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關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編精心整理的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告1
一、基本情況
近年來，市政府按照省委、市委的決策部署，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力打造法治化、XX國際化、便利化營商環(huán)境，先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)年全流程互聯(lián)XX20網(wǎng)“不見面審批”改革工作的通知》、《市優(yōu)化審批服務(wù)XX條》、《市關(guān)于對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒合作備忘錄的實(shí)施方XX（XX-XX）案》等措施，同時(shí)按照《省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)綱要》40條工作要求穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作，不斷提升我市營商環(huán)境水平。
（一）簡化行政審批程序，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。貫（xx）“xxe徹落實(shí)《中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》,登記”平臺(tái)上線運(yùn)行，取消名稱核準(zhǔn)，精簡提交資料,優(yōu)化注銷流程，進(jìn)一步降低企業(yè)登記、注銷時(shí)間成本。以有限責(zé)任公司設(shè)立38登記為例，改革前設(shè)立登記需個(gè)工作日，份申請材料，改革275%后可當(dāng)場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，申請材料精簡到份，減幅達(dá)。今1-3529637. 2%,年月，全市新增各類市場主體戶,同比增長注2858135. 23%,銷戶,同比增長市場主體流動(dòng)性明顯增強(qiáng)。深入61推進(jìn)“多規(guī)合一”改革。梳理出建設(shè)項(xiàng)目常用事項(xiàng)項(xiàng)，中介20xx服務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)，其他環(huán)節(jié)個(gè)，試行“五個(gè)一”審批模式（一張申請表、一張流程圖、一張受理單、一張審批表、一份辦事指14南）。實(shí)現(xiàn)辦件關(guān)聯(lián)和建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息在個(gè)相關(guān)部門共享，38面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市個(gè)部門開展“不見面審批“事項(xiàng)1102梳理工作，梳理出項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入不見面審批,占比85%o開通"極簡微申報(bào)”服務(wù)，對“不見面審批”的實(shí)施進(jìn)行了深層次優(yōu)化，公共場所衛(wèi)生許可等審批服務(wù)事項(xiàng)可以通過微信申xx1 xx3報(bào)辦理，進(jìn)一步方便群眾辦事。自年月業(yè)務(wù)上線至年3160357月日，共辦理了件。
�。ǘ﹥�(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，群眾辦事效率顯著提升。增強(qiáng)辦理事項(xiàng)“一窗受理”服務(wù)。通過信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合各相關(guān)部門資源，目前可開展食品經(jīng)營許可新辦、戶外廣告審批、臨時(shí)占190用城市道路和城市道路設(shè)施審批等項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合受理。通過“線上綜合申報(bào)、前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，企業(yè)和辦事群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)不需逐個(gè)跑窗口。今年來37704已成功辦理件。增添辦稅便利，落實(shí)減稅降費(fèi)，提升群眾10獲得感。通過為新開業(yè)納稅人提供集中辦理項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的“套6 24124餐式”服務(wù)、推行大類種表證單書項(xiàng)業(yè)務(wù)“免填單”15服務(wù)、不斷豐富網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)、增加自助辦稅設(shè)備、將原需個(gè)（10工作日辦結(jié)的增值稅專用發(fā)票最高開票限額萬以下）調(diào)整為即時(shí)辦結(jié)等措施，解決納稅人辦稅“來回跑、多頭跑、鬧心跑” 12366問題。采取宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、走訪、短信平臺(tái)發(fā)送信息等多項(xiàng)措施貫徹落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，不折不扣將國家稅改紅利落實(shí)到納稅人身上，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展不動(dòng)產(chǎn)交易、繳同共享，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)，將一般登記業(yè)務(wù)和一般抵押登記業(yè)務(wù)的辦理1532時(shí)間從原來的個(gè)工作日分別壓縮至個(gè)工作日和個(gè)工作日。推行延時(shí)服務(wù)制度，最大限度滿足辦事群眾需求。今年起市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過調(diào)休的方式在周六、周日提供延時(shí)服務(wù)。延時(shí)服務(wù)期間提供咨詢、收件服務(wù)，審批用時(shí)以工作日計(jì)算，即410594辦件當(dāng)場辦結(jié)。截止月日，各業(yè)務(wù)窗口為群眾辦理業(yè)務(wù)筆。
（三）加強(qiáng)金融服務(wù)，改善融資環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)“有扶有控，有保有壓”信貸政策，促進(jìn)我xx63. 91市經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。年我市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值GDP10. 7%,1284. 89億元，占全市的比重為全市貸款余額億119. 5元，其中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)貸款余額億元，17. 86%,1269同比增長科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款余額萬元，2995%,369. 76同比增長房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額億元，同比下降10. 5%。提升小微企業(yè)貸款可獲性和服務(wù)便捷性。各銀行機(jī)構(gòu)推
出“線上優(yōu)貸通”、“小微快貸”、 “經(jīng)營快貸”等金融產(chǎn)品，xx加快“銀稅互通”，解決小微企業(yè)融資難融資貴問題。年，小218.3216.99%,微企業(yè)貸款余額億元，占各項(xiàng)貸款的同比增長13.74%xx（FT。加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）自由貿(mào)易賬戶賬戶）4FT體系建設(shè)。目前已有家銀行機(jī)構(gòu)能夠辦理賬戶，為走出去、xx改革，擴(kuò)大金融市場開放的一項(xiàng)重要舉措。設(shè)立了自貿(mào)區(qū)（港）30500發(fā)展基金。首期投入資金億元，將來預(yù)計(jì)形成不低于億元的基金投資規(guī)模，為推動(dòng)我市十大產(chǎn)業(yè)落地，加快產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市空間格局提供財(cái)力保障。
（四）堅(jiān)持“優(yōu)服務(wù)+強(qiáng)監(jiān)管”，不斷提升貿(mào)易便利化水平。
