防臺防汛應(yīng)急預(yù)案優(yōu)選15篇

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的做好洪澇臺旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛防臺抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制及分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。

　　1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測預(yù)警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。

　　2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，軍分區(qū)首長、市委和市政府有關(guān)副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任。

　　2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長任指揮，市城管與執(zhí)法局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團、市公用集團分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮，海事局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標(biāo)處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮，市國土資源局局長任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。

　　2.1.5監(jiān)測預(yù)警中心監(jiān)測預(yù)警中心由市氣象局局長任主任，市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作；組織編制并實施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題；組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺防洪工作，落實上級防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。

　　2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)組織工作，落實上級防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。

　　2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部職責(zé)貫徹落實市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)中型地

　　質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

　　2.2.5監(jiān)測預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺，制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公開發(fā)布預(yù)警信息；及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報送監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。

　　2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)改委：組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項目建設(shè)和申報服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作。

　　市經(jīng)信委、市國資委：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

　　市住建委：負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺、防風(fēng)、防澇工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

　　市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

　　負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調(diào)度運用；負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運行和管理。

　　市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

　　市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀(jì)律、決策、命令等情況，對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀(jì)實行責(zé)任追究。

　　市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作，

　　負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。

　　市交通運輸局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；協(xié)助海事部門做好防臺避風(fēng)安全水域（錨地）的劃定，負(fù)責(zé)防臺避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護(hù)工作；必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防控制疾病流行。

　　市安全監(jiān)管局：指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。

　　市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點）的防汛防臺工作，配合有關(guān)主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。

　　市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。

　　市機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

　　市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會：負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。

　　生態(tài)園管委會：負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。

　　日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團：負(fù)責(zé)及時向公

　　眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

　　市供銷社：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場的穩(wěn)定。

　　市各財保公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警中心的日常工作，負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　　市國土資源局：承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

　　海事局：承擔(dān)市水上防臺分指揮部日常工作，及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。

　　—12—電信分公司、移動分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱工作上情下達(dá)、下情上傳的通訊保障，承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。

　　海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。

　　電力局：負(fù)責(zé)防汛防臺應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。

　　浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺安全，優(yōu)先運送防汛搶險救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。

　　軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)，在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)，申請支援救災(zāi)部隊，協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U。

　　2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)是：擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作；總結(jié)防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1汛情信息

　�。�1）監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　�。�2）監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布方式

　　一是面向社會公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測預(yù)警中心運行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點，由監(jiān)測預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。

　　二是面向各級各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測預(yù)警中心申請統(tǒng)一服務(wù)號，通過手機短信方式，由各單位分別向各級各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要，由各單位自行確定。

　　三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

　　四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

　　3.1.2工程信息

　�。�1）堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時，工程管理單位應(yīng)加強堤防、涵閘等工程的監(jiān)測，并將運行情況報縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭�、涵閘等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。

　�。�2）水庫工程信息

　　a、在大中型水庫水位接近汛控水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運用計劃調(diào)度，并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。

　　b、水庫出現(xiàn)險情征兆時，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。

　　c、水庫出險時，水庫所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作，并及時向預(yù)計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時，當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

　　3.1.3洪澇災(zāi)害信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。

　�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報受旱情況。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛防臺抗旱責(zé)任人、隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　�。�7）防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時，市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢，并及時滾動預(yù)報最新水情。

　　3.2.3水庫洪水預(yù)警

　　當(dāng)大中型水庫發(fā)生洪水時，水庫管理單位應(yīng)做好水庫洪水預(yù)報工作，并及時將洪水預(yù)報結(jié)果書面報市防汛指揮部及市水文站。

　　3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的`成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　�。�2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）市氣象部門應(yīng)及時向社會發(fā)布臺風(fēng)信息，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

　�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班，密切注視臺風(fēng)動向。

　　（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。

　�。�4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

　　（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。

　　（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

　　3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1山洪災(zāi)害

　　縣級非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè)，發(fā)揮預(yù)警支持作用。

　　3.3.2洪水調(diào)度方案

　　飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報省防指備案（甌江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案，報市防汛指揮部備案。

　　3.3.2水利工程放水預(yù)警方案

　　水庫、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府公布后實施。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

　　4、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1汛情分級

　　汛情分級依據(jù)預(yù)報或?qū)崪y汛情信息分為四級。

　　4.1.1一般汛情

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)報臺風(fēng)影響較��；

　�。�2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；

　�。�4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：8級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

　　4.1.2較大汛情

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報，預(yù)報臺風(fēng)影響較大；

　　（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江站4.42-4.71米；

　　（4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：9－11級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

　　4.1.3重大汛情

　　（1）發(fā)布臺風(fēng)警報或緊急警報，預(yù)報臺風(fēng)嚴(yán)重影響；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江站4.71-5.47米；

　�。�4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：12-15級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。

　　4.1.4特大汛情

　　（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預(yù)報臺風(fēng)登陸或強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)嚴(yán)重影響；

　�。�2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；

　�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江站高于5.47米；

　�。�4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：16級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除

　　當(dāng)汛情等級達(dá)到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)汛情等級達(dá)到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2一般汛情

　�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦專職主任、氣象臺臺長、市水文站站長進(jìn)崗到位；

　　（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。

　　4.2.3較大汛情

　　（1）市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部及各分指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮、成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，召開汛情分析會；

　　（3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；

　�。�4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。

　　4.2.4重大汛情

　�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位，部署防御工作；

　�。�3）市委、市政府辦公室下達(dá)防御緊急通知；

　�。�4）必要時，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.2.5特大汛情

　　（1）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，研究防御對策，部署防御工作；

　�。�2）必要時，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期；

　　（3）必要時，市委、市政府部署防汛防臺工作；

　�。�4）必要時，市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。

　　4.3工作內(nèi)容

　　4.3.1組織指揮

　�。�1）市防汛指揮部在上級防汛指揮機構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

　�。�2）市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　�。�3）在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。

　　4.3.2災(zāi)害救助

　　在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災(zāi)工作。

　　4.3.3信息發(fā)布

　�。�1）防汛防臺抗旱工作和搶險救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布；

　　（2）市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息；

　　（3）其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。

　　4.3.4預(yù)測預(yù)報

　　一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重特大汛情1小時預(yù)報一次，遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)或按需預(yù)報。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）后發(fā)布。

　　（1）市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍，臺風(fēng)的移動方向、速度、強度、登陸地點；

　�。�2）海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；

　�。�3）市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；

　�。�4）市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

　　4.3.5水利工程調(diào)度

　�。�1）珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�2）溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

　�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

　　4.3.6物資車輛調(diào)用

　�。�1）在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資、車輛，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；

　�。�2）市級物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

　�。�3）各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請（緊急情況下，可以先口頭申請，事后補辦書面申請），經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運任務(wù)；

　　（4）搶險物資款原則上實行誰調(diào)用誰負(fù)擔(dān)。

　　4.3.7人員轉(zhuǎn)移

　　可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾，應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。

　　4.3.8新聞采訪

　�。�1）報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張、臆測，天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布；

　�。�2）綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；

　�。�3）發(fā)生重大災(zāi)情，廣電傳媒集團在臺風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報市防汛指揮部。

　　4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

　　4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺工作；

　　4.4.2分管副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺工作；

　　4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)防汛防臺工作，具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排。

　　5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1旱情等級劃分

　　旱情分級依據(jù)旱情信息分為三級。

　　5.1.1輕度干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

　�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

　　5.1.2中度干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；

　　（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

　　5.1.3嚴(yán)重干旱

　�。�1）中型水庫平均蓄水率40%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

　�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除

　　當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)旱情等級達(dá)到中度干旱、嚴(yán)重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.2輕度干旱

