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養(yǎng)老詐騙問題整改方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量，就常常需要事先準備方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的養(yǎng)老詐騙問題整改方案，希望對大家有所幫助。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案1
為認真貫徹落實平安中國建設協調小組、省委平安貴州建設領導小組、縣委平安遵義建設領導小組部署要求，貫徹落實《遵義市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》文件精神，深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老行為，防范化解養(yǎng)老詐騙引發(fā)社會穩(wěn)定風險，切實守護好老百姓“養(yǎng)老錢”，維護老年人合法權益，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，讓廣大老年人安享幸福晚年，維護安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，制定本方案。
一、重大意義
近年來，一些犯罪分子假借“養(yǎng)老”之名實施詐騙的犯罪，一些不法分子抓住老年人網絡知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓和產品推介、直播陪護等各種手段設置陷阱、誘導消費，給老年人造成經濟損失、精神痛苦，人民群眾反映強烈。養(yǎng)老詐騙的犯罪性質惡劣、侵害對象特殊、社會危害性很大，嚴重影響老年人身心健康、家庭和睦；有的案件受害者眾多、涉案金額巨大，易引發(fā)重大事件，嚴重影響社會大局穩(wěn)定。老人不安則家庭不安，家庭不安則社會不安。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望，是保持國泰民安社會環(huán)境的實際舉措。要站在維護社會大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的高度，充分認識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，積極回應廣大人民群眾的新要求、新期盼，將此項工作放到更加重要的位置，健全完善工作機制，充分發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，調動社會各方面力量，切實抓緊抓好、抓出成效。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
（二）工作原則。
1、堅持黨的領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，發(fā)揮平安建設協調機制作用，有效整合各方資源力量，把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為強大工作效能。
2、堅持以人民為中心。把保障老年人合法權益、維護人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動和依靠群眾，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
3、堅持法治思維。始終在法治軌推進專項行動，嚴格依法辦系，堅持依法治理，善于運用法維和法治方式打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，確保專項行動經起歷史和法律檢驗。
4、堅持突出重點。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、著占問題和重點地區(qū)，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在效果。
5、堅持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關問題風險隱患，堅持在各地黨委統一領導下，因地、因時、因事制宜，一類一策、一案一策，確保依法妥善處置，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模重大事件和個人極端案件。
6、堅持源頭治理。對養(yǎng)老詐騙違法犯罪堅持邊打邊治邊建，不斷建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
（三）目標任務。向養(yǎng)老詐騙的犯罪發(fā)起強大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙的犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，使違法犯罪分子受到強大震懾，養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制；集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領域經營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業(yè)，切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風險；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙的犯罪典型案例，以菜說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經驗，完善相天法律政策、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、組織領導
為有效推動防范和打擊養(yǎng)老詐騙，特成立鎮(zhèn)南鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
四、工作措施
