農(nóng)村房買賣合同
在人們越來越相信法律的社會中，我們用到合同的地方越來越多，合同是企業(yè)發(fā)展中一個非常重要的因素。那么正式、規(guī)范的合同是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村房買賣合同，歡迎大家分享。
農(nóng)村房買賣合同1
簽訂時間：
甲方：____________
乙方：____________
買賣事項，根據(jù)我國物權法、土地管理法等相關法律規(guī)定，經(jīng)充分、平等協(xié)商，自愿達成如下一致協(xié)議;
一、本合同雙方當事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。
二、房屋情況：本合同項下的房屋位于_____市_____街
三、該交易房屋由甲方全額出資建造，使用的土地為______村_____組集體土地，并征得其他村民和村集體同意，可以長期占有、使用。
四、在房屋交付給乙方前，甲方保證：
1、本合同項下的房屋甲方享有完整的處分權利，或已征得其他權利享有人的同意，擁有處分該房屋的權利;
2、本合同項下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個人或家庭債務與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權利;
3、如甲方違反本保證，須向乙方支付本合同全部購房價款30%的'違約金。
五、本合同項下的房屋交易價格為人民幣_______萬元，該價格包括該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設施的價值、合理的增值價值以及應當繳付的相關稅費。
六、房款支付：自該合同雙方簽字之日匯入甲方賬號為 的賬戶;如未按期交付房款，款，甲方不經(jīng)乙方同意，可以解除本合同并享有追究乙方違約責任的權利。
七、房屋交付：乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權證、房產(chǎn)證等全部相關資料原件交付給乙方并負責騰空房屋;如甲方未按期交付甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個月內，仍未交付房屋，乙方不經(jīng)甲方同意，可以解除本合同并追究甲方的違約責任，因乙方未付清房款的原因除外。
八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知
辦理房屋產(chǎn)權過戶的相關手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延，不助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關的原因造成無法辦理過戶的，與甲方無關。
九、該房屋交付給乙方后，該房屋(包括土地、房屋及附屬設施)的所有權益歸乙方所有，包括但不僅限于征地補償、拆遷補償?shù)?如甲方得到該上述補償款后應當將該款項全部給付乙方，如甲方無故拖延或拒絕給付乙方，除全部給
十、在交付房屋之日起，房屋的一切事宜與甲方無關，甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個人債務等個人原因侵犯乙方的權利，造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的，甲方除返還本合同全部購房款外，須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權利的實質性影響之時的市場價格補償乙方。
十一、在本合同簽訂之日起，甲方未經(jīng)乙方同意，不得將該房屋出賣給任何第三方：如甲方違反本約定，擅自處分房屋，甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。
十二、其他事項：
1、如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議，雙方無法協(xié)商解決時應當首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調解決。
2、雙方應當請至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人，并在本合同上簽字摁手印。
3、本合同正本一式六份，雙方各持三份;自雙方簽字摁手印之日起生效，并持續(xù)有效。
甲方：乙方：日期：
農(nóng)村房買賣合同2
出賣方：__________
姓名：__________國籍：__________(身份證)(護照)(營業(yè)執(zhí)照號碼)：__________
地址：__________郵政編碼：__________聯(lián)系電話：__________
委托代理人：__________國籍：__________電話：__________
地址：__________郵政編碼：__________
買受方：__________(本人)(法定代表人)
姓名：__________國籍：__________(身份證)(護照)(營業(yè)執(zhí)照號碼)：__________
地址：__________郵政編碼：__________聯(lián)系電話：__________
委托代理人：__________國籍：__________電話：__________
地址：__________郵政編碼：__________
第一條房屋的基本情況
出賣方房屋(以下簡稱該房屋)坐落于__________;位于第__________層，共__________(套)(間)，房屋結構為__________，建筑面積__________平方米(其中實際建筑面積__________平方米，公共部位與公用房屋分攤建筑面積__________平方米)，房屋用途為__________;
該房屋平面圖見本合同附件一，該房屋內部附著設施見附件二;(房屋所有權證號、土地使用權證號)(房地產(chǎn)權證號)為__________。
第二條房屋面積的特殊約定
本合同第一條所約定的面積為(出賣方暫測)(原產(chǎn)權證上標明)(房地產(chǎn)產(chǎn)權登記機關實際測定)面積。
如暫測面積或原產(chǎn)權證上標明的面積(以下簡稱暫測面積)與房地產(chǎn)產(chǎn)權登記機關實際測定的面積有差異的，以房地產(chǎn)產(chǎn)權登記機關實際測定面積(以下簡稱實際面積)為準。
該房屋交付時，房屋實際面積與暫測面積的差別不超過暫測面積的±__________%(不包括±__________%)時，房價款保持不變。
實際面積與暫測面積差別超過暫測面積的±__________%(包括±__________%)時，甲乙雙方同意按下述第__________種方式處理：
1、買受方有權提出退房，出賣方須在買受方提出退房要求之日起__________天內將買受方已付款退還給買受方，并按__________利率付給利息。
2、每平方米價格保持不變，房價款總金額按實際面積調整。
第三條土地使用權性質。
該房屋相應的土地使用權取得方式為__________;土地使用權年限自______年______月______日至______年______月______日止。
以劃撥方式取得土地使用權的房地產(chǎn)轉讓批準文件號為__________;該房屋買賣后，按照有關規(guī)定，買受方(必須)(無須)補辦土地使用權出讓手續(xù)。
第四條價格
按(總建筑面積)(實際建筑面積)計算，該房屋售價為(幣)每平方米__________元，總金額為(幣)______億______千______百______拾______萬______千______百______拾______元整。
第五條付款方式