　　（1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、分析、預(yù)報工作，并及時向市防汛辦和有關(guān)部門通報；

　�。�3）市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；

　�。�4）市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備。

　　5.2.3中度干旱

　�。�1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；

　�。�3）市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；

　�。�4）市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；

　　（5）市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；

　　（6）市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；

　　（7）市農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；

　�。�8）市氣象部門進(jìn)一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作；

　　（9）市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；

　　（10）市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳；

　�。�11）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.2.4嚴(yán)重干旱

　�。�1）市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進(jìn)一步部署抗旱工作，遇特別嚴(yán)重旱災(zāi)時，市防汛指揮部宣布進(jìn)入非�？购灯�；

　　（2）市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；

　　（3）市防汛指揮部每周召開一次會商會；

　�。�4）市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；

　�。�5）市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；

　�。�6）市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

　�。�7）市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

　�。�8）市防汛、財政、民政部門加強災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；

　　（9）市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實施人工增雨；

　　（10）市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；

　　（11）市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測；

　�。�12）駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；

　　（13）市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施；

　　（14）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.3抗旱調(diào)度

　　5.3.1水量調(diào)度原則

　　抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

　�。�1）按“防大旱、抗長旱”的原則制訂用水方案；

　　（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

　�。�3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

　�。�4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水，在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。

　　5.3.2調(diào)度權(quán)限

　　（1）承擔(dān)重要供水任務(wù)的大中型水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；

　�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�3）根據(jù)需要，市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

　　5.3.3具體負(fù)責(zé)人

　　（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

　�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

　　（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報省水利廳審批。

　　5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。

　　（1）珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當(dāng)珊溪水庫到達(dá)抗旱庫容時，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。

　�。�2）蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

　�。�3）蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫

　　容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

　�。�4）樂清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。

　�。�5）樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

　　（6）文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。

　　66、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　�。�1）對險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由該工程防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、防汛防臺抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計，并登記造冊，以備搶險救災(zāi)調(diào)用。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　�。�1）防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求高的搶險任務(wù)。

　　b、調(diào)動部隊參加搶險程序：市人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出，由軍分區(qū)按照部隊的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊成員單位按照部隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，地方政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。

　　c、申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　d、明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險，但須采取必要措施，防止災(zāi)害擴大。

　�。�2）抗旱隊伍。

　　a、在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　6.2.3供電保障市、縣（市、區(qū)）電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.2.4交通運輸保障市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災(zāi)物資運輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

　　6.2.5醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　�。�1）物資儲備a、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。

　　b、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　d、抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

　　（2）物資調(diào)撥a、市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

　　b、市、縣級防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。

　　c、當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開募集和征集。

　　6.2.8資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。

　　6.2.9社會動員保障（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛防臺抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或旱季，各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防臺抗旱（3）市、縣（市、區(qū)）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實做好工地防汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　堅持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

　　2.組織體系

　�、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　�、诠�司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。

　�、垌椖坎浚焊鶕�(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。

　�、馨嘟M長：應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固，及時排除險情。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的.預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。

　　3.1

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)

　�、俟さ胤琅_防汛指揮機構(gòu)已建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實，防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。

　�、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。

　　③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴(yán)禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

　　④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

　�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

　�、薷髦攸c位置應(yīng)加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。

　　3.2

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)

　　①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。

　�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。

　�、凼┕がF(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

　�、苁┕がF(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。

　�、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護(hù)加固，防止坍塌。

　　⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。

　　3.3

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)

　�、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。

　�、趯嵭�24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動向，及時落實應(yīng)對措施。

　�、蹜�(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。

　　3.4

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)

　�、俪壬�預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。

　�、趩挝蝗藛T全部到崗到位。

　�、蹜�(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4.應(yīng)急保障

　�、龠\用短信平臺，及時向各項目部負(fù)責(zé)人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息，根據(jù)媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時做好工地防汛防臺工作。

　�、诟黜椖坎繎�(yīng)按職責(zé)和預(yù)案要求，組織相應(yīng)的救援力量，落實和配備好防汛防臺物資和設(shè)備，確保本單位的應(yīng)急搶險工作。

　　③對進(jìn)入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風(fēng)，各單位防汛防臺機構(gòu)實行24小時值班制度，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　�、鼙３滞ㄓ崟惩�，及時報送相關(guān)信息。

　�、莅l(fā)生險情，迅速調(diào)集搶險人員和機械設(shè)備，立即投入搶險工作。

　�、薇匾獣r與消防部門協(xié)作搶險，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場秩序。

　�、叱霈F(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時救治。

　　5.救災(zāi)力量調(diào)集

　　①挖掘機1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。

　�、趽岆U隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應(yīng)急救援一組：由**負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　應(yīng)急救援二組：由**負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

　　二、職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

　　2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的.預(yù)警信息；

　　3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報，應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單；

　　4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作；各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

　　6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

　　四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

　　1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：***（手機：1***，電話：***）

　　副組長：***（手機：1***，電話：***）副組長：***（手機：***，電話：****）

　　3、防臺防汛辦公室值班電話：****

　　海南東環(huán)鐵路工程2標(biāo)項目經(jīng)理部

　　第四分經(jīng)理部

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　1 總則

　　1．1 編制目的。

　　做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1．2 編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1．3 適用范圍。

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　1．4 工作原則。

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以

　　人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體；縣級各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。

　�。�3）依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　　（4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情時，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　�。�5）抓好“四進(jìn)”，加強基層。堅持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防汛防臺

　　抗旱的能力。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

　　縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。

　　2．1．1 縣防指組成。

　　縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任。

　　縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

　　2．1．2 縣防指職責(zé)。

　　貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神，負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報

　　突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。

　�。�1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實�；�品的生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作；承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。

　�。�2）縣水務(wù)局：承擔(dān)實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報；對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理；承擔(dān)水利工程搶險等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　　（3）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情；及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。

　�。�4）縣氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警；對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測并滾動預(yù)報；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　�。�5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　�。�6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。

　�。�7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

　�。�8）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

　�。�9）縣經(jīng)濟商務(wù)局：根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。

　�。�10）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。

　�。�11）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會秩序；組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

　　（12）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作， 引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。

　�。�13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。

　�。�14）縣財政局：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　（15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理；調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　　（16）縣交通運輸局：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù)，著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災(zāi)車輛；調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　�。�17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作，抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　�。�18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預(yù)案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。

　�。�19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。

　�。�20）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。

　�。�21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負(fù)責(zé)組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應(yīng)工作。

　�。�22）縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預(yù)案；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障供電安全；調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。

　　（23）縣電信、移動、聯(lián)通等部門（單位）：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。

　�。�24）人民銀行武義支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)按規(guī)定及時發(fā)放救災(zāi)貸款工作；督促保險部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個人受災(zāi)損失的理賠工作。

　　（25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案，明確職責(zé)和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，及時報告災(zāi)情，安置災(zāi)民。

　　2．2 辦事機構(gòu)。

　　縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防指辦），負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局�？h防指辦主要職責(zé)：

　　2．2．1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。

　　指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

　　2．2．2 常態(tài)下的職責(zé)。

　　貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作；負(fù)責(zé)編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié)評估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù)，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。

　　2．3 專家咨詢機構(gòu)。

　　縣防指辦建立水雨情預(yù)報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)�，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。

　　2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照縣級政府防汛防旱指揮機構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　2．5 其他防汛防旱指揮機構(gòu)。

　　行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé)，根據(jù)各級防指指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）中型、�。�1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；

　�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警；

　�。�4）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天

　　數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。

　　3．2 重大（Ⅱ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害；

　　（3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小

　�。�2）型水庫發(fā)生險情；

　�。�4）保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；

　�。�5）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警；

　　（6）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。

　　3．3 較大（Ⅲ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：

　　（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量

　　大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨，3 小時達(dá) 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害；

