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職業(yè)危害應(yīng)急管理制度
現(xiàn)如今,越來越多地方需要用到制度,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編整理的職業(yè)危害應(yīng)急管理制度,歡迎閱讀與收藏。
職業(yè)危害應(yīng)急管理制度1
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》(國發(fā)[20xx]23號)和《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)的通知(安監(jiān)總煤調(diào)[20xx]121號)等文件精神。預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護本企業(yè)職工的健康及其相關(guān)權(quán)益,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經(jīng)我礦職業(yè)危害工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定本職業(yè)危害職責(zé)制度:
一、成立職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。所屬各科室、隊的主要負(fù)責(zé)人在職業(yè)衛(wèi)生防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)與安排下,各負(fù)其責(zé),做好本部門的職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
二、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定,在每年的12月31日前向所在地煤礦安全監(jiān)察分局進行職業(yè)危害項目申報工作。
三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務(wù)。與勞動者簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。并以職業(yè)危害因素警示標(biāo)識和中文警示說明、公告欄等形式告知并提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所提出技術(shù)改造、配備必要的防護設(shè)施、防護用品等,并重點抓好落實工作,用心改善勞動條件。負(fù)責(zé)向勞動者發(fā)放貼合(aql05l-20xx)國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個人防護用品,并造冊登記,建立檔案。
五、定期、不定期組織對各科室、班、隊職業(yè)病防治措施落實狀況的檢查,對查出的問題及時提出整改意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組整改,落實科室、班、隊解決狀況,做到有安排,有落實,有檢查,有結(jié)果并留有記錄。
六、勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,務(wù)必經(jīng)有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)進行體檢。發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的.勞動者,及時調(diào)離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。對于檢查出的職業(yè)病的人員,及時到醫(yī)院進行診療。
七、組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)
1、礦級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員培訓(xùn)務(wù)必到取得二級以上資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),并取得合格證書。
2、粉塵監(jiān)測人員的培訓(xùn)務(wù)必到縣煤炭局指定的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),并取得合格證書。
3、全員培訓(xùn),由本礦或委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行培訓(xùn)。并保存培訓(xùn)記錄。
八、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》組織開展對本礦各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作,建立好職業(yè)病危害監(jiān)測檔案,并妥善保存。
九、每年委托經(jīng)山西煤礦安全監(jiān)察局備案核準(zhǔn)的有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)部門進行職業(yè)病危害因素檢測與評價,檢測與評價結(jié)果及時向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局申報,并向勞動者公布。
十、負(fù)責(zé)建立職業(yè)病危害應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援小隊,落實人員、職責(zé)、資金、物品、藥品以備急需,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
職業(yè)危害應(yīng)急管理制度2
1概述
1.1監(jiān)測目的
職業(yè)病危害因素監(jiān)測是系統(tǒng)地收集、匯總、分析、解釋并評價有毒有害因素對職業(yè)人群健康影響的信息,為職業(yè)病防治計劃執(zhí)行過程提供有用信息,為衛(wèi)生行政部門制定、評價職業(yè)病防治規(guī)劃提供重要依據(jù),為預(yù)防、控制職業(yè)病提供信息服務(wù)。
1.2監(jiān)測依據(jù)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是制定本監(jiān)測方案的依據(jù)。
1.3適用范圍
各級衛(wèi)生行政部門、各級疾病預(yù)防控制中心、職業(yè)病防治機構(gòu)、衛(wèi)生防疫站,依法從事職業(yè)病防治活動的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位等均適用本方案。