（一）抓好宣傳發(fā)動。堅持充分發(fā)動和依靠群眾，引導廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。
1、暢通舉報渠道。中央政法委在12337智能化舉報平臺開通“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，省委政法委開通舉報電話（XXX）和舉報信箱（貴州省貴陽市南明區(qū)廣順路1號省委業(yè)務大樓0948室省專打辦郵編XXX），市委政法委設立舉報電話（XXX）和舉報信箱（遵義市紅花崗區(qū)新蒲新區(qū)府前路建投大廈1號樓A區(qū)411室市專打辦郵編XXX），縣委政法委設立舉報電話（XXX）和舉報信箱（務川自治縣信訪局門口右側，郵編XX），鎮(zhèn)南鎮(zhèn)設立舉報電話（XXX）和舉報信箱（鎮(zhèn)南派出所，郵編XXX），廣泛接受群眾舉報線索，并對舉報內容及時進行分析研判，并及時分流轉交相關地方和成員單位查辦。各部門要進一步暢通舉報渠道，對收集到的舉報線索和上級轉辦的線索盡快核實、查辦、反饋，有效回應群眾訴求，并及時向鎮(zhèn)專項辦報送線索辦結情況。各成員單位要跟蹤掌握本系統線索辦理情況，加強對下指導，對重大線索加強督辦盯辦。落實保護舉報人措施，切實消除后顧之憂。
2、抓好宣傳教育。精準把握時度效，充分用好各部門新聞體、“一中心一張網十聯戶”工作群，組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動，迅速掀起宣傳熱潮、形成強大攻勢。充分發(fā)揮網格員、聯戶長作用，對老年人“點對點”發(fā)布風險提示和預警信息，通過印發(fā)宣傳冊、張貼標語等形式，讓涉老反詐宣傳進社區(qū)、進超市、進公園、進廣場、進家庭。突出宣傳重點，結合公開宣判的典型案例加強法治宣傳，揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。
3、強輿論引導。引導養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對本次專項行動的理解和支持。嚴格落實“三同步”要求，對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監(jiān)測，細化工作預案，打好主動仗。出現負面輿情升溫，相關單位要及時協調加強引導管控，嚴防惡意炒作。
�。ǘ┮婪▏绤柎驌�。按照“穩(wěn)、準、狠”要求依法嚴打養(yǎng)老詐騙違法犯罪，依法對存案深挖徹查，對新案加快攻堅，確保打出聲威、打出實效。
1、突出精準打擊。加強與有關行業(yè)主管部門對接協同，把打擊鋒芒對準以提供“養(yǎng)老服務”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權益的各類違法犯罪。深挖批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索，調集精銳力量、加大破案攻堅力度，偵破一批影響大、關注度高的典型案件。各單位要加強同配合，依法快捕快訴快判一批養(yǎng)老詐騙的'犯罪案件。注意發(fā)現和識別養(yǎng)老詐騙的犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，并結合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴懲。
2、嚴格依法辦案。堅持法治思維和法治方式，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴格把握好法律政策界限，依法嚴格區(qū)分罪與非罪，嚴禁人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件，綜合運用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護當事人合法權益。
3、全力追贓挽損。加強部門協同配合，全面查清犯罪嫌疑人資金流向，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉移財產。加大對涉案財產甄別、審查、認定力度，加大財產刑執(zhí)行力度，綜合運用多種手段，做好涉案財物清運、財產變現、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經濟損失。
�。ㄈ┥钊腴_展整治。立足當前、著眼長遠，把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重，依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各尖涉詐問題隱患，建立健全長效機制，切實鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生土壤。
1、明確整治重點。
（1）鎮(zhèn)南派出所：加強網上巡查，整治利用互聯網、手機APP等設置“套路”，誘導老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規(guī)網站平臺及賬號。督促、指導養(yǎng)老領域非法集資問題隱患整治工作，加強監(jiān)測研判和預警提示，指導協調對養(yǎng)老領域非法集資行政案件的依法認定和查處，推動有關部門和地方開展防范和處置養(yǎng)老領域非法集資工作。
（2）鎮(zhèn)社會事務辦：整治養(yǎng)老服務領域涉詐問題隱患，依法查處未經登記擅自以社會服務機構名義開展養(yǎng)老服務活動等場所。
（3）鎮(zhèn)自然資源所：整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務設施用地變相開發(fā)房地產等涉詐問題隱患，加強信息共享、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作。
�。�4）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心：整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進行虛假宣傳等涉詐問題隱患。
�。�5）鎮(zhèn)文廣站：整治老年旅游、藝術品經營等領域涉詐問題隱患，嚴格審核面向老年人的旅游項目內容，嚴格做好風險把控。