　�。�3）重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險情；

　�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警；

　�。�5）全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。

　　3．4 一般（Ⅳ級）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時達(dá) 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害

　�。�3）重要山塘發(fā)生險情；

　�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警；

　�。�5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。

　　3．5 事件等級變更。

　　當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調(diào)整（降低或提高）事件等級。

　　4 預(yù)防和預(yù)警機制 4．1 監(jiān)測與檢（巡）查。

　　加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作，完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　4．1．1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。

　　加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告供水情況。

　　4．1．2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。

　　易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員，落實監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。

　　4．1．3 水利工程巡查。

　　水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

　　4．1．4 防汛防臺檢查。

　�。�1）縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

　�。�2）建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動、聯(lián)通）等部門應(yīng)當(dāng)加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時處理。

　　4．2 預(yù)防預(yù)警信息。

　　4．2．1 氣象水文信息。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu)；當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備；當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦，為縣防指構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　4．2．2 工程信息。

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告當(dāng)?shù)卣�府和縣防指。

　　當(dāng)?shù)谭�、泵站等建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲

　　擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣防指準(zhǔn)確報告。

　　當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向縣防指辦報告；當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構(gòu)報告；當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　4．2．3 洪澇災(zāi)情信息。

　�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報；對重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　4．2．4 旱情信息。

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程

　　度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）縣防指辦應(yīng)加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　　4．3 預(yù)防預(yù)警行動。

　　4．3．1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。

　　預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責(zé)任制和預(yù)警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水；針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預(yù)案。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，應(yīng)依法強行拆除。

　　4．3．2 降雨實時預(yù)警。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)強降雨時，將監(jiān)測預(yù)報預(yù)警結(jié)果報縣防指，并按權(quán)限向社會發(fā)布專項預(yù)警。

　　4．3．3 臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。

　　氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。可能受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強值班，關(guān)注臺風(fēng)動向，制訂防御對策，明確防御重點。

　　4．3．4 江河洪水預(yù)警。

　�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

　�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時發(fā)布信息。

　�。�3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　4．3．5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。

　　縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時向特定對象發(fā)布預(yù)警。

　　縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報告縣政府和縣防指。

　　4．3．6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。

　　縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險點，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險排查和預(yù)警，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4．3．7 干旱災(zāi)害預(yù)警。

　　當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時，縣防指應(yīng)及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，做好抗旱的各項準(zhǔn)備工作。

　　4．3．8 水利工程險情預(yù)警。

　　當(dāng)水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當(dāng)?shù)卣�府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

　　4．3．9 供水危機預(yù)警。

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機，由縣防指構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　4．4 預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4．4．1 臺風(fēng)、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng)，確保及時準(zhǔn)確地監(jiān)

　　測到水雨情。

　　4．4．2 洪水、干旱風(fēng)險圖。

　　縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖，并以各類風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　4．4．3 防御洪、旱方案。

　　縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案，主動應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。

　　5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　5．1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非�？购灯�。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標(biāo)、重點和對策建議；向災(zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)

　　工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。

　　縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，調(diào)配縣級防汛搶險物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災(zāi)情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

　　5．2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作�？h防指向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦加強值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。

　　5．3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�1）縣防指副指揮主持會商、進(jìn)行部署。加強值班，

　　密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo)；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標(biāo)和重點；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。

　　5．4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�1）由縣防指辦主任組織會商，進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點和對策，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo)，提出有關(guān)工作意見；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關(guān)成員單位。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點和對策；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。

　　5．5 信息報送與處理。

　�。�1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，報送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理；凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。

　�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續(xù)報。

　　5．6 指揮和調(diào)度。

　　（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部；在采取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

　　5．7 搶險救災(zāi)。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

　�。�3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。

　�。�4）處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5．8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。

　　（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　　（2）搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　�。�4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　（5）對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　�。�6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　5．9 社會動員與參與。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

　�。�2）必要時可通過當(dāng)?shù)卣�府廣泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

　　（1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　�。�2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防指辦會同相關(guān)部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門審核。

　　5．11 應(yīng)急結(jié)束。

　　當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6 應(yīng)急保障

　　6．1 通信與信息保障。

　　（1）電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

　�。�2）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；水

　　庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　（3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。

　　6．2 應(yīng)急支援與裝備保障。

　　6．2．1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。

　�。�1）對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

　　（2）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。

　　6．2．2 應(yīng)急隊伍保障。

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。縣人武部、武警中隊和民兵、預(yù)備役部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量。

　　6．2．3 治安保障。

　　公安機關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　6．2．4 物資保障。

　　（1）物資儲備。

　　縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。

　�。�2）物資調(diào)撥。

　　防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U物資不足時，可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

　　6．2．5 資金保障。

　　財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金的籌措、落實，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

　　6．2．6 避災(zāi)場所保障。

　　應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。

　　6．2．7 電力保障。

　　電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要

　　和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6．2．8 交通運輸保障。

　　交通運輸部門保障搶險道路暢通。

　　6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　6．2．10 社會動員保障。

　�。�1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責(zé)任。

　　（2）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�3）各級政府應(yīng)加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時刻，各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

　　6．3 技術(shù)保障。

　　6．3．1 建設(shè)全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。

　　（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。

　�。�3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。

　�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。

　�。�5）建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　�。�6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。

　　（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。

　　6．4 后勤保障。

　　災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

　　6．5 宣傳、培訓(xùn)與演練。

　�。�1）宣傳�？h防指和新聞部門應(yīng)加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　�。�2）培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負(fù)責(zé)的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓(xùn)，每年至少組織一次。

　�。�3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍舉行應(yīng)

　　急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7 善后工作

　　7．1 救災(zāi)。

　　水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7．2 救濟救助。

　　應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7．4 水毀工程修復(fù)。

　�。�1）對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　�。�2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7．5 環(huán)境保護(hù)。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物

　　進(jìn)行清除。

　　7．6 防汛搶險物料補充。

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　7．7 災(zāi)后重建。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7．8 防汛防臺抗旱工作評估。

　　縣防汛指每年應(yīng)針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估；總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。

　　8 其它

　　8．1 名詞術(shù)語定義。

　　（1）洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　�。�2）干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以

　　地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　�。�3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　�。�4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。

　　（5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

　�。�6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

　　（7）非�？购灯冢寒�(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進(jìn)入非�？购灯�，并報告上級防指。在非常抗旱期，各級政府應(yīng)當(dāng)堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；四是實施人工增雨作業(yè)；五是對人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時實行人工送水；六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報共同的上一級政府批準(zhǔn)；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時應(yīng)急取水行為。

　�。�8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。

　�。�9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

　�。�10）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)�！耙韵隆辈缓�本數(shù)。

　　8．2 管理與更新。

　　本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理，定期組織成員單位和專家進(jìn)行評估，視情況變化對本預(yù)案作出相應(yīng)修改，報縣政府批準(zhǔn)后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防

　　臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺抗旱預(yù)案，并報縣防指辦備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預(yù)案。

　　防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應(yīng)急處置預(yù)案，報當(dāng)?shù)卣�府和有管轄�?quán)的防汛指揮機構(gòu)審批。

　　8．3 獎勵與責(zé)任追究。

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8．4 解釋部門。

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8．5 實施時間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　公司所處的地理位置是臺風(fēng)受災(zāi)區(qū)，為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特成立防臺防汛工作組：

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、總指揮：由公司總經(jīng)理擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)防臺防汛組織人員安排，防臺防汛工作整體布置；

　　2、防臺防汛組長：由綜合辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在防臺防汛期間，全面具體負(fù)責(zé)防臺防汛工作，根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資，并在24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情況；

