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防汛應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-07-11 14:36:06 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

防汛應(yīng)急預(yù)案(精品15篇)

  在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的防汛應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

防汛應(yīng)急預(yù)案(精品15篇)

防汛應(yīng)急預(yù)案1

  隨著雨季的到來(lái),根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下:

  一、 應(yīng)急原則:

  我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主,防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局的原則,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神,在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極配合,團(tuán)結(jié)一致,確保礦山安全度汛。

  二、 工作計(jì)劃:

  制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識(shí),并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況,確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作,確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。

  三、 成立防洪防汛前線指揮部,明確職責(zé):

  總指揮:謝建泉

  副總指揮:熊善紅、熊善保

  成員:謝海波、蔣立明、彭運(yùn)謀、謝喜元、周玉章、江耀湘

  總指揮:對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

  副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案,調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材,根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的'食宿和其他事宜。

  成員:執(zhí)行總指揮的指令,負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備,設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。

  醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員。

  四、 應(yīng)急方案:

 。1)、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保責(zé)任到人,加強(qiáng)調(diào)度,做到一切行動(dòng)有指揮,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,汛期來(lái)臨時(shí),安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班,并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

 。2)、做好物資供應(yīng)計(jì)劃,安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作,在汛期來(lái)臨時(shí)前,準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

 。3)、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修,確保汛期來(lái)臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

  (4)、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。

 。5)、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

 。6)、保管組由謝喜元負(fù)責(zé),要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。

 。7)、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間,要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療,對(duì)于受傷較重的傷員,要及時(shí)送往醫(yī)院治療。

 。8)、汽車(chē)組由謝海波負(fù)責(zé),搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車(chē)接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。

 。9)、通訊組由熊善保負(fù)責(zé),事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位,并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。

 。10)、如果事故太大,本單位無(wú)法處理的情況下,應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。

  說(shuō)明:本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。

  五、 應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備數(shù)量和存放地點(diǎn):廠部保管室

  六、 搶險(xiǎn)成員聯(lián)絡(luò)方式:

  總指揮: 謝建泉 18890006666

  副總指揮: 熊善紅 18874972766

  熊善保 13787181098

  成員: 謝海波 18807497666

  蔣立明 18374808677

  彭運(yùn)謀 18874890166

  謝喜元 13647417196

  周玉章 18874967166

  江耀湘 13657445148

  1、 礦山救援隊(duì)

  2、 南岳村衛(wèi)生院

  3、 金剛派出所

  4、 金剛安監(jiān)站

  5、 瀏陽(yáng)市安監(jiān)局

xxxx有限公司

  20xx年7月1日

防汛應(yīng)急預(yù)案2

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛工作“以防為主,防重于搶”的方針,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和中心設(shè)施施備安全,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保正常生活秩序和工作秩序,制定本預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定建立由局長(zhǎng)賈智艷同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各科、職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人組成(名單附后),負(fù)責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

  二、預(yù)案準(zhǔn)備

 。ㄒ唬┓姥雌

  每年5月1日至10月1日為防汛期。

 。ǘ┲攸c(diǎn)部位

  本局防汛的重點(diǎn)部位為大院內(nèi)1樓和后院消防通道及各排水溝(口、孔)及樓房房頂?shù)取?/p>

 。ㄈ┓姥创胧

  1、5月上旬對(duì)上述各重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行全面排查;

  2、5月中旬對(duì)存在的隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保各排水溝(口、孔)暢通無(wú)阻;

  3、5月底前對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維護(hù),對(duì)易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進(jìn)行加固或更換;

  4、5月底前對(duì)一樓辦公室、倉(cāng)庫(kù)等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的`相關(guān)辦公用品或物品,進(jìn)行鋪墊或高處置放;

  5、做好防汛器材準(zhǔn)備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外,根據(jù)防汛工作需要及早配備;

  6、注意掌握氣象信息。從5月1日起,隨時(shí)注意從電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息,一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨,提前采取防范措施;

  7、加強(qiáng)住所防汛工作。防汛期間,職工住所防汛工作,服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。

  (四)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)

  防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強(qiáng)且具有高度責(zé)任感和一定防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,一遇出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),防汛搶險(xiǎn)隊(duì)在局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下具體負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作(名單附后)。

  三、防汛值班

  實(shí)行汛期安全值班制度,并設(shè)立防汛值班電話,確保上情下達(dá)、下情上報(bào)。

  附1、綿陽(yáng)市就業(yè)服務(wù)管理局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單(略)

  附2、綿陽(yáng)市就業(yè)服務(wù)管理局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)組成人員名單(略)。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

  一、指導(dǎo)思想

  為切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的.安全,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:

  二、應(yīng)用范圍

  遇有大雨、暴雨、雷雨天氣,影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。

  三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬┓姥垂ぷ鲬(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):*

  副組長(zhǎng):*

  組員:*

  主要職責(zé):

  a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣,立即組織對(duì)師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,做好各種防汛防險(xiǎn)工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

  b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。

  (二)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)小組

  1.疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)校秩序小組

  組長(zhǎng):*

  組員:*

  主要職責(zé):

  a.學(xué)生在校時(shí)間,負(fù)責(zé)走廊、校園的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

  b.如遇入、放學(xué)時(shí)間,負(fù)責(zé)把住學(xué)校大門(mén),維持秩序,阻止家長(zhǎng)進(jìn)入校內(nèi)接孩子,引導(dǎo)學(xué)生有序入、離校。

  2.防汛搶險(xiǎn)排障組

  組長(zhǎng):*

  成員:*

  主要職責(zé):

  檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。

  3.醫(yī)療救護(hù)小組

  組長(zhǎng):*

  組員:*

  主要職責(zé):

  在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;

  4.后勤保障小組

  組長(zhǎng):*

  組員:*

  主要職責(zé):

  做好防汛物資的準(zhǔn)備,備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具,定點(diǎn)存放,以備急用。

  四、防汛應(yīng)急處理措施

  1.在汛期來(lái)臨之前,對(duì)校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)查出的問(wèn)題立即修繕。對(duì)供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對(duì)校舍造成損壞。

  2.遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)每天巡視校舍,檢查有無(wú)漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急事件。

  3.各班班主任、各科室主任、教研組長(zhǎng)放學(xué)前要檢查門(mén)窗、用電設(shè)施是否關(guān)好。

  4.利用各種媒體認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對(duì)師生的防汛安全教育。

  5.汛期注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握汛情。

  6.對(duì)學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。

  7.及時(shí)了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時(shí)安排教師組織管理好已到校學(xué)生。

  8.如學(xué)生在校期間驟來(lái)大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到小會(huì)議室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。

  9.如發(fā)生意外事故要及時(shí)匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

  *市*小學(xué)

  20xx年6月28日

防汛應(yīng)急預(yù)案4

  1、總則

  1.1編制方針

  堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真做好汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)措施,事先做好全面預(yù)防準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。

  1.2編制目的

  為確保駐地監(jiān)理辦在雨季汛期期間,能夠及時(shí)有效地進(jìn)行防洪防汛隱患治理和應(yīng)急救援工作,從而最大限度地保護(hù)人身安全及財(cái)產(chǎn)不受損失,保證施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行,特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。

  1.3編制原則

 。1)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,努力實(shí)現(xiàn)從應(yīng)對(duì)洪災(zāi)向預(yù)防控制轉(zhuǎn)變,不斷提高防洪減災(zāi)的防御能力及救災(zāi)水平。

 。2)把人的生命安全和最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援首要任務(wù)。

  (3)本預(yù)案的制定堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé),落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任,健全完善應(yīng)急體系為核心。

 。4)以防洪防汛安全為首要目標(biāo),實(shí)行“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、放抗結(jié)合”的原則。

  1.4編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法規(guī)條例,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際,制定本預(yù)案。

  為保證我監(jiān)理部汛期的安全產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,提高監(jiān)理部對(duì)洪澇災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力,結(jié)合監(jiān)理部實(shí)際情況,特制定此防汛應(yīng)急救援預(yù)案。

  制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是采取積極有效的防御措施,把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度,以保障工程建設(shè)的.順利進(jìn)行。

  2、防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):曹均華

  副組長(zhǎng): 田仁祥 肖廷明

  組 員:項(xiàng)目部全體管理人員

  監(jiān)理部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名,負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。

  3、防汛應(yīng)急救援小組職責(zé)

  3.1加強(qiáng)防汛宣傳,有組織、有計(jì)劃開(kāi)展防汛知識(shí)教育,不斷提高監(jiān)理人員的防汛減災(zāi)意識(shí)。

  3.2完善防汛工程措施和非工程防御體系。

  3.3及時(shí)與水利、氣象部門(mén)聯(lián)系,密切掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等防汛信息,做到“早預(yù)防、早防范”。