�。�6）鎮(zhèn)南衛(wèi)生院：依法查處養(yǎng)老機構內設的無資質醫(yī)療機構、無行醫(yī)資質相關人員擅自開展診療活動等違法行為，同時將養(yǎng)老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內容。
（7）縣市場監(jiān)管局鎮(zhèn)南分局：整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經營行為。
（8）縣綜合行政執(zhí)法局鎮(zhèn)南分局：全面摸排行政管轄行業(yè)領域涉老詐騙問題線索，加強與行業(yè)主管部門、公安機關的協作配合，全力開展行政執(zhí)法和問題隱患整治，依法依規(guī)嚴懲各行業(yè)領域涉老諱法行為；以及違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產品宣傳廣告的行為，防止對老年人誤導和“洗腦”。
2、加強分類處置。各部門要依照職能職責主動開展摸排，對相關問題風險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關機構、企業(yè)等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要責任人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移送司法機關依法打擊。
3、防控涉穩(wěn)風險。堅持把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終，加強相關涉穩(wěn)情報收集研判預警，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發(fā)事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，尤其安充分考慮其復雜性，嚴格依照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照一案一策”“精準拆弾”要求逐一化解；對“爆雷”風險突出的，格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重特大事件的底線。
4、抓好建章立制。各部門要及時總結借鑒專項行動的有新舉措和成功經驗，將其固化為服務規(guī)范和工作制度，制訂完相關行業(yè)規(guī)定。完善行業(yè)監(jiān)管機制，健全市場準入、備案管珣資金監(jiān)管、風險預警、重點監(jiān)控、社會監(jiān)督等制度，提升監(jiān)管効能、完善行刑銜接機制、健全行業(yè)主管部門通報線索、配合執(zhí)汪司法調查等機制、完善相關法律政策、司法解釋等，為打擊養(yǎng)去詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障。
五、工作要求
各成員單位要以高度的政治責任感、工作緊迫感，抓緊啟動、蹄疾步穩(wěn)、主動作為，明確分管領導和具體工作人員，確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動深入扎實開展。
�。ㄒ唬┘訌娊M織協調。領導小組要充分發(fā)揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作用、各部門要對照方案、壓實責任，主動擔當、真抓實干。建立健全信息報送、簡報宣傳、及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑巍８鞒蓡T單位要按照本方案要求和各自職責分別制定具體工作措施，報鎮(zhèn)專項辦備案，并抓好落實。履行牽頭職責的單位要切實加強組織協調推動，確保工作扎實有序開展，要主動擔當作為，積極配合、形成合力。嚴格落實平安建設領導責任制，壓實責任，切實把專項行動作為平安建設重點工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各地針對本地區(qū)養(yǎng)老詐騙違法犯罪問題嚴重程度等情況，因地制宜、有所側重，有詐反詐、有亂治亂，各成員單位加強分類指導，確保精準施策。
（三）疊加壓茬推進。統籌好宣傳發(fā)動、打擊整治、鞏固深化3個關鍵環(huán)節(jié)。宣傳發(fā)動約半個月時間，通過發(fā)動群眾，及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準指引。打擊整治約5個月時間，集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范。鞏固深化約半個月時間，總結固化成果、加強建章立制。3個環(huán)節(jié)既要突出重點，又要疊加壓茬推進，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治、邊總結提升。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案2
為認真落實全縣打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作要求，嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為，結合工作實際制定工作方案，從即日起利用半年左右的時間，開展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動。
一、指導思想
牢固確立以人民為中心的發(fā)展觀念，認真學習貫徹上級重要指示精神，全面貫徹落實全國打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動部署會議和省、市、縣要求，研究部署打擊整頓工作。深刻認識開展專項行動的重要性、緊迫性、必要性，把專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理接合起來，既依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，為有效保證廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
二、組織領導