　　3、防臺防汛組員：聽從防臺防汛組長的安排，在作業(yè)長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好防臺防汛工作；

　　4、后勤保障：負(fù)責(zé)防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情況下，負(fù)責(zé)組織人員安全撤離；在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負(fù)責(zé)對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息及時準(zhǔn)確傳遞；

　　5、動力組：在防臺防汛期間，負(fù)責(zé)電力正常供應(yīng)，并隨時提供再發(fā)電的工作；

　　6、設(shè)備組：負(fù)責(zé)所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，同時負(fù)責(zé)維修廠房等其他急需場所；

　�。ǘ�）危害識別與風(fēng)險。

　　每當(dāng)臺風(fēng)汛期來臨，及時根據(jù)氣象部門的預(yù)測，決定企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)級別：

　　1、黃色警報（輕度）：六級以下臺風(fēng)，可以正常作業(yè)；

　　2、紅色警報（中度）：六級以上八級以下臺風(fēng)，各部門領(lǐng)導(dǎo)值班，倉庫組織部分人員參加應(yīng)急防災(zāi)；

　　3、黑色警報（高度）：八級以上臺風(fēng)，公司內(nèi)停止作業(yè)，固定好各種設(shè)備設(shè)施，無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作；

　　4、企業(yè)重點防范部位：員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房、辦公室、財務(wù)室等；

　　（三）啟動應(yīng)急預(yù)案條件

　　1、企業(yè)所有員工，在得知災(zāi)害氣象來臨時，均有權(quán)利和義務(wù)，在第一時間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告；

　　2、防臺防汛組長：要根據(jù)實際情況，宣布啟動應(yīng)急處置方案的級別，落實人員，積極做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進(jìn)展情況；

　　3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接越級向總經(jīng)理匯報；

　�。ㄋ模�應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施

　　1、應(yīng)急指揮中心：在防臺防汛期間，保證24小時有人值班，通訊聯(lián)絡(luò)方便，配備4部對講機；

　　2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力供應(yīng)，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調(diào)用；

　　3、在特殊緊急情況下，可向當(dāng)?shù)?10或120求助；

　　（五）應(yīng)急能力與資源

　　1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近，信息傳達(dá)快而且方便，管理上效率高；

　　2、一旦狂風(fēng)暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災(zāi)準(zhǔn)備；

　　3、在防臺防汛期間，所有通訊設(shè)備24小時開機，指揮中心，倉庫內(nèi)電話直線，隨時接受各種指令，整裝待發(fā)；

　�。�六）保護(hù)措施

　　1、在防臺防汛期間，安保人員將重點負(fù)責(zé)財務(wù)科等企業(yè)重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離；

　　2、后勤部門主要負(fù)責(zé)落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應(yīng)；

　�。ㄆ撸┬畔�發(fā)布與員工教育

　　1、由防臺防汛組長根據(jù)各階段的'實際情況，經(jīng)總指揮同意后，通過正常渠道，多種形式發(fā)布相關(guān)信息；

　　2、平時在宣傳教育上要增加防范意識，當(dāng)正常進(jìn)入預(yù)案狀態(tài)時，所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動；

　　3、根據(jù)天氣預(yù)報內(nèi)容，要求員工上、下班途中避免在風(fēng)口通過。

　�。ò耍┽槍π缘呐嘤�(xùn)與演練

　　1、每年7—9月，對公司所有員工進(jìn)行了總動員，對企業(yè)一線員工進(jìn)行了培訓(xùn)。訓(xùn)練科目包括：裝沙袋、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護(hù)設(shè)備、人員救護(hù)、安全保衛(wèi)等；

　　2、為了鞏固培訓(xùn)成果，增強企業(yè)員工防臺防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習(xí)，以提高企業(yè)防臺防汛的綜合能力、集體精神；

　�。ň牛�、不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法

　　由防臺防汛組長做好每次員工演練的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣；

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　為指導(dǎo)和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門組織開展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺抗雪工作，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺風(fēng)、暴雪等災(zāi)害性天氣時的防范與應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）工作原則

　　堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)為主的原則。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬┰O(shè)立防汛防臺（雪）指揮部

　　市住保房管局設(shè)立防汛防臺（雪）指揮部（以下簡稱局防指），在市防汛防臺抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺（雪）及搶險救災(zāi)工作。

　　局防指指揮長由黨組書記、局長擔(dān)任，副指揮長由分管副局長擔(dān)任。各處室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為局防指成員。

　　局防指辦公室設(shè)在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長兼任，辦公室常務(wù)副主任由房屋安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。局防指指揮中心和值班室設(shè)在平海大廈622會議室，值班室電話（傳真）：略。

　�。ǘ�）局防指成員職責(zé)

　　1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺（雪）和險情處置工作。研究制定防汛防臺（雪）政策和制度，完善防汛防臺（雪）工作機制和基層防汛防臺體系，及時掌握汛情、風(fēng)情、災(zāi)情，組織指揮救災(zāi)搶險和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置工作；按要求安排相關(guān)人員接受媒體采訪工作。

　　2、房屋安全處：負(fù)責(zé)局防指的日常工作，及時傳達(dá)上級指令，反饋有關(guān)情況，應(yīng)急信息報送責(zé)任處室工作，協(xié)調(diào)局機關(guān)處室和局屬單位的防汛防臺（雪）應(yīng)急工作，做好防汛防臺物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導(dǎo)各地住建部門開展防汛防臺（雪）工作，收集統(tǒng)計各地災(zāi)情。指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險排險、除險加固等房屋安全管理，收集統(tǒng)計各地危舊房屋搶險排險相關(guān)數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。

　　3、辦公室：負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)市委市政府、市防指和上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應(yīng)急情況綜合上報、值班領(lǐng)導(dǎo)安排和后勤保障工作。

　　4、物業(yè)處和物管中心：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)安全隱患排查，重點做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結(jié)等風(fēng)險隱患摸排和應(yīng)急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛撤轉(zhuǎn)等應(yīng)急搶險工作。

　　5、住保中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各公共租賃住房搶險排險工作。

　　6、安全中心：負(fù)責(zé)為各類房屋搶險排險提供技術(shù)指導(dǎo)及支持，建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和鑒定響應(yīng)隊伍，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開展房屋安全鑒定檢測等工作；督促指導(dǎo)各地強化加梯工地安全管理工作。

　　7、租賃中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地及租賃房經(jīng)營企業(yè)做好藍(lán)領(lǐng)公寓及租賃房的風(fēng)險排摸及搶險排險工作。

　　8、研究中心：負(fù)責(zé)中心機房及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保障工作和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作。

　　9、房管發(fā)布：負(fù)責(zé)應(yīng)急災(zāi)害輿情監(jiān)測，負(fù)責(zé)做好媒體溝通接待、應(yīng)急搶險工作的宣傳報道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報送緊急信息工作。

　　局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的`防汛防臺（雪）防御、搶險各項工作。

　�。ㄈ�）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防汛防臺（雪）指揮部職責(zé)

　　在本級政府和防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，落實上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項工作。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。按規(guī)定做好應(yīng)急信息報送工作。

　　三、事件分級和應(yīng)急響應(yīng)

　　按嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺（雪）應(yīng)急事件由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。ㄒ唬┦录�分級與響應(yīng)

　　1、一般（Ⅳ級）事件

　�。�1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級）事件：

　　①市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

　　②市氣象臺發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。

　　③市氣象臺發(fā)出暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。

　　（2）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　　當(dāng)收到市防指一般(Ⅳ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，各相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動預(yù)案開展工作，保持信息暢通，隨時了解掌握重點區(qū)域、重點房屋和重點隱患情況，并將情況及時報告局防指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時向市防指報告工作動態(tài)。