2監(jiān)測類型
2.1職業(yè)病危害事故監(jiān)測
2.2全國常規(guī)監(jiān)測
2.3主動監(jiān)測
3監(jiān)測對象
3.1監(jiān)測對象
為在職業(yè)活動中接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)等因素的勞動者。農(nóng)藥中毒病例是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用農(nóng)藥而引起中毒的患者和由于誤服、有意接觸農(nóng)藥的患者(不包括食物農(nóng)藥殘留超標(biāo)和屬于刑事案件的中毒患者)。
3.2監(jiān)測點
依據(jù)不同的監(jiān)測類型確定監(jiān)測點
3.2.1職業(yè)病危害事故監(jiān)測
首診急性職業(yè)病危害事故患者的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
3.2.2常規(guī)監(jiān)測的法定監(jiān)測點
凡符合《職業(yè)病防治法》所規(guī)定的產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位、依法從事職業(yè)病防治活動的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和急性職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒患者首診的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),均為法定職業(yè)病常規(guī)監(jiān)測點,或稱責(zé)任報告單位。
3.2.3主動監(jiān)測
主動監(jiān)測是為適應(yīng)職業(yè)病防治工作需求,根據(jù)歷年報告的職業(yè)病發(fā)病信息,而確定優(yōu)先、重點的監(jiān)測職業(yè)病危害因素和目標(biāo)人群,為掌握危害較嚴(yán)重的職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展的特點和規(guī)律,抽樣選擇監(jiān)測點而開展的一類監(jiān)測。
、僮鳂I(yè)場所有毒有害物質(zhì)監(jiān)測點是依法從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的理化實驗室,該實驗室并通過中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所技術(shù)質(zhì)量考核的;②職業(yè)病危害因素監(jiān)測點監(jiān)測,是以確定監(jiān)測的職業(yè)病危害因素在不同的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模進行抽樣確定的監(jiān)測點;③農(nóng)藥中毒監(jiān)測點,是在全國使用農(nóng)藥量較大的15個省采用分層抽樣原則選取的監(jiān)測點。
3.3監(jiān)測項目
3.3.1職業(yè)病危害事故監(jiān)測
根據(jù)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》的規(guī)定,一次職業(yè)病危害事故造成的危害程度分三類:一般事故、重大事故和特大事故。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》的規(guī)定要求,屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標(biāo)準(zhǔn)和范圍的職業(yè)病危害事故,按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的要求,進行實時報告和信息監(jiān)測。該事件屬地負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測的'職能機構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止后2周內(nèi)填報《職業(yè)衛(wèi)生重大公共衛(wèi)生事件報告卡》,同時進行個案病例網(wǎng)上直報,納入常規(guī)急性職業(yè)病監(jiān)測信息月統(tǒng)計匯總。
3.3.2常規(guī)監(jiān)測
3.3.2.1疾病監(jiān)測
①職業(yè)病監(jiān)測
以職業(yè)病目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]180號)為準(zhǔn)。屬于本監(jiān)測范圍的職
業(yè)病病種共9類102種(不包括放射性疾病和電光性眼炎)。
、谵r(nóng)藥中毒監(jiān)測
3.3.2.2有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護
3.3.2.3作業(yè)場所職業(yè)病有害因素的強度或濃度的監(jiān)測
3.3.3主動監(jiān)測
在監(jiān)測點對作業(yè)人群的勞動條件、健康監(jiān)護(包括職業(yè)健康檢查表)、職業(yè)病有害因素和職業(yè)人群健康影響等信息進行連續(xù)、系統(tǒng)的監(jiān)測,收集、匯總、分析、管理和評價,為預(yù)防、控制職業(yè)病提供有針對性的干預(yù)措施。優(yōu)先確定的職業(yè)病有害因素:粉塵類包括矽塵、煤塵,化學(xué)物質(zhì)類包括鉛、苯、錳、一氧化碳、硫化氫,物理因素包括噪聲。具體內(nèi)容見相關(guān)監(jiān)測方案。
4報告原則
遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時、分級分類報告、審核、匯總、分析的原則(不包括主動監(jiān)測,下同)。
4.1報告單位
常規(guī)監(jiān)測的各類監(jiān)測點(見本方案3.2.2)和各級衛(wèi)生行政部門指定承擔(dān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測職能的各級機構(gòu),都是責(zé)任報告單位。
4.1.1急性職業(yè)病(主要是急性職業(yè)中毒)和急性農(nóng)藥中毒由首診的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)填報《職業(yè)病報告卡》(限于急性職業(yè)病內(nèi)容)和(或)《農(nóng)藥中毒報告卡》。
