防汛應(yīng)急預(yù)案[優(yōu)秀]

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編整理的防汛應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制方針

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真做好汛期預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防工作，嚴(yán)格落實應(yīng)對自然災(zāi)害的各項措施，事先做好全面預(yù)防準(zhǔn)備等各項工作。

　　1.2編制目的

　　為確保駐地監(jiān)理辦在雨季汛期期間，能夠及時有效地進(jìn)行防洪防汛隱患治理和應(yīng)急救援工作，從而最大限度地保護(hù)人身安全及財產(chǎn)不受損失，保證施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1.3編制原則

　　（1）堅持以人為本、科學(xué)防洪，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，努力實現(xiàn)從應(yīng)對洪災(zāi)向預(yù)防控制轉(zhuǎn)變，不斷提高防洪減災(zāi)的防御能力及救災(zāi)水平。

　�。�2）把人的生命安全和最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失作為應(yīng)急搶險救援首要任務(wù)。

　�。�3）本預(yù)案的制定堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實應(yīng)急處置責(zé)任，健全完善應(yīng)急體系為核心。

　�。�4）以防洪防汛安全為首要目標(biāo)，實行“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、放抗結(jié)合”的原則。

　　1.4編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法規(guī)條例，結(jié)合項目現(xiàn)場施工實際，制定本預(yù)案。

　　為保證我監(jiān)理部汛期的安全產(chǎn)工作落實到實處，提高監(jiān)理部對洪澇災(zāi)害的應(yīng)對能力，結(jié)合監(jiān)理部實際情況，特制定此防汛應(yīng)急救援預(yù)案。

　　制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是采取積極有效的防御措施，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，以保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　2、防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：曹均華

　　副組長： 田仁祥 肖廷明

　　組 員：項目部全體管理人員

　　監(jiān)理部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的.聯(lián)絡(luò)工作。

　　3、防汛應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　3.1加強(qiáng)防汛宣傳，有組織、有計劃開展防汛知識教育，不斷提高監(jiān)理人員的防汛減災(zāi)意識。

　　3.2完善防汛工程措施和非工程防御體系。

　　3.3及時與水利、氣象部門聯(lián)系，密切掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等防汛信息，做到“早預(yù)防、早防范”。

　　3.4制定防御不同類型洪水預(yù)案，研究洪水調(diào)度和防汛搶險最優(yōu)決策方案。依據(jù)預(yù)案進(jìn)行救援演練。

　　3.5、經(jīng)常巡視工地，及時對高邊坡、易被洪水沖刷等危險地段加強(qiáng)巡查，及時對防護(hù)措施進(jìn)行加固。

　　4、現(xiàn)場應(yīng)急救援職責(zé)

　　應(yīng)急小組負(fù)責(zé)防汛現(xiàn)場應(yīng)急的協(xié)助指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急救援資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。

　　4.1發(fā)現(xiàn)汛情后，應(yīng)立即組織人員開展救援，同時以最快的方式報告并報監(jiān)理部防汛應(yīng)急救援小組，如發(fā)生人員傷等，應(yīng)第一時間報救援小組并打電話給120急救中心請求救助。

　　4.2立即組織人員開展搶救傷員和排除險情，力求將損失減少至最低程度。

　　4.3協(xié)調(diào)指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排除物資和人員參與搶險救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。

　　4.4安排專人做好善后處理工作，使各級人員都受到防汛教育，在切實做好預(yù)防措施和確保安全的情況下，上報有關(guān)上級部門，爭取盡快恢復(fù)工地的正常生產(chǎn)。

　　5、應(yīng)急救援程序及措施

　　5.1洪澇災(zāi)害發(fā)生后，要立即向全體人員發(fā)出警示信息，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即報告監(jiān)理部防汛應(yīng)急救援小組。

　　5.2防汛應(yīng)急救援在接到報告后，應(yīng)立即組織人員，按事前制定路線迅速撤離。

　　5.3若汛情嚴(yán)重，應(yīng)立即向業(yè)主及主管單位匯報，同時向?qū)�業(yè)救援隊伍求助，全力配合救援隊伍進(jìn)行搶救。

　　5.4疏通救災(zāi)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。

　　5.5截斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止其他事故發(fā)生。

　　5.6在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)或場所后，再采取救援措施。

　　5.7險情過后，防汛救援小組組織人員排除隱患，恢復(fù)生產(chǎn)。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。

　　（二）基本原則

　　以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動全社會力量，團(tuán)結(jié)抗洪。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》，制定本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立諸城市城區(qū)防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發(fā)[2013] 號文件《關(guān)于2013年城區(qū)防汛工作實施意見》。

　　指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：6070718。

　　（二）洪水預(yù)報預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量達(dá)到243.9毫米），或發(fā)生百年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。

　　根據(jù)職責(zé)分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報，及時提出防汛搶險建議；市財政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險和災(zāi)區(qū)用電；市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。

　　當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負(fù)責(zé)用報警器發(fā)出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機(jī)短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險救災(zāi)、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　�。ㄈ�）指揮部成員單位職責(zé)

　　1、市財政局：負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險救災(zāi)經(jīng)費及時下?lián)埽�并監(jiān)督使用；安排搶險救災(zāi)所需地方資金。

　　2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險隊伍，各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實行重點防護(hù)，并組織社區(qū)搶險突擊隊及時到位開展搶險救災(zāi)、組織群眾開展自救。

　　3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險突擊隊，準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業(yè)加強(qiáng)重點部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險化學(xué)品的管護(hù)，及時排除險情，保證安全。商務(wù)局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。

　　4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條，重點負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險救災(zāi)工作。

　　5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關(guān)大街、密州路等重點路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊伍，對市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險突擊隊，在加強(qiáng)管線巡護(hù)的`同時，對水毀管線進(jìn)行及時搶修，保證安全。

　　6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負(fù)責(zé)及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。

　　7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建搶險醫(yī)療隊和衛(wèi)生防疫隊伍，搞好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。

　　8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，并按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調(diào)用，并負(fù)責(zé)對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險情及時組織搶險，保證與外界暢通。

　　9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通�？茖W(xué)預(yù)測洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。

　　10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視，并及時將有關(guān)信息上報指揮部。

　　11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強(qiáng)對重要供電設(shè)施的管護(hù)，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時供電。

　　12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，并備好相應(yīng)物資，重點對城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù)，一旦水災(zāi)發(fā)生，及時采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué)，或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施，確保學(xué)生安全。

　　13、聯(lián)通公司、移動公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　14、市民政局要備足搶險救災(zāi)物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。

　　15、市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時向公眾發(fā)布防汛信息。

　　16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預(yù)警信號。

　　17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。

　�。ㄋ模�搶險力量組成及通信系統(tǒng)

　　1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險突擊隊，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時其他系統(tǒng)的搶險預(yù)備隊也隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險救災(zāi)。各突擊隊接到命令后,20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調(diào)動社會其他力量投入搶險。

　　2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動公司負(fù)責(zé)。

　　三、預(yù)報、預(yù)警

　　（一） 預(yù)警程序

　　一級預(yù)報：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預(yù)測出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。

　　二級預(yù)報：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時，向風(fēng)險區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預(yù)警信號，各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。

　　三級預(yù)報：當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級預(yù)警信號后，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�） 預(yù)警信號

　　一級預(yù)警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。

　　二級預(yù)警通過市人防辦警報器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。

　　三級預(yù)警通過市人防辦利用警報器連續(xù)發(fā)出短促音信號。

　�。ㄈ�） 運輸車輛和搶險物資安排

　　1、運輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報時應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備；接到二級警報后運輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運物資任務(wù)。

　　2、搶險物資，按本預(yù)案計劃進(jìn)行儲備，隨時調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé)；食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　3、市公安局及時派出治安警力，對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制，對特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū)，必要時可依法實行緊急狀態(tài)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）五十年一遇洪水防御方案

　　當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

　�。ǘ�）百年一遇洪水防御方案

　　當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點，指揮部調(diào)度突擊隊加強(qiáng)巡視監(jiān)護(hù)，并及時指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)對措施