率先在離島免稅業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施“查檢合一”改革。推行購物提貨單及提貨流程無紙化，離島免稅購物旅客全程無需留存紙質(zhì)單證，僅憑身份證即可實(shí)現(xiàn)“秒辦”提貨，壓縮旅客購物提貨環(huán)節(jié)時(shí)間80%以上。取消租賃游艇進(jìn)境、保稅倉貨物出入庫、暫時(shí)進(jìn)出貨物13核準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)部核批；取消進(jìn)口游艇申報(bào)前所有備案環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口游艇“直接申報(bào)”；深入推廣國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，229將報(bào)關(guān)單、報(bào)驗(yàn)單合并為一張報(bào)關(guān)單，原個(gè)申報(bào)項(xiàng)目合并精105xx簡為個(gè)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程“去繁就減利用離島免稅海關(guān)監(jiān)RFID管系統(tǒng)和倉庫監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合智能報(bào)警系統(tǒng)和人員駐點(diǎn)監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，同時(shí)采取“通道監(jiān)管+船邊監(jiān)X管”相結(jié)合的便捷通關(guān)模式，利用海關(guān)通道和船上光機(jī),進(jìn)行xx12人員及物品監(jiān)管，有效提高監(jiān)管效率及通關(guān)速度。年月，xx 1.937.9口岸平均整體通關(guān)時(shí)間出口小時(shí)，進(jìn)口小時(shí)，分xx71. 6%68%別較年壓縮和。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化司法職能，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。以開展調(diào)處權(quán)利沖突，維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。細(xì)化執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接規(guī)定，制定《執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的規(guī)定（試行）》，在全省首設(shè)破產(chǎn)案件管理人援助資金，幫助無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行的“僵尸企業(yè)”啟動(dòng)破產(chǎn)程序退出市場。設(shè)立專業(yè)領(lǐng)域法庭，專司涉外民商事案172件以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件件，同比增長42. 1%,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，全方位呵護(hù)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境的刑事犯罪，保障良好的投資發(fā)XX41展環(huán)境。年審理非法集資等涉金融類案件件，涉案金額億5236余元，追究名犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，名涉案被害人情緒穩(wěn)定，取得了良好的法律及社會(huì)效果。選擇典型案例公開開庭，邀請侵權(quán)行業(yè)經(jīng)營者旁聽，做到開庭一案帶動(dòng)一片。同時(shí)通過廣場宣傳，報(bào)刊專版，專題培訓(xùn)，廣電節(jié)目訪談等方式普及法律知識(shí)，形成“守法光榮，違法可恥”的良好氛圍，為優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)法治建設(shè)發(fā)揮重要作用。
�。┩晟瞥鞘谢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化城市功能。近年來，我市加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力打造品質(zhì)高端、功能完善的現(xiàn)代化新城。鳳凰機(jī)場擴(kuò)20xx建工程基本完成，去年旅客吞吐量突破萬人次，我市成為20xx全國首個(gè)空港年吞吐量突破萬的非省會(huì)地級(jí)城市。建設(shè)南山“四個(gè)一”交通配套工程、亞龍灣第二通道（一期）工程、主城區(qū)主次干道升級(jí)改造等項(xiàng)目，公共交通在全省實(shí)現(xiàn)“九個(gè)率46. 0%,運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長明顯高于整體投資增速。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。初步形成五個(gè)供水廠互聯(lián)互通的骨干管網(wǎng)系統(tǒng)，福海苑水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建等工程建設(shè)完成，提高了城市供水安XX11.全可靠性。電網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。年，我市客戶平均停電時(shí)間57710. 123小時(shí)/戶，同比下降小時(shí)/戶；中心城區(qū)客戶平均停
2.9411.369電時(shí)間小時(shí)/戶，同比下降小時(shí)/戶。天然氣城市普100%4G及率達(dá)。城區(qū)小區(qū)和村委會(huì)及周邊區(qū)域高速光纖和信號(hào)100%XXxx覆蓋率達(dá)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)人大附中學(xué)校、xx外國語大學(xué)附中學(xué)校建設(shè)，支持市第六中學(xué)與西南大學(xué)、市xx實(shí)驗(yàn)中學(xué)與中學(xué)合作辦學(xué)。不斷完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市文化中心、體育中心等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)xx健康發(fā)展。市婦幼保健院新院全面啟用，北大口腔醫(yī)院分院開工建設(shè)，恒大婦產(chǎn)醫(yī)院、石藥德中醫(yī)療公園等高端醫(yī)療項(xiàng)目加快推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善，全力將我市建設(shè)成為全省一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心城市。
二、存在的主要問題
我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量的工作，采取了一系列的措施，進(jìn)行了很多的努力和嘗試，取得了明顯成效，但離—總書4.1312記重要講話和中央號(hào)文件精神，關(guān)于“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的.市場環(huán)境”，商環(huán)境躋身全球前列”的發(fā)展目標(biāo)還有差距，主要體現(xiàn)在以下方面。
（一）落實(shí)“放管服”改革實(shí)效與群眾期盼存在一定差距。部分行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)際上還有“兩頭辦理”現(xiàn)象。有些部門遲遲不敢“放權(quán)”，尤其對專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的行政審批事項(xiàng)，擔(dān)心出現(xiàn)“接不住”或“接不好”現(xiàn)象，或者有些審批事項(xiàng)放開了，有效的監(jiān)管手段卻跟不上，簡單的一放了之或以罰代管。有些事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)還存在辦事流程多、審批時(shí)間長、手續(xù)繁瑣、資料重復(fù)提供、工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、遇事推諉、素質(zhì)不佳等問題。
（二）便利化大數(shù)據(jù)整合共享工作還需深入開展。我市經(jīng)過兩輪的政務(wù)服務(wù)便利化大數(shù)據(jù)整合工作，便利化大數(shù)據(jù)整合已經(jīng)逐漸“破冰”，但離”全貫通、全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全在線”的標(biāo)準(zhǔn)還有較大距離，人口信息、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素仍存在信息壁壘，已經(jīng)整合的數(shù)據(jù)也存在要素不齊全、數(shù)據(jù)可用性不強(qiáng)、共享頻率不到位等問題。另外，我市使用省級(jí)系統(tǒng)的部門較多，協(xié)調(diào)省級(jí)平臺(tái)開放數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)難度較大。
�。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營成本高，融資難融資貴問題依然突出。目前我市金融、擔(dān)保、信用、咨詢中介、投資信息等產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系不夠完善，尚未形成政府、銀行、基金、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作的機(jī)制，信貸產(chǎn)品種類少，企業(yè)融資渠道