買受方應于本合同生效之日向出賣方支付定金(幣)______億______千______百______拾______萬______千______百______拾______元整，并應于本合同生效之日起__________日內將該房屋全部價款付給出賣方。具體付款方式可由雙方另行約定。
第六條交付期限
出賣方應于本合同生效之日起三十日內，將該房屋的產(chǎn)權證書交給買受方，并應收到該房屋全部價款之日起__________日內，將該房屋付給買受方。
第七條買受方逾期付款的`違約責任
買受方如未按本合同第四條規(guī)定的時間付款，出賣方對買受方的逾期應付款有權追究違約利息。
自本合同規(guī)定的應付款限期之第二天起至實際付款之日止，月利息按__________計算。逾期超過________天后，即視為買受方不履行本合同。
屆時，出賣方有權按下述第________種約定，追究買受方的違約責任。
1、終止合同，買受方按累計應付款的__________%向出賣方支付違約金。出賣方實際經(jīng)濟損失超過買受方支付的違約金時，實際經(jīng)濟損失與違約金的差額部分由買受方據(jù)實賠償。
2、買受方按累計應付款的__________%向出賣方支付違約金，合同繼續(xù)履行。
第八條出賣方逾期交付房屋的違約責任
除人力不可抗拒的自然災害等特殊情況外，出賣方如未按本合同第五條規(guī)定的期限將該房屋交給買受方使用，買受方有權按已交付的房價款向出賣方追究違約利息。
按本合同第十一條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止，月利息在__________個月內按__________利率計算;
自第__________個月起，月利息則按__________利率計算。
逾期超過__________個月，則視為出賣方不履行本合同，買受方有權按下列第__________種約定，追究出賣方的違約責任。
1、終止合同，出賣方按買受方累計已付款的__________%向買受方支付違約金。乙方實際經(jīng)濟損失超過出賣方支付的違約金時，實際經(jīng)濟損失與違約金的差額部分由甲方據(jù)實賠償。2、出賣方按買受方累計已付款的__________%向買受方支付違約金，合同繼續(xù)履行。
第九條關于產(chǎn)權登記的約定
在買受方實際接收該房屋之日起，出賣方協(xié)助買受方在房地產(chǎn)產(chǎn)權登記機關規(guī)定的期限內向房地產(chǎn)產(chǎn)權登記機關辦理權屬登記手續(xù)。
本合同在履行中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。
協(xié)商不成時，甲、乙雙方同意由蘇州仲裁委員會仲裁。
本合同(經(jīng)甲、乙雙方簽字)之日起生效。
本合同連同附表共__________頁，一式__________份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，__________各執(zhí)一份，均具有同等效力。
出賣方(簽章)：出賣方代理人(簽章)：______年______月______日
買受方(簽章)：買受方代理人(簽章)：______年______月______日
農(nóng)村房買賣合同3
賣方(以下簡稱甲方)：身份證號碼：
買方(以下簡稱乙方)：身份證號碼：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就甲方向乙方轉讓甲方房產(chǎn)一事達成一致，在平等、自愿的基礎上，訂立以下合同：
一、轉讓內容
1.甲方自愿將XXXX公司，開發(fā)的XX區(qū)樓單元室，賣于乙方，此房建筑面積㎡。
2.上述房屋所在地位于。
二、轉讓價格：此房屋總價款為整(小寫：￥ )。
三、付款方式：
1.乙方首付房款為元(小寫：，甲方辦理完房屋戶名更改合同手續(xù)后，乙方再支付剩余的房款元(小寫：)，至此乙方擁有該房屋的所有權，甲方不得以任何理由干涉。
2.甲方將房屋過戶至乙方名下所產(chǎn)生的`交易稅費，產(chǎn)權登記費、交易手續(xù)費等一切稅費由乙方承擔。
3.甲方收到乙方支付的房款后，出具收條。
四、違約責任：
1.如甲方違約，甲方應退還乙方全額房款及利息，并支付此房款全額的100%作為違約金賠償給乙方。如乙方違約，扣除乙方房款的100%。
2.甲方相關直系親屬知曉本房屋買賣合同，以及本合同簽約。并自愿放棄本房產(chǎn)的應有權，同意該房屋產(chǎn)權所有人的意愿出售該房產(chǎn)，無異議。
3.自甲方取得房產(chǎn)證起應在第一時間和乙方取得聯(lián)系，并協(xié)助乙方辦理房屋所有權的轉移手續(xù)，三個月內將上述房產(chǎn)過戶到乙方，否則甲方將對乙方進行此房款總價100%的費用作為違約賠償。
五、甲方應全程協(xié)助乙方，指導乙方取得房產(chǎn)證。
六、甲方保證該處房屋產(chǎn)權無查封、無債務糾紛，提供的材料齊全、真實有效。
七、本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。
八、在乙方向甲方支付房款首付款后，此合同方可生效。
本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效。
甲方(簽字手印)賣方：電話：
甲方直接親屬(簽字手印)：身份證號碼：
乙方(簽字手印)買方：電話：
鈞證人(簽字手印)：
鈞證人(簽字手印)：
簽訂日期：年月日
農(nóng)村房買賣合同4
賣方(甲方):
買方(乙方):
根據(jù)中華人民共和國有關法律法規(guī)和本市有關規(guī)定，甲乙雙方本著自愿、公平、誠實信用的原則，訂立本房屋買賣合同，以資共同遵守。
第一條甲方將自有房屋及該房屋占用范圍內的土地使用權(以下簡稱房地產(chǎn))轉讓給乙方..房地產(chǎn)的具體情況如下:
(1)甲方依法簽署的房地產(chǎn)證號為_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _；
(2)該房產(chǎn)位于【區(qū)/鎮(zhèn)】【路】_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _。
【巷】_ _ _ _ _ _ _ _【知農(nóng)】號房。(地點_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _)房屋類型:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _；結構_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _；
(3)該房屋建筑面積為平方米，該房屋占用范圍內的土地使用權【面積】【分攤面積】為平方米。
(四)房屋平面圖和房產(chǎn)四圖(附件1)；
(5)房屋占用范圍內的土地權屬為【國有】【集體所有】；國有土地使用權以【出讓】、【劃撥】、【_】方式取得；
(六)房屋附屬設施和室內裝修狀況(附件二)；
(7)甲方轉讓房地產(chǎn)的相關關系(包括抵押、鄰接、租賃等關系)見附件5。
甲方保證已如實陳述該房地產(chǎn)的權屬、裝修及相關關系，乙方充分了解上述甲方轉讓房地產(chǎn)的具體情況，自愿購買該房地產(chǎn)。
第二條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，同意上述房產(chǎn)轉讓價格為人民幣元。(大寫):_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
甲乙雙方同意，乙方應在本合同簽訂之日起_ _ _ _ _ _天內向甲方支付上述房地產(chǎn)轉讓價款，具體支付方式和期限另行簽訂支付協(xié)議(附件3)。甲方應為乙方支付的房款開具收據(jù)..