　　發(fā)生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災(zāi)的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預(yù)報，進(jìn)行工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運準(zhǔn)備；三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病傳播；四是石油、電力等部門落實好本行業(yè)、本單位的搶險措施，保證供油供電。

　　（四）預(yù)警信號

　　預(yù)警信號由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號要傳達(dá)到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級警報后，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時，廣播電臺、電視臺及時發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發(fā)手機(jī)短信告知。

　�。ㄎ澹┏冯x路線、安置地點

　　應(yīng)急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺；三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。

　�。�六）運輸車輛調(diào)配

　　密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛，交通局準(zhǔn)備大型客運車輛50輛，商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。

　　（七）醫(yī)療與衛(wèi)生防疫

　　醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建5個巡回醫(yī)療救護(hù)隊，每隊10人。另外，每隊裝備1臺救護(hù)車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護(hù)車隨時待命，參加應(yīng)急救護(hù)。

　　衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進(jìn)行監(jiān)測和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。

　�。ò耍┬侣剤蟮�

　　指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報道工作，要對宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。ň牛�應(yīng)急結(jié)束

　　城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　為了快速、高效、有序地做好防汛工作，有力配合我縣、鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行，保證學(xué)校汛期安全，確保師生生命安全，最大限度地減少學(xué)校財產(chǎn)損失，維護(hù)安全穩(wěn)定，根據(jù)縣、鎮(zhèn)20xx年防汛工作應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本單位實際制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想及總體要求

　　南楊樓小學(xué)防汛救災(zāi)工作，在大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實防汛指揮部各項規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，有力配合我鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行。學(xué)校防汛工作服從教育系統(tǒng)防汛指揮部的指揮，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益、下級服從上級的工作原則，實行單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保我校防汛工作順利進(jìn)行。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　在虞城縣大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立學(xué)校防汛搶險救災(zāi)指揮組、搶險突擊隊、應(yīng)急物資籌措及供給組、信息宣傳組。

　�。ㄒ唬┲笓]組

　　1.人員組成

　　總指揮：李富春校長負(fù)責(zé)全面指揮

　　副總指揮：王賀敏總務(wù)主任負(fù)責(zé)應(yīng)急物資籌措及供給

　　李會少先大隊輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)信息宣傳

　　張修瑞安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險突擊

　　成員：各班班主任

　　2．工作職責(zé)

　　(1)組織搶險救災(zāi)工作。在鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實行一把手負(fù)總責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實防汛責(zé)任。

　　(2)組織汛情預(yù)警。學(xué)校建立預(yù)警機(jī)制，學(xué)校接到預(yù)警后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援、搶險。

　　(3)加大汛前檢查。開展經(jīng)常性的基礎(chǔ)設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正及時消除安全隱患，提高防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保防汛設(shè)施的正常性能。指導(dǎo)各班級加強(qiáng)對師生防汛抗災(zāi)常識教育，認(rèn)真及時組織防汛抗災(zāi)演練。

　　(4)組織指揮全校做好防汛搶險工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　(5)災(zāi)害性天氣發(fā)生時，指揮組按照分工立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)做好師生撤離等工作。

　　(6)對學(xué)校進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計，及時動態(tài)，上報縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門。

　　(7)保持學(xué)校的通訊暢通，及時進(jìn)行工作部署。

　　（二）信息宣傳組

　　1.人員組成

　　組長：李會

　　2副組長：劉秋麗

　　成員：各班班主任

　　2.工作職責(zé)

　　（1）在汛期來臨之前做好一次防汛自我保護(hù)安全教育活動，提高師生安全意識和自我保護(hù)能力。

　�。�2）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人，全面反映搶險救災(zāi)工作；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資籌措及供給組

　　1.人員組成

　　組長：王賀敏總務(wù)主任

　　副組長：孫愛民成員：各班班主任

　　2.工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急救援物資保障工作；對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

　　三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)警時的工作

　　1.發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后，抓緊做好應(yīng)對災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。防汛指揮組加強(qiáng)值班，信息宣傳組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，確保與縣、鎮(zhèn)防汛指揮部信息暢通。應(yīng)急物資籌措及供給組配置必需的救災(zāi)物品。全體教師做好搶險準(zhǔn)備工作。

　　2.接險情預(yù)報后，指揮組立即轉(zhuǎn)入24小時值班狀況，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員、保證24小時在位，全體教師隨時待命。

　�。ǘ�）災(zāi)害發(fā)生時的工作

　　1.災(zāi)害發(fā)生后，全體教師立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險救援小組并緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，投入搶險救災(zāi)工作，做好人員轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)保護(hù)工作。如有學(xué)生上課的情況下采取專門的保護(hù)措施，并將師生有秩序地組織轉(zhuǎn)移至安全場所，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的'發(fā)生。

　　2．每1小時向鎮(zhèn)指揮組上報汛情及工作動態(tài)，必要時向所在地有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。收集各方面的信息上報鎮(zhèn)、縣防汛指揮部，必要向縣有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。

　　3.妥善安置受災(zāi)師生、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。根據(jù)上級部門要求和自身條件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

　�。ㄈ�）災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1．及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2．立即開展查災(zāi)核損工作，進(jìn)行緊急救助工作。

　　3．切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)。

　　4．采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　四、責(zé)任追究

　　為保障防汛搶險工作的順利進(jìn)行，對因指揮不當(dāng)、消極應(yīng)付和拒不執(zhí)行防汛調(diào)度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規(guī)規(guī)定，追究相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　為了切實做好防汛、防雷工作，確保我校全體師生安全防汛、防雷和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛、防雷工作預(yù)案：

　　一、成立防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：馬延波

　　副組長：曲貴平

　　組員：康樹軍 各班班主任

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛、防雷搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防雷抗洪工作的`宣傳教育，堅持貫徹：“ 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險” 的方針，做好防汛、防雷工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。

　　三、成立防汛、防雷搶險隊

　　隊長：周志強(qiáng)

　　組員：白曉亮、韓建波、張海軍、史鐵棱、封國山

　　四、報警程序：

　　學(xué)校值班室 → 學(xué)校校長 → 學(xué)校防汛防雷領(lǐng)導(dǎo)小組 → 報告上級部門

　　五、防汛、防雷工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

　　2、做好防汛、防雷宣傳工作，提高全體師生的防汛、防雷意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

　　3、防汛、防雷期間堅持24 小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班職員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4、將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

　　5、防汛、防雷搶險隊成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6、做好避險看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無職員傷亡。

　　7、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇等災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

　　六、注意事項

　　1、防汛、防雷的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保職員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生城市洪澇災(zāi)害突發(fā)事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全,保障我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《鄭州市市政工程設(shè)施管理條例》等,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、火車站地區(qū)、綜保區(qū)（航空港區(qū)）建成區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

　　各縣（市）、上街區(qū)可參照本預(yù)案制訂本轄區(qū)的城市防汛預(yù)案。

　　1.4 工作原則

　　實行行政首長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導(dǎo)、公眾參與,預(yù)防為主、防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,軍民結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作,專群結(jié)合、保障有力的原則。

　　1.5 城市防汛特點

　　1.5.1 地理特點及雨水系統(tǒng)概況

　　鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達(dá)到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達(dá)到30余米。排水設(shè)施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統(tǒng)按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環(huán)路、新柳路、農(nóng)業(yè)路、東西大街等支干管系統(tǒng)收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。

　　1.5.2 汛期降水集中

　　我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內(nèi)降水頻繁,局部性暴雨時有發(fā)生,且突發(fā)性強(qiáng)、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預(yù)報時效短。

　　1.5.3 泄洪能力有限

　　金水河、熊兒河、東風(fēng)渠是城區(qū)主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內(nèi)澇。

　　2 組織體系與職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1 市城市防汛指揮部

　　按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設(shè)市城市防汛指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。

　　市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區(qū)、武警鄭州市支隊、工信委、發(fā)改委、財政局、安監(jiān)局、建委、房管局、規(guī)劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)計委、園林局、氣象局、公安局、中原區(qū)政府、二七區(qū)政府、金水區(qū)政府、管城區(qū)政府、惠濟(jì)區(qū)政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、鄭東新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、綜保區(qū)（航空港區(qū)）管委會、火車站地區(qū)管委會、市市政工程建設(shè)中心、市南水北調(diào)辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發(fā)展管理辦公室、鄭州日報社。