  3.4制定防御不同類型洪水預(yù)案,研究洪水調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)最優(yōu)決策方案。依據(jù)預(yù)案進(jìn)行救援演練。

  3.5、經(jīng)常巡視工地,及時(shí)對(duì)高邊坡、易被洪水沖刷等危險(xiǎn)地段加強(qiáng)巡查,及時(shí)對(duì)防護(hù)措施進(jìn)行加固。

  4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援職責(zé)

  應(yīng)急小組負(fù)責(zé)防汛現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的協(xié)助指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急救援資源,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。

  4.1發(fā)現(xiàn)汛情后,應(yīng)立即組織人員開(kāi)展救援,同時(shí)以最快的方式報(bào)告并報(bào)監(jiān)理部防汛應(yīng)急救援小組,如發(fā)生人員傷等,應(yīng)第一時(shí)間報(bào)救援小組并打電話給120急救中心請(qǐng)求救助。

  4.2立即組織人員開(kāi)展搶救傷員和排除險(xiǎn)情,力求將損失減少至最低程度。

  4.3協(xié)調(diào)指揮調(diào)動(dòng)工地現(xiàn)場(chǎng)的一切所需的應(yīng)急救援排除物資和人員參與搶險(xiǎn)救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。

  4.4安排專人做好善后處理工作,使各級(jí)人員都受到防汛教育,在切實(shí)做好預(yù)防措施和確保安全的情況下,上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén),爭(zhēng)取盡快恢復(fù)工地的正常生產(chǎn)。

  5、應(yīng)急救援程序及措施

  5.1洪澇災(zāi)害發(fā)生后,要立即向全體人員發(fā)出警示信息,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理部防汛應(yīng)急救援小組。

  5.2防汛應(yīng)急救援在接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員,按事前制定路線迅速撤離。

  5.3若汛情嚴(yán)重,應(yīng)立即向業(yè)主及主管單位匯報(bào),同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求助,全力配合救援隊(duì)伍進(jìn)行搶救。

  5.4疏通救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)道路,保證救援工作順利進(jìn)行;疏散人群到安全地帶。

  5.5截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w(液體)的輸送,防止其他事故發(fā)生。

  5.6在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)或場(chǎng)所后,再采取救援措施。

  5.7險(xiǎn)情過(guò)后,防汛救援小組組織人員排除隱患,恢復(fù)生產(chǎn)。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

  為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加大學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制訂本防汛工作預(yù)案。

  一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

  1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):xx

  副組長(zhǎng):xxxx

  成員:xxxxxx各班主任

  2、主要職責(zé)

  (1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和措施落實(shí)。

  (2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育,不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。

  (3)汛期發(fā)生后,要采取一切必要手段組織各方面力量,全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

  (4)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

  1、接到上級(jí)防汛通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。

  2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)有家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。

  3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。

  4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

  5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

  三、防汛應(yīng)急行動(dòng)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  (1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。

  (2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。

  (3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

  (4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

  (5)積極做好廣大師生的'思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  (6)迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)主管部門(mén)。

  四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

  1、組織協(xié)調(diào)組

  組長(zhǎng):xx

  成員:xx各年級(jí)組長(zhǎng)

  工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議、為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

  2、應(yīng)急救援組

  組長(zhǎng):xx

  成員:xxxx

  工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序:組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員治療情況等。

  3、后勤保障組

  組長(zhǎng):xx

  成員:xxxxxxxx

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

  4、宣傳信息組

  組長(zhǎng):xx

  成員:xxxx所有通訊員

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

  5、應(yīng)急小隊(duì)成員

  全體老師

  五、報(bào)警程序

  1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向蔣校長(zhǎng)匯報(bào)。

  2、及時(shí)上報(bào)學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

  六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

  1、及時(shí)做好災(zāi)情善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。

  2、各組要立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。

  3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)賬;確定修建對(duì)象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

  七、注意事項(xiàng)

  1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

  2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

  一、總體要求

  堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。

  二、主要措施

  今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備,堅(jiān)持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災(zāi)害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。

  (一)開(kāi)展危房普查登記

  各辦事處、行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅(jiān)決封閉,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

 。ǘ┍3中购闇锨䲡惩

  南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進(jìn)行管理,對(duì)淤積雜物及時(shí)清理,確保河的暢通無(wú)阻。

 。ㄈ┳龊棉r(nóng)村田間排澇

  田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動(dòng)群眾,組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì),打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。

 。ㄋ模└愫贸菂^(qū)排水管道清淤

  各辦事處要對(duì)本轄區(qū)地勢(shì)低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查,并抓緊完成管網(wǎng)的'清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水管道積水問(wèn)題,由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫(xiě)出專題報(bào)告,敦促城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。

 。ㄎ澹┙M織防汛應(yīng)急隊(duì)伍

  根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊(duì),各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍,全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專人負(fù)責(zé),登記造冊(cè),落實(shí)到人,必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位,保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。

  (六)做好防汛物資準(zhǔn)備

  鎮(zhèn)財(cái)政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲(chǔ)備,編織袋儲(chǔ)備要達(dá)到2萬(wàn)條,鐵絲要達(dá)到20xx斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用,保證備得足、運(yùn)得出、用得上。

  三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

  認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)王艷麗任指揮長(zhǎng),黨委書(shū)記劉從修任政委,全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

  四、嚴(yán)明紀(jì)律

  防汛工作事關(guān)大局,各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀、構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,密切注意雨情、水情、災(zāi)情,確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實(shí),對(duì)在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

  為了快速、高效、有序地做好防汛工作,有力配合我縣、鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行,保證學(xué)校汛期安全,確保師生生命安全,最大限度地減少學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)安全穩(wěn)定,根據(jù)縣、鎮(zhèn)20xx年防汛工作應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合本單位實(shí)際制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想及總體要求

  南楊樓小學(xué)防汛救災(zāi)工作,在大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛指揮部各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),有力配合我鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行。學(xué)校防汛工作服從教育系統(tǒng)防汛指揮部的指揮,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益、下級(jí)服從上級(jí)的工作原則,實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位,確保我校防汛工作順利進(jìn)行。

  二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  在虞城縣大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、應(yīng)急物資籌措及供給組、信息宣傳組。

  (一)指揮組

  1.人員組成

  總指揮:李富春校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮

  副總指揮:王賀敏總務(wù)主任負(fù)責(zé)應(yīng)急物資籌措及供給

  李會(huì)少先大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)信息宣傳

  張修瑞安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊

  成員:各班班主任

  2.工作職責(zé)

  (1)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)防汛責(zé)任。

  (2)組織汛情預(yù)警。學(xué)校建立預(yù)警機(jī)制,學(xué)校接到預(yù)警后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

  (3)加大汛前檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的基礎(chǔ)設(shè)施檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正及時(shí)消除安全隱患,提高防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),確保防汛設(shè)施的正常性能。指導(dǎo)各班級(jí)加強(qiáng)對(duì)師生防汛抗災(zāi)常識(shí)教育,認(rèn)真及時(shí)組織防汛抗災(zāi)演練。

  (4)組織指揮全校做好防汛搶險(xiǎn)工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。

  (5)災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí),指揮組按照分工立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)做好師生撤離等工作。

  (6)對(duì)學(xué)校進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì),及時(shí)動(dòng)態(tài),上報(bào)縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)。

  (7)保持學(xué)校的通訊暢通,及時(shí)進(jìn)行工作部署。

 。ǘ┬畔⑿麄鹘M

  1.人員組成

  組長(zhǎng):李會(huì)

  2副組長(zhǎng):劉秋麗

  成員:各班班主任

  2.工作職責(zé)

 。1)在汛期來(lái)臨之前做好一次防汛自我保護(hù)安全教育活動(dòng),提高師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

 。2)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,搞好宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人,全面反映搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

 。ㄈ⿷(yīng)急物資籌措及供給組

  1.人員組成

  組長(zhǎng):王賀敏總務(wù)主任

  副組長(zhǎng):孫愛(ài)民成員:各班班主任

  2.工作職責(zé)

  負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

  三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程

  (一)災(zāi)害預(yù)警時(shí)的工作

  1.發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后,抓緊做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛指揮組加強(qiáng)值班,信息宣傳組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作,確保與縣、鎮(zhèn)防汛指揮部信息暢通。應(yīng)急物資籌措及供給組配置必需的.救災(zāi)物品。全體教師做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

  2.接險(xiǎn)情預(yù)報(bào)后,指揮組立即轉(zhuǎn)入24小時(shí)值班狀況,值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員、保證24小時(shí)在位,全體教師隨時(shí)待命。

 。ǘ(zāi)害發(fā)生時(shí)的工作

  1.災(zāi)害發(fā)生后,全體教師立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組并緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做好人員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。如有學(xué)生上課的情況下采取專門(mén)的保護(hù)措施,并將師生有秩序地組織轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所,避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發(fā)生。