第三條甲方轉讓房地產(chǎn)時，土地使用權按下列規(guī)定辦理。
(1)甲方取得國有土地使用權的使用年限自_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _甲方將上述房地產(chǎn)轉讓給乙方后，轉讓合同中載明的權利和義務即轉移給乙方 ..
(2)根據(jù)中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，如需辦理土地使用權出讓手續(xù)，甲乙雙方應按規(guī)定辦理土地使用權出讓手續(xù)并繳納土地使用權出讓金
第四條甲、乙雙方同意，甲方應在_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _前退房 _ _ _ _ _乙方應在接到通知之日起_ _ _ _ _天內對房屋及其裝飾、設備進行檢查。 經(jīng)檢查，雙方簽署房屋交接書，甲方將房屋交付(過戶)給乙方..
第五條甲方承諾，自本合同簽訂之日起至房屋驗收交付之日止，如本合同附件三所列房屋裝飾及附屬設施全部損壞或拆除， 甲方應按損壞或拆除的房屋裝飾及附屬設施向乙方支付違約金[_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
第六條甲、乙雙方確認在_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
除非房地產(chǎn)交易中心依法決定不過戶，上述房地產(chǎn)權利的過戶日期以【市】、【區(qū)】、【縣】房地產(chǎn)交易中心受理該房地產(chǎn)過戶申請之日為準。
甲方承諾積極協(xié)助乙方或委托他人辦理過戶。甲方故意拖延或未及時提供相關資料，給乙方造成損失的，甲方應負責賠償。
第七條上述房地產(chǎn)風險責任自房地產(chǎn)【權利轉讓】【過戶】之日起轉移給乙方。
第八條本合同生效后，甲乙雙方應按國家和本市的有關規(guī)定繳納稅費。
其他費用，如物業(yè)管理費、水、電、煤氣、通訊費等。在上述房地產(chǎn)【權利轉讓】【占有權轉移】之前未支付的，按照本合同附件四的約定支付。權利和占有權轉讓后使用該房地產(chǎn)所發(fā)生的費用，按本合同附件4支付。
第九條如乙方未能在本合同約定的期限內付款，甲乙雙方同意按下列第種方式處理。
一、每延期一天，乙方應向甲方支付逾期付款的_ _ _ _%，合同繼續(xù)履行。
2.如乙方未能在甲方書面提醒之日起_ _ _ _ _日內付款，甲方有權單方面解除合同并書面通知乙方。乙方自收到通知之日起_ _ _ _ _ _天內未提出異議的，視為乙方無異議。甲方可從乙方支付的.款項中扣除乙方已支付的逾期違約金的%，并將余款退還給乙方，不足以支付違約金的，乙方應在收到書面通知之日起日內向甲方支付。乙方違約給甲方造成經(jīng)濟損失，且甲方實際經(jīng)濟損失超過乙方應支付的違約金的，實際經(jīng)濟損失與違約金的差額由乙方據(jù)實賠償。
第十條如甲方未能在本合同約定的期限內將上述房產(chǎn)交付給乙方，雙方同意按下款處理。
一、每延期一天，甲方應向乙方支付已收違約金的_ _ _ _%，合同繼續(xù)履行。
2.如甲方未能在_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _甲方應在收到書面通知之日起_ _ _ _ _ _天內將收到的款項退還給乙方
除支付房款及利息外(自乙方支付房款之日起至合同終止之日止)，乙方還應按已收款的_ _ _ _%支付違約金。甲方違約給乙方造成經(jīng)濟損失，且乙方實際經(jīng)濟損失超過甲方應支付的違約金的，實際經(jīng)濟損失與違約金的差額由甲方據(jù)實賠償。
三._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.第十一條甲、乙雙方協(xié)商一致，在不違反相關法律法規(guī)的前提下訂立的補充條款或補充協(xié)議，為買賣合同不可分割的組成部分。本合同的補充條款與主要條款不一致時，以補充條款為準。
第十二條本合同須經(jīng)【甲乙雙方簽字】[_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _]公證
[_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _].
第十三條本合同適用中華人民共和國法律法規(guī)。甲乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生的任何爭議，應通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，[提交_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _仲裁委員會仲裁][依法向人民法院提起訴訟]。
第十四條本合同分別在【市】【區(qū)】【縣】房地產(chǎn)內簽訂。
甲方:乙方:日期:
農(nóng)村房買賣合同5
甲方：_________________
乙方：_________________
經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，甲方自愿將位于內樓房一套出售給乙方達成協(xié)議如下：
一、甲方自愿將位于____路____小區(qū)____幢____單元____室，面積為____平方米還原房，出售給乙方。
二、房屋價格為____萬元，自本協(xié)議簽訂之日乙方將房款一次性付給甲方，甲方向乙方出具收款條。
三、甲方在收到乙方款當日須將房屋鑰匙交給乙方，并將還原房屋的收款條等有關資料一并交給乙方。
四、甲方應協(xié)助乙方辦理房屋登記手續(xù)。
五、甲方向乙方交付房屋鑰匙時，房屋所有權轉移給乙方所有。
六、本協(xié)議一式兩份，自甲乙雙方簽字后生效。
甲方：_________________
_____年_____月____日
乙方：_________________
_____年_____月____日
農(nóng)村房買賣合同6
甲方：_________________________
住址：____________________________________
身份證號：________________________________
乙方：_________________________
住址：_____________________________________
身份證號：_________________________________
甲乙雙方本著公平、平正原則，雙方經(jīng)過反復協(xié)商自愿達成如下房屋買賣合同條款：
一、甲方將坐落在___________________________________，房屋面積_______________平方米，賣給己方居住使用。
二、房屋價款為：人民幣300000元。此價款含房地合一價。
三、付款辦法：雙方簽訂房屋買賣合同之日起，乙方一次性付清房價款人民幣300000元。
四、房屋款全部付清后，即日起甲方將房屋交給乙方管理居住使用，房屋所有權也隨之轉移，今后若遇國家占用或城中村改造，房屋拆遷賠償款歸乙方所有及回遷安置房政策。
五、乙方使用該房屋后所產(chǎn)生的一切費用由乙方自行承擔。
六、今后社區(qū)及小組對該房屋的一切事項均由乙方全權辦理，甲方不得干涉。
七、本合同雙方遵守執(zhí)行，不得反悔違約，否則懲違約方房屋買賣價款的雙倍違約金600000元，還應承擔由此引起的`經(jīng)濟損失及法律責任。
八、本合同條款雙方認可無爭議，雙方簽字后生效。
甲方：__________________
乙方：__________________
中證人：________________
_____年_____月_____日
農(nóng)村房買賣合同7
出賣人：身份證：
買受人：身份證：
甲乙雙方就房屋買賣事宜，依據(jù)相關法律法規(guī)，并經(jīng)雙方友好協(xié)商，達成如下合同條款：
一、甲方自愿將坐落于合肥市區(qū)路小區(qū)號樓單元室房地產(chǎn)出賣給乙方，并將與所出賣該房產(chǎn)的相關的土地使用權同時出賣給乙方。
二、雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價款為人民幣大寫。
三、乙方在簽訂本合同時，支付甲方房款元。
四、甲方保證該房產(chǎn)合法、權屬清楚，不得有任何除甲方以外的.第三人主張該房產(chǎn)的合法權利，并不得在本合同簽訂后又與其他方簽訂關于本合同所記載的房屋的買賣合同并辦理過戶手續(xù)。
五、自本合同簽訂之日起三個月內，甲方須將房屋過戶給乙方，如遇特殊情況，雙方協(xié)商后可延期，但延期不得超過一個月。