　　各區(qū)政府成立區(qū)城市防汛指揮部(以下簡稱“區(qū)城防指”),各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為市城市防汛指揮部的分支機(jī)構(gòu)。

　　2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責(zé)

　　市城市防汛指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。

　　(1)貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行市防指的命令;

　　(2)全面負(fù)責(zé)城市防汛工作;

　　(3)承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項。

　　2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責(zé)

　　(1)指揮長

　　市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)市城市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　(2)副指揮長

　　市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區(qū)參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔(dān)任。協(xié)助指揮長做好城市防汛工作,組織協(xié)調(diào)各區(qū)城防指及相關(guān)單位工作,監(jiān)督檢查責(zé)任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權(quán)。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室

　　市城市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據(jù)應(yīng)急需要,可臨時成立技術(shù)組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。

　　2.2.2 市城防辦的主要職責(zé)

　　貫徹國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行市委、市政府、市防指下達(dá)的各項指令。

　　(1)執(zhí)行市防指的指令,負(fù)責(zé)向市防指報告工作;

　　(2)具體負(fù)責(zé)市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災(zāi)意識;

　　(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;

　　(4)組織開展防汛檢查,督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市防汛工作;

　　(5)負(fù)責(zé)推廣先進(jìn)防汛科學(xué)技術(shù)和新材料的應(yīng)用;

　　(6)通過微博、媒體向社會發(fā)布Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急預(yù)警信息;

　　(7)做好其他有關(guān)防汛抗洪工作。

　　2.3 成員單位職責(zé)

　　2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責(zé)

　　鄭州警備區(qū)、武警鄭州支隊：根據(jù)雨情、汛情和災(zāi)情的發(fā)展情況,負(fù)責(zé)抗洪搶險、營救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)。

　　市工信委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項防汛責(zé)任制的落實、搶險物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市防汛設(shè)施建設(shè)和除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市防汛工程立項審批或核準(zhǔn)。

　　市財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛搶險救災(zāi)資金,做好資金管理,保證資金及時到位。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)防汛搶險事故的調(diào)查處理;汛期加強(qiáng)對有防汛任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。

　　市建委、市市政工程建設(shè)中心、市軌道交通公司及各市政工程建設(shè)項目部：負(fù)責(zé)在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設(shè)備，建立完善各種防汛設(shè)施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險方案，并合理安排汛期施工進(jìn)度。

　　市房管局：負(fù)責(zé)市區(qū)破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產(chǎn)的安全。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城市防洪規(guī)劃的編制,負(fù)責(zé)城市防洪工程建設(shè)的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設(shè)。

　　市交運委：負(fù)責(zé)城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負(fù)責(zé)公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主(建設(shè)單位)清除影響泄洪的設(shè)施;組織運力做好防汛物資及設(shè)備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。

　　市城市管理局：負(fù)責(zé)城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設(shè)施的搶修維護(hù)工作,保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定;確保排水設(shè)施、市區(qū)河道正常功能；保證市政公用設(shè)施在汛期正常運轉(zhuǎn);組織城區(qū)抗洪搶險及水毀工程的修復(fù)工作。

　　市文廣新局、鄭州日報社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關(guān)雨情汛情、防汛預(yù)警等重要信息的發(fā)布。

　　市人防辦：負(fù)責(zé)人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。

　　市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作；負(fù)責(zé)校舍的排查和搶修加固；負(fù)責(zé)學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師的人身安全。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件;加強(qiáng)對汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測工作，確保環(huán)境安全。

　　市水務(wù)局:負(fù)責(zé)對城區(qū)外影響城區(qū)防汛排澇的出水口、河道進(jìn)行疏挖清障，保證河道排水暢通。

　　市衛(wèi)生計生委：建立市級衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，做好汛期及洪澇災(zāi)害的醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛準(zhǔn)備和災(zāi)情先期處置工作。

　　市園林局：負(fù)責(zé)清除市區(qū)死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發(fā)生傷人事件。加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)倒樹及時清運，確保道路暢通。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)及時提供天氣預(yù)報預(yù)警和雨情分析等氣象信息,及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報,并做好預(yù)防宣傳工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全;疏導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域及積、滯水地區(qū)的道路交通,必要時實施嚴(yán)格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類案件；組織協(xié)調(diào)消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險工作。

　　市南水北調(diào)辦：負(fù)責(zé)鄭州市城區(qū)內(nèi)南水北調(diào)區(qū)域的防汛搶險救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災(zāi)工作。

　　鄭州供電公司：負(fù)責(zé)汛期電網(wǎng)安全可靠供電,做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的應(yīng)急電力保障,嚴(yán)密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運行。

　　鄭州市通信發(fā)展管理辦公室：負(fù)責(zé)汛期通信管線安全，保障市民生產(chǎn)生活通信暢通，遇重大災(zāi)情做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的通信保障。

　　各區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災(zāi)工作。汛期前負(fù)責(zé)檢查區(qū)管道路橋梁設(shè)施；對轄區(qū)明溝、雨水收水井進(jìn)行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區(qū)管道路積水區(qū)域進(jìn)行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強(qiáng)社區(qū)防汛工作；負(fù)責(zé)整改轄區(qū)各種商業(yè)設(shè)施、桿牌箱亭、戶外廣告設(shè)施安全隱患；組織有關(guān)部門對轄區(qū)地下停車場等地下設(shè)施的防汛措施開展汛期檢查及督導(dǎo)。

　　其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門的城市防汛工作。

　　2.4 工作機(jī)制

　　2.4.1 會商機(jī)制

　　成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發(fā)改委、市氣象局、市公安局、各區(qū)政府（管委會）等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會商小組,在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進(jìn)行集體會商。

　　2.4.2 專家咨詢機(jī)制

　　市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經(jīng)驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關(guān)單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據(jù)需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進(jìn)行調(diào)查研究、分析評估,提出相關(guān)建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學(xué)而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)工作。

　　3 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 信息監(jiān)測與報告

　　市城市防汛指揮部成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時獲取預(yù)警信息;對常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析;對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析,實行實時監(jiān)測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關(guān)部門。

　　3.1.1 氣象信息

　　市氣象局對全市天氣進(jìn)行監(jiān)測,及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息;必要時,根據(jù)市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯(lián)動機(jī)制,做好雨情的收集上報和臨近短時預(yù)報;當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級別或者需要改變預(yù)警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關(guān)部門。

　　3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

　　洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區(qū)城防指應(yīng)及時向市城防辦報告洪澇動態(tài)災(zāi)情,對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內(nèi)上報市防指。

　　3.2 預(yù)防與準(zhǔn)備

　　3.2.1 思想準(zhǔn)備

　　加強(qiáng)宣傳教育工作,增強(qiáng)廣大市民防御洪澇災(zāi)害的防范意識,提高自我保護(hù)能力,做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。

　　3.2.2 組織準(zhǔn)備

　　建立健全城市防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善防汛工作機(jī)制,明確任務(wù),落實責(zé)任,加強(qiáng)城市防汛搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。

　　3.2.3 工程準(zhǔn)備

　　市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分包積水區(qū)域及防汛工程，督促指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強(qiáng)制措施，使各項工程盡早發(fā)揮作用。

　　各有關(guān)部門及時完成水毀工程的修復(fù),對存在隱患的防汛設(shè)施及時實行應(yīng)急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。

　　3.2.4 物資通信準(zhǔn)備

　　按照分級負(fù)責(zé)的'原則,各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦及各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。

　　確保防汛信息網(wǎng)絡(luò)暢通，健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。

　　3.2.5 防汛預(yù)案準(zhǔn)備

　　(1)各區(qū)城市防汛指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦防汛機(jī)構(gòu)根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂本轄區(qū)城市防洪預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等,主動應(yīng)對各類洪水可能造成的危害。

　　(2)各部門、各單位根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案的要求,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,健全反應(yīng)機(jī)制。

　　3.2.6 防汛日常管理

　　城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強(qiáng)對各類城市防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。重點檢查防汛機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題,要按照權(quán)限及時上報有關(guān)部門。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 預(yù)警級別

