素質，培養(yǎng)平等競爭的意識、獨立自主的人格，加強自我管理。并通過自我約束、自我監(jiān)督、自我控制等方法以克服不良行為。
2.提高自身的心理素質，特別是心理承受能力。正視社會現(xiàn)象，客觀分析自我，不斷改進和發(fā)展自我，強化競爭意識，以扎實的專業(yè)知識和適應能力爭取求職的成功。
3.培養(yǎng)責任意識和敬業(yè)精神，強化對工作的責任意識，從而培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)，為未來的職業(yè)發(fā)展奠定基礎。
提高自主創(chuàng)業(yè)的本領。
面對嚴峻的就業(yè)形勢，大學生應盡一切可能依靠自身實力解決就業(yè)問題。自主創(chuàng)業(yè)則可以成為個人層面上減少就業(yè)難度的一種主動性的現(xiàn)實選擇方案。大學生在一定的條件下，找準商機，發(fā)揮一技之長，走自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)的道路，在解決自己就業(yè)的同時，也為社會提供了新的就業(yè)渠道，緩解了就業(yè)壓力。
總之，中國大學生就業(yè)形勢嚴峻是我國社會體制在轉軌過程中出現(xiàn)的新問題。它既反映了我國社會經濟結構運行仍處于低品位狀態(tài)，也暴露出了我國教育系統(tǒng)本身存在的結構失調的問題以及用人體制上的嚴重缺陷。最重要的是，我們要用發(fā)展的眼光來看待大學生就業(yè)形勢嚴峻這一暫時現(xiàn)象，堅持以全世界認可的水準在世界范圍內構建和發(fā)展我們的社會經濟和教育體系，大學生就業(yè)狀況就會日趨好轉并蒸蒸日上。
關于就業(yè)問題的調研報告2
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摘要：
我國大學擴招后，大學生就業(yè)難的問題已經是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經濟結構體制和教育改革落后有關，更和當今大學生的就業(yè)觀滯后有關。針對這一社會現(xiàn)象，此次調查范圍覆蓋宜興市區(qū)所有大學生，包括師范與非師范專業(yè)在校的本科學生。共發(fā)放調查問卷580份，實際547份，回收率為94.3%。調查文件采用單項選擇、不定項選擇和主觀題三種方式來回答問題。問題涉及大學生就業(yè)期望、就業(yè)素質的自我評價、高校就業(yè)指導工作、擇業(yè)與就業(yè)的影響因素等方面，旨在對大學生就業(yè)期望與實際就業(yè)的相關問題進行實證研究，為高校就業(yè)指導和人才培養(yǎng)提供資料與對策研究依據（附表一如下）
關鍵詞：
就業(yè)問題 失業(yè) 大學生 宜興市 問卷調查 大學生素質 高校指導
一． 調查方法：問卷調查
宜興市大學生就業(yè)問題問卷調查表（表一） 卷一（針對所有被訪者）
被訪者年齡：
A 20以下 B 20 –30 C 30-40 D 40以上 被訪者性別：A男 B女
�、拍J為目前普通大學生的就業(yè)形勢怎樣？
A.十分嚴峻，很難找到合適的工作 B.有點嚴峻，但比其他較低學歷人群要容易得多
C.有點嚴峻，與其他較低學歷人群差不多 D.不了解 (2)您是否認為當前高學歷者就業(yè)會更容易？ A是； B否； C不一定；
�。�3）您如何看待某些人為了就業(yè)而千方百計考證？ A這為求職成功增添砝碼
B 這對求職成功沒有多少幫助
C 其他-----------------------
�。�4）您如何看待考研熱的現(xiàn)象？
A 繼續(xù)深造可以躲避就業(yè)高峰，增加就業(yè)優(yōu)勢 B 研究生數(shù)量越來越多，就業(yè)形勢依然嚴峻 C 其他------------------------- （5）您認為當前學哪類專業(yè)更易于找到工作？（可以多選）
A.文史類 B.經濟類 C.工科類 D.農林類 E.管理類 F.理科類
G .師范類 H.其它（請具體填寫）
(6)您如何看待專業(yè)與工作的不對口現(xiàn)象？
A. 這種現(xiàn)象很普遍，根本無所謂，很容易適應
B. 給就業(yè)造成一定困難，但可以克服
C. 會嚴重阻礙工作，很難在其崗位上呆得長久
D. 專業(yè)與工作不對口，根本無法就業(yè)
E. 從未關注過這一現(xiàn)象
(7)您認為學�，F(xiàn)行的就業(yè)指導是否有必要？
A必要； B無所謂； C沒有必要；
(8)您認為某些學校搞的“包裝畢業(yè)生”（比如：濫發(fā)獎學金）是否讓學生就業(yè)更有優(yōu)勢？
A有很大幫助； B有一些幫助；C沒有幫助；
�。�9） 您曾采取過哪些媒介手段來幫助自己就業(yè)？（可以多選）
A.人才網站 B.招聘會 C.人才市場 D.其它
�。�10）您如何看待當前各大學的擴招對就業(yè)形勢的影響？
(11)您認為大學生與其他人群相比較其就業(yè)優(yōu)勢與劣勢各是什么？
(12)宜興是全國百強縣之一，也是蘇南比較發(fā)達的城市之一，您認為這是否會對大學生選擇留宜工作起重要影響？同時，中學生在填報高考志愿時是否會考慮這一因素？
(13)中國入世后，國內的就業(yè)情況有一定改觀，但中國人才結構矛盾卻日益凸現(xiàn)，你如何看待？
卷二
A求職者：
�、� 您的就業(yè)觀是什么？（從a.對薪水的要求；b.對自身發(fā)展的要求；c.心態(tài)；三方面回答） ② 您認為求職過程中良好的