六、房屋的相關產(chǎn)權證明辦理完過戶手續(xù)后十日內，甲方應將將水、電、氣、有線電視等相關附屬設施過戶給乙方。
七、辦理房產(chǎn)證過戶所應繳納的稅、費均由乙方承擔，但不包含甲方房屋貸款費用，且過戶前甲方必須結清該房屋銀行剩余貸款。
八、雙方約定，自本合同簽訂之日起三日內，甲方即將該房屋交由乙方占有使用，同時，甲方須將水、電、氣、有線電視等附屬設施的費用結清。
九、違約責任：甲乙雙方應自本合同簽訂之日起，嚴格履行本合同，不得違約。如甲方違約，則須雙倍返還乙方已付定金，同時返還乙方所支付的預付款，乙方違約，則甲方有權沒收乙方所付定金。
十、雙方約定其他事項：
十一、本合同未盡事宜，甲、乙雙方可以合同附件形式另行約定，約定條款與本合同具有同等效力。
十二、本合同履行中如發(fā)生爭議，雙方應通過協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，可向合肥市瑤海區(qū)人民法院起訴。
十三、本合同正本一式三份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，房地產(chǎn)管理部門一份自雙方簽字之日起生效。
甲方：乙方：
電話：電話：
______年______月_______日______年______月_______日
農(nóng)村房買賣合同8
甲方：
乙方：
甲、乙雙方就房屋買賣事項，經(jīng)協(xié)商一致，達成以下合同條款：
一、甲方自愿將坐落在市路小區(qū)號樓單元室房地產(chǎn)出賣給乙方，并將與所出賣該房產(chǎn)的相關的土地使用權同時出賣給乙方。
二、雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價款為人民幣大寫元整;即人民幣小寫元。
三、乙方在簽訂本合同時，支付定金元整，即小寫元。
四、乙方支付定金之日起個月內，向甲方支付首付款，首付款之外的'款項通過銀行住房按揭方式交付。
五、甲方保證該房產(chǎn)合法、權屬清楚、有合法的土地使用權。
六、辦理房產(chǎn)證手續(xù)所產(chǎn)生的有關稅費由甲方承擔。
七、乙方支付首付款后，甲方即積極配合乙方辦理有關房產(chǎn)過戶手續(xù)，待房產(chǎn)過戶到乙方名下之時，乙方應向甲方付清全部房款余額。
八、甲方應在個月前將該房產(chǎn)交付乙方;屆時該房產(chǎn)應無任何擔保、抵押、房產(chǎn)瑕疵，無人租住、使用;無欠賬，如電話費、水電費、物業(yè)管理費、取暖費、入網(wǎng)費、有線電視費等。
九、本合同簽訂后，如一方違反本合同條款，該方應向對方支付萬元的違約金;一方如不能按規(guī)定交付房產(chǎn)或按規(guī)定支付房款，每逾期一日，應向對方支付罰金，逾期30日視為毀約;如因政府及銀行規(guī)定，本合同涉及房產(chǎn)手續(xù)客觀上不能辦理過戶或銀行不能辦理按揭導致合同解除，不適用本條款。
十、交付該房產(chǎn)，甲方不得損壞該房產(chǎn)的結構、地面和墻壁及不適移動的物件，。
十一、本協(xié)議一式兩份，具有同等法律效力，自雙方簽字之日生效。
十二、附加條款：
轉讓過后，甲方不的以任何借口干涉乙方對房屋的修改。
甲方：
身份證號：
住址：
電話：
乙方：
身份證號：
住址：
電話：
______年______月_______日
農(nóng)村房買賣合同9
甲方：_________________
乙方：_________________
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意事項如下：
1.甲方位于_________________倉庫壹間，面積177平方轉讓給乙方，倉庫轉讓費人民幣___________萬元整，今后倉庫的所有使用權歸乙方所有，甲方無權干涉。
2.甲方在___________倉庫甲方負責協(xié)助辦理過戶給乙方名下，過戶手續(xù)費由乙方自己負責。
3.甲方和市場租賃合同有效期間_________年_________月_________日，乙方要補貼甲方租金2個月人民幣7000元。
4.乙方付給甲方定金人民幣_________萬元，待甲方倉庫鐵絲網(wǎng)隔好，負責辦理過戶給乙方，乙方一次性付清給甲方后面的款項。
5.以上本協(xié)條項經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，雙方不得反悔，口說無憑協(xié)議為證，經(jīng)甲、乙雙方簽名生效，本協(xié)議有法律生效。
本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方負責人：_________________
乙方負責人：_________________
日期：________年____月____日
日期：________年____月____日
農(nóng)村房買賣合同10
甲方：_____身份證：_____
乙方：_____身份證：_____
甲方乙方經(jīng)自愿協(xié)商達成一致，雙方就房屋轉讓相關事宜達成以下合同條款，以資共同遵守：
第一條轉讓房屋基本情況房屋坐落在_____(包括：_____)轉讓給乙方，并將與所轉讓房屋相關的土地使用權同時轉讓給乙方。該房屋結構為土木結構，建筑面積_____平方米
(實際建筑面積_____平方米)。該房屋具體位置為：_____
第二條轉讓價格雙方商定該房屋轉讓價格為(人民幣)：_____，大寫(人民幣)_____。
第三條付款方式
雙方一致同意轉讓房款由乙方一次性向甲方支付人民幣_____元整(大寫：_____)。收款時甲方應向乙方出具收據(jù)。
第四條土地轉讓交付土地后，上述土地以及土地上的房屋的占有、使用、收益、處分權歸乙方行使，甲方不再享有該房的任何使用權利和義務。
第五條甲方的.承諾保證甲方保證自己對該轉讓房屋擁有處分權，轉讓該房屋不存在法律上的障礙。本協(xié)議簽訂后，如因甲方原因解除協(xié)議，甲方應當向乙方支付總房款百分之十的違約金。甲方保證該轉讓房產(chǎn)不涉及第三方的權利。若乙方向相關部門辦理房屋一切相關證件時，需要甲方提供相關證件(如身份證、戶口冊等)，甲方應無償提供。
第六條乙方的承諾保證本協(xié)議簽訂后，如因乙方原因解除協(xié)議，乙方應當向甲方支付總房款百分之十的違約金。因該房所發(fā)生的_____年_____月_____日后的產(chǎn)權糾紛和財務糾紛由乙方承擔全部責任。
第七條本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商，并簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議和本合同具有同等法律效力。
第八條本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。本協(xié)議自簽訂之日起生效。
甲方簽章：_______________ 乙方簽章：_______________
代表人：_______________ 代表人：_______________
_____年___月___日 _____年___月___日
農(nóng)村房買賣合同11
合同編號：
甲方：
身份證號碼：
乙方：
身份證號碼：
甲乙雙方經(jīng)平等自愿協(xié)商，簽訂本合同以共同遵守。
一、房屋基本情況
甲方自愿將其房屋出售給乙方，乙方也已了解該房屋具體狀況，并自愿購買該房屋，該房屋具體狀況如下;
房屋位置：。
房屋占地面積：㎡+㎡=㎡
房屋建筑面積：
房屋界線：
二、房屋價格及其他費用
甲、乙雙方協(xié)商一致，甲方所售房屋占地面積,建筑面積及土地流轉費用總金額為人民幣。
三、付款方式
簽訂協(xié)議時付人民幣，尾款于年月日付清，付款以甲方出示收據(jù)為證。
四、特別約定
1.甲方必須保證所賣房屋產(chǎn)權屬于甲方所有，因乙方所購房屋為農(nóng)村土地建筑,該房屋現(xiàn)無房屋產(chǎn)權證，若以后因違章建筑拆除由甲方負責。
2.該房屋現(xiàn)水，電沒有到位，甲方應予配合安裝到戶，但相關費用由乙方負擔。
五、本協(xié)議自簽訂之日起，買賣雙方不得反悔,如有一方反悔，除退回房屋總價款以外，還必須賠償另一方房屋總價款的25%賠償金。
六、乙方所購房屋位置夾在其他相鄰房屋中間兩面共有墻體，若干年后相鄰房屋如拆遷但不能拆除共有墻體，若要拆除必須經(jīng)雙方同意。
七、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力。
八、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效。