  2.每1小時(shí)向鎮(zhèn)指揮組上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)向所在地有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。收集各方面的信息上報(bào)鎮(zhèn)、縣防汛指揮部,必要向縣有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。

  3.妥善安置受災(zāi)師生、組織有效的后勤保障,保證食品、飲水供應(yīng),確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求和自身?xiàng)l件,開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍,安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

  (三)災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

  1.及時(shí)做好善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。

  2.立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作,進(jìn)行緊急救助工作。

  3.切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳;確定修建對(duì)象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)。

  4.采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

  四、責(zé)任追究

  為保障防汛搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行,對(duì)因指揮不當(dāng)、消極應(yīng)付和拒不執(zhí)行防汛調(diào)度、命令造成重大防汛事故的,將按照法律法規(guī)規(guī)定,追究相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

  一、編制目的

  為防止尾礦庫(kù)發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)主管部門(mén)的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,制定尾礦庫(kù)汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于xx有限公司鐵選廠尾礦庫(kù)汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  總指揮:選礦車(chē)間主任

  負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車(chē)輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。

  成員:

  (1)搶險(xiǎn)隊(duì)

  隊(duì)長(zhǎng):選礦車(chē)間副主任

  副隊(duì)長(zhǎng):選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)

  隊(duì)員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時(shí)動(dòng)用坑口在職員工。

  職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

  (2)設(shè)備、設(shè)施搶修隊(duì)

  隊(duì)長(zhǎng):鉗工班副班長(zhǎng)

  隊(duì)員:鉗工班9人

  職責(zé):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修。

  (3)通訊和安全保衛(wèi)隊(duì)

  隊(duì)長(zhǎng):選礦電工副班長(zhǎng)

  隊(duì)員:電工4人,警衛(wèi)5人。

  職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)用電和通訊設(shè)施的完好,指揮部與各隊(duì)的聯(lián)絡(luò),防汛用車(chē)和事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。

  (4)運(yùn)輸隊(duì)

  隊(duì)長(zhǎng):運(yùn)輸車(chē)間主任

  副隊(duì)長(zhǎng):運(yùn)輸車(chē)間副主任

  隊(duì)員:車(chē)隊(duì)員工26人,車(chē)輛10輛

  職責(zé):負(fù)責(zé)指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸,通往尾礦庫(kù)公路的暢通。

  (5)救護(hù)隊(duì)

  隊(duì)長(zhǎng):化驗(yàn)班長(zhǎng)

  隊(duì)員:化驗(yàn)班3人

  職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

  (6)下游居民撤離工作隊(duì)

  隊(duì)長(zhǎng):選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)

  副隊(duì)長(zhǎng):選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)

  隊(duì)員:公司配備2人,1輛車(chē)

  職責(zé):負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),動(dòng)員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  (7)事故處理隊(duì)

  隊(duì)長(zhǎng):安監(jiān)科長(zhǎng)

  職責(zé):負(fù)責(zé)事故的'現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織事故分析和事故的上報(bào)。

  三、尾礦庫(kù)安全防范措施

  選礦廠尾礦庫(kù)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理,調(diào)整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長(zhǎng)度并做好尾礦庫(kù)的日常管理工作。

  嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度

  (1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則,對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)為:子壩高度、干灘坡度及長(zhǎng)度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象,要及時(shí)進(jìn)行處理。檢查回水設(shè)施,防止堵塞,做好記錄并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。

  (2)尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則。

  (3)防汛物資的準(zhǔn)備。

  由選礦廠將尾礦庫(kù)防汛所需各種物資計(jì)劃報(bào)公司供應(yīng)科,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,由供應(yīng)科采購(gòu)交選礦保存?紤]到尾礦庫(kù)道路難走的問(wèn)題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運(yùn)至尾礦庫(kù)保存,以備發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)之用。

  (4)在尾礦庫(kù)山頂安裝報(bào)警裝置,并使下游居民都知道報(bào)警信號(hào)的聲音,聽(tīng)到警報(bào)及時(shí)撤離。

  (5)下游撤離工作隊(duì)提前與當(dāng)?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ,一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,及時(shí)通過(guò)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。

  此預(yù)案由總指揮下令啟動(dòng)并上報(bào)主管部門(mén),必要時(shí)向主管部門(mén)申請(qǐng)外援。

  (6)避災(zāi)路線及方案

  為保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí),人員能及時(shí)有序地撤出,要制定緊急避災(zāi)路線,保證尾礦庫(kù)一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點(diǎn)。

  四、啟動(dòng)預(yù)案

  尾礦庫(kù)如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當(dāng)班工段長(zhǎng)報(bào)告,由工段長(zhǎng)報(bào)告車(chē)間主任,車(chē)間主任再報(bào)告選礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng),由選礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)報(bào)告礦長(zhǎng)(總指揮),并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘察,核實(shí)險(xiǎn)情,根據(jù)實(shí)際情況,險(xiǎn)情不會(huì)對(duì)周邊村莊造成影響的,也沒(méi)有人員傷亡,啟動(dòng)內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮由二分部生產(chǎn)副礦長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個(gè)分部安全員全權(quán)負(fù)責(zé)。二分部裝填砂石料,三分部運(yùn)輸,進(jìn)行封堵,同時(shí)通知選礦停產(chǎn),職工撤到安全地帶,并派專人設(shè)置警戒,通知相關(guān)部門(mén)。

  五、應(yīng)急救援指揮與控制

  (1)應(yīng)急總指揮地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室,分部指揮地點(diǎn)設(shè)在尾礦庫(kù)值班室和采區(qū)值班室。

  (2)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng):一旦事故發(fā)生,需啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),由總指揮下令啟動(dòng)。

  (3)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng):接到通知后,各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要明確災(zāi)害的情況及自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)和職責(zé),按要求有序地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

  (4)企業(yè)外援助:當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時(shí),由總指揮部向主管部門(mén)申請(qǐng)外援。

  六、應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)

  (1)全員培訓(xùn)

  讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施。有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。

  (2)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)

  對(duì)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù),以及各專業(yè)隊(duì)之間的緊密配合。

  (3)訓(xùn)練和演習(xí)

  各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過(guò)演習(xí)找出不足,及時(shí)修改預(yù)案。

  七、生產(chǎn)恢復(fù)

  事故的生產(chǎn)恢復(fù),以單位安全生產(chǎn)委員會(huì)為恢復(fù)行動(dòng)組織。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),查清事故的原因。重新進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),要進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估。

  八、防汛物資準(zhǔn)備

  草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

  一、我校周邊水利基本情況

  我校位于火車(chē)站后身,涂莊鐵路橋洞是學(xué)校必經(jīng)之路,地勢(shì)險(xiǎn)峻,車(chē)輛繁多,洞內(nèi)常年積水,雨季更是齊腰深水,對(duì)教師和部分學(xué)生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個(gè)水庫(kù),無(wú)人看守,經(jīng)常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對(duì)我校學(xué)生來(lái)說(shuō),是一個(gè)很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。

  二、防汛工作的指導(dǎo)思想及措施

  防汛工作的指導(dǎo)思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的`原則。防汛工作措施是:①落實(shí)防汛一把手責(zé)任制,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、積極指導(dǎo)”的原則;②汛期排洪渠道嚴(yán)禁堵塞和堆放雜物;③保持防汛道路暢通。

  三、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):宋軍

  副組長(zhǎng):張揚(yáng)、楊慧

  成員:李宏敏、潘桂花、王秀英、馮玉姣指揮部:任務(wù)是組織搶險(xiǎn)和師生的安全轉(zhuǎn)移工作,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)汛情的發(fā)展情況,與后勤指揮部協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員及防汛物資安排。

  指揮長(zhǎng):宋軍

  下設(shè)2個(gè)小組:

  技術(shù)參謀組:任務(wù)是掌握風(fēng)情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險(xiǎn)情的發(fā)展,當(dāng)好參謀,提供搶險(xiǎn)決策方案。

  組長(zhǎng):張揚(yáng)

  成員:馮玉姣、顧佳

  搶險(xiǎn)組:任務(wù)是搶險(xiǎn),并把險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告總指揮。

  組長(zhǎng):張揚(yáng)

  成員:徐寶生、楊慧

  后勤指揮部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和保障防汛物資供應(yīng)。由潘桂花負(fù)責(zé)。

  四、臨災(zāi)及出險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急行動(dòng)方案

  如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進(jìn)行勘察,確定師生通過(guò)無(wú)危險(xiǎn),才能將學(xué)生放走,如不能安全通過(guò),則安排師生選擇其它路線;建立學(xué)生聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),通知家長(zhǎng)進(jìn)行接送,或作其它安排,確保師生安全。