　　2、較大（Ⅲ級）事件

　�。�1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級）事件：

　�、偈袣庀笈_發(fā)出臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

　�、谑袣庀笈_發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致區(qū)域積水影響交通等災(zāi)情。

　　③市氣象臺發(fā)出暴雪黃色預(yù)警信號。

　�。�2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　　當(dāng)收到市防指較大(Ⅲ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位要落實專人24小時值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦按要求每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

　　3、重大（Ⅱ級）事件

　�。�1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級）事件：

　�、偈袣庀笈_預(yù)報熱帶風(fēng)暴將正面襲擊我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

　�、谑袣庀笈_發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷等災(zāi)情。

　�、凼袣庀笈_發(fā)出暴雪橙色預(yù)警信號。

　�。�2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　　當(dāng)收到市防指重大(Ⅱ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，視情況召開局動員會；局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位由處級干部及專人24小時值班。值班人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作，隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

　　4、特別重大（Ⅰ級）事件

　　（1）出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）事件：

　�、偈袣庀笈_預(yù)報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。

　�、谑袣庀笈_發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災(zāi)情。

　　③市氣象臺發(fā)出暴雪紅色預(yù)警信號。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　　當(dāng)收到市防指特別重大(Ⅰ級)事件響應(yīng)預(yù)警時,主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，組織召開局動員部署會。局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級干部及專人24小時值班，重要科室負(fù)責(zé)人到單位值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。根據(jù)市防指通知或災(zāi)情實際，各處室（單位）根據(jù)工作職責(zé)，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實專家及人員趕赴災(zāi)區(qū)。每日7時、13時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

　　（二）不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　　主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺風(fēng)災(zāi)害、大雪災(zāi)害等3類。

　　1、江河洪水

　　(1)當(dāng)水利部門預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。

　　(2)組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

　　(3)對危險區(qū)域加梯工地立即實行停工，落實人員撤離和停工安全措施。

　　(4)疏散城鎮(zhèn)危險區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進(jìn)入。

　　2、臺風(fēng)災(zāi)害

　　(1)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。

　　(2)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進(jìn)一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，合理、梯次組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

　　(3)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進(jìn)一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，對加梯在建工地實行停工，落實人員撤離和設(shè)備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。

　　3、大雪災(zāi)害

　　(1)根據(jù)氣象部門預(yù)報,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。

　　(2)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

　　(3)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，對危險區(qū)域加梯工地實行停工，落實人員撤離和設(shè)備防雪加固措施。

　　(4)組織落實好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項防雪抗雪應(yīng)急措施。

　　四、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障

　　(一)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺（雪）和搶險救援工作。

　　(二)重大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結(jié)點。

　　(三)市局防指督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門科學(xué)迅速做好搶險救援工作。

　　(四)市局防指按照響應(yīng)行動要求或視災(zāi)情狀況，決定派出工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，指導(dǎo)做好搶險救援工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

　　(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時啟動同等級應(yīng)急響應(yīng)。

　　(二)啟動防臺應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

　　(三)市防指應(yīng)急響應(yīng)宣布終止，或當(dāng)?shù)鼐植繎?yīng)急響應(yīng)指令宣布終止時，局防指響應(yīng)指令終止。

　　六、災(zāi)后恢復(fù)

　�。ㄒ唬�災(zāi)情核查

　　各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門認(rèn)真做好災(zāi)情評估，重點做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災(zāi)害損失統(tǒng)計，并及時報市局防指辦。

　　（二）災(zāi)后恢復(fù)

　　災(zāi)害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門督促指導(dǎo)做好環(huán)境清理恢復(fù)工作；3天內(nèi)及時督促指導(dǎo)做好遭受雨水浸泡、大風(fēng)侵襲、雪災(zāi)房屋的安全檢測工作�；謴�(fù)情況及時報市局防指辦。

　�。ㄈ�）復(fù)盤評估

　　重大災(zāi)害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門要督促指導(dǎo)各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。

　　七、預(yù)案管理

　�。ㄒ唬┕芾砼c更新

　　1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)案需報市局防指備案。

　　2、防汛防臺（雪）相關(guān)法律法規(guī)和文件修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施。本局之前印發(fā)的相關(guān)防汛防臺（雪）應(yīng)急預(yù)案同時廢止。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　溫州市星五小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班12個,在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認(rèn)真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的安全工作方針,確保全體師生的生命安全,確保集體財產(chǎn)在災(zāi)害中少受損失,立足于防大汛、防大災(zāi),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,居安思�！，F(xiàn)結(jié)合我校實際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、堅決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹立防大汛、防大災(zāi)意識。

　　大力做好宣傳工作,使全體師生充分認(rèn)識到,雖然自然災(zāi)害是無情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺要求各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實好各項防汛、抗臺措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預(yù)報,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

　　二、防汛操作規(guī)程(汛情等級根據(jù)防汛部門預(yù)報)

　　1.一般汛情

　　(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報汛情

　　(2)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位

　　(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負(fù)責(zé)人做好防汛準(zhǔn)備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　2.較大汛情

　　(1)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報汛情

　　(2)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位

　　(3)落實防御措施,對重點部位及有安全隱患部位做好抗災(zāi)準(zhǔn)備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　3.重大汛情

　　(1)全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報汛情

　　(3)全面部署防汛工作,各級聯(lián)動,全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　三、組織分工、落實防汛責(zé)任。

　　重大汛情時,學(xué)校成立防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮組、后勤組、搶險組。

　　防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé):

　　1.傳達(dá)上級抗臺、抗洪救災(zāi)精神,召開緊急動員會

　　2.協(xié)調(diào)和決策

　　3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移

　　4.制定重大險情的搶救方案

　　5.請示上級及有關(guān)部門、物資支援搶險

　　6.決定抗臺、抗洪搶險的.其他重要事項

　　指揮組:主要負(fù)責(zé)防汛決策和調(diào)度

　　后勤組:主要負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡(luò)和人員的安置

　　搶救組:主要負(fù)責(zé)緊急救援和搶險

　　四、災(zāi)后恢復(fù)措施

　　1.迅速查清上報災(zāi)情

　　2.做好自救工作

　　3.修復(fù)教育設(shè)施(校舍)水毀工程

　　4.恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序

　　附:

　　溫州市星五小學(xué)防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員名單

　　星五小學(xué)

　　附件 星五小學(xué)防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:z

　　副組長:z

　　成員:z

　　下設(shè):

　　1.指揮組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

　　2.后勤組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

　　3.搶險組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項目部的實際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會經(jīng)濟

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等

　　南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

　　本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。

　　2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

　　本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。

　　2.2防汛風(fēng)險分析

　　影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

　　2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災(zāi)面積高達(dá)17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區(qū)水位高達(dá)4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟損失達(dá)10858.5萬元。

　　2.2.2現(xiàn)狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護(hù)腳沖刷嚴(yán)重，拋石外露，大堤護(hù)坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護(hù)林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng)：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達(dá)239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

　　2.2.3特征和趨勢

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災(zāi)情。

　　歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右，臺風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴(yán)重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺風(fēng)強度越來越強，局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。

　　2.3防汛防臺設(shè)施

　　項目部配備了潛水泵20臺，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點防護(hù)對象

　　生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。

　　3 組織體系

　　本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔(dān)任，副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。

　　3.2工作機構(gòu)

　　項目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險小分隊，平時進(jìn)行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。

　　3.4工作職責(zé)：

　　3.4.1指揮部各成員職責(zé)：

　　1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、xxx任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。

　　4、xxx負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的`溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預(yù)警