九、本協(xié)議一式二份，甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)一份。
簽署時間：年月日
甲方：
聯(lián)系人：
聯(lián)系方式：
地址：
乙方：
聯(lián)系人：
聯(lián)系方式：
地址：
農(nóng)村房買賣合同12
賣方：(以下簡稱甲方)，身份證號：
買房：(以下簡稱乙方)，身份證號：
甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就乙方向甲方購買私有住房，達成如下協(xié)議：
第一條甲方自愿將其房屋出售給乙方，乙方也已充分了解該房屋具體狀況，并自愿買受該房屋。該房屋具體狀況如下：甲方所售房屋位于白云區(qū)麥架鄉(xiāng)下堰村陰陽寨皂角旁(劉家門口)，房屋占地面積約為211.2平方米，院子占地面積約為100平方米，房屋為三屋樓，一樓為4個門面，2、3樓為套房，中間有樓梯間，房屋總面積約為700平方米，一樓門面為框架結構，二、三樓住房為磚混凝結構，二、三樓房屋平面圖見本合同附件;
第二條房屋價格及其他費用：甲、乙雙方協(xié)商一致，甲方所售房屋總金額為人民幣壹佰壹拾萬元整(￥1100000);
第三條付款方式：
簽訂合同之日一次性付清;
第四條特別約定：1、因乙方所購房屋為農(nóng)村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會同意或有關部門審批的手續(xù)問題，甲方應當積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應糾紛的`，由甲方負責處理。2、如乙方所購房屋以后可以辦理房產(chǎn)證時，甲方應予以積極配合，但相關費用由乙方自行負擔。
第五條該房屋毀損、滅失的風險自房屋正式交付之日起轉移給乙方。
第六條今后如房屋重建，甲方應承認乙方的住房面積。如國家征地，土地賠償及住房面積賠償均歸乙方所有，甲方負責積極配合;
第七條本合同簽訂之后，房價漲落，買賣雙方不得反悔;
第八條本合同未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具同等法律效力;第九條本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效;第十條本合同附二、三樓平面圖;第十一條本合同一式三份，甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)二份;
甲方(簽印)：____________
住址(工作單位)：
聯(lián)系電話：________________
乙方(簽印)：___________________________________________________
聯(lián)系電話：________________
簽訂日期：____年_____月_____日
農(nóng)村房買賣合同13
出賣人（甲方） ：
買受人（乙方）：__________
以上_______人是本合同中所述房屋的共有產(chǎn)權人。出賣人及共有人以下均稱簡 稱甲方 買受人（乙方）：______ （以下簡稱乙方）身份證號碼：
甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等自愿，協(xié)商一致前提下訂立本合同 條款如下，以資共同遵守。
第一條、房屋的基本情況： 甲 方 自 愿 將 其 村 證 房 位 于 市 ___________ 區(qū) _______________________________________ 的 房 屋 （ 建 筑 面 積 _________ 平方米）以人民幣 _______ 仟 _______ 佰 _______ 拾 _______ 萬 _______仟_______佰_______拾_______元整（￥________ 元）的價款出 售給乙方。
第二條、房屋內部設施設備：包括__________________________________。
第三條、本合同簽定時，由于甲乙雙方都不具備過戶條件。等過戶條件成熟時，甲方應無償全力協(xié)助乙方辦理房屋產(chǎn)權確認手續(xù)。
第四條、甲方保證該房屋沒有產(chǎn)權糾紛，不存在房屋抵押或擔保等 以及其他權利瑕疵。
第五條、付款時間和方式 乙方于---年--月--日將房款人民幣____拾____萬____仟____佰 ____拾____元整一次性付給甲方。
第六條 甲方承諾及權利和義務
1、甲方應保證其房產(chǎn)不存在質量和技術等有可能危害居住安全的問 題，如果甲方出售的房屋存在質量問題影響到乙方居住權利的行使，一 切責任由甲方承擔，并應賠償乙方的損失。
2、甲方保證并承諾對上述房屋及土地擁有使用權（村宅基地） ，并沒 有任何出租，甲方各方均對處分該標的房產(chǎn)不存在任何異議，對于該房 屋及土地的出售，不存在任何享有優(yōu)先購買權的人，該房屋及土地沒有 任何諸如抵押等他項權利，該房屋也不存在任何諸如法院查封等權利處 分受到限制的情況。交易后如因權屬問題有上述事項，由甲方承擔，乙 方不負任何責任。
3、本合同簽訂后，甲方對該房屋使用、收益、出租、擔保、抵押、買 賣、占有等權利一并轉讓給乙方。
第七條本合同簽訂后，甲方保證乙方享有同甲方原有的、相同的居住權利。 甲方不得就該房屋與其他任何人再簽署該房屋所有權轉讓合同。
第八條房屋及土地過戶
1、本合同簽定時，該房屋為農(nóng)村自建房，暫時不具備過戶條件，但 本合同為甲乙雙方平等協(xié)商自愿達成財產(chǎn)及財產(chǎn)權交易之協(xié)議， 并未 違反相關法律法規(guī)。
2、雙方約定今后國家政策允許過戶時，甲方在取到房產(chǎn)證等房屋權 屬憑證的當日應交予乙方保管并
且辦理預告登記手續(xù)， 當日因其他合 理的原因不能交予乙方且辦理預告登記有困難時也應于當日通知乙 方且于乙方協(xié)商具體的交付日期。
3、甲方在取得產(chǎn)權證等相關權屬憑證后三個工作日內應無償協(xié)助乙 方辦理房屋及土地的過戶手續(xù)。甲方應無償、無條件全力協(xié)助乙方辦 理房屋產(chǎn)權手續(xù)。
第九條特別約定
一、關于房產(chǎn)拆遷：本合同簽訂后，若該房屋遇到政府拆遷，甲方同 意由乙方全權辦理該房屋及土地的拆遷手續(xù)，領取拆遷補償款、安置房 等全部收益歸乙方所有，甲方不得干涉。拆遷過程中若需要甲方配合的， 甲方需無償配合。
二、關于房產(chǎn)再次買賣：
1、本合同簽訂后，乙方有權將該房屋轉售給其他人，所售金額全部 歸乙方所有，甲方不得干涉。
2、本合同中乙方擁有的權益，新的買受人同樣擁有，甲方需要積極 配合。
三、關于房產(chǎn)收回： 由于該房屋屬于農(nóng)村自建房， 甲已雙方?jīng)]有辦理產(chǎn)權過戶登記手續(xù)， 甲方在交易完成以后任何時間要求收回房屋時，甲方同意按收回時該房 屋市場評估價格的叁倍一次性支付給乙方。
第十條 違約責任
1、 乙方?jīng)]有按照約定的期限內將房款交付給甲方，逾期達到三個月的， 甲方有權解除本合同。
2、甲方不得擅自解除合同，若甲方擅自解除合同，乙方有權要求甲方 繼續(xù)履行合同或要求甲方退還乙方已付房款，并有權要求甲方支付按照 同期銀行貸款利率的二倍計算的.利息損失，同時有權要求甲方支付違約 金人民幣貳拾萬元整給乙方。
3、 因甲方隱瞞房屋已交易事實或者以其他任何形式將本合同項下房屋 出賣給第三人，將視為甲方收回房產(chǎn)，應適用本合同第九條關于房產(chǎn)收 回的約定支付乙方回購款，同時甲方還需支付違約金人民幣貳拾萬元整 給乙方。
4、甲方不根據(jù)本合同的約定將房屋和產(chǎn)權證書交付給乙方且不配合 乙方辦理預告登記手續(xù)，視為甲方違約，乙方有權要求甲方交付房屋和 產(chǎn)權證書，并有權要求甲方支付違約金人民幣貳拾萬元整。
5、甲方未按約定協(xié)助和配合乙方辦理過戶手續(xù)，甲方有權要求甲方支 付違約金人民幣貳拾萬元整。并繼續(xù)按照約定辦理過戶手續(xù)。
6、甲方不同意授權乙方全權辦理拆遷手續(xù)、不同意無償配合時、私自 與拆遷方接觸簽訂文件、在甲方不之情的情況下私吞因拆遷所應獲得之 利益的，乙方有權要求甲方返還因拆遷所獲利益，并且按照拆遷時房屋 評估價格的 50%支付違約金。
7、其他以上未明確約定之事宜導致合同無法履行，過錯方應賠償損失 并承擔人民幣貳拾萬元整的違約金。
8、以上違約情形如有重復發(fā)生，違約金重復計算。
第十一條 保證人責任：
甲乙雙方充分了解充分了解上述合同，甲方各當事人愿向乙方提供連 帶責任保證，且本擔保不可撤銷。保證范圍是因甲方不履行本合同或者 違反合同約定產(chǎn)生的全部債務，包括退款、違約金、損害賠償金、利息、 評估費、律師費等實現(xiàn)債權的綜合費用等。