成立養(yǎng)老服務領域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項工作小組，王興福局長為組長，王曉強為副組長，社會福利科為小組成員。
三、工作目標
對養(yǎng)老服務領域開展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動，重點排查以下內容。
1。以提供“養(yǎng)老服務”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護等養(yǎng)老服務為名，以高額回報或享受消費優(yōu)惠為誘餌，采取辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”等方式，向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老機構沒有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實體，有的雖有養(yǎng)老實體但收取的`客戶資金明顯超過客戶一年養(yǎng)老所需正常支付的養(yǎng)老費用，吸收的會員遠遠超過該養(yǎng)老機構現有的床位數量，所吸收的資金也遠遠超過其一年所能提供的養(yǎng)老服務消費費用。
2。以投資“養(yǎng)老項目”名義吸收資金。打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，承諾高額回報非法吸收公眾資金。
3。以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊；或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。
4。以銷售“老年產品”“保健產品”等名義吸收資金。在寫字樓或居民區(qū)租賃場地作為舉辦講座和活動的基地，夸大或虛假宣傳產品保健功能，或送米油面等禮品、請吃飯、陪旅游等多種方式誘導蒙騙老年人，采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式吸收公眾資金。
5。其他方式。如通過在甲地注冊登記養(yǎng)老保健公司，在乙地舉辦講座宣傳進行非法集資；或者偷梁換柱，將原與老年人簽訂的集資合同（協議）改為借款合同，以民間借貸的形式進行非法集資。
四、組織實施
第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月）。要求全縣養(yǎng)老服務機構利用電子屏幕、宣傳展板等形式在顯著位置宣傳防詐反詐宣傳圖片、宣傳標語，公開舉報投訴渠道等。
第二階段：線索摸排階段（6月）。堅持線上線下摸排相結合、走訪排查與發(fā)動群眾舉報相結合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結合，多渠道、多角度、多方位開展排查。
第三階段：打擊整治階段（6月至9月）。組織養(yǎng)老服務領域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項工作小組成員關于全縣養(yǎng)老服務進行督查，關于督查中發(fā)現的問題列出整改清單、整改期限，關于違法違規(guī)行為嚴重的養(yǎng)老機構要嚴格進行查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。將養(yǎng)老服務領域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動納入本年度工作重點，成立領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任抓好落實。
�。ǘ┙y一思想認識。嚴肅查處養(yǎng)老服務領域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題，關于可能誤導和“洗腦”老年人、損害群眾利益行為的突出問題，進一步強化工作措施，確保整頓工作扎實有效。
�。ㄈ﹫猿謫栴}導向。最大限度發(fā)現和解決我縣養(yǎng)老服務領域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題，關于發(fā)現的問題要逐項列出整改清單，建立問題整改臺賬，明確整改責任和落實時限，有違法行為的養(yǎng)老機構要移交給司法機關查處。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案3
為堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺詐老年人的違法犯罪行為，建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，增強因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的'涉穩(wěn)風險防控能力，切實防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件，有效保障老年人合法權益。根據省、市、縣相關工作要求，經彭澤縣建筑材料總廠黨政聯席會議研究，決定在全廠養(yǎng)老服務領域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，特制定本實施方案。
一、指導思想
打擊整治養(yǎng)老詐騙的犯罪，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強政治自覺，從更高站位認識打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的重要性、緊迫性，扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題，守護好老百姓“養(yǎng)老錢”是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望，是保持全廠政治社會大局和諧穩(wěn)定的務實舉措。村居、各相關單位要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪與常態(tài)化掃黑除惡斗爭結合起來，依法嚴厲打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動，切實維護好老年人合法權益。