  暑期及節(jié)假日要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,告戒他們不要到水庫(kù)等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。

  當(dāng)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),相關(guān)人員要加強(qiáng)值班及巡邏,并向上級(jí)和村委會(huì)匯報(bào)。

  出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),迅速組織搶險(xiǎn),并及時(shí)報(bào)告教育局、學(xué)區(qū)。

  防洪搶險(xiǎn)基本要點(diǎn):

  1、學(xué)校準(zhǔn)備沙袋、石塊等物資,以備急需。

  2、經(jīng)全力搶險(xiǎn)無(wú)效后,要視險(xiǎn)情發(fā)展,迅速轉(zhuǎn)移師生,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要負(fù)責(zé)組織指揮轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移要遵守的原則:向高處走,向沒(méi)有河流的方向就近轉(zhuǎn)移。

防汛應(yīng)急預(yù)案10

  xxx有限公司根據(jù)省糧食局(x糧明傳[20xx]56號(hào))文件及集團(tuán)公司有關(guān)要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

  以減輕災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,在洪水汛雨到來(lái)之時(shí),儲(chǔ)糧倉(cāng)房無(wú)坍塌,儲(chǔ)存糧食無(wú)水浸,危重險(xiǎn)情無(wú)傷亡。確保庫(kù)存糧食安全度汛。

  二、使用范圍

  本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲(chǔ)有限公司。

  三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)庫(kù)區(qū)搶險(xiǎn)工作的安排、布署和決策指揮。

  2、通訊組:由公司財(cái)務(wù)科人員組成,是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,傳達(dá)任務(wù);掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài);擬定抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)條令、命令;協(xié)調(diào)解決各方面的工作,保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行;接待上級(jí)和外地來(lái)單位搶險(xiǎn)人員等項(xiàng)工作。

  3、搶險(xiǎn)組:由公司倉(cāng)儲(chǔ)科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資、倉(cāng)庫(kù)的維修加固工作;備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,專項(xiàng)專人保管;搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng);建立健全防汛物資管理制度。

  4、運(yùn)輸組:由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營(yíng)科人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛

  狀況進(jìn)行檢查、維修,確保車(chē)輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài);做好汛期值班車(chē)輛和備用車(chē)輛的安排,隨時(shí)待命待發(fā);災(zāi)后緊急調(diào)度車(chē)輛,保證公司指揮部門(mén)和搶險(xiǎn)用車(chē)的統(tǒng)一調(diào)配;確保搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù)。

  5、救護(hù)組:由公司檢驗(yàn)科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備;受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。

  6、調(diào)查組:由公司班子成員及各部門(mén)經(jīng)理組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險(xiǎn)的調(diào)查活動(dòng),穩(wěn)定職工情緒,根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。

  四、防汛物資準(zhǔn)備

  要切實(shí)備好沙袋、蓬布(塑料布)、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車(chē)輛等防汛物資,并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位,明確保管人。

  五、防汛救災(zāi)預(yù)警等級(jí)

  根據(jù)汛期的降雨量和糧庫(kù)所在地域內(nèi)河流量的情況,救災(zāi)預(yù)警分為三級(jí);

  1、天氣預(yù)報(bào)中到大雨,降雨量在20—30毫米為三級(jí);

  2、天氣預(yù)報(bào)大雨到暴雨,降雨量在30—50毫米為二級(jí);

  3、天氣預(yù)報(bào)暴雨,24小時(shí)降雨量在50毫米以上,3小時(shí)降雨量在25毫米以上。

  六、預(yù)案啟動(dòng)前的準(zhǔn)備

  1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來(lái)前,成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織,制定防汛工作方案,配足人員,做到平時(shí)抓防,緊急時(shí)能搶。要切實(shí)做到思想到位,組織到位,職責(zé)到位,指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度,建立對(duì)上對(duì)下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng),做到責(zé)任明確,工作落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥础庀蟮炔块T(mén)聯(lián)系,設(shè)專人按時(shí)聽(tīng)取氣象預(yù)報(bào),做好記錄。要根據(jù)實(shí)際情況,備好自救的物資,防患于未然。

  2、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)汛前檢查,查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全,對(duì)存在的問(wèn)題和各種隱患要及時(shí)采取措施加以解決。對(duì)低洼地段的糧食,要查清貨位,整理形態(tài),在主汛期到來(lái)之前,全部轉(zhuǎn)移出去;確保糧食安全;對(duì)庫(kù)內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通,維修好防汛水泵、機(jī)具、配足動(dòng)力,防止發(fā)生積水內(nèi)澇;對(duì)現(xiàn)有險(xiǎn)倉(cāng)、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻要抓緊時(shí)間搶修,防止倒塌傷人;對(duì)避雷設(shè)施要進(jìn)行檢測(cè),防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。

  七、預(yù)案的啟動(dòng)

  根據(jù)汛期中汛情的實(shí)際情況,防汛搶險(xiǎn)工作小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門(mén)的防汛救災(zāi)工作。

  1、當(dāng)三級(jí)預(yù)警時(shí),各個(gè)崗位的防汛人員都要到位,值班人員要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道、檢測(cè)地面積水情況,開(kāi)動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備進(jìn)行排澇,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。

  2、當(dāng)二級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”,及時(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作小組報(bào)告情況,搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)待命,準(zhǔn)備隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  3、當(dāng)一級(jí)預(yù)警時(shí),在搶險(xiǎn)防汛工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,密切注視汛情的發(fā)展。如果發(fā)生災(zāi)害,組織人力,搶險(xiǎn)救災(zāi),搶運(yùn)被雨濕、水淹的糧食,并及時(shí)向上級(jí)防汛工作小組報(bào)告情況

  八、受災(zāi)后的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案

  1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后,公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能,迅速部署搶險(xiǎn)工作。

  2、技術(shù)部門(mén)必須在洪災(zāi)后立即組織搶險(xiǎn)人員采取一切有效措施,按照制訂的工作順序,盡快溝通公司指揮部與上級(jí)機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門(mén)之間的通訊聯(lián)系,切實(shí)保障災(zāi)情上報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)指揮和信息反饋工作。

  3、各搶險(xiǎn)組必須在洪災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按照制定的順序迅速對(duì)設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。

  4、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車(chē)輛,根據(jù)公司防汛搶險(xiǎn)指揮部的指令和要求,配合各搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障人員及物資的緊急及時(shí)調(diào)運(yùn)。

  5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量,根據(jù)公司搶險(xiǎn)防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域,展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取和發(fā)放搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng),以保證搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù),解決后顧之憂。

  6、治安保衛(wèi)組要迅速對(duì)公司要害部門(mén)和部位進(jìn)行治安保衛(wèi),確保要害部門(mén)安全,保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

  7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,及時(shí)將上級(jí)精神傳達(dá)到職工,以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳,安定職工情緒。

  九、防汛處置方案

  1、事故發(fā)生后,在防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,立及起動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工實(shí)施排險(xiǎn)救援。

  2、在采取措施控制危險(xiǎn)源、迅速疏散人員、組織自救的前提下,立即如實(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。在報(bào)告時(shí),要盡可能說(shuō)明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放情況以及需要有關(guān)部門(mén)提供增援的需求,同時(shí)配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。

  3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一組織、指揮下,各組要履職盡責(zé),立即開(kāi)展救援排險(xiǎn)行動(dòng)。

  十、獎(jiǎng)懲辦法

  (一)對(duì)模范遵守本預(yù)案,在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績(jī)、表現(xiàn)突出的小組和個(gè)人,由公司或報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員,撫恤待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 。ǘ⿲(duì)違反本預(yù)案、有下列情形之一的,由公司或有關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)具體責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的;

  2、在應(yīng)急救援行動(dòng)中,不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動(dòng)、指揮的;

  3、發(fā)生防洪事故時(shí),不立即報(bào)告、不采取措施控制危險(xiǎn)源、不組織自救的;

  4、在接到搶險(xiǎn)救援命令后,相互推諉,行動(dòng)遲緩,措施不力,造成損害擴(kuò)大的;

  5、拒絕提供可以提供的各種搶險(xiǎn)所需設(shè)施、設(shè)備;

  6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng),或不堅(jiān)守工作崗位的。

  十一、組織要求

  各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想,履職盡責(zé),做好防洪預(yù)防和處置工作,做到責(zé)任明確、措施有力、迅速快捷。

  各責(zé)任人如因工作變動(dòng),繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

  為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。下面由小編為大家搜集的企業(yè)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,希望能幫助到您!