二． 調查情況
(1) 調查背景
20xx年普通高校大學生畢業(yè)生將達630余萬
人民網北京11月21日電 （記者趙婀娜）20xx年全國普通高校大學生畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人，高校大學生畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻。在20日召開的20xx年全國普通高校大學生畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上，教育部部長袁貴仁強調，力爭20xx年高校大學生畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定。
袁貴仁強調，各地要進一步擴大“農村教師特崗計劃”的規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)教育，調整人才培養(yǎng)類型結構和專業(yè)結構，開展就業(yè)實習實訓，推進就業(yè)信息化建設，開設就業(yè)指導和職業(yè)發(fā)展課程，加大對家庭經濟困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生等特殊群體的幫扶力度
�。�2）調查目的：
讓大學生了解當前的就業(yè)形勢，了解自己的就業(yè)目標，和自己的專業(yè)！為以后更好的就業(yè)打下基礎！讓大學生自己有風險意識，以便能夠更好的學習武裝自己！
(3).調查結果：據統(tǒng)計只有30%的人喜歡自己所學的專業(yè)并表示將來會從事與所學專業(yè)相關的工作；20%的人有明顯的職業(yè)規(guī)劃與目標；50%的人不喜歡自己所學的專業(yè)并對自己專業(yè)的就業(yè)趨勢不了解，表示將來只要有工作就可以。
就業(yè)是民生之本，黨的十七大將擴大就業(yè)作為一個重要指標納入國民經濟建設中，實現(xiàn)充分就業(yè)對于發(fā)展國民經濟、維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結實施積極就業(yè)政策以來我省促進就業(yè)工作的成效和經驗，分析存在問題，研究改進措施，根據省政府領導意見，由省政府研究室牽頭，組織相關部門，對我省就業(yè)再就業(yè)工作進行了認真調研，現(xiàn)將有關調研情況告如下。
一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效
�。ㄒ唬┓e極的就業(yè)政策促進了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展
根據中央部署，自XX年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強化再就業(yè)服務和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結合、與加快基礎設施建設相結合、與國有企業(yè)改革相結合、與城市化相結合、與農業(yè)產業(yè)化相結合”的五個結合要求，并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標下達各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項就業(yè)指標基本實現(xiàn)。XX-XX年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬人，年均增加約19萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計54萬人，年均登記失業(yè)人數(shù)11萬人；農村勞動力轉移到非家產業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬人次，其中，省外流動就業(yè)人數(shù)為201.14萬人次；累計投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元；領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬人，實現(xiàn)再就業(yè)42.9萬人，再就業(yè)率為85.1%；參加失業(yè)保險人數(shù)為190.55萬人，失業(yè)保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業(yè)保險待遇；建立公共就業(yè)服務機構 127個，職業(yè)介紹機構共1715個，其中：公益性職業(yè)介紹機構1518個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所1359個，社區(qū)勞動保障工作站855個。
�。ǘ﹦趧恿κ袌鲶w系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務體系基本建立
云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發(fā)展，至今，一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務企業(yè)等內容的就業(yè)服務體系以及職業(yè)介紹咨詢服務網絡基本形成，通過市場配置勞動力資源已經成為我省勞動用工的主導方式。