　　4.1防汛準(zhǔn)備工作

　　4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。

　　4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

　　4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

　　4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　　4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預(yù)防和預(yù)警機制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。

　　4.1.2.2健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。

　　4.2預(yù)警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。

　　4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。

　　4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。

　　4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　4.3.7事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

　　南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）四個響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號后，即預(yù)報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米；

　　(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

　　(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　　5.2.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引

　　(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案，做好各項防御準(zhǔn)備；

　　(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門；

　　(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進(jìn)行預(yù)抽空；

　　(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

　　(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

　　(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；

　　(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　　(4)各級搶險隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備；

　　(5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

　　5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

　　（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　�。�3）各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施；

　�。�4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護(hù)措施，必要時可以暫停作業(yè)；

　　（5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

　�。�6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

　�。�7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；

　�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進(jìn)崗到位，確保排水暢通；

　�。�9）綠化管理部門加緊對樹木進(jìn)行綁扎加固和修剪；

　　（10）水上航運部門及時發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場；

　　5.2.3.1 Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米；

　　（3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；

　�。�4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級響應(yīng)行動

　�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請市政府召開緊急會議，作出應(yīng)急部署，并適時下達(dá)人員撤離指令；

　　（2）區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　（3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　　（4）各級搶險隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入三級戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點集結(jié)待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備；

　　（5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

　　（1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；

　�。�4）各類建設(shè)工地停工，并對塔吊等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對腳手架等進(jìn)行加固或拆除；

　�。�5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；

　�。�6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；

　�。�7）消防官兵全部上崗待命；

　　（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗；

　�。�9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；

　�。�10）水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；

　　（12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）

　　5.2.4.1 Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級響應(yīng)，必須向市政府報告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場：

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米；

　　（3）主海塘決口；

　�。�4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

　　5.2.4.2 Ⅰ級響應(yīng)行動

　　（1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺應(yīng)急部署，加強工作指導(dǎo)，必要時發(fā)表電視講話，動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險；

　�。�2）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；

　　（3）各級搶險隊伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入二級戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)；

　�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引

　　（1）市民根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實自我防范措施；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；

　�。�3）各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護(hù)措施；

　�。�4）除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

　�。�5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.5等級調(diào)整變更

　　突發(fā)公共事件的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實際情況確定，響應(yīng)等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時也可直接躍進(jìn)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級別，對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施，情況特殊時，根據(jù)加強預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級。

　　5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案

　　5.3.1準(zhǔn)備工作

　　根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

　　5.3.2撤離指令發(fā)布條件

　　在臺風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

　　5.3.3撤離點保障

　　撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

　　5.4信息報送

　　5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。

　　5.4.2嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。

　　5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

　　5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1災(zāi)后救助和重建

　　6.1.1善后工作

　　6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。

　　6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告。

　　6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。

　　6.1.2社會救助

　　6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。

　　6.1.2.2當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　6.1.3保險

　　鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)情況的，單位和個人應(yīng)積極配合。

　　6.2搶險物資補充

　　搶險物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時補充，同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　在發(fā)生災(zāi)情后，項目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。

　　6.4調(diào)查與總結(jié)

　　6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。

　　6.4.2對責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　6.4.3對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制。

　　7 應(yīng)急保障

　　建立應(yīng)急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。

　　7.1通信與信息保障

　　可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

　　7.2搶險與救援保障

　　7.2.1人員保障

　　7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。

　　7.2.2醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.3專業(yè)保障

　　7.3.1對供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。

　　7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。

　　7.4治安與醫(yī)療保障

　　7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　7.4.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.5物資與資金保障

　　7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資，作為現(xiàn)場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點儲存，嚴(yán)禁隨意動用，隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。

　　7.6社會動員保障

　　一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災(zāi)。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓(xùn)

　　8.1.1公眾宣傳教育

　　公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學(xué)習(xí)等，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風(fēng)險防備意識和應(yīng)急基本技能。

　　8.1.2培訓(xùn)

　　根據(jù)實際情況，不定期組織防汛知識培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

　　8.2演習(xí)

　　8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。

　　8.3獎懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎懲制度，對預(yù)案實施的全過程進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.4預(yù)案管理

　　8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對預(yù)案進(jìn)行一次修繕，必要時可作隨時調(diào)整。

　　8.4.2預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。

　　9 附則

　　9.1數(shù)量概念

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2名詞定義

　　9.2.1防汛防臺預(yù)案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

　　9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　貫徹落實上級部門對突發(fā)公共事件工作要求，進(jìn)一步完善我社區(qū)防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證防汛抗臺和搶險救災(zāi)高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　一、理論依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　三、工作原則

　�。�1）堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防汛抗臺工作的現(xiàn)代化水平。

　�。�2）堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災(zāi)保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。

　　（3）防汛工作實行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。按照屬地管理原則，本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺工作的責(zé)任主體。

　　（4）當(dāng)臺風(fēng)、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時，各地應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時高效地組織開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　（5）防汛抗臺工作堅持因地制宜、統(tǒng)籌堅固，突出重點、兼顧一般的原則，相關(guān)部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。

　　四、工作重點

　�。�1）組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；

　�。�2）預(yù)防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生，及時組織相關(guān)防避工作；

　　（3）做好城鄉(xiāng)建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施的防風(fēng)保安，做好城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　（4）做好風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)警，并及時向公眾發(fā)布臺風(fēng)、暴雨信息；

　�。�5）其他需要重點防范和處置的事項。

　　五、工作目標(biāo)

　�。�1）在未超標(biāo)大雪內(nèi)，本地區(qū)不積雪成災(zāi)，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。

　　（2）發(fā)生大雪災(zāi)害，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。

　　六、責(zé)任分工

　�。�1）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺防汛工作。立即召開防臺防汛工作會議，將駐街單位的.防臺防汛工作納入整個轄區(qū)的防臺防汛體系，共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺防汛任務(wù)。同時社區(qū)要認(rèn)真落實防臺防汛措施和物資器材準(zhǔn)備工作，臺風(fēng)暴雨時要加強管內(nèi)巡視檢查，對轄區(qū)內(nèi)所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修，確保臺風(fēng)暴雨時期安全。

　　七、保障措施

　　（1）人員組織：社區(qū)已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進(jìn)行了防臺防汛應(yīng)急工作動員。同時對可能出現(xiàn)的不同程度的臺風(fēng)暴雨情況，將針對性地組織人員進(jìn)行防臺防汛工作。

　　1、組織樓道長、支部書記、社區(qū)工作人員、保潔、保安進(jìn)行防臺防汛。

　　2、進(jìn)一步擴大到支委成員加入到防臺防汛隊伍中。

　　3、如遇緊急特殊情況，社區(qū)將志愿者隊伍組織起來，和上述人員一起進(jìn)行防臺防汛工作。

　�。�2）落實責(zé)任。社區(qū)黨政一把手對防臺防汛工作負(fù)總責(zé)，行政主管領(lǐng)導(dǎo)對防臺防汛工作負(fù)全責(zé)。要建立與辦事處對應(yīng)的組織機構(gòu)，制定各自的防臺防汛工作方案。同時要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，配備有關(guān)工作人員，切實將防臺防汛準(zhǔn)備工作落到實處。臺風(fēng)暴雨期間，所有成員要保持手機24小時開通。

　�。�3）搞好協(xié)調(diào)配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區(qū)防臺防汛工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，同時要制訂各自的防臺防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并報街道防臺防汛指揮部備案。

　　屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單：

　　組長：趙艷華（社區(qū)負(fù)責(zé)人）

　　成員：趙二曼（社區(qū)委員）李雪（社區(qū)委員）張婷（社區(qū)委員）尤良（社區(qū)委員）

　　毛雪（社區(qū)委員）郭征（社區(qū)委員）

　　孫瑛霞（社區(qū)委員）馬曉芳（社區(qū)委員）

　　社區(qū)電話：xxxxxxxx

　　屹馨大山中心社區(qū)