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和某某集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況,為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,編制公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下:

  一、指導(dǎo)思想

  為了搞好防汛搶險(xiǎn)工作,確保本公司安全度汛,預(yù)案編制工作,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況,立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣,切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟(jì)損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案,確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、防汛工作指揮系統(tǒng)

  防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制,層層夯實(shí)責(zé)任,防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自掛帥,同時(shí)為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:

  總指揮:集團(tuán)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理副總指揮:集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席。

  成員:公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

  聯(lián)絡(luò)員:xxx。

  值班電話:xx。

  公司辦公室:xx。

  綜合部:xx。

  夜間值班:xx。

  值班室:xx。

  三、組建搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)

  在汛期,為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響,我們按照xx集團(tuán)(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo),在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

  四、建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍

  1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng),做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

  2、在防汛期間,為搞好公司內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作,由公司職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,一切搶險(xiǎn)工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

  五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備

  為安全渡汛,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失,在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來(lái)臨時(shí),各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時(shí),為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠房、庫(kù)房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細(xì)菌通過(guò)地下排水對(duì)食品的感染,車(chē)間、部門(mén)相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫(kù)房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決,對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施,并切實(shí)保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

  六、做好防汛物資的`準(zhǔn)備

  為搞好今年的防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作,做到有備無(wú)患,各有關(guān)部門(mén)做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車(chē)輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。

  七、嚴(yán)格防汛值班制度

  為確保安全渡汛,在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度,車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值班制度,特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在崗,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

  八、防汛工作中各部門(mén)職責(zé)

  在防汛工作中,貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,樹(shù)立全局觀念,做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責(zé):

  在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項(xiàng)工作,及時(shí)掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險(xiǎn)。遇有雨情預(yù)報(bào)或夜間突發(fā)雨情,各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況,并服從公司安排。

防汛應(yīng)急預(yù)案12

  1 總則

  1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

  1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

  北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低?偯娣e16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。

  北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災(zāi)害。

  北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè),總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。

  為了抵御洪澇災(zāi)害,北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座,總庫(kù)容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn);xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

  近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響。

  XX年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達(dá)3萬(wàn)余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,山洪沖毀房屋,淹沒(méi)農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

  1.1.2防汛突發(fā)事件分類

  防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類:

  (1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

  (2)水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

  (3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

  (4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

  1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

  1.2.1指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

  1.2.2基本原則

  防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。

  1.3 編制目的和依據(jù)

  1.3.1編制目的

  為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,提高本市防汛應(yīng)急能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

  1.3.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

  1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)

  依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。

  1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))。

  (1)城區(qū)危舊房屋漏雨,低洼地區(qū)積水,局部道路積水深度在20cm以下,造成交通擁堵等影響;

  (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;

  (3)重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情;山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情,影響正常生產(chǎn)生活;

  (4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下)。

  1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

  (1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨,威脅居民安全,局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水,城市道路發(fā)生較大面積積水,積水深度在20cm以上、30cm以下,造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

  (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;

  (3)重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;

  (4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡,局部泥石流,或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情,造成交通中斷,對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響;

  (5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

  1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

  (1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌,多處地下設(shè)施進(jìn)水,威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大范圍積水,積水深度在30cm以上、50cm以下,造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

  (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水,堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情;

  (3)重要水庫(kù)水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,危及水庫(kù)安全;

  (4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情,危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;

  (5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

  1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

  (1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢,城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌,多處地下設(shè)施被淹,嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大面積積滯水,積水深度在50cm以上,造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情,嚴(yán)重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;

  (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水,主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;

  (3)重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

  (4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,造成重大人員傷亡;

  (5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

  1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

  本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門(mén)專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

  2 組織指揮體系與職責(zé)

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。

  2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

  (1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī);

  (2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn);

  (3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫(kù)等專項(xiàng)預(yù)案;

  (4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

  (5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;

  (6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

  (7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作;

  (8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

  2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

  (1)總指揮主要防汛職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

  (2)副總指揮主要防汛職責(zé):協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制,負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

  (3)成員單位主要防汛職責(zé):

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳。

  市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。

  市教委:負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所;監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門(mén)重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育;會(huì)同區(qū)縣政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作;按照上級(jí)要求,組織區(qū)縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

  市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施;負(fù)責(zé)防汛無(wú)線通訊頻率保障,保證信道暢通。

  市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

  市民政局:及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng);負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。

  市國(guó)土局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn);指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

  市規(guī)劃委:負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責(zé)任;指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。

  市市政市容委:負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。

  市交通委:負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車(chē)輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

  市農(nóng)委:重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

  市水務(wù)局:組織河道、水庫(kù)、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù),確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用;負(fù)責(zé)水文工作管理,做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù),做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門(mén)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

  市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

  市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

  市國(guó)資委:配合相關(guān)部門(mén)督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。

  市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

  市園林綠化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹(shù)障的清除工作;負(fù)責(zé)汛前危樹(shù)排查;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù);負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

  市民防局:負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,確保人防工程度汛安全。

  北京鐵路局:負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

  中國(guó)民航華北地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。

  市通信局:負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

  市氣象局:負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。

  市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào);負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。

  市公安局消防局:負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作,必要時(shí),承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

  市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

  北京衛(wèi)戍區(qū):負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

  武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

  北京市電力公司:負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。

  北京城市排水集團(tuán):負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。 北京市自來(lái)水集團(tuán):負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修,確保居民正常用水,負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。

  北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

  北京市政路橋集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過(guò)街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。

  區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作,落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制,制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)物資,做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫(kù)、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳,提高群眾自我保護(hù)能力。

  2.2 辦事機(jī)構(gòu)

  2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

  2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。

  2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

  (1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作;

  (2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;

  (3)收集、分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;

  (4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作;

  (5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;

  (6)配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;

  (7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案;

  (8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練;

  (9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn);

  (10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;

  (11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作;

  (12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

  2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

  各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部,重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛指揮部,均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱各防汛分指揮部)。

  2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

  執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

  2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛分指揮部

  執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄流域、庫(kù)區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

  重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

  2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

  在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門(mén)或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

  2.4專家顧問(wèn)組

  市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問(wèn)組。主要職責(zé)是:

  (1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn);

  (2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足,提出改進(jìn)建議;

  (3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;

  (4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);

  (5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

  3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

  3.1監(jiān)測(cè)

  3.1.1監(jiān)測(cè)制度

  本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度,建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè),建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。

  3.1.2監(jiān)測(cè)體系

  根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),其中:

  氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

  國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。

  水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫(kù)、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè),完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。

  3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理

  (1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理,負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì),提出防范措施建議;組織成員單位、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判,及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,并通報(bào)有關(guān)單位。

  (2)對(duì)于涉密的重要信息,負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。

  3.2 預(yù)警

  本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

  3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

  戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際,在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

  當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后:

  (1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

  (2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制,做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

  (3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動(dòng)保障。

  (4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

  3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

  市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng),并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。

  (1)藍(lán)色汛情預(yù)警:

  1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

  根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水;未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);

  城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開(kāi)始積水,部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm,部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm;

  永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;

  泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;

  中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

  2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后:

  各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通,密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè);雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作;媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息,建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況,外出盡可能選擇公共交通工具;

  各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài);

  重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  (2)黃色汛情預(yù)警:

  1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

  根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水;或者未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);

  城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下,部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下;

  永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;

  泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;

  中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫(kù)安全。

  2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后:

  在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng),并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室;

  氣象部門(mén)加密氣象會(huì)商頻次,及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果;市交通部門(mén)調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間,保障市民出行需要;

  根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商,并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué);社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班;

  根據(jù)情況,各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查,遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn);

  各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等信息,重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù);

  新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);

  建議市民減少外出,不在危房?jī)?nèi)停留避雨。

  (3)橙色汛情預(yù)警:

  1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

  根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水;或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);

  城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下,部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下;

  永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;

  泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;

  中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫(kù)水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后:

  在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查,主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi);

  市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng),各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài);

  按照屬地負(fù)責(zé)的原則,城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫(kù)壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置;民政部門(mén)做好救災(zāi)工作;交通部門(mén)做好交通干線暢通的保障工作;新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài);

  駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。

  (4)紅色汛情預(yù)警:

  1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

  根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水;或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上;或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù);

  城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上,部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上;

  永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;

  泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上,預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害;

  大中型水庫(kù)水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后:

  在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全。

  3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

  (1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

  (2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警,并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。

  (3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門(mén),并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

  (4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  (5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

  (6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

  3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更

  隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商,可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

  各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專業(yè)部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段,強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

  3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)和各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。

  4 應(yīng)急處置

  4.1總體要求

  4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

  4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

  4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

  4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門(mén)通報(bào)情況。

  4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶險(xiǎn)和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  4.2信息報(bào)送

  4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門(mén),2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。

  4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

  4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報(bào)告,并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

  任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

  4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu),需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

  4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求:一事一報(bào),急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括:水庫(kù)、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門(mén)的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