一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所（站）。XX年，全省129個縣（市、區(qū)）所轄的53個街道已經全部建立了勞動保障所（站），1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），全省851個社區(qū)中，已有637個建立了勞動保障工作站�；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ髌脚_的建設，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網絡和信息化建設，并逐步完善了勞動力市場的職能�！笆濉逼陂g，全省各級勞動力市場場地建設面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內設有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導與政策咨詢、推薦介紹與現(xiàn)場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設，如房產、土地、辦公用品、設備等，折合資金3，161.67萬元。
XX年年，云南全省共有職業(yè)介紹機構1 865個，其中，省級1個，地、州、市級16個，縣(區(qū))以上140個，街道51個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1，477個，其它部門開辦的28個，個人開辦的169個。職業(yè)介紹工作人員2，675人。勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構完全覆蓋了全省縣以上行政區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹機構已覆蓋了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75.2 %，工作覆蓋面達到90%以上。全省勞動力市場載體建設形成了以省級勞動力中心市場為龍頭，以16個州、市為勞動力分市場，128個（不含麗江市古城區(qū)）縣級公共介紹機構為骨干、其它民辦職業(yè)介紹機構為補充的勞動力市場體系。
�。ㄈ┺r村勞動力轉移輸出成效顯著
農村勞動力向城市流動（勞務輸出）是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，也是實現(xiàn)農民增收的有效手段。省委、省政府將勞務輸出作為農民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓，加大了輸出前的.引導培訓和職業(yè)技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設，全省勞務輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務收入穩(wěn)定增長，輸出區(qū)域不斷拓寬，農村勞動力轉移輸出已經成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農民增收的重要途徑。據省勞動保障部門數(shù)據顯示， XX年年1-10月，全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次，完成年計劃任務的172 %。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%；省外輸出40.81萬人次，占輸出人數(shù)29.65％；省內輸出36.45萬人，占輸出人數(shù)26.47％，縣內輸出59.92萬人，占輸出人數(shù)的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。
XX年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設費380萬元、農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業(yè)技能培訓27，251人，輸出勞務人員239，600人次，完成省下達計劃任務43，500人的550%, 當年實現(xiàn)勞務收入約11.5億元。XX年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設費120萬元，農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業(yè)技能培訓33，398人，輸出勞務人員24，4728人次，完成省下達計劃任務39，900人的613%，當年實現(xiàn)勞務收入約11.7億元。XX年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設費18萬元，農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓42，018人，輸出勞務人員313，510人次，完成省下達計劃任務36，600人的856%，當年實現(xiàn)勞務收入約14.7億元。
�。ㄋ模┦I(yè)保險有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用