第十二條、雙方約定的其他事項： 本合同附件如下：《房屋實際所有人確認書》 《房屋內財產(chǎn)一并轉讓清單、確認書》
第十三條、合同主體
1、甲方是 _______________________________________________________共_____ 人，委托代理人為_________即甲方代表人。甲方及甲方代表人保證出售 本房屋，簽定本合同的時候經(jīng)本房屋所有房屋共有產(chǎn)權人同意。
2、乙方____________，代表人是____________。
第十四條、本合同經(jīng)國家公證機關____ 公證處公證；但本合同不經(jīng)過任何法律公證具有同等的法律效力。 本合同在雙方簽字之日（_20xx_年 _____月_____日）起生效。 本合同中空格部分填寫的文字與印刷文字具有 同等法律效力。
第十五條、本合同需由甲乙雙方共同簽字后方能生效。本合同一式 _____份，一份_____張。甲方產(chǎn)權人及甲方委托代理人共持一份，乙方 一份，留存?zhèn)洳椤?/p>
第十六條、本合同發(fā)生爭議的解決方式： 雙方本著友好協(xié)商，公平合理的原則簽訂本合同，簽訂本合同后， 雙方應嚴格遵守執(zhí)行，不得以任何理由反悔。在履約過程中發(fā)生的爭議， 雙方可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方同意在合同簽署地人民法院提 起訴訟解決糾紛。
第十七條、本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行約定，其補充約定與本 合同具有同等法律效力。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）：
身份證號碼： 身份證號碼：
年 月 日 年 月 日
農(nóng)村房買賣合同14
出讓人(賣方)：身份證號：(以下簡稱甲方)
受讓人(買方)：身份證號：(以下簡稱乙方)
乙方向甲方購買私有(農(nóng)村集體土地)住房一套，為明確雙方權利和義務，甲乙雙方在平等、自愿、守信的前提下，經(jīng)雙方友好協(xié)商一致達成本合同，并嚴格執(zhí)行：
一、房屋基本情況
本合同所涉房屋座落于甲方將該房屋第層(共層)套房(以下簡稱"套房")轉讓給乙方，建筑面積約為平方米(實際建筑面積以房產(chǎn)證為準)，該建筑按一層(套)計價。
二、付款方式
甲乙約定本合同所涉套房價款為人民幣萬陸仟元整)�？铐棸匆韵路绞街Ц叮�
1、本合同簽訂之日起三日內，乙方向甲方支付第一期購房款100000元(大寫拾萬元整)，抵扣乙方已向甲方支付的10000元(大寫壹萬元整)，乙方實際應支付款項為90000元(大寫玖萬元整);
2、待甲方房屋封頂，并將套房防盜門、鋁合金、樓梯扶手安裝完畢后，乙方于甲方通知之日起三日內，向甲方支付第二期購房款226000元(大寫：貳拾貳萬陸仟元整)。
3、待甲方外墻油漆粉刷完畢并將樓梯口安全防盜門安裝完畢后，乙方于甲方通知之日起三日內，向甲方支付第三期購房款10000元(大寫：壹萬整)。
甲方每收到一期購房款，均應出具收款收據(jù)作為乙方購買套房的使用權憑證。甲方在收到全部購房款后，應將該套房及時交予乙方。
三、權屬約定
1、甲方承認該房現(xiàn)尚未辦理房地產(chǎn)所有權證及土地證，但甲方承諾對在建房屋擁有完整的產(chǎn)權，甲方將于房屋竣工后及時辦理相關產(chǎn)權文件。
2、本合同約定的購房款全部付清后，甲方或甲方繼承人將對該套房的相關權益(包括但不限于占有、使用、收益等權益)隨該套房一并轉讓給乙方，權益享有期限為永久。甲方保證在交接套房時沒有產(chǎn)權糾紛，如因超出有關規(guī)劃、土地面積等相關受政府處以罰款的，均由甲方承擔全部責任。
3、本合同簽訂時，該房屋尚不具備過戶條件。如因國家政策變動允許按套房辦理房屋產(chǎn)權證及土地證的，甲方或甲方繼承人應無條件協(xié)助乙方辦理相關手續(xù)。屆時將發(fā)生的土地出讓金或因辦理相關房屋產(chǎn)權證及土地證所產(chǎn)生的契稅費用均由乙方負擔。其他費用按國家有關法律法規(guī)規(guī)定負擔。
4、本合同簽訂后，任何一方均不得擅自變更或解除合同。如因以下原因導致本合同解除、無效，而致乙方喪失居住的權益(包括但不限于占有、使用權益)的，按下列約定處理：
(1)因甲方自身原因造成本合同所涉房屋所有權轉讓給甲方繼承人之外的第三人，并導致乙方或乙方繼承人無法享有套房占有、使用等權益的，由甲方或甲方繼承人按照市場評估價返還乙方或乙方繼承人房屋價款，并賠償房屋裝修費用。
(2)因政府行為、法律法規(guī)規(guī)定導致該房屋被拆遷或征用的，所獲得的土地補償歸甲方所有，所獲得的房屋補償款按套房面積占總房屋建筑面積的比例歸乙方所有。
四、其他約定
1、乙方支付全部購房款后，甲方承諾乙方有權使用房屋周邊停車位置、樓梯屋屋頂部位水箱位置、樓梯等公共設施。
2、甲方負責本房屋的第一次外墻油漆粉刷，若干年后，如需要第二次油漆粉刷的，乙方應按套房面積占總房屋建筑面積的比例分攤相關的費用。
3、雙方約定，乙方有義務按套房面積占總房屋建筑面積的`比例，分攤公共使用的場地及設施的維修、安裝、粉刷、等公共費用,包括但不限于外墻粉刷原材料購置費、線路安裝費等。關于公共費用支出甲方應當提前與乙方及其他套房購買者共同友好協(xié)商，不得擅自做主。乙方承諾待入住后，按以上比例分攤公共區(qū)域電費。
4、雙方約定本合同簽訂之日后十年內，乙方不得轉讓套房使用權，十年后乙方如轉讓使用權的，在同等條件下，甲方有優(yōu)先購買權。如乙方因政策取得套房所有權的，乙方轉讓套房所有權時，在同等條件下，甲方仍享有優(yōu)先購買權。
5、甲方及甲方的繼承人，應無條件嚴格執(zhí)行本合同的所有條款，如有違反承擔一切法律責任。
6、甲方收取乙方全部購房款后，甲方或甲方繼承人不得在合同所涉房屋上設立他項權(包括抵押權、租賃權、地役權等)，因設立他項權導致乙方損失的，由甲方承擔法律責任。
五、法律效力
1、對本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充合同，補充合同與本合同具有同等法律效力。
2、本合同自雙方簽字之日起生效，對甲乙雙方均具有法律約束力。
3、本合同一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)三份。
甲方：
時間：時間：乙方：
農(nóng)村房買賣合同15
「內容提要」最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認定合同效力�；诖祟悊栴}的復雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應現(xiàn)實社會的需要，并在此基礎上提出了相應的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
「關鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內的商品房買賣合同進行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠對人民法院的司法實踐起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼�，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。