4.1.2依法從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)填報《塵肺病報告卡》、《職業(yè)病報告卡》和(或)《農(nóng)藥中毒報告卡》。
4.1.3各類職業(yè)病死亡病例由出具死亡證明的醫(yī)療單位報告用人單位,由用人單位(包括在醫(yī)院外的死亡病例)向?qū)俚刎?fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測的職能機構(gòu)報告,由后者填寫相應(yīng)報告卡上報。
4.1.4依法取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)填報《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護卡》(以廠為統(tǒng)計單位)。
4.1.5依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)填報《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡》(以廠為統(tǒng)計單位)。
4.2報告方式
職業(yè)病危害因素監(jiān)測是健康危害因素監(jiān)測的組成部分,依托于“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡(luò)直報。根據(jù)屬地化管理原則,以各類責(zé)任報告單位(監(jiān)測點)為直報口,實行一次性網(wǎng)絡(luò)直報、逐級審核、確認(rèn)的分級管理制度。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位,應(yīng)按各類報告卡的報告時限要求,把報告卡報送屬地衛(wèi)生行政部門指定的負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測的職能機構(gòu),代其進行網(wǎng)絡(luò)直報。農(nóng)藥中毒報告依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病監(jiān)測網(wǎng)。對各接口授權(quán)確定資格,進行網(wǎng)絡(luò)直報。
4.3報告流程(見職業(yè)病危害因素監(jiān)測報告流程示意圖)
示意圖中職業(yè)衛(wèi)生個案卡包括有毒有害作業(yè)工人職業(yè)健康監(jiān)護卡和職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡包括職業(yè)病防治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生防疫站
4.4報告時限和報告內(nèi)容
各類職業(yè)病病例(包括農(nóng)藥中毒病例)均在確診后15天之內(nèi)進行網(wǎng)上直報(不包括職業(yè)衛(wèi)生重大公共衛(wèi)生事件)。本監(jiān)測信息報告的三種時限,系指各級承擔(dān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測職能機構(gòu)進行最后確認(rèn)和匯總分析的時限。
4.4.1重、特大職業(yè)病危害事故實行實時報告。
4.4.2急性職業(yè)病實行月匯總和零報告:
急性職業(yè)病實行月匯總制度(包括重、特大事故的個案病例),如該月內(nèi)無急性職業(yè)病發(fā)生,應(yīng)進行零報告。
4.4.3各類慢性職業(yè)病和農(nóng)藥中毒病例等實行半年匯總:
包括《職業(yè)病報告卡》(不包括急性職業(yè)病)、《塵肺病報告卡》、《農(nóng)藥中毒報告卡》、《有毒有害作業(yè)工人職業(yè)健康監(jiān)護卡》和《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡》。
職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告卡
職業(yè)病危害因素監(jiān)測分三類,一是職業(yè)病危害事故監(jiān)測、二是全國常規(guī)監(jiān)測、三是主動監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測是進行職業(yè)病及其相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料的收集、匯總、分析與上報。常規(guī)監(jiān)測報告包括6張報告卡:即塵肺病報告卡、職業(yè)病報告卡、農(nóng)藥中毒報告卡、職業(yè)衛(wèi)生重大公共衛(wèi)生事件報告卡、有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護卡和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡。凡符合《職業(yè)病防治法》規(guī)定的、在我國境內(nèi)參與職業(yè)病防治活動的機構(gòu)、組織,均為法定報告人,應(yīng)承擔(dān)監(jiān)測信息報告的責(zé)任。
職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告卡適用于我國領(lǐng)域內(nèi)在職業(yè)活動中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的所有企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟組織,包括外國獨資、中外合資、中外合作和港澳臺資企業(yè)(簡稱用人單位)。所有報告卡由各級各類責(zé)任報告單位進行網(wǎng)上直報,經(jīng)所在地區(qū)衛(wèi)生行政主管部門指定的負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測職能機構(gòu)統(tǒng)一審核、確認(rèn)后進入國家數(shù)據(jù)庫。不論隸屬國務(wù)院各部門,還是地方企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟組織,均由所在地區(qū)衛(wèi)生行政主管部門指定的職業(yè)病危害因素監(jiān)測職能機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核、確認(rèn)上報。職業(yè)病及其相關(guān)信息報告必須由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān);統(tǒng)計報告的職業(yè)病應(yīng)符2002年衛(wèi)生部、勞動和社會保障部頒發(fā)的《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號)所列的職業(yè)病病種(詳見參考資料4、6—職業(yè)病目錄)。為了避免重復(fù)報告,涉及放射工作單位的有關(guān)監(jiān)測報告內(nèi)容(職業(yè)性放射性疾病、放射工作場所監(jiān)測、放射工作人員職業(yè)健康檢查)歸口放射衛(wèi)生相應(yīng)的報告卡統(tǒng)一上報。報告卡均須經(jīng)責(zé)任報告單位蓋章、責(zé)任報告人簽章和填寫報告日期后生效。