二、組織領導
成立彭澤縣建筑材料總廠打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作專班，總廠黨委副書記、廠長鄔志軍任組長，廠黨委委員、常務副廠長胡國安任副組長，派出所所長、民政所所長、村居支部書記為成員。專班下設辦公室，設在廠綜治辦，朱亮同志任辦公室主任，負責日常事務開展，明確廠村和相關站所工作責任，齊抓共管，共同推進全廠打擊養(yǎng)老詐騙工作。
三、工作目標
通過開展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作，構建全廠防范養(yǎng)老詐騙違法犯罪工作新格局，全廠上下反詐工作責任進一步落實，人民群眾自防意識和自防能力進一步增強，全社會“反詐”防線進一步提升，全廠電信網絡新型違法犯罪案件無新增，人民群眾受騙損失無新增，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
四、工作措施
1、落實屬地責任�？倧S將把打擊整治養(yǎng)老詐騙工作作為“民生重點工程”來抓，納入年度工作重點，專題研究安排，定期評估，確保反詐責任和措施落早落細落實。專班結合廠村會議安排部署打擊整治養(yǎng)老詐騙工作，村居要切實肩負屬地責任，切實控制住發(fā)案和損失。
2、落實站所責任。實行站所管干部職工責任制。嚴格按照總廠工作專班和縣級主管部門安排，落實打擊整治養(yǎng)老詐騙工作責任，明細本行業(yè)工作任務，落實防范宣傳措施，切實增強干部職工的防范意識和自防能力，確保單位零發(fā)案。
五、工作要求
1、加強組織領導。村居、站所要明確工作目標，周密安排部署，高位推動落實，要明確包抓領導、任務到崗到人、明晰方法路徑、強化工作舉措，一抓到底推進落實，確保“打擊整治養(yǎng)老詐騙”工作取得實效。
2、強化反詐措施。廠、村、站所要堅持“問題導向、目標導向、結果導向”和“常態(tài)化、精細化、精致化”工作要求，以“明責、踐諾、結果”主題作風整頓為抓手，轉作風、勇擔當、善作為，切實把作風整頓成果體現在工作實績上，充分發(fā)揮考核杠桿的助力作用，勤檢查、嚴督導，盯進度、抓整改，責任風險共擔、壓力層層傳導，確保各項工作措施落實落細。
3、注重協作配合。村居、站所要堅持系統觀念、法治思維、強基導向，牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、目標同向，縱橫聯動、攻堅克難，同心協力打一場反詐人民戰(zhàn)爭。
4、不斷總結提升。村居、站所要注重研究電信網絡新型違法犯罪形勢變化與特點，創(chuàng)新方法，增強打擊防范質效。要注重學習借鑒外地先進經驗做法，充分運用現代科技手段，堅持專門工作與群眾路線相結合，不斷把打擊整治養(yǎng)老詐騙工作推向縱深，取得實效。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案4
為深入貫徹落實區(qū)政法委關于打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動問題有關工作部署要求，防范化解養(yǎng)老服務領域非法集資和詐騙風險，有效增強老年人防詐騙和自我保護能力，特制定本工作方案。
一、工作目標
加強養(yǎng)老服務領域非法集資和詐騙活動監(jiān)測預警，緊盯發(fā)生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事，從根源防范和化解養(yǎng)老服務詐騙問題。不斷加大宣傳教育，完善管理機制，推動重點工作落實，提升全區(qū)養(yǎng)老服務質量和水平，切實增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
二、全面摸排
�。ㄒ唬┟艑ο�。已經登記的各養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構及未經登記但從事養(yǎng)老服務經營活動的服務場所要嚴肅認真開展摸排。將日常掌握的信息，與公安部門、市場監(jiān)管部門獲取的信息相結合，匯總形成摸排對象清單。
�。ǘ┟胖黧w。備案的養(yǎng)老服務機構，由區(qū)民政部門負責摸排；未備案的養(yǎng)老服務機構，以及未經登記但從事養(yǎng)老服務經營活動的服務場所，由區(qū)各鎮(zhèn)辦負責摸排。
（三）摸排重點。從機構類型上看，重點排查民辦的、公建民營的、規(guī)模相對較大的、涉足多產業(yè)領域的養(yǎng)老服務機構。從摸排事項上看，重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人有沒有因為經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養(yǎng)老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
�。ㄋ模┟欧椒ā爡^(qū)內養(yǎng)老服務機構采用逐一上門排查，因疫情原因不能上門的，綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養(yǎng)老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。本輪摸底排查工作于20xx年6月10日前完成。
三、分類處置
按照自治區(qū)民政廳要求，本次防范化解養(yǎng)老服務詐騙問題專項行動堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，對排查結果進行綜合評估，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”的風險管控名單。沒有發(fā)現風險隱患的養(yǎng)老機構，納入綠色名單，正常開展日常監(jiān)管；發(fā)現養(yǎng)老服務機構前期已經收取大額預付費，但資金主要用于彌補設施建設資金不足，經營服務有潛在風險隱患的，納入黃色名單，增加抽查檢查頻次，加強日常監(jiān)測；發(fā)現養(yǎng)老服務機構主要負責人因為經濟犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的，以及養(yǎng)老服務機構前期已經收取大額預付費資金使用不規(guī)范，但資可抵債運營比較平穩(wěn)的，納入橙色名單，對養(yǎng)老服務機構和主要負責人進行警示約談，責令整改，督促清退資金；對摸排中發(fā)現養(yǎng)老服務機構可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，前期已經收取大額預付費且資不抵債，已經“爆雷”，引起不良影響或者重大輿情的，納入紅色名單，及時上報區(qū)政法委，在區(qū)非法集資等詐騙防范處置機制領導下，配合處非牽頭部門、公安機關等依法嚴厲打擊。