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　一、目的

　　為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災(zāi)害損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：XX

　　副組長：XXXX組員：XXXXXXXXXXXXXXXX

　　具體分工如下：

　　1、XX、XX任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤捞�、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的'溝通。

　　3、XXX任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。

　　4、XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　三、防臺防汛事故應(yīng)急措施

　　1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。

　　2、現(xiàn)場下水道疏通。

　　3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。

　　4、施工現(xiàn)場、施工電梯、井架、腳手架等的檢查與檢修。

　　5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110。119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　7、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

　　四、應(yīng)急物資

　　常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。

　　五、通訊聯(lián)絡(luò)

　　醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119

　　工地現(xiàn)場值班電話：XX

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：XX

　　項目負(fù)責(zé)人XX手機XX

　　安全員XX手機XX

　　安全員XX手機XX技術(shù)負(fù)責(zé)人XX手機XX

　　施工員XX手機XX

　　附近醫(yī)院：XX

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　為貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》，保證我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作有序開展，保障漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《縣防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作實際，特制定防臺防汛預(yù)案。

　　一、基本情況

　　是一個典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng)，雖近年來傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿，但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前，縣有19個漁業(yè)專業(yè)村組、社（場），漁業(yè)總?cè)丝?020人，其中捕撈漁民1091人，養(yǎng)殖漁民1350人，機動漁船563艘，非機動漁船261艘，固定捕撈場所277處，流動捕撈漁船351艘，漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7。8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處（大云、西塘）。群眾性自然漁港15處，分散在各（街道）漁業(yè)村組。

　　地處沿海地帶，每年受1—3個臺風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離，故根據(jù)臺風(fēng)的特征和以往實況，對我縣影響的臺風(fēng)一般風(fēng)力在10級左右，最大時可達(dá)12級，過程雨量一般在150毫米左右，最大可超過300毫米。這樣的臺風(fēng)災(zāi)害對漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財產(chǎn)安全都造成了威脅。

　　二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┕ぷ髀氊�(zé)

　　作為漁業(yè)行政主管部門，其防臺防汛的主要工作職責(zé)是：在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好漁民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)，保證漁業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財產(chǎn)安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災(zāi)情損失的原則，我們應(yīng)做好：

　　1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行，安全回港避風(fēng)；

　　2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御，從業(yè)人員的安全撤離；

　　3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離；

　　4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救，落實恢復(fù)生產(chǎn)措施，維護(hù)漁區(qū)社會的災(zāi)后穩(wěn)定。

　　5、局機關(guān)工作人員與財產(chǎn)的安全渡汛。

　�。ǘ�）組織機構(gòu)

　　為加強防臺防汛工作，本局成立防臺防汛指揮組，局長任總指揮，副局長任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個漁政中心站負(fù)責(zé)人組成防臺防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等，分別有各科、室、站負(fù)責(zé)人擔(dān)承隊長或組長。

　　三、工作程序與步驟

　　根據(jù)臺風(fēng)的特點規(guī)律，本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構(gòu)的各項功能，逐步落實防臺防汛工作措施。

　　1、臺風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)走勢和官方預(yù)警級別，利用電視臺、農(nóng)民信箱等途徑及時向漁業(yè)人員發(fā)出臺風(fēng)信息和警示通知。

　　2、突擊檢查。臺風(fēng)初次預(yù)警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時了解薄弱環(huán)節(jié)，完善防臺防汛應(yīng)急措施。

　　3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動，提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護(hù)意識。

　　4、人員轍離。在臺風(fēng)預(yù)警到達(dá)最高級別時，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府采取有效措施，轍離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。

　　5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調(diào)動，做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。

　　6、災(zāi)后自救。開展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作，組織、發(fā)動、協(xié)助群眾開展生活生產(chǎn)自救，并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民，幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。

　　四、防臺防汛重點

　　全縣分二個重點片區(qū)，分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域，具體重點防范工作是：

　　1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財產(chǎn)的安全防范。

　　2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。

　　3、對群眾性自然漁港采取防范保護(hù)措施，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好“連家”生活漁船財產(chǎn)保護(hù)以及人員轍離工作。

　　五、應(yīng)急措施

　　在整個臺風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報，保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災(zāi)物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。

　　1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時，及時組織人員搶險，并隨時保證物資的'供應(yīng)。

　　2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預(yù)防、搶險和災(zāi)后自救工作。

　　3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府采取強制措施轍離。

　　4、協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)部門的其他搶險救災(zāi)工作。

　　六、制度保障

　　1、值班制度。接到臺風(fēng)警報后，本局實行24小時全天候值班制度，值班人員恪守職責(zé)，認(rèn)真做好值班記錄，及時上情下達(dá)和下情上報，保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

　　2、臺前必檢制度。臺風(fēng)預(yù)警期間，及時組織人員到各漁區(qū)，生產(chǎn)作業(yè)場所，進(jìn)行嚴(yán)格的排摸檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整防臺防汛方案。

　　3、漁船“定人聯(lián)船”制度。“定人聯(lián)船”是本局在實行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的一項有效措施，同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用，全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船，有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理，簽訂責(zé)任狀，并實行積分考核。

　　4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，做好搶險救護(hù)人員自身的安全防護(hù)措施十分重要，抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險時，搶險人員必須穿戴救生衣，同時保證車船的行駛安全。

　　七、災(zāi)后恢復(fù)措施

　　1、臺風(fēng)過后，本局將及時組織災(zāi)后自救組工作人員深入災(zāi)區(qū)核實情況，向上級遞交災(zāi)情報告。

　　2、組織發(fā)動漁民群眾開展生產(chǎn)生活自救，協(xié)助地方政府對受災(zāi)人員的救助和安置工作。

　　3、組織漁業(yè)技術(shù)人員，深入受災(zāi)的養(yǎng)殖漁區(qū)，開展科技咨詢，指導(dǎo)服務(wù)，出主意，想實招，采取應(yīng)急補救措施，減少災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。

　　4、協(xié)助政府相關(guān)部門做好災(zāi)后的疾病防治工作。

　　5、凡涉及漁業(yè)互保規(guī)定的人員，有人身意外傷害和財產(chǎn)損失的，局組織相關(guān)人員迅速開展理賠工作，保證賠償款的及時到位。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　一、目的

　　為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災(zāi)害損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　具體分工如下：

　　1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、任務(wù)是根據(jù)指揮部指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤琅_、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。4、負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　三、防臺防汛事故應(yīng)急措施：

　　1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。2、現(xiàn)場下水道疏通。3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。4、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。6、施工用電、各部門配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的'檢查、加固及搶修。7、對人員進(jìn)行緊急疏散，及時到樓層集合。8、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。9、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

　　四、應(yīng)急物質(zhì)常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。

　　五、通訊聯(lián)系醫(yī)院急救中心

　　120

　　火警

　　119

　　匪警

　　110

　　工地現(xiàn)場值班電話：

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：

　　項目負(fù)責(zé)人手機安全員

　　手機

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人手機

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災(zāi)難損失，確保居民生命財產(chǎn)安全。依據(jù)《xx省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　廣豐三村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、職責(zé)分工

　　防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行分級分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

　　1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。

　　2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。

　　3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。

　　4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協(xié)作。

　　5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。

　　6、搶險隊伍的組織。

　　A宣傳、搶救組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、發(fā)動群眾配合抗洪搶險作出的`防備部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報災(zāi)情。