職業(yè)危害應(yīng)急管理制度3
1.目的
為增強公司職業(yè)病應(yīng)急救援管理,及時處置重大職業(yè)病危害,最大限度保障職工權(quán)益,特編制此制度。
2.適用范圍
公司發(fā)生重大職業(yè)病危害時應(yīng)急救援與管理適用此制度。
3.編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急源編制導(dǎo)則》以及國家、企業(yè)等相關(guān)管理規(guī)定。
4.專業(yè)與術(shù)語
職業(yè)病危害:指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素,以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
5.職責(zé)
5.1公司總經(jīng)理對公司職業(yè)病管理負(fù)主要責(zé)任。
5.2公司安全生產(chǎn)委員會全面管理公司職業(yè)病防治工作。
5.3公司安全環(huán)保辦公室為職業(yè)病防治工作的執(zhí)行部門,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場職業(yè)病危害應(yīng)急救援管理工作;負(fù)責(zé)職業(yè)病應(yīng)急物資管理、維護保養(yǎng)工作監(jiān)督
5.4工會全面監(jiān)督公司職業(yè)并防止工作,并對職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理全面監(jiān)督。
5.5各車間負(fù)責(zé)配合安全環(huán)保辦組織對職工進行職業(yè)病應(yīng)急救援培訓(xùn),應(yīng)急物資使用等工作。
5.6公司采購部,負(fù)責(zé)對職業(yè)病防治,預(yù)防、以及應(yīng)急救援所需物資進行采購。
5.7公司財務(wù)部對職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理所需費用進行支付。
6.應(yīng)急管理
對主要職業(yè)危害場所,編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。確保發(fā)生職業(yè)危害時,作業(yè)人員可正確處置職業(yè)病應(yīng)急事故。
7.工作要求
7.1培訓(xùn)公司安全環(huán)保辦,依據(jù)安全培訓(xùn)管理制度,對上述崗位職工進行職業(yè)病應(yīng)急救援工作培訓(xùn)。
7.2應(yīng)急救援
7.2.1應(yīng)急救援原則:先救人再救物。
7.2.2發(fā)生職業(yè)病事故時,公司依據(jù)應(yīng)急救援管理制度,對職業(yè)病事故進行救援。7.2.3職業(yè)病事故應(yīng)急救援時,各部門有限保障應(yīng)急救援工作。
7.2.4職業(yè)病事故應(yīng)急救援時,各救援人員要保證自身職業(yè)健康安全情況下,去參與救援,嚴(yán)謹(jǐn)無防護措施參與救援。
7.3職業(yè)病應(yīng)急救援管理
7.3.1在發(fā)生職業(yè)病應(yīng)急事故時,各車間應(yīng)及時上報公司安全生產(chǎn)委員會;
7.3.2公司安全生產(chǎn)委員會及時依據(jù)事故上報程序,進行上報。
7.3.3發(fā)生職業(yè)病應(yīng)急事故時,應(yīng)及時調(diào)整生產(chǎn)工藝或封存物料,并安排人員進行啟動事故通風(fēng)裝置或排風(fēng)系統(tǒng),確保降低作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害因素。
7.4應(yīng)急物資管理
7.4.1公司在浸出車間東臨設(shè)有應(yīng)急物資,內(nèi)設(shè)有防化服、正壓式呼吸器、防毒面具、溶劑回收設(shè),并設(shè)有專人管理。
7.4.2公司配備氣體檢測儀、呼救器等個體防護設(shè)施,以確
保作業(yè)場所實時檢測,并定期測試,以保證作業(yè)人員安全。
7.4.3浸出車間裝有溶劑泄露報警裝置、防護風(fēng)機設(shè)備設(shè)施,定期檢測或保養(yǎng),可保障作業(yè)場所安全。
8.監(jiān)督與處罰
8.1對隨意動用應(yīng)急物資的,公司納入安全績效考核,進行處罰。
8.2安全辦監(jiān)督車間對安全防護措施維護保養(yǎng)監(jiān)督,為進行定期維護保養(yǎng)的,納入安全績效考核,進行處罰。
8.3安全環(huán)保辦,依據(jù)職業(yè)防護標(biāo)準(zhǔn),進行配發(fā)職業(yè)防護用品,個人未進行正確佩戴的,納入安全績效考核,進行處罰、
8.4在發(fā)生職業(yè)病應(yīng)急事故時,未及時依據(jù)相關(guān)規(guī)定處置的',造成嚴(yán)重傷害的,對主要責(zé)任人進行降職處分。
9.附則
本制度自公布之日起實施。制度中未盡事項,或與國家相關(guān)規(guī)定沖突的,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
職業(yè)危害應(yīng)急管理制度4
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)職業(yè)危害事件,指導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)危害的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)職業(yè)危害事件對廠員工及公眾健康造成的危害,保障員工及公眾身心健康與生命安全,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,制定本制度。
1、各級人員應(yīng)急責(zé)任:
企業(yè)應(yīng)急指揮中心是企業(yè)應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作,職責(zé)如下:
1、1企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心部門職責(zé):
1、1、1企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心是企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常辦理機構(gòu),職責(zé)如下:
。1)在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常應(yīng)急指揮中心。
(2)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心的應(yīng)急值班。
。3)事故發(fā)生時,組織、指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急救援。
。4)掌握事故的發(fā)展情況,及時向企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報,確定應(yīng)急處理對策。
(5)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急力量的調(diào)配和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
。6)負(fù)責(zé)企業(yè)級安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練方案的策劃,并組織實施和演練總結(jié)。
(7)事故發(fā)生時負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。8)按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令,及時通知企業(yè)各職能部門、二級單位和相關(guān)單位。
。9)按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心命令,向上級公司應(yīng)急指揮中心辦公室和地方政府應(yīng)急管理辦公室報告和求援。
。10)負(fù)責(zé)上報材料的起草工作。
。11)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和錄音,應(yīng)急資料的歸檔以及組織編寫現(xiàn)場應(yīng)急處置的總結(jié)。
。12)負(fù)責(zé)組織企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案的修訂,負(fù)責(zé)企業(yè)二級單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。
。13)負(fù)責(zé)對應(yīng)急工作的日常費用做出預(yù)算。
1、1、2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
事故現(xiàn)場還應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護隊組成,主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作,及時處理生產(chǎn)事故。下設(shè)專業(yè)小組:
。1)組:其職責(zé)為發(fā)生事故后立即通知相關(guān)部門和單位趕往事故現(xiàn)場,并按總指揮下達(dá)的指令協(xié)調(diào)各部門的工作。
。2)消防滅火組:其職責(zé)為按滅火方案要求,執(zhí)行掩護、冷卻和滅火任務(wù)。
。3)污染防治組:其職責(zé)為負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場泄露油品和其他危險化學(xué)品的堵截,組織人員清理泄露油品和有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理和監(jiān)測工作。
。4)醫(yī)療救護組:其職責(zé)為對受傷人員的尋找和現(xiàn)場救護以及負(fù)責(zé)消防器材的供應(yīng),為現(xiàn)場救援人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療咨詢。
。5)治安保衛(wèi)組:其職責(zé)為組織人員和周圍居民疏散,保證安全撤離。
(6)物資供應(yīng)組:其職責(zé)為負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的及時供應(yīng)和運輸。
。7)宣傳報道組:其職責(zé)主要為負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)過程和事故資料攝影、攝像及文字記錄。
1、1、3專家組
專家組在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其職責(zé)如下:
。1)急工作提出應(yīng)急救援、建議和技術(shù)支持。
。2)參與制定應(yīng)急救援方案。
。3)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。
1、2管理部門職責(zé)
。1)總指揮
、儇(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急指揮命令。
、谪(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮。
、圬(fù)責(zé)落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門對應(yīng)急處置的要求。
、苄季仍ぷ鹘Y(jié)束。
。2)副總指揮
、儇(fù)責(zé)收集事故的相關(guān)信息,協(xié)助總指揮對事故的嚴(yán)重性做出迅速而準(zhǔn)確的判斷。
、谪(fù)責(zé)分管部門應(yīng)急處置職責(zé)的落實。
、壑笓]部成員的職責(zé)。
。3)廠長辦公室
①負(fù)責(zé)與各單位聯(lián)系,確保事故應(yīng)急處置用庫、后勤服務(wù)。
、谪(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠外有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。
、圬(fù)責(zé)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場周圍的警戒,控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場。