全省失業(yè)保險制度在鞏固中不斷發(fā)展，統(tǒng)籌級次提高，實現(xiàn)了“地級統(tǒng)籌，省級調劑，財政補貼”的管理方式，失業(yè)保險基金穩(wěn)步增長，有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。到XX年底，全省參保人數(shù)回升達到189.2萬人。5年間，全省失業(yè)保險基金收入24.3億元，與“九五”相比增收15.2億元，增長166%；基金支出18.4億元，與“九五”相比增加12.9億元，增長232%；省級向9個州市調劑失業(yè)保險基金1.35億元，與“九五”相比增加1.02億元；救助失業(yè)人員達到32.6萬人，與“九五”相比增加20.23萬人，增長164%；幫助7.12萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，與“九五”相比增加2.96萬人，增長71%。
�。ㄎ澹┵Y源枯竭型城市就業(yè)再就業(yè)成效顯著
昆明市東川區(qū)是我省典型的資源枯竭型城市，隨著礦產資源的日益枯竭，東川的企業(yè)發(fā)展陷入困境，大量勞動者失業(yè)，最高時登記失業(yè)率達40.2%。為有效促進東川區(qū)企業(yè)的轉產經營和改善勞動者就業(yè)狀況，XX年4月，省委、省政府決定在東川建立再就業(yè)特區(qū)，對東川再就業(yè)特區(qū)勞動就業(yè)提供許多優(yōu)惠政策，為東川再就業(yè)特區(qū)經濟發(fā)展起到了積極的促進作用，也為我省其他類似的資源型城市成功探索出一條發(fā)展道路。
XX年年末，東川區(qū)戶籍總人口為30.9萬人，其中非農業(yè)人口7.7萬人，農業(yè)人口23.2萬人；全區(qū)農業(yè)勞動力人數(shù)11萬人，富余勞動力人數(shù)1.6萬人，外來流動人口5，100人。
在實現(xiàn)就業(yè)方面，XX年年城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)17，938人(其中：在職就業(yè)農民工11，117人)；在本地就業(yè)6，821人(其中：“兩后生”826人，下崗失業(yè)人員4，836，大中專畢業(yè)生750人，技校畢業(yè)生409人)。XX年年畢業(yè)后實現(xiàn)就業(yè)的“兩后生”361人，復退轉業(yè)軍人就業(yè)92人，勞務輸出人數(shù)11，174人。
在失業(yè)方面，XX年年新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員4，709人，其中：大中專畢業(yè)生400人，“兩后生”2400人，復轉軍人100人，其他人員1，809人；外地戶口到東川就業(yè)489人。XX年年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為19%，比上年下降了5個百分點。
在再就業(yè)資金使用方面，自XX年東川再就業(yè)特區(qū)建立以來，中央、省、市三級共安排再就業(yè)資金1.14億元。XX年年支出再就業(yè)資金2，054.15萬元。截止XX年年末，累計結余再就業(yè)資金3，707萬元。
二、當前我省就業(yè)工作面臨的主要困難和問題
近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作取得了重大進展和明顯成效，但是也還面臨一系列的問題，“十一五”期間我省就業(yè)再就業(yè)工作任務還十分繁重，需要長期艱苦的努力。
�。ㄒ唬﹦趧恿偭抗┣竺軐㈤L期存在，就業(yè)再就業(yè)工作壓力進一步加大
城鄉(xiāng)就業(yè)需求的快速增長與社會可以提供的就業(yè)崗位之間，在人口不斷增加和勞動生產率不斷提高的雙重作用下，勞動力供大于求的矛盾將長期存在而且更趨復雜。據勞動保障部門測算，我省有農村勞動力2，091萬人，其中還有500萬人需要在今后幾年轉移就業(yè)，加上每年有37萬左右的城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員，以及100萬省外常年入滇就業(yè)的外來人員，特別是仍在實施的企業(yè)改革和事業(yè)單位改制，導致由就業(yè)轉失業(yè)的人數(shù)增加，全省每年領取失業(yè)保險金的人數(shù)居于16-17萬人的高位上，我省gdp每增加一個點，僅能帶動2.6萬人就業(yè)，若經濟增長保持9%的速度，我省每年新增就業(yè)崗位不超過30萬個。因此，就業(yè)壓力非常大，就業(yè)供求矛盾將長期存在。
（二）就業(yè)結構性矛盾比較突出
云南是一個多民族、邊疆、貧困省份，據“五普”資料顯示，我省0—14歲的人口占人口總數(shù)的26.02%(全國平均為22.89%)；每10萬人中具有大學受教育程度的為20xx人(全國3611人)；具有高中受教育程度的為6563人(全國11146人)；具有初中受教育程度的為21233人(全國33961人)；具有小學受教育程度的為44768人(全國35701人)；文盲率為11.39%(全國6.72%)。
從以上數(shù)字可以看出，我省的勞動者素質遠遠滯后于全國。我省的人力資源在數(shù)量上供大于求，在質量上表現(xiàn)為供不應求。
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