企業(yè)用錢貸不著，融資成本居高難降。此外我市物價(jià)、房價(jià)、租金、人工等企業(yè)成本較高，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
�。ㄋ模⿲I(yè)人才缺乏，配套服務(wù)體系尚未完善。我市在法律、金融、財(cái)務(wù)、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的尤其是符合國際標(biāo)準(zhǔn)的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師稅務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等力量不足。同時(shí)有些企業(yè)反映招工難、用工難、留人難，我市在人才招聘、城市就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)上措施不多，社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)對企業(yè)的支持幫扶力度不大。
�。ㄎ澹┱虦贤ㄇ啦粔蝽槙�。有些部門在制定和執(zhí)行涉及企業(yè)切身利益的政策時(shí)，缺乏有效的政企溝通機(jī)制和反饋機(jī)制。如有些政策制定時(shí)未廣泛征求企業(yè)的意見建議；有些政策出臺(tái)的公開程度不夠，政策宣傳解讀不足，企業(yè)不了解詳情，影響了政策落地的實(shí)施效果。
三、意見建議
為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)，針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下意見建議。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加簡政放權(quán)含金量，充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。貫徹落實(shí)負(fù)面清單管理制度，放開市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大“證照分離”改革事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放，提高利用外資的質(zhì)量和水平。優(yōu)化審批流程，深化“多規(guī)合一”改革，推進(jìn)“聯(lián)合圖審”、“極簡審批”，細(xì)化審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，縮減項(xiàng)目審批辦理時(shí)間，提高審批服務(wù)效率。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)市場競爭更加公平有序。全面落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開”抽查監(jiān)管制度，加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中、事后管理。建立健全縱向聯(lián)通，橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，科學(xué)確定多部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大程度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。強(qiáng)化對行政執(zhí)法依法履職情況的監(jiān)測、評(píng)價(jià)和考核，促使執(zhí)法監(jiān)管工作更加公平、科學(xué)、高效。三是提高辦事服務(wù)效率，提升群眾辦事滿意度和獲得感。堅(jiān)持“最多跑一次”事項(xiàng)梳理，對辦事流程進(jìn)行優(yōu)化整合，最大限度方便辦事群眾。優(yōu)化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”、“一網(wǎng)通辦”，完善“不見面審批”事項(xiàng)，促進(jìn)部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，集成服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事從找“部門”向找“政府”轉(zhuǎn)變，解決互相推諉、流程模糊等問題。四是加強(qiáng)和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。完善中介服務(wù)市場清退淘汰機(jī)制，將中介機(jī)構(gòu)誠信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
�。ǘ┘涌煨畔⒌恼瞎蚕砗蛻�(yīng)用，提升政府管理能力和服務(wù)水平。一是加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。通過整合服務(wù)資源，打破政務(wù)信息交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓信息多跑腿，群眾少跑路，切實(shí)增進(jìn)人民群眾的獲得感。二是升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。三是優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)四是大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度便民利民。
（三）完善社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步完善社會(huì)信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企業(yè)、個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會(huì)信用“紅、黑”名單制，實(shí)現(xiàn)部門、區(qū)域信用信息共享。三是建立公開、透明的信息披露制度，按規(guī)定向社會(huì)公眾披露信用信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。四是完善聯(lián)合守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對誠信企業(yè)和個(gè)人在辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)、貸款等過程中給予“綠色通道”、“容缺受理”、“減少檢查”等激勵(lì)措施，對失信企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行限制、禁止或懲戒，提高失信成本。五是加強(qiáng)誠信文化宣傳，組織開展形式多樣的誠信主題專題教育，普及社會(huì)信用法律法規(guī)政策知識(shí)，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體褒揚(yáng)誠實(shí)守信先進(jìn)典型，提升全民誠信文明素養(yǎng)。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)金融業(yè)多層次高效率發(fā)展，著力解決企業(yè)融資難融資貴問題。一是優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融市場產(chǎn)品體系，完善信用擔(dān)保體系，做好對企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)的信貸支持和金融支持，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。二是建設(shè)多層次的資本市場，包括區(qū)域性股權(quán)市場、公（私）募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金等，更好地支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品。助推扶持更多融資渠道。三是清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。四是注重防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各類賬戶之間的資金流動(dòng)管理，建立金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)告和信息披露制度，開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，確保金融業(yè)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)金融詐騙防范宣傳與教育，提升全民金融詐騙防范意識(shí)與能力。
（五）堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，突破智力支撐不足瓶頸。一是對現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著重培養(yǎng)新技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，做到人盡其用，充分發(fā)揮聰明才智，以適應(yīng)當(dāng)前自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)XX需要。同時(shí)圍繞的需求積極引進(jìn)人才，特別是優(yōu)先引進(jìn)本地缺乏和急需的人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供人才保障。二是選對人才，用好人才，將合適的人放在合適的崗位上。不拘一格選拔使用人才，注重“崗位” “實(shí)干”意識(shí)，不為