對未經登記但從事養(yǎng)老服務經營活動的服務場所，做好分類處置。對已經收住老年人，運營比較平穩(wěn)，且沒有收取大額預付費的，應當督促其盡快依法辦理登記，并加強后續(xù)跟蹤檢查，確保風險整體可控；對已經收住老年人，且收取大額預付費的，應當責令退還資金，并根據場所性質，屬民非性質的由社會組織登記管理部門處置，屬企業(yè)性質的'移交市場監(jiān)管部門，依法予以查處、取締。
四、組織保障
一是加強組織領導。壓實工作責任確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作抓緊抓細，制訂了《玉泉區(qū)民政局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》，相關業(yè)務科室負責人為成員的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動領導小組，明確職責分工，進一步壓緊壓實工作職責。
二是加強長效機制建設。要以本次摸排整治行動為契機，及時總結經驗做法，加快完善養(yǎng)老服務詐騙防范化解機制，健全綜合監(jiān)管機制，提高監(jiān)管能力。要持續(xù)加強養(yǎng)老服務機構特別是民辦機構的從業(yè)人員職業(yè)道德教育，督促養(yǎng)老服務機構加強食品、藥品、消防等安全管理；采取有效措施加強對預收費、會員費、產品推銷的監(jiān)管，發(fā)現非法集資線索及時移送相關行業(yè)管理部門，切實維護老年人合法權益。
三是加強宣傳教育和輿情監(jiān)測。利用各種媒體加大宣傳力度，精準宣傳、多樣化宣傳，走進社區(qū)、走進機構、走進公園、走進廣場等老年人聚集的場所開展宣傳，圍繞尊老孝老愛老、防范非法集資等主題，制作播放短視頻、微動漫、公益廣告，提高老年人識騙防騙能力，努力營造良好的社會氛圍。
四是拓寬宣傳渠道，時刻加強防范充分發(fā)揮養(yǎng)老機構作用，將防騙宣傳知識積極向老人進行宣傳。為加大宣傳效果，深入到全區(qū)養(yǎng)老機構開展精準宣傳工作。通過向老年人進行詐騙典型案例宣講、老年人防詐騙指南解讀、懸掛橫幅等形式，向老年人宣傳常見的養(yǎng)老詐騙方式，并就養(yǎng)老涉詐問題進行現場答疑解惑。通過宣傳，進一步揭示了養(yǎng)老詐騙的欺騙性、風險性及社會危害性，提高了廣大老年人防范養(yǎng)老詐騙意識，引導老人自覺抵制非法集資、電信網絡詐騙，遠離養(yǎng)老詐騙陷阱，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。
養(yǎng)老詐騙問題整改方案5
根據《全國打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作方案》和《江蘇省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動總體方案》《江蘇省打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作方案》和《南通市打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作方案》精神，結合我市實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
堅持專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，全面摸清養(yǎng)老服務涉詐風險隱患底數情況，查處一批未經登記擅自以養(yǎng)老服務名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務機構，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權益，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
二、重點任務
�。ㄒ唬┳ズ眯麄靼l(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要根據屬地政法和社會管理局的統籌部署，按照《關于組織開展養(yǎng)老服務領域防范詐騙和非法集資集中宣傳發(fā)動的通知》（通民養(yǎng)老〔20xx〕29號）要求，積極做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。
一是開展集中宣傳活動。在轄區(qū)內開展主題為“守住錢袋子，護好幸福家”的集中宣傳活動。要充分發(fā)揮基層組織、網格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進”（進村、進社區(qū)、進養(yǎng)老服務機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現轄區(qū)內養(yǎng)老服務機構防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。所有養(yǎng)老服務機構必須在醒目位置張貼《防范養(yǎng)老服務領域詐騙和非法集資風險倡議書》、宣傳海報、宣傳標語；所有養(yǎng)老機構必須向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放《啟東市養(yǎng)老機構防范養(yǎng)老服務詐騙和非法集資告知書》；所有養(yǎng)老機構負責人必須與市局簽署《20xx年度啟東市民政局養(yǎng)老服務機構防范詐騙和非法集資承諾書》。通過“三必須”，全面發(fā)動養(yǎng)老機構負責人和住養(yǎng)老人共同關注、廣泛參與此次專項行動。（以上宣傳資料均由市局制作提供）