　　城市汛情預(yù)警級別根據(jù)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)三個預(yù)警級別。

　　3.3.2 預(yù)警啟動條件:

　　(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預(yù)警天氣預(yù)報。

　　可能出現(xiàn)的汛情：路面除主要積水區(qū)域外不會發(fā)生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發(fā)生險情；近期掘動道路恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險情；如果降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，少數(shù)樹木有可能出現(xiàn)倒伏。

　　(2)嚴(yán)重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報。

　　可能出現(xiàn)的汛情：道路排水設(shè)施收水不及，部分道路出現(xiàn)大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現(xiàn)積水；部分地下停車場可能進(jìn)水；以往出現(xiàn)過塌陷的路段易發(fā)生險情；近期道路掘動恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量急增；若降雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木易出現(xiàn)倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；市區(qū)會出現(xiàn)新的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。

　　(3)特別嚴(yán)重（Ⅰ級):收到特大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報。

　　可能出現(xiàn)的汛情：大部分道路出現(xiàn)積水且交通癱瘓，排水設(shè)施收水不及；地下通道出現(xiàn)積水?dāng)嘈鞋F(xiàn)象；部分地下停車場進(jìn)水；近幾年出現(xiàn)過大塌陷的路段易發(fā)生險情；城區(qū)河道內(nèi)水量驟增，易發(fā)生漫溢；若暴雨伴隨有大風(fēng)，路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障，樹木出現(xiàn)倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態(tài)，易發(fā)生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區(qū)會出現(xiàn)新的、更大的道路塌陷險情及其它突發(fā)性險情。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,實行分級響應(yīng)。根據(jù)城市汛情預(yù)警級別,應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為:Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)三個級別。

　　4.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1各部門應(yīng)采取的措施

　　（1）加強(qiáng)信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（2）全面巡視主要積水區(qū)域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶修。

　�。�3）河道、市政部門應(yīng)根據(jù)降雨情況，出現(xiàn)三級預(yù)警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴(yán)密監(jiān)控。

　　4.2.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

　�。�2）各城防成員單位、防汛機(jī)構(gòu)人員全部到崗，防汛物資、設(shè)備到位。

　　（3）各搶險隊充分做好準(zhǔn)備，隨時待命投入搶險工作。

　�。�4）在全面巡視的同時，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)地段、危舊房屋及人防工程。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1各部門應(yīng)采取的措施

　�。�1）加強(qiáng)信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。�2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。

　�。�3）全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施。

　　4.3.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）市城防辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

　　（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預(yù)案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應(yīng)迅速趕到各自的防汛責(zé)任區(qū)內(nèi)，做好防汛搶險準(zhǔn)備。

　�。�3）防汛物資、設(shè)備到位，做到隨調(diào)隨用。

　�。�4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調(diào)度，隨時準(zhǔn)備投入搶險工作。

　　（5）加強(qiáng)信息溝通，重點監(jiān)視積水區(qū)域、險情易發(fā)部位和地段，對新發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。

　�。�6）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，要重點監(jiān)視險情易發(fā)的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災(zāi)情發(fā)生和發(fā)展。

　　4.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1各部門應(yīng)采取的措施

　　(1)加強(qiáng)信息溝通，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復(fù)工程、路燈、桿牌、供電設(shè)施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。

　　(3)全面巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施。

　　4.4.2各單位防汛應(yīng)急預(yù)案：

　　(1)城市防汛辦應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報和通報，迅速發(fā)出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

　　(2)市防指指揮、副指揮到達(dá)市政府防汛抗旱指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市搶險救災(zāi)工作。

　　(3)全市各防汛單位立即進(jìn)入緊急狀態(tài)。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區(qū)域、險情地段），做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。

　　(4)各單位、全市各行業(yè)防汛物資、車輛、設(shè)備到位，無條件完成各項指令性任務(wù)。

　　(5)各單位搶險人員應(yīng)隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現(xiàn)場，迅速排除險情或控制險情擴(kuò)大。

　　(6)城市防汛辦要加強(qiáng)與駐鄭部隊聯(lián)系，必要時請求部隊支援。

　　(7)各防汛成員單位落實好相關(guān)工作。

　　市建委、市市政建設(shè)中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強(qiáng)對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)控，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的塌陷、漏水等險情應(yīng)果斷指揮有關(guān)部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。

　　市建委、市公安局、市城管局、各區(qū)防辦全面監(jiān)視積水區(qū)域、下穿隧道、市區(qū)河道、險情易發(fā)部位和地段，做好相關(guān)工作。

　　衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)指揮并做好受傷人員的醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關(guān)工作。

　　市房管局嚴(yán)密監(jiān)控危房狀況，根據(jù)實際情況，及早疏散相關(guān)人員，做好相關(guān)工作。

　　市園林局系統(tǒng)的搶險隊伍隨時待命，處理相關(guān)險情，做好相關(guān)工作。

　　市交運委啟動緊急避險預(yù)案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關(guān)工作。

　　當(dāng)橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關(guān)路段交通，設(shè)置禁止通行標(biāo)示牌。

　　鄭州供電公司啟動搶險預(yù)案，部署電力設(shè)備搶險措施。

　　其他各城防成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)控，及時處置各種險情，并服從市防指統(tǒng)一調(diào)度。

　　各部門對新發(fā)現(xiàn)的險情應(yīng)立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續(xù)發(fā)生。

　　4.5 應(yīng)急升級

　　當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化,需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時,市城防辦要及時向市城市防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)。

　　當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經(jīng)市防指指揮長批準(zhǔn)后,由市防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動響應(yīng),同時變更預(yù)警級別并立即發(fā)布。

　　在發(fā)生城市防汛重大以上突發(fā)公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災(zāi)工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負(fù)責(zé)全市的防汛搶險救災(zāi)工作。

　　4.6 響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),根據(jù)汛情,終止應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蛞韵掠墒谐鞘蟹姥粗笓]部決定,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時通過新聞單位向社會公布。

　�、窦壏姥磻�(yīng)急行動結(jié)束后,由市防指指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時通過新聞單位向社會發(fā)布。

　　5 應(yīng)急保障

　　各級政府和相關(guān)職能部門密切協(xié)作配合,嚴(yán)格履行職責(zé),切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。

　　5.1 通訊與信息保障

　　各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對城市防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

　　通信管理部門在出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證城市防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　5.2 現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行搶修和加固。

　　各區(qū)、相關(guān)部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險救災(zāi)急需。

　　5.3 應(yīng)急隊伍保障

　　防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術(shù)處置。

　　各區(qū)按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位,預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險隊伍到位,鄭州警備區(qū)和武警鄭州市支隊根據(jù)要求保證部隊到位。

　　5.4 供電與交通運輸保障

　　供電部門要提前做好各項準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)安排抗洪搶險的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場臨時供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應(yīng)急通道,確保搶險救災(zāi)車輛暢通;對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時,公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置,疏導(dǎo)交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。

　　交通運輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備、隨時待命啟動,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸。

　　5.5 治安與醫(yī)療保障

　　汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé),要依法嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛搶險救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為,保障搶險抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行和社會的穩(wěn)定。

　　衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)疾病防控、消殺和醫(yī)療巡診、轉(zhuǎn)運和救治等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

　　5.6 物資與資金保障

　　防汛物資籌集、儲備,實行“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關(guān)信息上報各級防汛指揮機(jī)構(gòu)。市城防辦根據(jù)搶險救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)撥,各區(qū)城防辦具體實施。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、居委會也要根據(jù)防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。

　　當(dāng)啟動城市防汛應(yīng)急預(yù)案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災(zāi)資金。市、區(qū)財政部門根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴(yán)重毀壞的城市防汛排水設(shè)施修復(fù)工作。

　　5.7 社會動員保障

　　市城市防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責(zé)分工,特事特辦,急事急辦,依托網(wǎng)格化及時發(fā)現(xiàn)解決防洪的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　各級政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預(yù)備役的組織動員,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)。

　　在防汛的關(guān)鍵時期,各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　6 善后處置

　　市有關(guān)部門和區(qū)政府組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃,并迅速實施。所需資金由市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)安排。

　　6.1 水毀工程修復(fù)