“虛名”“學(xué)歷”所累。三是加快干部隊(duì)伍的交流，分批次選派更多優(yōu)秀青年骨干到先進(jìn)地區(qū)掛職交流，開闊視野，拓展思維，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒優(yōu)秀做法，提升創(chuàng)新意識(shí)。四是增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問題。五是營造吸引人才、留住人才、發(fā)展人才的良好環(huán)境。加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、網(wǎng)絡(luò)通信等城市配套設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)。同時(shí)探索更為靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，如住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)、股權(quán)激勵(lì)、個(gè)人所得稅款返還等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)吸引人才留在
XXo
�。�(gòu)建“親” “清”新型政商關(guān)系，全力支持企業(yè)發(fā)展。一是厘清政府與市場的邊界。建立市場“負(fù)面清單”制，政府在法律允許的范圍內(nèi)做到“不錯(cuò)位、不越位、不缺位”，企業(yè)做到守法經(jīng)營、依法納稅、提升核心競爭力，盡到應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。二是建立誠信、法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)利民惠民優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾協(xié)議，營造公平、開放、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境，建立法治的市場經(jīng)濟(jì)，充分保障企業(yè)合法權(quán)益。三是主動(dòng)作為、提高能力、靠前服務(wù)。主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研了解情況，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的作用，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，著力破解發(fā)展難題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。四是暢通政商聯(lián)系溝通機(jī)制。建立公共信息平臺(tái)，完善建議、投訴和反饋處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，整治為官不為。對企業(yè)做到無事不擾、有事不拖、有求不推、有難不避。對不履行或不正確履行職責(zé)，服務(wù)企業(yè)“推拖繞”，搞形式主義、官僚主義，以及不廉潔用權(quán)、搞權(quán)錢交易等違規(guī)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。六建立健全“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制。對一些在分開來，為敢創(chuàng)新?lián)?dāng)者撐腰鼓勁，營造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境，保護(hù)好干部和企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓企業(yè)吃下一心一意謀發(fā)展的“定心丸”。
（七）開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，積極營造全社會(huì)參與的良好氛圍。一是引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)力量，對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，定期對我市營商環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，查找短板與不足,研究相應(yīng)措施，提出改進(jìn)建議，促使我市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是加大對評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容及評(píng)價(jià)方式，同時(shí)及時(shí)向調(diào)查對象答疑解惑，保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。三是重視對評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。健全完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果與各部門績效考核掛鉤，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。四是增強(qiáng)做好營商環(huán)境試評(píng)價(jià)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把營商環(huán)境評(píng)價(jià)納入各部門的重點(diǎn)工作，加大宣傳報(bào)道力度，構(gòu)建政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與的營商環(huán)境建設(shè)大格局，達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)，確保我市營商環(huán)境水平持續(xù)不斷向好。
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告2
一、存在的問題及原因
（一）工作思路不夠創(chuàng)新因循守舊。工作中習(xí)慣舊思路、老辦法，依靠老經(jīng)驗(yàn)；對工作不夠大膽潑辣，放不開手腳。對照“先“金點(diǎn)子”和“新招數(shù)”不多，對打破常規(guī)、先行先試存在畏難心理和犯愁情緒，缺乏改革創(chuàng)新和不斷進(jìn)取的精神，離“三力”統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)還較遠(yuǎn)。
�。ǘ┙y(tǒng)計(jì)調(diào)研不夠深入細(xì)致。在基層調(diào)研和聽取基層工作建議方面下了很大功夫，但有時(shí)調(diào)研存在不深入、不細(xì)致的問題，對規(guī)上企業(yè)和小微企業(yè)營商環(huán)境等情況還沒有摸細(xì)摸準(zhǔn)，參考價(jià)值較大的營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告與精品分析相對缺乏，統(tǒng)計(jì)工作在優(yōu)化營商環(huán)境上的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
（三）服務(wù)企業(yè)模式過于單一。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,企業(yè)發(fā)展越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越優(yōu)，新區(qū)企業(yè)給我們貢獻(xiàn)了數(shù)據(jù),而統(tǒng)計(jì)回報(bào)企業(yè)少是我們服務(wù)的短板，緊緊局限于被動(dòng)服務(wù)。
二、整改措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)施依法治統(tǒng)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供統(tǒng)計(jì)保障。結(jié)合XX“10+1 《區(qū)統(tǒng)計(jì)局年擔(dān)當(dāng)服務(wù)調(diào)研方案》，實(shí)施一線工作法”，全面鋪開十條服務(wù)路線，結(jié)合第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，主動(dòng)到企業(yè)調(diào)查優(yōu)化營商環(huán)境和宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)工作，進(jìn)一步擴(kuò)寬對企業(yè)溝通服務(wù)的橋梁，開展”走出新區(qū)看新區(qū)”主題調(diào)研18活動(dòng)，通過調(diào)研學(xué)習(xí)其他個(gè)國家級(jí)新區(qū)，建立營商環(huán)境、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、方法制度、工作經(jīng)驗(yàn)交流共享機(jī)制。同時(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，全年112抽查企業(yè)不少于家次,為優(yōu)化營商環(huán)境提供良好法治環(huán)境。