二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉房屋所有權于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權的讓渡過程中實現(xiàn)其交換價值。但是，法學不同于經(jīng)濟學，其著眼點在于所有權的移轉及移轉過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權移轉方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權與其所附著的土地的所有權或者使用權同時移轉，只有這樣才能保證房屋的所有權人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉讓、抵押時，房屋的所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。”在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權的轉讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外”，造成“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當前相當一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的.集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構的升級和經(jīng)濟結構轉型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟與城市建設的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設用地不可避免地自行流轉。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權在土地權力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經(jīng)濟組織，在經(jīng)濟利益最大化的驅動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權作為資產(chǎn)來進行“土地經(jīng)營”�？梢哉f，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內需、擴展經(jīng)濟增長點的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策，而不是應付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設用地不得直接進入市場流轉”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉權讓利”政策，其實質仍擺脫不了政府利用管理者職權剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經(jīng)濟時代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權的表現(xiàn)，與我國正在推行的財產(chǎn)權體系改革相背離。集體土地所有權作為一種財產(chǎn)權，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。
何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關的要件的違反，如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權交給當事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴重的契約，當事人無權決定其命運，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實際情況，違反與社會利益相關的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公
共秩序與善良風俗。對于第一方面，王利明教授在《關于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認合同無效的三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)，才能直接導致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑶必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習慣。公共秩序與善良風俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應當認定為絕對無效的合同。
四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說認為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導致房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”、“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
�。ㄒ唬┖贤瑹o效論的依據(jù)
在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，因此要實現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權與集體土地的土地使用權同時轉讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結論。
2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規(guī)定的債權人的權利或債務人的義務在客觀上有成為現(xiàn)實的可能性。如果標的無法實現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉房屋所有權。但在現(xiàn)實生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權的移轉，因為依照物權的公示公信原則，不動產(chǎn)物權的移轉必須以法定登記機關的物權移轉登記為要件，不經(jīng)登記變更物權歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現(xiàn)的可能性。這是一種債務人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。基于這一原因，也可以確定此類合同無效。
�。ǘ┖贤行д摰囊罁�(jù)
與上述觀點相對應，合同有效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉，但依照法律解釋學的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應當是對轉讓的程序進行規(guī)范和調整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權，當然是包括國有土地使用權與集體所有土地使用權這個整體的，這是《憲法》條文中的應有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應當認為農(nóng)民集體所有的土地的使用權是可以轉讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學理解釋，單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī)，而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定，指命令當事人應為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進一步細分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認其行為之私法上效力，應當定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結果并不必然及于私法。
（三）筆者的觀點
筆者認為，對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務的目的始能被理解”，確定一項法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權在原則上不允許出讓、轉讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法�！蓖瑫r，該法第4條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護�！备鶕�(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權出讓、轉讓，其目的主要是保護農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設用地上進行的，對農(nóng)用地并不構成影響，那么，就不應當也沒有依據(jù)一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調整及調和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領域，總是有某種領域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應當努力在符合社會一般目的的范圍內最大可能地滿足當事人的意愿。實現(xiàn)這個任務的方法應當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據(jù)某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩(wěn)定國計民生。當然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對應的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進行居住條件的普遍改善。可以說，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三，也是很實際的一個問題是，由于行政機關的執(zhí)法乏力，在集體土地上進行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認合同無效，必然導致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項，買房者關心的更是有房住，如此一來買