　　水利工程、市政設(shè)施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

　　6.2 其他工作

　　其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補(bǔ)充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。

　　7 責(zé)任與獎懲

　　防汛應(yīng)急處置工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　市城市防汛指揮部依據(jù)市數(shù)字化監(jiān)督中心的采集數(shù)據(jù)、媒體報導(dǎo)和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　　8 工作評價

　　每年由市城防辦組織針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進(jìn)城市防汛應(yīng)急工作的開展。

　　9 附則

　　9.1名詞術(shù)語

　　大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩 嘩雨聲；12小時內(nèi)降水量15～30mm或24小時內(nèi)降水 量25～50mm的降雨過程。

　　暴雨: 12小時內(nèi)降水量30～70mm或24小時內(nèi)降水量 50～100mm的降雨過程。

　　大暴雨：12小時內(nèi)降水量70～140 mm或24小時內(nèi)降水量100～250mm的降雨過程。

　　特大暴雨：12小時內(nèi)降水量大于140mm或24小時內(nèi)降水量大于250mm的降雨過程。

　　9.2 預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,市城防辦適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　10預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保證各班學(xué)生安全度過汛期，根據(jù)《__市教育局關(guān)于印發(fā)〈教育系統(tǒng)防汛工作預(yù)案〉的通知》結(jié)合我校實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，全面貫徹省、市防汛工作會議和文件精神，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，扎實有效地做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我校的防汛領(lǐng)導(dǎo)，保證防汛工的有序開展，我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負(fù)責(zé)，各班主任和任課教師負(fù)責(zé)本班的防汛工作。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　(一)、日常工作

　　1、學(xué)校將通過班會、晨會、板報等多種形式，向全體師生宣傳防災(zāi)、防溺水和心理健康教育等防汛知識，全面提高師生的安全防范意識和自救自護(hù)能力。

　　2、我校將加強(qiáng)檢查、巡查和防范等方面的工作，確保校園內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，校舍電路安全無隱患。要定期對學(xué)校的校舍、圍墻、電路等進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。

　　3、對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備定期檢查做好的防護(hù)工作，督促管理人員對圖書室、電教室進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別要注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　(二)、當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時

　　1、當(dāng)接到上級發(fā)出的防御通知后，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時值班，并及時將有關(guān)信息上傳下達(dá)。

　　2、學(xué)校的防汛搶險小組防汛期間全天在學(xué)校集中，隨時準(zhǔn)備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移工作準(zhǔn)備。要按時檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人校長隨時準(zhǔn)備堅守崗位，檢查落實防汛預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　4、在防汛期間學(xué)校24小時有人值班(并有領(lǐng)導(dǎo)帶班)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)和學(xué)校的電話全天暢通。若發(fā)現(xiàn)異常情況及時向中心校報告。

　　5、若發(fā)現(xiàn)確實因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故，值班人員要采取有效的自救措施，同時要在30分鐘內(nèi)報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，以便進(jìn)行全方位救援，把損失降低到最低程度。

　　(三)、救災(zāi)報災(zāi)工作

　　1、如果發(fā)生了災(zāi)情，學(xué)校防汛小組成員必須24小時在崗，要密切注意災(zāi)情動向。災(zāi)情解除后，防汛小組要及時統(tǒng)計災(zāi)情造成的損失情況。并以書面形式匯報給中心校。

　　2、災(zāi)情過后學(xué)校要組織人員對校園進(jìn)行大掃除。并對學(xué)校進(jìn)行全面消毒處理，對受損嚴(yán)重的`災(zāi)情及時提出整改方案并上報，同時抓緊維修工作，盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

　　3、學(xué)校采用聯(lián)保制度，及時了解師生家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的應(yīng)對措施，對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂柡途戎�，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

　　4、救災(zāi)后，學(xué)校小組要及時進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛工作做好各項工作。

　　四、具體要求

　　1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理。強(qiáng)化防汛責(zé)任，制定防汛預(yù)案，修改責(zé)任追究制度。對因防汛責(zé)任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法追究有關(guān)個人的責(zé)任。

　　2、防汛斯間我校將準(zhǔn)備編織袋__條和鐵鍬__把備用，一旦汛情發(fā)生隨時準(zhǔn)備搶險并聽從中心校的統(tǒng)一調(diào)遣。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在水利部。國家防總主要職責(zé)是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。

　　有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。

　　當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告。

　　當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

　　（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　�。�3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。

　�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。

　　（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

　�。�5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警

　�。�1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。

　　（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�3）運用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實施轉(zhuǎn)移。

　　3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的'社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.8供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

　　4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)

　�。�1）某個流域發(fā)生特大洪水；

　�。�2）多個流域同時發(fā)生大洪水；

　�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　�。�4）重點大型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）多個�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應(yīng)行動

　�。�1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅰ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

　�。�1）一個流域發(fā)生大洪水；

　�。�2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　�。�3）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　�。�4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　　（6）多個大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。

　　4.3.2 II級響應(yīng)行動

　�。�1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點工程的調(diào)度，并在24小時內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測預(yù)報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)

　�。�1）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　　（2）一�。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；

　　（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；

　�。�4）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；

　�。�6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；

　�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

　　（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分管領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。

　　4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

　�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；

　�。�2）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；

　�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；

　�。�4）大中型水庫出現(xiàn)險情；

　�。�5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

　�。�1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測預(yù)報，并將情況及時報國家防總辦公室。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報。

　　4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告國務(wù)院，并及時續(xù)報。

　　4.7指揮和調(diào)度

　　4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

　　4.8搶險救災(zāi)

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一級相關(guān)部門指揮決策。

　　4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。

　　4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　　4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4.10社會力量動員與參與

　　4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.10.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.11信息發(fā)布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。

　　4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4.11.4地方信息發(fā)布：重點汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　�。�1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　　5.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　5.2.4交通運輸保障

　　交通運輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

　　5.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　�。�1）中央財政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　�。�2）國家設(shè)立中央水利建設(shè)基金，專項用于大江大河重點治理工程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

　　5.2.9社會動員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5.3技術(shù)保障

　　建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5.4.1公眾信息交流

　�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

　�。�2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　5.4.2培訓(xùn)

　�。�1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　5.4.3演習(xí)

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。

　�。�3）多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2防汛搶險物料補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償

　　全國重點蓄滯洪區(qū)分洪運用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。

　　6.5災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價

　　每年各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　　7.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。

　　7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％-50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)２1％-４0％。

　　7.1.12嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)５1％-８0％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)４1％-６0％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市實際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　7.1.19大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由國家防總辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　積極開展國際間的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒發(fā)達(dá)國家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步做好我國水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎勵與責(zé)任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　7.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一常備不懈、以防為主，全力搶險”的'工作方針，堅持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實實做好防洪、防汛各項工作，確保轄區(qū)老舊居民小區(qū)、自行車庫等防汛安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處要求，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記主任擔(dān)任第一組長、社區(qū)站長擔(dān)任副組長，社區(qū)工作人員、社區(qū)各支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會,社區(qū)以黨員志愿者成立防汛應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作；社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊，社區(qū)書記、主任、城管主任、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員，負(fù)責(zé)社區(qū)防汛任務(wù)。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、在大雨來臨之前，社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警和報警；社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要；領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時間對轄區(qū)內(nèi)的重點戶、重點部位發(fā)生警報，通知隨時做好撤離準(zhǔn)備。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，手機(jī)24小時保持暢通，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入防汛安全工作

　　3、工作裝備保障

　　社區(qū)必要的急救器材、藥物，應(yīng)急物資準(zhǔn)備齊全。

　　組織機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：社區(qū)居干和社區(qū)各支部書記

XX中區(qū)社區(qū)

　　20xx年6月2日

防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團(tuán)公司有關(guān)要求，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以減輕災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。

　　二、使用范圍

　　本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。

　　三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。

　　2、通訊組：由公司財務(wù)科人員組成，是負(fù)責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，傳達(dá)任務(wù)；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進(jìn)行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。

　　3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設(shè)備，專項專人保管；搞好災(zāi)后搶險工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。

　　4、運輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負(fù)責(zé)對車輛

　　狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護(hù)。

　　5、救護(hù)組：由公司檢驗科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時治療點的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險時按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。