合《區(qū)統(tǒng)計(jì)局“工作落實(shí)年”部署實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)工作方案》,成立民營經(jīng)濟(jì)突擊隊(duì)，探討建立民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測機(jī)制，利用“四上企業(yè)”監(jiān)測重點(diǎn)企業(yè)和結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢。同時(shí)，加大民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究力度，深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題，撰寫高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告，真實(shí)反映民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.新狀況、新特點(diǎn)、新趨勢，全力服務(wù)新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）服務(wù)企業(yè)納統(tǒng)，充分挖掘市場潛力不斷壯大企業(yè)納統(tǒng)“蓄水池二對于符合納統(tǒng)的企業(yè)，加強(qiáng)對納統(tǒng)申報(bào)工作技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決申報(bào)中出現(xiàn)的問題，安排專人詳細(xì)講解各項(xiàng)指標(biāo)審核關(guān)系和填寫方法，提前告知納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)所需的材料以及必須經(jīng)過的流程，努力讓企業(yè)少走彎路,提高企業(yè)申報(bào)效率。
XX280XX 1-2117年度新增納統(tǒng)企業(yè)家，年月份新增納統(tǒng)企業(yè)家，納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量居各區(qū)市首位。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)企業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)能力。一是對企業(yè)來函來電的咨詢，進(jìn)行認(rèn)真梳理問題，符合對外公開的資料，第一時(shí)間滿足企業(yè)的需要。簡易資料即時(shí)或當(dāng)日提供，2復(fù)雜資料個(gè)工作日內(nèi)提供。二是分專業(yè)建立企業(yè)“聯(lián)系點(diǎn)”制度，與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)實(shí)行“線上線下”服務(wù)體系。定期組織企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對新納統(tǒng)企業(yè)或業(yè)務(wù)水平較低的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)或上門培訓(xùn)，確保有效提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平和統(tǒng)計(jì)工作能力，切實(shí)從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和報(bào)三、責(zé)任單位及完成時(shí)限
營商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤，直接影響著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將牢牢把握“營商11環(huán)境體現(xiàn)的是政風(fēng)”的工作要求，確保各項(xiàng)整改措施在月份底完成。
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告3
為助力優(yōu)化全縣營商環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，63月上旬起，縣人大常委會(huì)成立個(gè)調(diào)研組，深入全縣相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開部門座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)問卷調(diào)查，聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式，開展1了為期個(gè)多月的優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見精神和“營商環(huán)境提升年”總體安排部署，我縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè),實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和xx政務(wù)服務(wù)體系，在今年四月通報(bào)的省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)xx56. 23138綜合排序中，縣以綜合得分,位居個(gè)縣、區(qū)（高5210746新、自貿(mào)、經(jīng)開區(qū)）位；居全省個(gè)縣（區(qū)）第位、全市4第位，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：
后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》、《關(guān)于縣政企信息交流和發(fā)布制度》、《關(guān)于推行企業(yè)金融顧問制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》XX13以及《縣招商引資項(xiàng)目“一事一議“工作規(guī)則》等個(gè)配套文件及優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制。一是通過搭建”石商貸”融資50002000互助平臺(tái)，設(shè)立萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、萬元中小企業(yè)小額貸款周轉(zhuǎn)金，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；二是每季度召開一次政企座談會(huì)、銀企對接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境；三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)，安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨干企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)、知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┨嵘姓埽掷m(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是縣政務(wù)服務(wù)36759中心個(gè)入駐單位、服務(wù)各類事項(xiàng)項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)”應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理。二是通過精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事流473程，優(yōu)化窗口服務(wù)，”最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到項(xiàng),占所有審62. 3%；批服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的推行互聯(lián)網(wǎng)+,網(wǎng)上及手機(jī)辦理和發(fā)放117微信營業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子發(fā)票等，項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”目標(biāo)，三是按照“一窗”改革目標(biāo)，實(shí)施環(huán)境的意見》，成XX立了縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細(xì)化分工，明確職責(zé)，系統(tǒng)推進(jìn)“十大行動(dòng)方案”的有序?qū)嵤┓矫孢�有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單，責(zé)任清單制定不及時(shí)，各部門具體職責(zé)還未落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在縣域營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)過程中，部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項(xiàng)工作帶來難度。