二是暢通線索舉報渠道。引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索、上級民政部門和屬地政法和社會管理局轉辦的線索進行研判甄別。屬于養(yǎng)老服務機構以提供“養(yǎng)老服務”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務領域涉詐問題線索的，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要及時核實、查辦、反饋，并定期向上級民政部門和屬地政法和社會管理局報送線索辦理情況。
三是加強社會輿論引導。引導養(yǎng)老服務詐騙受害群體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴大升級。一旦出現負面輿情，要及時協調加強引導管控，嚴防惡意炒作。
�。ǘ┳ズ靡�(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要在前期防范化解養(yǎng)老服務詐騙專項行動的基礎上，對本轄區(qū)內的養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老服務詐騙風險隱患開展“回頭看”，進一步查漏補缺，確保5月底前完成復查，建立風險名單，分類處置隱患。
一是進行“四看”全面排查。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要對本轄區(qū)內已備案的養(yǎng)老服務機構、未備案的養(yǎng)老服務機構、以及未經登記但開展養(yǎng)老服務活動的場所進行全面的摸底排查。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務機構信息是否全面準確；二看已排查的養(yǎng)老服務機構及場所總數與金民工程系統統計數據是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務機構和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務機構和新運營的場所是否及時納入排查范圍。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要充分依托熟悉情況的基層網格組織開展上門調查等工作。重點排查養(yǎng)老服務機構運營主體、營銷方式、收費方式，關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要根據“回頭看”復查情況，填報《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患排查工作進度表》（附件1）。
二是建立“四色”風險名單。對摸排發(fā)現的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務機構、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發(fā)現風險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為但資金主要用于彌補設施建設資金不足，近三年分支機構、服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關聯公司且存在關聯交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現養(yǎng)老服務機構投資人、法定代表人或主要負責人因經濟犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入相關黑名單，養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預付費的對象數量超過床位總數，未經登記開展養(yǎng)老服務活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現未經登記開展養(yǎng)老服務活動并有收取大額預付費行為且資不抵債，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，已經“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務機構和場所匯總形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》（附件2）。
三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養(yǎng)老服務機構和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患分類處置工作進度表》（附件3），并及時更新有關處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向屬地人民政府和政法和社會管理局進行線索通報，警示約談其主要負責人，責令整改，督促清退資金。納入紅色名單的，要及時向屬地人民政府和政法和社會管理局進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，配合處非牽頭部門、公安機關等依法嚴厲打擊，綜合運用行政、經濟、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。實施“清零行動”，對排查出的未經登記擅自開展養(yǎng)老服務活動的場所，要包干到人，掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，確保清零。其中，對未經登記開展養(yǎng)老服務活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預付費的，督促其盡快辦理登記；對未經登記開展養(yǎng)老服務活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協同社會組織登記管理機關、市場監(jiān)管部門聯合執(zhí)法查處，該關停的予以關停。