　　6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進(jìn)行調(diào)查報道。

　　四、防汛物資準(zhǔn)備

　　要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。

　　五、防汛救災(zāi)預(yù)警等級

　　根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災(zāi)預(yù)警分為三級；

　　1、天氣預(yù)報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；

　　2、天氣預(yù)報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；

　　3、天氣預(yù)報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。

　　六、預(yù)案啟動前的準(zhǔn)備

　　1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來前，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責(zé)到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到責(zé)任明確，工作落實。同時要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥�、氣象等部門聯(lián)系，設(shè)專人按時聽取氣象預(yù)報，做好記錄。要根據(jù)實際情況，備好自救的物資，防患于未然。

　　2、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)汛前檢查，查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機(jī)具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設(shè)施要進(jìn)行檢測，防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。

　　七、預(yù)案的啟動

　　根據(jù)汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作。

　　1、當(dāng)三級預(yù)警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強(qiáng)排設(shè)備進(jìn)行排澇，及時向上級部門報告情況。

　　2、當(dāng)二級預(yù)警時，啟動“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護(hù)隊待命，準(zhǔn)備隨時搶險救災(zāi)。

　　3、當(dāng)一級預(yù)警時，在搶險防汛工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切注視汛情的發(fā)展。如果發(fā)生災(zāi)害，組織人力，搶險救災(zāi)，搶運被雨濕、水淹的糧食，并及時向上級防汛工作小組報告情況

　　八、受災(zāi)后的應(yīng)急行動預(yù)案

　　1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組即時行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。

　　2、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災(zāi)情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。

　　3、各搶險組必須在洪災(zāi)后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。

　　4、物資供應(yīng)組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。

　　5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護(hù)工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。

　　6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進(jìn)行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進(jìn)行。

　　7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達(dá)到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。

　　九、防汛處置方案

　　1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立及起動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工實施排險救援。

　　2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的'前提下，立即如實向防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求，同時配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。

　　3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責(zé)，立即開展救援排險行動。

　　十、獎懲辦法

　�。ㄒ唬�對模范遵守本預(yù)案，在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關(guān)部門，給予表彰或獎勵。對因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（二）對違反本預(yù)案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門給予通報批評，對具體責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的；

　　2、在應(yīng)急救援行動中，不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；

　　3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；

　　4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴(kuò)大的；

　　5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設(shè)施、設(shè)備;

　　6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。

　　十一、組織要求

　　各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責(zé)，做好防洪預(yù)防和處置工作，做到責(zé)任明確、措施有力、迅速快捷。

　　各責(zé)任人如因工作變動，繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。

防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我校教學(xué)、科研等各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文件（國管辦房地[20xx]22號）《關(guān)于進(jìn)行房屋及其附屬設(shè)備安全檢查做好20xx年房屋防汛工作的通知》以及國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會和市防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、防汛工作指導(dǎo)思想

　　我校防汛工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)部門和北京市防汛指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的損失。

　　二、防汛工作組織機(jī)構(gòu)

　　1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長：常務(wù)副校長李志祥

　　副組長：黨委副書記楊賓、副校長趙顯利

　　小組成員：校辦、黨辦、宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、團(tuán)委、校工會、研究生院、教務(wù)處、科技處、人事處、財務(wù)處、實驗室設(shè)備處、基建處、后勤管理辦公室、校醫(yī)院、總務(wù)后勤部、膳食部、老干部處、居管會等部門行政第一負(fù)責(zé)人組成。

　　2、學(xué)校防汛工作辦公室

　　學(xué)校防汛工作辦公室，在校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實施。防汛工作辦公室設(shè)在校長辦公室。

　　主任：校辦主任姚利民

　　副主任：黨辦主任王文生

　　防汛工作辦公室電話：

　　3、學(xué)院和機(jī)關(guān)部門防汛工作小組

　　各學(xué)院和機(jī)關(guān)黨委、直屬單位黨委、后勤集團(tuán)黨委、產(chǎn)業(yè)黨總支所屬系統(tǒng)以及校團(tuán)委設(shè)立相應(yīng)的防汛工作小組，負(fù)責(zé)本單位防汛工作的組織和實施。

　　學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門系統(tǒng)的防汛工作小組組長由行政或黨的第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　4、校防汛搶險隊

　　成立校防汛搶險隊，執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。搶險隊由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和總務(wù)后勤部的修繕、水、電、氣、通信部門的技術(shù)人員和工人等50人組成。

　　校搶險隊隊長：后勤集團(tuán)黨委書記李盼興

　　副隊長：修建裝潢中心主任劉樹琛、能源動力中心主任王卷敏

　　5、學(xué)生防汛搶險隊

　　成立學(xué)生防汛搶險隊，執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。學(xué)生防汛搶險隊由各學(xué)院的學(xué)生50人組成。

　　學(xué)生搶險隊隊長：學(xué)生工作處處長劉明奇

　　副隊長：團(tuán)委書記張啟鴻

　　6、防汛救護(hù)隊

　　成立校防汛救護(hù)隊，負(fù)責(zé)防汛現(xiàn)場人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作。救護(hù)隊由校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員15人組成。

　　救護(hù)隊隊長：校醫(yī)院院長成筱鵬

　　副隊長：校醫(yī)院副院長潘曉平

　　7、防汛治安保衛(wèi)組

　　成立校防汛治安保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作。治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和保安人員組成。

　　治安保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)處處長李漢軍

　　副組長：保衛(wèi)處副處長劉景勝

　　8、防汛后勤保障組

　　成立校防汛后勤保障組，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、救災(zāi)人員、傷病員的運送轉(zhuǎn)運工作和生活保障工作。后勤保障組由校辦、后勤管理辦公室、團(tuán)委、居管會、總務(wù)后勤部、膳食部等部門人員組成。

　　后勤保障組組長：后勤管理辦公室主任巫后新

　　副組長：總務(wù)后勤部主任蔡本睿、膳食部主任張書信

　　三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�、賵�(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；

　�、趥鬟_(dá)上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報、指示、通知、通告；

　�、廴�面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對各部門的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)；

　�、苷偌�有關(guān)部門對汛情形勢進(jìn)行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門執(zhí)行。

　　2、防汛工作辦公室職責(zé)

　�、僭谛７姥垂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實施；

　　②宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進(jìn)事跡；

　�、劢�立健全學(xué)校防汛救災(zāi)各項制度、辦法和工作程序；

　　④負(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作；

　�、葚�(fù)責(zé)與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報工作；

　　⑥傳達(dá)上級發(fā)布的汛情預(yù)報、命令、指示、通知、通告；

　�、吒鶕�(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項決策；

　�、喱F(xiàn)場監(jiān)測災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作的進(jìn)展情況；

　�、峤y(tǒng)一安排、調(diào)運搶險救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；

　�、庳�(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)的視察、檢查及群眾來訪。

　　3、學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門防汛工作小組職責(zé)

　�、賵�(zhí)行校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室布置的工作和下達(dá)的任務(wù)；

　　②負(fù)責(zé)本單位的防汛工作的組織和實施；

　　③負(fù)責(zé)制定本單位的防汛工作應(yīng)急預(yù)案，做好本單位安全保衛(wèi)工作；

　�、馨凑招７姥搭I(lǐng)導(dǎo)小組安排和布置，做好本單位人員和學(xué)生的宣傳工作，掌握和穩(wěn)定群眾情緒，不信謠傳，并及時向防汛工作辦公室匯報工作進(jìn)展情況；

　　⑤搜集和掌握有關(guān)防汛、汛情等方面的資料，并及時向校防汛工作辦公室匯報。

　　4、校防汛搶險隊職責(zé)

　�、俾鋵嵑蛨�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的具體工作和緊急任務(wù)；

　　②負(fù)責(zé)全校房屋、設(shè)施的搶險和安全工作；

　�、叟懦�險情，救護(hù)受傷人員，搜救失蹤人員；

　�、軗尵葒�家財產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等；

　　⑤在汛期確保排水道路的通暢，確保水、電、氣、通信的安全運行；

　�、挢�(fù)責(zé)日常的汛情、災(zāi)情監(jiān)測和檢查工作。

　　5、學(xué)生防汛搶險隊職責(zé)