2.政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識(shí)還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)
，”門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，對審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，”最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我縣惠企政策
的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位
等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件，有無法進(jìn)入；看到機(jī)會(huì)，無法把握。
4 .金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問題依20xx然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,但萬元周轉(zhuǎn)金量小，利用率低，無法滿足中小微企業(yè)”短、小、頻、急”的融資需求；二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高；三是涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款。
5 .企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。xx619319%,截止年月底，全縣新發(fā)展企業(yè)戶，雖然同比增長47240.89%但僅完成市上下達(dá)全年任務(wù)數(shù)戶的。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行，給企業(yè)帶來過高的運(yùn)營成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、—不到位等原因，在征地過程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見，給企業(yè)落地帶來阻力。
6 .少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重。部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜[xx]5接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發(fā)號(hào)文件，將不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離，申請人委托第三方測繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致，房管局能用，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請人只能另外委托第三方專業(yè)測量機(jī)構(gòu)重新測量，增加了申請人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的'意見建議
以優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難；完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難；推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難;出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問題，著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營商環(huán)境全面提升。
1 .明確兩個(gè)清單。一是縣上應(yīng)盡快出臺(tái)“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單，排出時(shí)間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責(zé)，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項(xiàng)具體措施，最大限度簡化審批流程；二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡政放權(quán)和營商
環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)，使我縣出臺(tái)的政策與制度形成體系，避免”碎片化“，通過進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架；三是重點(diǎn)開展項(xiàng)目落地、招商引資、營商環(huán)境三大攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善”一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)招商引資單位負(fù)責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項(xiàng)目一抓到底工作機(jī)制，通過幫扶使各級(jí)干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。
務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，當(dāng)好"店小二“，做到”無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境；對服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，全面推行”馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率；積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現(xiàn)我縣營商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節(jié)”最多跑一次”的辦理模式；強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派硬人。
3 .轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡政放權(quán)不停步、強(qiáng)化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機(jī)制解決的事
項(xiàng)，采取招標(biāo)、拍賣等市場方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制向社會(huì)購買。二是強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范市場。完善常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，尤其是針對企業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費(fèi)用回到合理區(qū)間，降低企業(yè)運(yùn)營成本；整治各種涉企亂收費(fèi)、亂罰款，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問責(zé)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性；同時(shí)，也要加大對市場主體的監(jiān)管力度，真正做到"一處失信，處處受限”。三是加強(qiáng)企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道；下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；組建一支由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門針對招商引資重大落戶項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問題。對制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn)，確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。
4 .加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我縣良好的營商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規(guī)對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)上門到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，共同出面協(xié)調(diào)解決,同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過程XX中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。