  4.3先期處置

  4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn),維護(hù)好社會(huì)秩序,及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門(mén)、單位等,并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

  4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

  4.4指揮協(xié)調(diào)

  防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求,由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

  4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí)):當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。

  4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí)):發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

  4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中:分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

  4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中:市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

  永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

  4.5處置行動(dòng)

  4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)

  (1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

  (2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道,及時(shí)掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

  (3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

  (4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。

  (5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū),按照一橋一預(yù)案,明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開(kāi)或關(guān)閉調(diào)頭閥。

  (6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車(chē)時(shí)間。

  (7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

  (8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門(mén)做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

  (10)園林綠化部門(mén)加強(qiáng)巡查,對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

  (11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

  (12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

  (13)河湖及庫(kù)壩管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

  (14)國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。

  (15)其他區(qū)縣、部門(mén)、單位按照防汛職責(zé),做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

  4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的`處置行動(dòng)

  (1)指揮到位

  市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

  各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮,或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

  (2)會(huì)商

  根據(jù)情況,與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí),與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:

  由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè);

  由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施;

  提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。

  (3)執(zhí)行

  在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):

  各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示,提醒市民減少外出,提醒司機(jī)繞開(kāi)積水路段,戶外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn);

  公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);

  地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè);

  城市河湖加大下泄流量,閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行,其他重點(diǎn)河道、水庫(kù)按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置;

  各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行,及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作;

  園林、市政市容、道路等部門(mén)加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng),及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物;

  住建、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險(xiǎn);

  電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行;

  公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車(chē)次、航班調(diào)整信息,增加運(yùn)力,妥善安置滯留旅客;

  國(guó)土、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作;

  各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強(qiáng)巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

  4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)

  (1)指揮到位

  主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

  各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

  (2)會(huì)商

  市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商,必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:

  由氣象部門(mén)、國(guó)土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫(kù)、閘壩、河道等工情信息;

  由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施;

  由專家顧問(wèn)組提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案;

  需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。

  (3)執(zhí)行

  在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):

  各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令,抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施,必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣鶕?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移;

  各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示;

  由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí);

  公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);

  公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留旅客;

  在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn);

  民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);

  衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;

  交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障;

  永定河、潮白河、北運(yùn)河、官?gòu)d水庫(kù)、密云水庫(kù)及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫(kù)防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情;

  各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

  4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)

  (1)指揮到位

  市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

  各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

  (2)會(huì)商

  根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí),派應(yīng)急通信車(chē)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。

  1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析,實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。

  2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情;由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

  3)由專家顧問(wèn)組提出決策建議:

  提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見(jiàn)和積滯水排除措施;如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水,專家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施;

  提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見(jiàn);

  提出水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案;

  會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施;

  會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。

  (3)執(zhí)行

  在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):

  主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作,主 動(dòng)引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;

  公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí),采取交通管制措施;

  各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。

  駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作;

  民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);

  重要河道、重要水庫(kù)、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵;

  按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令,豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門(mén)和單位做好運(yùn)輸車(chē)輛、搶險(xiǎn)物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作;

  水庫(kù)需要加大泄量或控制水位時(shí),相關(guān)水庫(kù)防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪;當(dāng)水庫(kù)需要實(shí)施非常溢洪時(shí),水庫(kù)防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

  4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成:

  4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專家顧問(wèn)組指導(dǎo),主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),提出洪水預(yù)報(bào)意見(jiàn)和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案,組織災(zāi)情核查評(píng)估等。

  4.6.2物資組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

  4.6.3搶險(xiǎn)組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí),由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4.6.4救災(zāi)組:由市民政局牽頭,主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民,救治防疫,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),保障通信暢通,提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。

  4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情,進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。

  4.7響應(yīng)升級(jí)

  4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

  4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí),應(yīng)以市應(yīng)急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

  4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí),依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

  4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。

  4.8社會(huì)動(dòng)員

  4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委,經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  4.8.2必要時(shí),可通過(guò)市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

  4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

  4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

  4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件,對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

  4.10應(yīng)急結(jié)束

  4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

  重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束;必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

  4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

  5 恢復(fù)與重建

  在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

  5.1災(zāi)后救助

  5.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

  5.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

  5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

  針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,按照分級(jí)籌措的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。

  5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

  5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。

  5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

  5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。

  5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。

  5.4災(zāi)后重建

  各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

  5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

  受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

  依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

  5.6調(diào)查評(píng)估

  5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

  5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。

  5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估,提出改進(jìn)措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無(wú)具體規(guī)定的,一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn),期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

  5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

  建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

  6.2 氣象保障

  市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn),提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。

  6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括:

  6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

  各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。

  6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

  城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來(lái)水集團(tuán)等組成,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。

  駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。

  其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

  6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求,駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告。

  6.4 通信保障

  6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

  6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

  6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。

  6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流,并保持24小時(shí)暢通。

  6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

  6.4.6在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  6.5 交通運(yùn)輸保障

  6.5.1運(yùn)輸保障

  (1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合,建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

  (2)由市交通委牽頭,市公安局公安交通管理局配合,為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

  (3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施,保障交通線路的暢通。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備。

  (4)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位視降雨及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等,防止雨水倒灌。

  6.5.2雨天道路保障

  (1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)情況,組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序。必要時(shí)提供警車(chē)帶道,確保搶險(xiǎn)車(chē)輛優(yōu)先通行。

  (2)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路,行駛車(chē)輛要服從民警指揮。

  6.6 物資保障

  6.6.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;相關(guān)部門(mén)建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以備本市物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。

  6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備,采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議,以政府資助、合同、委托等方式,每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用,保障各類防汛突發(fā)事件的搶險(xiǎn)和救援。

  6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治;市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團(tuán)等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲(chǔ)備庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)庫(kù)存、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售、價(jià)格的變化情況,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

  6.7 應(yīng)急避險(xiǎn)保障

  6.7.1 各級(jí)政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的編制及落實(shí)工作。

  6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則,做好宣傳教育、搶險(xiǎn)搶修、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

  6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域,按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)安置。

  6.8 資金保障

  6.8.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),列入部門(mén)預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。

  6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系,按規(guī)定的審批流程使用。

  6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備

  由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),依托首都科研機(jī)構(gòu),建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究;重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作,提出科學(xué)配備方案。

  6.10法制保障

  6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間,市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

  6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段,市政府法制辦按照市政府的要求對(duì)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

  6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專項(xiàng)工作報(bào)告。

  7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

  7.1 宣傳教育

  7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃,編制應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊(cè),增強(qiáng)市民防汛意識(shí)。對(duì)危舊房、低洼院落、地下空間、庫(kù)壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對(duì)性宣傳教育,掌握應(yīng)急避險(xiǎn)基本技能。

  7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,在做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)宣傳的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報(bào),做好輿論導(dǎo)向工作。

  7.2 培訓(xùn)

  7.2.1 依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

  7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

  7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

  7.3應(yīng)急演練

  7.3.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

  7.3.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。

  7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專業(yè)演練,通常應(yīng)2~3年舉行一次。

  8 附則

  8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明

  汛期:汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪,引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期,容易引起洪澇災(zāi)害,因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

  緊急防汛期:當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

  特大暴雨:一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。

  強(qiáng)降雨:一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。

  極端降雨天氣:小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。

  山洪:指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

  主要河系:指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和河。

  重點(diǎn)河道:指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。

  重要水庫(kù):指官?gòu)d、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫(kù)。

  防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情:指水庫(kù)垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。

  防洪標(biāo)準(zhǔn):指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力,一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示,如百年一遇、50年一遇等,反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。

  積水點(diǎn):道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

  滯水點(diǎn):降雨強(qiáng)度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

  七包七落實(shí):區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客;落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號(hào)、避險(xiǎn)設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

  市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置,造成重大影響的,要會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8.3 預(yù)案管理

  1)預(yù)案制定

  本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際情況,各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案,并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中,各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  2)預(yù)案修訂

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)的變化,以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,一般情況下每3年修訂一次,特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。

  3)預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施,原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時(shí)廢止

防汛應(yīng)急預(yù)案13

  一、編制目的

  本預(yù)案為鎮(zhèn)政府對(duì)于區(qū)域范圍內(nèi),依循現(xiàn)有水利工程設(shè)施狀況和考慮社會(huì)因素條件下,針對(duì)渡汛期間可能發(fā)生汛情帶來(lái)的洪澇災(zāi)害威脅而預(yù)先制定的相應(yīng)防御方案,作為有條不紊地、有組織、有計(jì)劃、有決策、有措施地進(jìn)行防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本運(yùn)作程序和組織原則,是鎮(zhèn)政府防汛部門(mén)、單位在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度的依據(jù)。本預(yù)案將根據(jù)洪水災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分別響應(yīng),將具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)納入全鎮(zhèn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  二、編制依據(jù)