　　①執(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谂浜蠈W(xué)校做好學(xué)生生活區(qū)的搶險和安全工作，執(zhí)行學(xué)校的其他搶險救災(zāi)任務(wù)；

　�、劬茸o(hù)和轉(zhuǎn)送受傷人員，搜救失蹤人員；

　　④參加搶救國家財產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等。

　　6、防汛救護(hù)隊職責(zé)

　�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谪�(fù)責(zé)組織防汛救災(zāi)現(xiàn)場人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作；

　�、圬�(fù)責(zé)全校的消毒、食品檢測、水源凈化等工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延；

　�、茇�(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；

　�、菅不貦z查教學(xué)區(qū)、住宅區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、小學(xué)、幼兒園等地區(qū)和單位，發(fā)現(xiàn)傷、病人員和疫情立即上報，并實施救治和進(jìn)行防疫。

　　7、防汛治安保衛(wèi)組職責(zé)

　　①執(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谠谘雌谪�(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作，確保防汛搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；

　�、奂訌�(qiáng)巡邏、警戒，維護(hù)和管理全校的治安工作；

　　④加強(qiáng)易燃、易爆、有毒等物品及重要部門和危險部位的安全保衛(wèi)工作；

　�、菥S護(hù)校內(nèi)交通秩序，組織消防力量以備急需；

　�、薹e極配合公安部門維護(hù)社會治安，打擊在防汛救災(zāi)期間的違法犯罪活動，消除社會不安定因素。

　　8、防汛后勤保障組職責(zé)

　�、賵�(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù)；

　�、谠谘雌谪�(fù)責(zé)車輛的調(diào)配以及救災(zāi)物資、救災(zāi)人員的運送和傷病員的轉(zhuǎn)運、安置工作；

　�、圩龊脫岆U隊伍的生活保障工作；

　�、軆�備一定數(shù)量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災(zāi)物資，在汛期做好全校的生活保障、供應(yīng)工作。

　�、葑龊蔑嬍承l(wèi)生安全工作，防止群體性疫病的發(fā)生。

　　四、防汛重點部位

　　校內(nèi)的能源、通訊、金融（銀行、財務(wù)處）、食堂和餐飲點、超市和商業(yè)網(wǎng)點、人防工事、涉密部位及有關(guān)教學(xué)科研設(shè)備和各種生活設(shè)施、城內(nèi)平房為防汛重點單位和地區(qū)。

　　五、防汛主要任務(wù)

　　1、汛前做好防汛調(diào)查和普查工作，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

　　2、對存在問題和隱患的.危險房屋、施工工地、各種管線、人防工事、各種設(shè)施，要責(zé)令有關(guān)部門進(jìn)行整改，消除隱患，達(dá)到安全渡汛要求。不能馬上進(jìn)行整改的，要制定一個在?醒辭櫚那榭魷碌撓狽槳負(fù)痛朧?

　　3、在每年汛期前要對防汛隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，搶險、救護(hù)人員要掌握一定的搶險、救護(hù)知識和自身防護(hù)技能。

　　4、做好防汛搶險物資、工具的準(zhǔn)備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期的正常運行。

　　5、通信部門要對通信設(shè)施和線路進(jìn)行維護(hù)和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。

　　6、在上級主管部門和校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，宣傳部門要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。

　　7、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。

　　8、在汛期，要及時向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，發(fā)動教職工、學(xué)生和居民積極參與，進(jìn)行自救和互救。對危險地區(qū)的設(shè)備、國家財產(chǎn)和居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散，并做好安置工作。

　　9．在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

　　六、要求

　　1、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進(jìn)入24小時值班制度。

　　2、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門防汛工作小組進(jìn)入24小時值班制度。

　　3、值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

　　4、值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應(yīng)及時向校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　5、及時準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報、漏報。

　　6、大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。

　　7、搶險隊、救護(hù)隊、治安保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

　　8、根據(jù)上級主管部門的要求，及時準(zhǔn)確地向上級匯報我校防汛工作的進(jìn)展情況。

　　七、附則

　　1、對防汛工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，學(xué)校將給予表揚和表彰，并報上級主管部門備案。

　　2、在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的，學(xué)校將依法給予批評教育或行政處理。使國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

　　3、在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　時間即將進(jìn)入主汛期，按照固隆鄉(xiāng)**年53號文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實落實防汛工作責(zé)任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、《預(yù)案范圍》

　　本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動方案。

　　二、《預(yù)案》指揮機(jī)構(gòu)

　　1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

　　組長：姬雪明

　　副組長：馬鎖興張鵬波

　　成員：張全宏衛(wèi)海波蘇立新

　　鄭樂社于懷東宋小廷

　　2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人

　　信息聯(lián)絡(luò)員：宋小廷

　　電話：*******

　　3、各校應(yīng)成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。

　　三、應(yīng)急工作要求：

　　1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災(zāi)害的動態(tài)，嚴(yán)格采取各種防范措施。

　　2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

　　3、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險情或已造成災(zāi)害的險情，應(yīng)及時上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強(qiáng)有力的救治措施。

　　4、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時準(zhǔn)確上報信息。

　　四、應(yīng)急工作：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點防范、對防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認(rèn)真排查。

　　2、各學(xué)校在汛期到來之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。

　　3、加強(qiáng)值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入，保證有災(zāi)無害，將災(zāi)害損傷障礙最低程度。

　　4、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災(zāi)情回報組、有值勤巡查組。

　　5、各學(xué)校應(yīng)針對本校情況，制定相應(yīng)的預(yù)案，將職責(zé)分工到組、到人，請他們要有明確職責(zé)，才能在災(zāi)難來臨時臨危不亂，有效應(yīng)對。

　　6、汛期到來，各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時，生活教師應(yīng)堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。

　　7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

　　8、若學(xué)校發(fā)現(xiàn)磁生災(zāi)害，應(yīng)緊急啟動預(yù)案，按以下工作輪流操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現(xiàn)滋生自然災(zāi)害——通知班主任——學(xué)校校長——組織學(xué)校搶險隊幫組學(xué)生轉(zhuǎn)移——上報聯(lián)�！�—上報鄉(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。

　　9、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責(zé)任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。

　　為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。

　　五、具體要求

　　1、大力宣傳

　　各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標(biāo)語，張貼傳單，形成自覺保護(hù)生存環(huán)境的氛圍。

　　2、落實責(zé)任

　　我鄉(xiāng)四所完小，校長為學(xué)校防汛工作第一責(zé)任人，要根據(jù)本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實到具體人頭，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)。

　　3、汛前檢查

　　要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的.檢查，及時處理安全隱患。

　　4、嚴(yán)格值班

　　四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹立防汛無小事、責(zé)任大于天的憂患意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)防汛搶險的緊迫感、責(zé)任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實實做好各項防汛工作。

　　5、各校要根據(jù)本校實際，制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案，提前做好人力、物力充分準(zhǔn)備，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　一、總則

　　1、編制目的為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。

　　二、基本情況

　　xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝;轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農(nóng)戶，4.2萬人;重點企業(yè)10家，中小學(xué)22所，19個駐鎮(zhèn)單位。

　　xx堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建筑22處座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。

　　存在的主要隱患：

　�、偕嫌�83年決口堤段700米，滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；

　�、趚x村九組2700米崩岸嚴(yán)重；

　　③xx外閘100米地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；

　　④xx格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。

　　三、組織指揮體系

　　鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)總指揮部總指揮長：xx常務(wù)副總指揮長：xx副總指揮長：xx成員：xx、各指揮分部：

　　①上游指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、谥杏沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、巯掠沃笓]分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、躼x指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　�、葜泻�指揮分部指揮長：xx技術(shù)員：xx成員：xx物資調(diào)配員：xx

　　⑥后勤指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx成員：xx

　　2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的.防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　四、不同水位的應(yīng)急措施

　　1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。

　　2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設(shè)搶險隊一支；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

　　3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預(yù)備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支。