5 .推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開，真正從源保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機(jī)制，將中介誠信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
6 .強(qiáng)化效能監(jiān)督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓”治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折"、落實(shí)”不走樣“，切實(shí)解決”末梢梗阻”問題。二是堅(jiān)持“正推“和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標(biāo)考核，以結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告4
XX按照《中共委辦公室政府辦公室關(guān)于組織開展全旗優(yōu)化（XX）14營商環(huán)境調(diào)研相關(guān)工作的通知》（扎黨辦函號(hào)）要求，圍繞“放管服”改革、行政審批優(yōu)化提效、簡政放權(quán)、規(guī)范中介組織服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)等創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境方面開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、“放管服”改革工作整體落實(shí)情況
�。ㄒ唬┚幹茩�(quán)責(zé)清單，規(guī)范管理。根據(jù)盟旗相關(guān)文件精神，xx按照國務(wù)院自年以來公布的取消、下放行政審批事項(xiàng)的決定44（xx）19（xx）27（xx）（國發(fā)號(hào)、國發(fā)號(hào)、國發(fā)號(hào)、國（xx）5（xx）27（xx）50（xx）
發(fā)號(hào)、國發(fā)號(hào)、國發(fā)號(hào)、國發(fā)11（xx）57（xx）9（xx）10號(hào)、國發(fā)號(hào)、國發(fā)號(hào)、國發(fā)號(hào)、［xx）7［xx）46國發(fā)號(hào)、國發(fā)號(hào)），對我旗具有行政執(zhí)法資格的單位的權(quán)責(zé)清單等“八張清單”進(jìn)行了重新梳理，及時(shí)取消了外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、戶外廣告登記、公章刻制審批等項(xiàng)目，承接了初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格審批、初級(jí)職業(yè)資格證核發(fā)、核XX發(fā)林木采伐許可證等下放權(quán)力，編制了政府權(quán)責(zé)清單，并在53行政執(zhí)法資格的單位家，其中法律、法規(guī)規(guī)定行使行政處罰36 17172權(quán)的單位家，授權(quán)的家；共計(jì)梳理行政許可類清單條，197620行政處罰類清單條，行政強(qiáng)制執(zhí)行類清單條，行政強(qiáng)制902314措施類清單條，行政確認(rèn)類清單條，行政給付類清單條，39207行政獎(jiǎng)勵(lì)類清單條，行政監(jiān)督檢查類清單條,行政征收類1469清單條，行政其他權(quán)利條。為規(guī)范權(quán)責(zé)清單管理，制定了XX《權(quán)責(zé)清單管理暫行辦法》，建立由推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌管理、機(jī)構(gòu)編制部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)察部門監(jiān)督查處、相關(guān)部門分工協(xié)作的權(quán)責(zé)清單管理機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)編制部門牽頭審核、法制部門合法性審查、政府部門審批的權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整程序。
二）規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化提效。年月日，旗20004000政府投資萬元新建平方米的政務(wù)服務(wù)中心投入使用，WiFi實(shí)現(xiàn)了外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)“三網(wǎng)”并行，以及公共全覆蓋，使我旗行政審批制度改革向縱深推進(jìn)。一是實(shí)現(xiàn)開放式辦公、一L 25站式服務(wù)。按照“三集中、三到位”工作原貝共有個(gè)部門、139名窗口工作人員進(jìn)中心大廳集中辦公。目前，全旗共有行政290257審批和服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)，其中，有個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了大廳，可在大廳“一站式”完成辦理，其他項(xiàng)目在旗人社、司法等分廳開展。1000目前，大廳運(yùn)行平穩(wěn)，日辦件量達(dá)到件以上，極大地提高了服務(wù)質(zhì)效，方便了企業(yè)和群眾，群眾反響良好，實(shí)現(xiàn)了零投訴。實(shí)現(xiàn)了“一條龍”服務(wù)和“開放式”辦公。新建政務(wù)服務(wù)大廳水平”的新平臺(tái)，同時(shí)，也標(biāo)志著我旗的行政審批事業(yè)進(jìn)入了嶄新的歷史階段。二是實(shí)現(xiàn)合理布局、集中辦理。在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)部門窗口設(shè)置時(shí)，將業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性和延續(xù)性較強(qiáng)的部門窗口設(shè)置在一起。使辦事群眾從一個(gè)窗口辦理完業(yè)務(wù)之后，到另一個(gè)窗口不足幾步，就可以連續(xù)辦理。三是實(shí)現(xiàn)流程再造、審批提速。理清各部門項(xiàng)目入駐、窗口人員、項(xiàng)目運(yùn)行以及服務(wù)方式等情況，實(shí)行清單化管理，規(guī)范了窗口服務(wù)工作流程;深入落實(shí)首問負(fù)責(zé)30制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等余項(xiàng)制度，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)30%,限，平均壓縮如群眾辦一本二手交易房產(chǎn)證，往返于國土、320住建、地稅等個(gè)部門，需要天左右時(shí)間，而現(xiàn)在限時(shí)辦結(jié)71時(shí)限為個(gè)工作日，如所需材料準(zhǔn)備齊全，個(gè)工作日即可辦結(jié)；對審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，流程重復(fù)交叉，辦結(jié)時(shí)限較長的審批事項(xiàng)進(jìn)行了“把脈式”流程壓縮，通過減前置、減要件、減流程、減事項(xiàng)、減收費(fèi)等方式，促進(jìn)審批提速。四是實(shí)現(xiàn)特色服務(wù)、提升服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了“銀行收費(fèi)窗口”，窗口統(tǒng)一收取行政審批和服務(wù)性項(xiàng)目費(fèi)用，禁止窗口工作人員向辦事群眾直接收費(fèi)，杜絕了搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為；設(shè)置了“雙語崗”、大型電子顯示屏、自助飲水機(jī)、窗口工作人員監(jiān)督欄等，公開了監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)掌握群眾的舉報(bào)，有效杜絕了“吃拿卡要、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等“四風(fēng)”現(xiàn)象;統(tǒng)一收費(fèi)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、雙語服務(wù)、溫馨提示等特色服務(wù)隊(duì)伍，提升了行政審批整體服務(wù)水平。五是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、便民利民。按照創(chuàng)新行政審批方式的總要求，打造“溫馨、便捷、高效、文明、規(guī)范、清廉”的工作環(huán)境，深化“放管服”改革，把改善營商環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)推行網(wǎng)上審批工作。目前,已經(jīng)在國稅、文體、發(fā)改、環(huán)保等窗口，開展了網(wǎng)上備案、審批試行工作，設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，群眾可在導(dǎo)辦員的指導(dǎo)下，登錄平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上審批，為實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑腿、讓群眾少跑路”的工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