　　B搶險組：由物業(yè)部組織，負(fù)責(zé)緊急救援和搶險。

　　C治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。

　　D運輸、后勤組：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。

　　三、汛期前預(yù)備工作

　�、抛龊醚雌谇鞍踩珯z查，并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　⑵在險情到來之前，做好必要的物質(zhì)預(yù)備工作。

　�、且罁�(jù)實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍。

　　四、災(zāi)后恢復(fù)措施

　　1、迅速組織力量進(jìn)行自救，安排好災(zāi)民的生活。

　　2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。

　　3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應(yīng)急救援一組：由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　應(yīng)急救援二組：由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

　　防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的.文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

　　二、職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

　　2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；

　　3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報，應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單；

　　4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作；各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

　　6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

　　四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

　　1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xxx（手機：xxx，電話：xxx）

　　副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxx）

　　副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）

　　3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案為了切實加強抗臺防汛工作，保障人員的生命安全，控制和減少財產(chǎn)的損失，本著“安全第一、以人為本、以防為主、常備不懈”的原則，根據(jù)我公司的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，為此制定臺風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急小組

　　成立以項目部經(jīng)理為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長，下轄各作業(yè)班組，設(shè)立班組負(fù)責(zé)人為應(yīng)急小組長，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的應(yīng)急工作流程，并組織能有效組織實施。

　　專門建立防臺組長副組長設(shè)備應(yīng)急小組物資應(yīng)急小組防臺預(yù)警員現(xiàn)場清理小組資料應(yīng)急小組應(yīng)急辦公室損失評估小組各小組成員

　　主要人員通知錄，且在收到防臺訊息的第一時間，立即設(shè)立電話專線，以及時統(tǒng)一調(diào)度防臺工作，形成嚴(yán)密的預(yù)警及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

　　應(yīng)急救援人員名單：

　　組長：張少權(quán)電話：15060390086副組長：鄭梅串13959508982組員：鄭建珍15759398929林婷婷18959669331張振杰18659408020蔡晶13959508982電話：110、120。

　　二、各主要部門及人員職責(zé)組長：

　　負(fù)責(zé)項目部一級的防臺應(yīng)急統(tǒng)一部署工作，必要時重點督促比較薄弱的現(xiàn)場。

　　副組長：負(fù)責(zé)臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一步詳細(xì)編制，并督促實行，落實到人，在現(xiàn)場全權(quán)指揮應(yīng)急工作。

　　防臺預(yù)警員：主要負(fù)責(zé)臺風(fēng)有關(guān)信息的收集、公布及警示工作。設(shè)備、物資及資料小組：負(fù)責(zé)各自相關(guān)工作范圍內(nèi)的防臺防汛工作，能夠及時調(diào)度下轄人員，做好前期排查及清理工作，以及抗臺抗汛搶險。

　　應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長布置應(yīng)急工作，以及對外界相關(guān)部門，如醫(yī)療、火警等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，做好防臺抗臺的后勤保障。

　　損失評估小組：負(fù)責(zé)抗臺工作中各種損失的評估工作，做到準(zhǔn)確、及時。

　　現(xiàn)場清理小組：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急辦公室的具體工作事務(wù)，隨時待命，對現(xiàn)場進(jìn)行巡視并能夠及時發(fā)現(xiàn)可能存在的險情，以及協(xié)助對已發(fā)險情的搶救、保障工作，為應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的緊急預(yù)備力量。

　　三、危害源識別與風(fēng)險每當(dāng)臺風(fēng)汛期來臨，及時根據(jù)氣象部門的預(yù)測，決定項目部應(yīng)急反應(yīng)級別：

　　1、黃色警報（輕度）：六級以下臺風(fēng)，可以正常作業(yè)，各部門抽部分人員參加應(yīng)急防災(zāi)；

　　2、橙色警報（中度）：六級以上八級以下臺風(fēng)，各部門領(lǐng)導(dǎo)值班，組織部分人員參加應(yīng)急防災(zāi)；

　　3、紅色警報（高度）：八級以上臺風(fēng)，停止作業(yè)，固定好各種設(shè)備設(shè)施，無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，組織一切人員在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作；

　　4、項目部重點防范部位：員工宿舍、施工現(xiàn)場各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房等；

　　四、啟動應(yīng)急預(yù)案條件

　　1、本項目所有員工，在得知災(zāi)害氣象來臨時，均有權(quán)利和義務(wù)，在第一時間內(nèi)向項目領(lǐng)導(dǎo)報告；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：要根據(jù)實際情況，宣布啟動應(yīng)急處置方案的級別，落實人員，積極做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進(jìn)展情況；3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接向項目經(jīng)理匯報；

　　五、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施

　　1、物資準(zhǔn)備：雨衣20套，雨鞋20雙，手電筒15把，沙袋200個，鐵鍬20把，碎石100m3、砂100m3、

　　2、機械準(zhǔn)備：運輸車1輛、挖掘機1臺。

　　操作人員：

　　聯(lián)系方式：

　　應(yīng)急車1臺操作人員：

　　聯(lián)系方式：

　　3、人員準(zhǔn)備：搶險隊人數(shù)15人

　　4、在特殊緊急情況下，可向當(dāng)?shù)?10或120求助

　　六、應(yīng)急措施

　　1、氣象信息預(yù)警成立專人預(yù)警員，及時了解臺風(fēng)動向，向有關(guān)氣象預(yù)報部門或其他渠道及時掌握警示信息。預(yù)警員負(fù)責(zé)工程日常施工期間的每日氣象預(yù)報上墻工作，如遇臺訊則用相應(yīng)警示標(biāo)志，以明確提示。

　　2、施工設(shè)施保護(hù)在臺風(fēng)臨近之前，及時中斷施工作業(yè)，并對現(xiàn)場隱患進(jìn)行排查，

　　采取有效保護(hù)措施，以有效減少臺風(fēng)可能造成的負(fù)面影響。

　　如有必要，應(yīng)切斷現(xiàn)場一切電源，將機械、電氣設(shè)備入庫保存。

　　3、施工材料保護(hù)對現(xiàn)場的水泥庫等存放施工物資的場所進(jìn)行加固及防水保護(hù)措施。對露天堆放的'物資，如水泥、鋼筋、模板等采取有效處理。如有必要，將相關(guān)物資入庫存放。

　　4、現(xiàn)場臨時用房保護(hù)對于活動房中的重要資料及設(shè)備，及時撤離，搬運至安全場所，并對重要臨時用房采取必要的加固措施，以控制臺后進(jìn)駐可能存在的隱患及減少損失。對存在安全隱患的工棚等臨時設(shè)施，采取措施加固或拆除，撤離住宿人員。

　　5、清理現(xiàn)場及時清理施工現(xiàn)場，撤離不必要的人員至安全地帶。對各班組施工人員，要求隨時待命。

　　6、強化紀(jì)律管理對于相關(guān)班組的負(fù)責(zé)人及專項小組成員，采取必要的約束，必須堅守崗位，嚴(yán)密監(jiān)察現(xiàn)場，并隨時評估損失情況，及時排除險情。對各班組負(fù)責(zé)人，將責(zé)任落實到位，負(fù)責(zé)各自相關(guān)的設(shè)備、物資及人員的安全，并隨時待命，做到高效率組織人員進(jìn)行搶險工作。

【防臺防汛應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

防臺防汛應(yīng)急的預(yù)案03-05

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案01-05

防臺防汛的應(yīng)急預(yù)案01-21

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案09-12

防臺防汛的應(yīng)急預(yù)案03-04

防臺防汛的應(yīng)急預(yù)案范文02-04

防汛防臺的應(yīng)急預(yù)案02-12

社區(qū)防臺防汛應(yīng)急預(yù)案03-27

防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案04-02

關(guān)于防臺防汛應(yīng)急預(yù)案范文01-04