　　五、人員緊急撤離方案

　　1、風(fēng)險潰堤分析：

　　上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。

　　xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。

　　當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。

　　xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。

　　2、報警方式：

　　全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。

　　連響三聲，預(yù)示有重大險情；連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；

　　3、人員撤離：

　　一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。

　　上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。

　　、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。

　　3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。

　　4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。

　　六、善后工作

　　發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　1、救災(zāi)發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。

　　民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

　　組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

　　2、防汛物料補(bǔ)充水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　3、水毀工程修復(fù)對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。

　　遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　4、災(zāi)后重建洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全， 最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案。

　　l、基本惜況

　　本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢 低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點，位于本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。

　　2、組織指揮

　　2.1 建立村級防汛指揮體系

　　村級防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委 員、村學(xué)校校長，樹重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），并明確職貴分工。

　　各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分 工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。 2.2 健全村組戶三級聯(lián)動機(jī)制

　　根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃 分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通 訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作 (見附表2)

　　對村易發(fā)災(zāi)害點重住戶情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所 在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。

　　3、監(jiān)測預(yù)警

　　3.1 監(jiān)測信息 當(dāng)?shù)亟涤�、水情、洪澇�?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。

　　落實專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報 告相關(guān)情況。

　　3.2 預(yù)警依據(jù)

　　預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報 和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。

　　根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的.威脅程度，并明確 一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警，童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移 避險的前提條件。

　　3.3 預(yù)警發(fā)布

　　村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn) 移避險命令，并及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

　　確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn) 移避險命令及時通知到戶到人。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員，各 防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信

　　號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　4.1 一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測， 及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛指 揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。

　　2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。

　　4.2 較大汛情響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級 防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守， 加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況

　　2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi) 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時 通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。

　　4.3 重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救 災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到 崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場報 汛制度，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情祝。

　　2.各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)

　　危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通 知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

　　3，防汛搶險隊伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險救災(zāi)。

　　4.各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居 民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報。

　　5、人員轉(zhuǎn)移安置

　　根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件， 即依照預(yù)案實施緊急撤離。

　　5.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員

　　確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

　　5.2 轉(zhuǎn)移安置原則

　　轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

　　5.3 轉(zhuǎn)移地點、路線

　　轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常， 如有異常應(yīng)及時修補(bǔ)或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表（見附 表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）

　　5.4 轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

　　各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點、 轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明 安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。

　　5.5 轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

　　當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一 組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險 情且無法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫 的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。

　　5.6 轉(zhuǎn)移安置措施

　　轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安 置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

　　6、保障措施

　　6.1 防汛搶險物資

　　包括物資儲備、管理和補(bǔ)充等(見附表5)。

　　6.2 防汛搶險隊伍

　　包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。

　　6.3 防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳，培訓(xùn)和演練

　　6.4 交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　6.5 善后處置等措施

　　附表：1、XX 村防汛指揮機(jī)構(gòu)組成表

防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　一、學(xué)校汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：龔慶華

　　副組長：吳小東、莫永東

　　成員：李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

　　龔慶華：全面負(fù)責(zé)安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　吳小東：負(fù)責(zé)初中學(xué)生在校安全，對教學(xué)過程負(fù)總責(zé)。

　　莫永東：分管學(xué)校安全工作，做好安全記錄。

　　李翼：負(fù)責(zé)校外安全和實驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。

　　龔偉：負(fù)責(zé)小學(xué)學(xué)生在校安全。

　　牛丕斯：負(fù)責(zé)學(xué)校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。

　　胡友升：負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。

　　龐忠：負(fù)責(zé)學(xué)校用水用電及消防安全。

　　二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)：

　　1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：

　　由校長負(fù)總責(zé)，各主管副校長各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各教學(xué)班統(tǒng)一行動，有效地預(yù)防和減少事故的'發(fā)生。

　　2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：

　　非正常工作日執(zhí)行三級值班制度，即校級領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、責(zé)任片的教師值班。

　　三、突發(fā)事件的報告制度：

　　由校內(nèi)值班報告學(xué)校校長和職能部門如急救120、匪警110、……，校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導(dǎo)部門報告，報告要詳細(xì)，要及時，要如實上報。

　　四、建立安全工作專項資金：

　　為了加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力，及時對安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進(jìn)行了必要的培訓(xùn)，學(xué)校成立安全工作專項資金，專款專用，今年全年安全工作專項資金為2萬元。

　　五、建立安全工作通訊聯(lián)絡(luò)電話：

　　急救120匪警110民警*****值班電話******

防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則。

　�。ㄒ唬� 目的。

　　為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效，最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)影響，特制定糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。

　�。ǘ�）工作原則。

　　1、安全第一，預(yù)防為主。安全工作必須放在首位，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)糧庫安全管理，落實安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。

　　2、 統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。對于倉庫應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理指揮，中牟庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，相關(guān)人員輔助管理，對倉庫每日或每周進(jìn)行安全檢查。做到明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。

　　3、 快速反應(yīng)，立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（三）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（事件）。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。

　　成立糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長 ：

　　副組長：

　　成 員：

　�。ǘ�）糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

　　1、 對糧庫每日進(jìn)行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災(zāi)等情況，要進(jìn)行重點巡查，并對預(yù)案作出新的調(diào)整措施。

　　2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應(yīng)調(diào)整。

　　3、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）的.應(yīng)急處置工作。

　　4、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）調(diào)查、上報和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門對糧庫突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。

　　5、負(fù)責(zé)檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生，確保倉庫安全。

　　6、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護(hù)。

　　7、組織糧庫人員進(jìn)行自救，對糧庫工作人員進(jìn)行突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)和演練。

　　三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　1、發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應(yīng)立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。

　　2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。

　　3、如火勢較大，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進(jìn)入，并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進(jìn)行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導(dǎo)消防車輛，以保證消防車輛快速到達(dá)現(xiàn)場。

　　4、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　5、火情解除后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場，對糧庫庫存進(jìn)行盤點，核實損失，配合公司做好恢復(fù)重建和財產(chǎn)理賠工作。

　　（二）防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時，巡查人員應(yīng)立即切斷總電源，并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時做出相應(yīng)計劃，迅速趕到現(xiàn)場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計劃，以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進(jìn)入倉房對糧食的侵襲。

　　3、情況緊急，危及人員生命安全時，應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領(lǐng)導(dǎo)，以便作出新的調(diào)整計劃。

　　4、災(zāi)情結(jié)束，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場，核實損失情況，在災(zāi)情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報到公司領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄈ�）被盜應(yīng)急預(yù)案。

　　1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。視情況要第一時間撥打110。

　　2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對倉庫物品進(jìn)行清查，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。

　　3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，糧庫值班人員應(yīng)立即通知組長，并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。

　　（四）停電應(yīng)急預(yù)案。

　　對于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應(yīng)及時上報，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設(shè)備故障，并組織維修人員及時搶修。

　　（五）儲糧事故應(yīng)急預(yù)案。

　　1、儲糧發(fā)熱霉變：

　　發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進(jìn)行處理，根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。

　　2、儲糧事故：

　　對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴(yán)格按照操作規(guī)程加強(qiáng)防護(hù)，在確保人員安全的前提下進(jìn)行補(bǔ)救，若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源，到上風(fēng)口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機(jī)會，同時逐級上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　四、應(yīng)急處置

　　糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　五、善后處置。

　　糧庫事故（事件）應(yīng)急處置結(jié)束后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場，核實損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領(lǐng)導(dǎo)指令組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。

　　六、保障措施。

　　（一） 通信保障。

　　糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

　�。ǘ�） 物資保障。

　　糧庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品，并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

　�。ㄒ唬� 宣傳教育。

　　每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)，提高安全事故（事件）應(yīng)急處置能力。

　�。ǘ�）培訓(xùn)與演練。

　　每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。

【防汛應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

防汛應(yīng)急預(yù)案07-04

防汛應(yīng)急預(yù)案12-07

防汛的應(yīng)急預(yù)案01-24

防汛應(yīng)急預(yù)案06-27

防汛應(yīng)急預(yù)案通用05-29

夏季防汛應(yīng)急預(yù)案03-30

防洪防汛的應(yīng)急預(yù)案03-19

社區(qū)防汛的應(yīng)急預(yù)案03-12

防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案03-10

優(yōu)秀防汛應(yīng)急預(yù)案03-22