�。ㄈ┮�(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管。一是及時(shí)調(diào)整了XX年以來國務(wù)院、自治區(qū)、取消、下放的行政審批事項(xiàng),各部門及時(shí)制定取消事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。二是全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院XX年以來關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定，中介服務(wù)管理和收費(fèi)實(shí)行清單化管理，及時(shí)編制了行政審批中介服務(wù)目錄284清單（共計(jì)條）和行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單（共計(jì)xx條），并在政府門戶網(wǎng)站上公示,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，未列入清單的'中介服務(wù)事項(xiàng)一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。三是破除中介服務(wù)壟斷行為，堅(jiān)決切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可審批，堅(jiān)決度絕其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批行為，堅(jiān)持政企分開的原則，實(shí)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，切實(shí)切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。四是強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，實(shí)行“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，制定完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。
�。ㄋ模┩菩小半p隨機(jī)、一公開“監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法檢查。一是明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)），全面推行“雙隨機(jī)、一公開“監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善“一單、兩庫、一細(xì)則“工作機(jī)制，確定了由旗法制辦、市場監(jiān)督管理局、編辦牽頭，各相關(guān)執(zhí)法部門全力配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保年底實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)隨機(jī)抽查全覆蓋。二是健全制度措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。建立健全“雙隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)制度、細(xì)則、方案，認(rèn)真開展相關(guān)工作，為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋提供了制度保障。三是規(guī)范隨機(jī)抽查行為，強(qiáng)化工作紀(jì)律。實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，提高了執(zhí)法公信力。
二、存在主要問題
�。ㄒ唬⿲徟h(huán)節(jié)繁瑣現(xiàn)象依然存在。個(gè)別審批項(xiàng)目存在審批程序、審批環(huán)節(jié)過多過繁，辦里一個(gè)證照，要多個(gè)股室、多個(gè)人簽批現(xiàn)象。
�。ǘ┱⻊�(wù)服務(wù)中心的監(jiān)管功能“先天不足:政務(wù)服務(wù)中心是各職能部門集中辦公的場所，審批權(quán)力仍屬各部門，窗口工作人員人事關(guān)系、工資待遇仍在本部門，只是辦公地點(diǎn)變了，審體制下，行政審批中心對推動(dòng)行政審批制度改革、行政審批事項(xiàng)和窗口人員的管理、對外事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，存在不同程度的困難。
（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)�，F(xiàn)有審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能完全適應(yīng)新形勢下政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，沒有完全打開各審批部門間的數(shù)據(jù)共享通道，沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批全覆蓋。
�。ㄋ模┛绮块T聯(lián)合執(zhí)法檢查力度不夠。各部門之間執(zhí)法檢查溝通協(xié)調(diào)不充分，配合不密切，造成企業(yè)迎檢次數(shù)相對較多，阻礙營商環(huán)境的優(yōu)化。
三、下一步工作意見建議
（一）繼續(xù)深化簡政放權(quán)。對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理，以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到目的的事項(xiàng)，要逐步取消或改為備案管理。
（二）不斷創(chuàng)新優(yōu)化審批流程和服務(wù)方式。圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的宗旨，為企業(yè)登記、項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索施行新的審批模式，重點(diǎn)對企業(yè)開力、、納稅、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易等事項(xiàng)精簡審批，全方位開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，以建設(shè)盟、旗、鄉(xiāng)、村四級(jí)一體化平臺(tái)為契機(jī)，大力提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)水平，逐步實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)互聯(lián)互通、全程網(wǎng)上審批，建立整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高審批效率，真正實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑腿、讓群眾少跑路”的工作目標(biāo)。
�。ㄈ┓e極開展相對集中許可權(quán)改革。以《相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》為指導(dǎo)，以相對集中許可權(quán)改革為抓手，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，理清減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，節(jié)省行政審批資源，規(guī)范審批行為，便利企業(yè)和群眾辦事，進(jìn)一步激發(fā)市場和社會(huì)活力，基本形成科學(xué)XX合理、精干高效的現(xiàn)代政府治理體系。目前，落實(shí)行政審批改革試點(diǎn)工作，已組建盟行政審批服務(wù)局，下一步可參照成立旗行政審批服務(wù)局，科學(xué)劃轉(zhuǎn)行政審批職能、事項(xiàng)和工作人員，全力推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的新型審批模式，實(shí)現(xiàn)“一顆公章管審批”，徹底解決審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)大廳存在授權(quán)不到位、一個(gè)項(xiàng)目多股室人員簽批、行政審批中心監(jiān)管功能“先天不足”等問題。
�。ㄋ模┐罅Χ韧七M(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體系；建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本，優(yōu)化營商環(huán)境；借助部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”理念，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息手段，持續(xù)完善跨部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，提高隨機(jī)抽查覆蓋率，適當(dāng)增加高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽查概率和頻次。
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