④負(fù)責(zé)做好非安全區(qū)域人員的疏散及遠(yuǎn)離工作,配合醫(yī)療救護部門搶救運送傷員。
、葚(fù)責(zé)對廠區(qū)范圍的道路進行交通管制,確保搶險救災(zāi)車輛順利進行。
、迣κ鹿守(zé)任人和肇事者進行監(jiān)控。
、呓M織廠級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和修訂,并組織預(yù)案的演練。
。4)健康安全與環(huán)保(hse)部
①掌握重點目標(biāo),按應(yīng)急預(yù)迅速組織。
、谪(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的各種數(shù)據(jù)監(jiān)測聯(lián)系。
③組織應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和裝訂,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
、茇(fù)責(zé)各單位事故應(yīng)急管理的監(jiān)督。
、葚(fù)責(zé)事故發(fā)生后安保基金的理賠工作。
⑥負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對事故后進行影響評估。
(5)機動部職責(zé)
、儇(fù)責(zé)組織全廠的檢修力量進行事故搶險、搶修工作。
、谪(fù)責(zé)組織編制突發(fā)性事故后生產(chǎn)裝置的搶修計劃,并組織實施。
③負(fù)責(zé)和各單位溝通,以便進行事故應(yīng)急物資及通信工具的供應(yīng),制定應(yīng)急物資計劃。
、芙M織其它應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和裝訂,并組織預(yù)案的演練。
。6)技術(shù)運行部職責(zé)
①負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置時工藝技術(shù)措施的確定。
、谪(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善。
③負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置發(fā)生事故后的全面檢查工作,落實開車條件,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
。7)車間職責(zé)
、儇(fù)責(zé)車間的事故搶險和搶修工作。
、谪(fù)責(zé)本車間事故應(yīng)急程序的編寫和演練。
。8)事故單位職責(zé)
、儇(fù)責(zé)先期的工藝處置,并立即向廠應(yīng)急指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
、谪(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的'易燃、易爆物濃度和毒物濃度監(jiān)測。
、圬(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動。
、茇(fù)責(zé)本單位各類事故應(yīng)急程序的編寫和演練。
2、應(yīng)急方式
2、1危險化學(xué)品(含劇毒品)泄漏
。1)隔離、疏散:設(shè)定初始隔離區(qū),封閉事故現(xiàn)場,緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員,實行交通管制。
。2)工程搶險:以控制泄漏源,防止次生災(zāi)害發(fā)生為處置原則,應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個人防護用品進人事故現(xiàn)場,實時監(jiān)測空氣中有毒物質(zhì)的濃度,及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍,轉(zhuǎn)移受傷人員,控制泄漏源,實施堵漏,回收或處理泄漏物質(zhì)。
。3)醫(yī)療救護:應(yīng)急救援人員必須佩戴個人防護用品迅速進入現(xiàn)場危險區(qū),沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處,根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救,并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救,組織有可能受到危險化學(xué)品(含劇毒品)傷害的周邊群眾進行體檢。
。4)洗消:設(shè)立洗消站,對中毒人員、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、搶險應(yīng)急人員、搶險器材等進行洗消,嚴(yán)格控制洗消污水排放,防止次生災(zāi)害。
。5)危害信息宣傳:宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急急救措施。
(6)防火防爆:對于易燃易爆物質(zhì)泄漏時,應(yīng)使用防爆工具,及時分散和稀釋泄漏物,防止形成爆炸空間,引發(fā)次生災(zāi)害。
。7)緊急點火:當(dāng)易燃易爆物質(zhì)在人口密集處或密閉空間泄漏,并得不到有效控制,可能造成重大次生災(zāi)害時,現(xiàn)場指揮部要果斷適時下達(dá)點火指令。
。8)水體泄漏:對于危險化學(xué)品尤其是劇毒品發(fā)生水體泄漏時,要及時通知沿岸居民和省、市政府,嚴(yán)禁下游人畜取水,對水體進行監(jiān)測,采取打撈收集泄漏物,攔河筑壩、中和等方法嚴(yán)控污染擴大。
。9)火災(zāi)爆炸:當(dāng)泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害后,同時啟動企業(yè)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。
。10)油氣泄漏:當(dāng)發(fā)生油品、天然氣(含lmg、lpg)管線油氣泄漏事故時,按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令進行處置。
2、2危險化學(xué)品(含劇毒品)中毒
。1)隔離、疏散;設(shè)定初始隔離區(qū),封閉事故現(xiàn)場,緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員,實行交通管制。