者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調整法律、確認此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設，這一前提是國家要向集體經(jīng)濟組織支付征地補償費，如果補償費高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補償費低于出讓金，則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補償費無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設的商品房辦理權屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。
從法律演變的歷史原因看，國家之所以調整《土地管理法》，禁止集體土地使用權流轉，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結構失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當時所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當性’”。經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)實的需要，都要求國家調整立法政策，對需求作出合理的反映�！疤枴⒃铝梁托切墙裉炜瓷先ヒ蝗鐜浊暌郧�；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變，實在不是明智之舉。
最后還有一個因素，但并非是最不重要的，就是如果確認合同無效，其邏輯的必然結果是退房退款，而事實上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調整政策而疏導之，畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。
綜上，基于對上述兩種觀點的利益衡量，筆者認為，確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現(xiàn)階段更為可取。
五、對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理
基于對上述分析，筆者認為，應當可以采取一種更加靈活務實的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：
第一，修改《土地管理法》，在保護基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權的出讓與轉讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。《憲法》的原則性規(guī)定看，所有的土地使用權都是可以依法轉讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財產(chǎn)權的性質看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在法律性質上，都是土地這種特殊財產(chǎn)的財產(chǎn)所有人，它們在私法上的地位應當是平等的，所有權具體權能的內容應是無差異的，即都應包含占有、使用、收益、處分四項權能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全，對土地的用途應從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地數(shù)量的基礎上，應當允許土地所有人享有其他財產(chǎn)的所有人所能享有的財產(chǎn)權內容相同的權利，其中當然包括用益物權的設立，此時的制度設計可以傳統(tǒng)的地上權制度為藍本。
第二，貫徹兩權分離，規(guī)范集體土地使用權流轉市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎上實現(xiàn)所有權與使用權的分離，使土地使用權作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉減少建設用地增量的增加，減少閑置土地數(shù)量。目前，廣東在這一方面進行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設用地使用權流轉管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準為建設用地用途的集體土地進入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅持占補平衡、切實保護耕地，全面進行農(nóng)村土地產(chǎn)權登記調查，建立土地交易信息服務系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進入可經(jīng)營范圍提供了堅實的保障。
第三，以上兩點主要是對今后立法提出的一點建議，但立法的修訂總是需要一個周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實務工作者義不容辭的義務。
根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認此類合同有效，但賦予購房者以選擇權。這里的選擇權的具體內容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調整后再作出進一步處理。
下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。
1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應當認定為有效，但是由于目前實踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權證照辦理不能，對購房者權利的保護措施仍然不健全，其權利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應當設立一種相應的救濟途徑以示公平。同時，由于目前經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預。在這種房價持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權，因為那樣一來，對開發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應當只是房屋價款的本金，而不應當包含利息。
2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應當按照合同的約定履行各自義務，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權證的辦理上會存在一些問題，影響到權利人的權利行使和今后房屋的再次轉讓等方面，但這是一個需要協(xié)調各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。
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