  本預(yù)案主要的編制依據(jù)如下:

  (一)《中華人民共和國(guó)水法》;

  (二)《中華人民共和國(guó)防洪法》;

 。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)氣象法》;

 。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)防汛條例》;

 。ㄎ澹吨腥A人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》;

 。秶(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》;

 。ㄆ撸稄V東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》;

 。ò耍稄V東省防洪應(yīng)急預(yù)案》;

 。ň牛稏|莞市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害的防御以及由洪水、地震、人為故意破壞或其他活動(dòng)引發(fā)的極可能導(dǎo)致水庫(kù)垮壩、堤防決口等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置。

  四、應(yīng)急預(yù)案工作原則

 。ㄒ唬┰谑小叭馈敝笓]部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平,千方百計(jì)確保防洪安全,千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。

 。ǘ┓姥垂ぷ鲗(shí)行鎮(zhèn)委書(shū)記任防汛總指揮,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

 。ㄈ┓姥垂ぷ饕苑篮榘踩珵槭滓繕(biāo)。堅(jiān)持安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)的方針和防抗結(jié)合的原則。

  (四)防汛工作堅(jiān)持因地制宜,全面部署,保證重點(diǎn),局部利益服從全局利益。

 。ㄎ澹﹫(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

 。﹫(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對(duì)存在安全隱患的工程作出規(guī)劃,按輕重緩急,有計(jì)劃地逐年實(shí)施加固、改造,確保防洪工程安全。

  五、清溪鎮(zhèn)概況

  (一)自然地理

  我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部,是東莞、惠州、深圳三市的交匯點(diǎn),東鄰深圳及惠州,距深圳為38km,距惠州市為50km,南接鳳崗鎮(zhèn),西連塘廈鎮(zhèn),北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標(biāo)為東京11409′30",北緯2201′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地,三面環(huán)山,一側(cè)靠水,山清水秀,水系較發(fā)達(dá),境內(nèi)多高山峻嶺,植被茂盛,境內(nèi)最高峰為銀屏咀峰,海拔高程898m,最低為清溪河出口石馬河右灘地,平均高程16.0m。平原占全鎮(zhèn)總面積15%,面積為20.99km2;水域占2.5%,面積為3.50km2,丘陵山區(qū)占82.5%,面積為115.41km2。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2,其中土地面109.90km2,國(guó)營(yíng)林場(chǎng)33.1km2,共有21個(gè)村(居)委會(huì),106個(gè)自然村。

 。ǘ庀笈c降雨

  清溪鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),長(zhǎng)夏無(wú)冬,日照充足,雨量充沛,溫差振幅小,季風(fēng)明顯。xxxx-20xx年年平均雨量為xxxxmm,最大年降雨量2793.6mm,最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水庫(kù)降雨統(tǒng)計(jì)分析,多年平均降雨大于300mm的月份有3個(gè)月,為6-8月;大于200mm的有5個(gè)月,最大多年平均降雨約為6月,降雨量為325.6mm,最大日降雨量為264.7mm,xxxx-20xx年共25年最大日降雨資料統(tǒng)計(jì),降雨量大于200mm以上的年份有5年。從日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出,該區(qū)日降雨強(qiáng)度不大,但多年月平均降雨量大。

  清溪鎮(zhèn)地處亞熱帶沿海山區(qū),雨量充沛,流域的暴雨既有鋒面雨,也有臺(tái)風(fēng)雨,且多集中在每年4-9月份,鋒面雨主要出現(xiàn)在4-6月,降水范圍大、歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度小。7-9月為后汛期,臺(tái)風(fēng)降雨活躍,降水范圍小、歷時(shí)短、強(qiáng)度大,臺(tái)風(fēng)雨一般出現(xiàn)在7-9月份。一次暴雨持續(xù)時(shí)間多在三日之內(nèi),以一日為主。最大一日降雨量367.8mm,風(fēng)向多為南西、南東向,平均風(fēng)力8級(jí),陣風(fēng)最大10級(jí)。據(jù)東莞氣象臺(tái)多年資料統(tǒng)計(jì),多年平均氣溫23.1℃,最高氣溫38℃,最低氣溫0.5℃。多年平均濕度87.5%。

  (三)主要河流水系

  清溪鎮(zhèn)位于石馬河右岸,其所有水系均匯于石馬河,主要水系為石馬河、鐵矢嶺河、清溪河、廈坭河、二坑水,鐵矢嶺河與清溪河于清溪鎮(zhèn)交匯,境內(nèi)的鐵矢嶺河上游有中型茅輋水庫(kù)控制,廈坭河上游有中型契爺石水庫(kù)控制,清溪河上游小(一)型清溪湖水庫(kù)已經(jīng)于20xx年3月建成。

  石馬河發(fā)源于深圳市寶安區(qū)的大腦殼山,全流域集雨面積1249km2,河流長(zhǎng)88km,在東莞市的面積673km2,長(zhǎng)度為64km。河床總落差約70m,比降較大,全河平均為0.51‰,旗嶺以上為0.78‰。在東莞市境內(nèi)的'各支流已建成茅輋、蝦公巖、契爺石等3座中型水庫(kù)和。1)型水庫(kù)15座,。2)型水庫(kù)18座,共控制集雨面積115.31km2,總庫(kù)容4521萬(wàn)m3。石馬河清溪以上集雨面積675km2,其中清溪鎮(zhèn)集雨面積138.08km2,清溪石馬河河道長(zhǎng)6.93km,平均寬80m,河道比降0.7‰。

  清溪河發(fā)源于清溪林場(chǎng)的長(zhǎng)山頂,流域總面積61.58km2,河道全長(zhǎng)20.58km,最大支流為鐵矢嶺河,清溪河和鐵矢嶺河下游穿越清溪鎮(zhèn)區(qū),交匯后于聚富新村處匯入石馬河。清溪河主要支流楊梅坑河道建成的清溪湖水庫(kù),壩址以上河長(zhǎng)5.30km,河流加權(quán)比降55.8‰,壩下河道至鐵矢嶺匯合口長(zhǎng)河道平均寬30m,鐵矢嶺河匯合口以上水質(zhì)優(yōu)良。茅輋水庫(kù)壩址以下的鐵矢嶺河至干流匯入口河長(zhǎng)5.54km,河道平均比降3.5‰,有污水排入,該河為半山區(qū)河流,河道彎曲,鐵矢嶺河河道平均寬25-40m,清溪湖水庫(kù)以上集雨面積14.01km2,茅輋水庫(kù)以上集雨面積19.30km2。

  廈坭河源于清溪鎮(zhèn)與惠州市交界的亞公山,經(jīng)清溪鎮(zhèn)九鄉(xiāng)村,進(jìn)入契爺石水庫(kù),廈坭河上游連接契爺石水庫(kù)溢洪道,下游連接青湖科技產(chǎn)業(yè)園排洪渠,上游建有契爺石水庫(kù),于塘廈石嶺口穿東深供水渠,匯石馬河,流域總面積45.36km2,河長(zhǎng)18.90km,干流平均坡降6.9‰。契爺石水庫(kù)以上集雨面積為17.6km2,水庫(kù)以上河流長(zhǎng)5.6km,干流平均坡降11‰,水庫(kù)以下河流長(zhǎng)13.61km,河道平均寬20m,平均坡降為7.3‰。該河為塘廈和清溪二鎮(zhèn)共有,上游清溪段契爺石水庫(kù)以下長(zhǎng)5.31km。

  二坑水為大坑水庫(kù)和三坑水庫(kù)排洪道匯合后的人工渠道,以三坑水為主,上游建有三坑水庫(kù),大坑水為較大支流,上游建有大坑水庫(kù),集雨面積16.03km2,河道長(zhǎng)9.4km,該河流經(jīng)清溪鎮(zhèn)區(qū)后于清溪客運(yùn)站處入石馬河,三坑水庫(kù)以下河道比降3.8‰,河平均寬8.0m。

  (四)區(qū)域地質(zhì)

  清溪鎮(zhèn)內(nèi)地形山勢(shì)雄偉,多高山峻嶺,三面多座山峰環(huán)繞,植被茂盛,巖石裸露頭很少。本區(qū)位于粵東北高要-惠來(lái)斷裂帶的紫金-惠陽(yáng)凹陷斷裂帶中,東西向高要-惠來(lái)斷裂帶橫貫本區(qū),具有較為復(fù)雜的構(gòu)造背景,構(gòu)造行跡主要有褶皺和斷裂。區(qū)內(nèi)水系較發(fā)育,以山澗河流為主,侵蝕作用強(qiáng)烈,區(qū)間河流一般為雨源型河流,徑流量多少隨雨量而變化。本區(qū)地下水可分為孔隙潛水和基巖裂隙水,鎮(zhèn)區(qū)為沖積坡殘積緩坡階地,且為受侵蝕切割的地形。本區(qū)地層較發(fā)育,分布范圍頗廣,地層區(qū)劃屬華南地層區(qū)東江分區(qū),主要為侏羅紀(jì),泥盆紀(jì)和第四紀(jì)地層等,根據(jù)巖性和巖石組合特征的差異,分述如下:

  1、第四系地層-陸豐組(QL)

  主要是陸豐組的灰白、灰黃色砂卵礫石及粘性土,厚度一般為0~3.4m,為河流沖積相沉積,構(gòu)成河流一級(jí)階地,其河流二元結(jié)構(gòu)。局部河流分布有灰~灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖質(zhì)和粉細(xì)砂等。該組與下伏西南鎮(zhèn)組呈整合接觸,不整合于基巖之上。

  2、侏羅紀(jì)地層

  A南山村組粗面質(zhì)(含角礫)塑性巖屑熔結(jié)凝灰?guī)r或熔結(jié)凝灰?guī)r夾少量凝灰質(zhì)泥巖。該組角度不整合于中-晚侏羅式地層之上,為白堊世花崗巖所侵力。

  B塘廈組,灰色-紫紅色粉砂巖,粉砂質(zhì)泥巖,砂巖,粉砂質(zhì)泥巖面層,長(zhǎng)石石英砂巖等。該段發(fā)育水平層理,水平紋理,透鏡狀層理,屬淺湖相沉積。

  3、泥盆紀(jì)地層

  A大賽壩組、灰色細(xì)粒長(zhǎng)石英砂巖,粉砂巖,粉砂質(zhì)泥巖互層。該組水平層理發(fā)育,砂巖以石英砂巖為主,屬濱淺海沉積。

  B帽子峰組石角嘴段,灰色細(xì)礫長(zhǎng)石石英砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及少量硅質(zhì)巖。帽子峰組沉積環(huán)境為湖坪相,為水平層理,韻律層理,壓扁層理沉積構(gòu)造。

  4、晚白惡世地層

  為細(xì)粒黑云母鉀長(zhǎng)花崗巖和細(xì)粒斑狀黑云母二長(zhǎng)花崗巖,另外,部分地區(qū)還分布有花崗巖脈、花崗斑巖脈、花崗閃長(zhǎng)巖脈和閃長(zhǎng)巖脈。

  根據(jù)《中國(guó)地震區(qū)劃圖》,清溪鎮(zhèn)地震基本烈度為Ⅵ級(jí),設(shè)計(jì)基本地震加速值為0.05g。

  (五)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

  我鎮(zhèn)共有21個(gè)管理區(qū),106個(gè)自然村,13個(gè)工業(yè)區(qū),總面積106.8km2,20xx年全鎮(zhèn)常住戶籍人口3.33萬(wàn)人,外來(lái)人口38.40萬(wàn)人,總?cè)丝?1.73萬(wàn)人,共有21個(gè)村(居)委會(huì)。

  生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,城鎮(zhèn)配套設(shè)施完善。先后被定為“國(guó)家社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”和“全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”,并獲得“全國(guó)造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“全國(guó)外資企業(yè)出口創(chuàng)匯十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

  六、防洪排澇現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

 。ㄒ唬v史洪澇災(zāi)害

  我鎮(zhèn)洪水出現(xiàn)時(shí)間與暴雨出現(xiàn)時(shí)間相一致,大多發(fā)生在4-9月份。壩址以上流域內(nèi)河床坡降較陡,匯流時(shí)間短,洪水陡漲陡落,洪水歷時(shí)大多在1-2天以內(nèi)。

  我鎮(zhèn)為三面環(huán)山,一面環(huán)水,經(jīng)常受洪澇威脅,坡水匯流時(shí)間短,洪水陡漲陡落,洪水歷短。鎮(zhèn)內(nèi)多處低洼地和渠道排水不暢,一般暴雨就成災(zāi),工廠和民房遭水侵,造成嚴(yán)重?fù)p失,每年都有5~6次。

 。ǘ┓篮槌凉丑w系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

  1、防洪除澇體系

  我鎮(zhèn)防洪排澇體系基本建立,建成了一批較強(qiáng)防洪能力的骨干工程,上游由茅輋、契爺石和清溪湖、大坑、三坑等15座水庫(kù)調(diào)控,鎮(zhèn)境內(nèi)由石馬河、清溪河、廈坭河、二坑水等28條主要河道渠道排洪澇水,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)還有較完善的雨水管網(wǎng),河流水系完全利用地形優(yōu)勢(shì)自排,基本免除洪患威脅。

  2、防洪除澇體系存在的問(wèn)題

  現(xiàn)有15座水庫(kù)基本可以發(fā)揮防洪作用,5座水庫(kù)不達(dá)標(biāo),部分河涌過(guò)流能力不夠,造成局部洼地排水不暢易澇;水庫(kù)溢洪渠過(guò)流能力不足;個(gè)別河道、渠道建筑物阻水,部分河道、渠道淤積,造成防洪除澇體系不能正常發(fā)揮作用,大暴雨時(shí)造成洪澇災(zāi)害。當(dāng)石馬河發(fā)生洪水時(shí),匯入河流河涌排水受影響,石馬河沿岸低洼地受淹?傊篮榕艥丑w系尚不科學(xué)合理。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

  一、學(xué)校汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):龔慶華

  副組長(zhǎng):吳小東、莫永東

  成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠

  安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):

  龔慶華:全面負(fù)責(zé)安全工作,校園安全第一責(zé)任人。

  吳小東:負(fù)責(zé)初中學(xué)生在校安全,對(duì)教學(xué)過(guò)程負(fù)總責(zé)。

  莫永東:分管學(xué)校安全工作,做好安全記錄。

  李翼:負(fù)責(zé)校外安全和實(shí)驗(yàn)藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。

  龔偉:負(fù)責(zé)小學(xué)學(xué)生在校安全。

  牛丕斯:負(fù)責(zé)學(xué)校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。

  胡友升:負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。

  龐忠:負(fù)責(zé)學(xué)校用水用電及消防安全。

  二、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng):

  1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:

  由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各主管副校長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各教學(xué)班統(tǒng)一行動(dòng),有效地預(yù)防和減少事故的`發(fā)生。

  2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:

  非正常工作日?qǐng)?zhí)行三級(jí)值班制度,即校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、責(zé)任片的教師值班。

  三、突發(fā)事件的報(bào)告制度:

  由校內(nèi)值班報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng)和職能部門(mén)如急救120、匪警110、……,校長(zhǎng)要向教育主管部門(mén)、教育局及其它領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì),要及時(shí),要如實(shí)上報(bào)。

  四、建立安全工作專項(xiàng)資金:

  為了加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力,及時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;對(duì)防汛工作小組成員進(jìn)行了必要的培訓(xùn),學(xué)校成立安全工作專項(xiàng)資金,?顚S茫衲耆臧踩ぷ鲗m(xiàng)資金為2萬(wàn)元。

  五、建立安全工作通訊聯(lián)絡(luò)電話:

  急救120匪警110民警*****值班電話******

防汛應(yīng)急預(yù)案15

  一、防汛時(shí)間:

  每年6月1日至9月20日。

  二、防汛工作的主要任務(wù):

  1、做好糧庫(kù)內(nèi)的搶險(xiǎn)排水工作。

  2、做好各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品糧安全度汛工作。

  3、做好受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。

  4、完成市局安排其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

  三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:

  為做好防臺(tái)防汛工作,確保防汛任務(wù)順利完成,我?guī)斐闪⒘朔琅_(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):xx。

  副組長(zhǎng):xx、xx。

  成 員:xx、xx、xx、xx。

  四、職責(zé)分工:

  1、搶險(xiǎn)組:

  組長(zhǎng):xx。

  組員:保化、修配、配電室

  負(fù)責(zé)糧庫(kù)區(qū)內(nèi)排水搶險(xiǎn)及糧食安全度汛工作。

  2、供應(yīng)組:

  組長(zhǎng):xx。

  組員:后勤及財(cái)會(huì)全體人員

  負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)及車(chē)輛工作。

  3、通訊組:

  組長(zhǎng):xx。

  組員:警衛(wèi)全體人員

  負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛搶險(xiǎn)的`工作安排,并向上級(jí)匯報(bào)受災(zāi)及搶險(xiǎn)情況,同時(shí)負(fù)責(zé)糧庫(kù)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及資金工作。

  我?guī)鞂?duì)這次防臺(tái)防汛工作做了充分的準(zhǔn)備,6月9日防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行了檢查,對(duì)有險(xiǎn)情的地方已進(jìn)行維修,防汛物資、器材已落實(shí)到位,定位到車(chē),定位到人。

  總之,我?guī)毂WC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

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