。2)現(xiàn)場急救:應(yīng)急救援人員必須佩戴個人防護用品發(fā)迅速進入現(xiàn)場危險區(qū),沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處,根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救,并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。
(3)醫(yī)院治療:迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;組織醫(yī)療專家,保障治療藥物和器材的供應(yīng),組織有可能受到危險化學(xué)品(含劇毒品)傷害的周邊群眾進行體檢。
。4)危害信息告知:宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急預(yù)防措施。
3、應(yīng)急程序
3、1應(yīng)急響應(yīng)
3、1、1響應(yīng)分級
按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級:
(1)i級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生i級事故,由國家或省級應(yīng)急管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮,應(yīng)急指揮中心配合各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。
(2)ii級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生ii級事故,由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮,進行處置。
(3)iii級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生iii級事故,由事故發(fā)生單位(部門)啟動本單位(部門)應(yīng)急預(yù)案進行處置。
3、1、2響應(yīng)程序
。1)發(fā)生事故時,應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)情況下達(dá)分級啟動命令
。2)相應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)收到命令后啟動預(yù)案
3、2響應(yīng)程序開展應(yīng)急救援行動
3、3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事態(tài)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生故消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn),并報應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令,應(yīng)急救援工作結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項:
。1)事故發(fā)生單位(部門)按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。
。2)事故發(fā)生單位(部門)做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作,向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料;得到事故調(diào)查組同意后,發(fā)可開始現(xiàn)場恢復(fù)重建工作。
(3)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告,上報應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援工作總結(jié)報告應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案評審維護的重要資料。
3、4信息發(fā)布
3、4、1新聞發(fā)言人
。1)企業(yè)對外新聞發(fā)言人由企業(yè)應(yīng)急指揮中心主任擔(dān)任。
。2)現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。
3、4、2新聞發(fā)布原則
在新聞發(fā)布過程中,應(yīng)遵守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。
3、4、3新聞發(fā)布形式
新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。
3、5后期處置
3、5、1善后處置
事故發(fā)生單位(部門)做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作,盡快消除事故影響,減少事故損失,盡快恢復(fù)秩序。
成立善后工作小組,協(xié)調(diào)事故的善后處置工作,包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處置、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估等事項,對于應(yīng)急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。
3、5、2保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位(部門)按有關(guān)規(guī)定及時報告廠資產(chǎn)財務(wù)部、人力資源部和保險公司等,啟動保險理賠程序。
5、5、3經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
事故善后處置工作結(jié)束后,各有關(guān)單位(部門)要進行總結(jié),主要內(nèi)容包括:對事故的評估是否準(zhǔn)確;應(yīng)急救援決策是否準(zhǔn)確;應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理;應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào);通信是否暢通;應(yīng)急救援效果;評估本預(yù)案的不適之處;提出修訂建議。
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