四是逐一化解涉穩(wěn)風險。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要堅持把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終，在各級黨委統一領導下嚴格落實屬地穩(wěn)控責任。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務詐騙，老年人需要安置的，要協助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大事件的底線。實施“攻堅行動”，對排查掌握的養(yǎng)老服務領域重點線索、重點信訪、重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風險。
�。ㄈ┳ズ媒ㄕ铝⒅啤８鲄^(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要立足當前、著眼長遠，及時總結專項行動有益經驗，將普遍性、規(guī)律性問題的`有效整治舉措及時固化為服務規(guī)范和工作制度，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。
一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準入、備案管理、風險預警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務發(fā)展提供制度化、法治化保障。完善養(yǎng)老機構預付費管理辦法，防范養(yǎng)老服務領域非法集資風險。
二是加強部門信息共享。健全與地方市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機關等單位的信息聯動機制，加強信息定期推送，實現數據共享互通。要與市場監(jiān)管部門建立登記備案信息共享機制，及時掌握本行政區(qū)域內新增的經營范圍內包含“養(yǎng)老服務”等內容的市場主體信息，通過現場核查確定屬于養(yǎng)老服務機構的，要依法依規(guī)開展監(jiān)管。
三是提升機構服務能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引》（民辦函〔20xx〕52號），及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機構名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及其家屬理性選擇，促進養(yǎng)老機構能力提升。
四是實施信用聯合懲戒。按照《江蘇省養(yǎng)老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）》（蘇民規(guī)〔20xx〕1號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員，由區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門及時納入聯合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。
三、組織保障
（一）加強責任壓實。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要充分認識打擊整治養(yǎng)老服務詐騙的重要意義，以高度的政治責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作為。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門負責人要及時向屬地政府匯報打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動情況，要把打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動納入屬地政府“一把手”工程，納入20xx年度民政重點工作，要結合本地實際，研究細化方案，明確責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
�。ǘ┘訌娊M織領導。市民政局成立市打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作組，由民政局局長任組長，養(yǎng)老服務科分管局長任副組長，養(yǎng)老服務科等相關負責同志為成員。專項行動工作組抽調精干力量實體化運作，切實發(fā)揮組織實施、協調推進、督辦落實職能作用。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要相應成立專項行動工作組，并安排專人負責工作聯絡，上下聯動有序推進。
（三）加強統籌推進。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要在前期工作的基礎上，統籌推進宣傳發(fā)動、打擊整治、總結提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
�。ㄋ模┘訌姸綄Э己�。市局將建立督導機制，定期調度各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門工作進展，并視情開展實地督導。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動成效作為對各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門年度考核評價的重要依據，對因工作推進不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務詐騙案件。
�。ㄎ澹┘訌娦畔笏�。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務部門要做好日常數據統計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調度。每月20日前，向市局報送專項行動進展情況（連同附件1、附件2、附件3）；每周三下午17時前，向市局報送專項行動戰(zhàn)果統計表（附件4）。工作開展過程中的相關部署、進展成效、經驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況，可結合實際形成專題信息及時報送。養(yǎng)老服務科聯系人：馬紅芋，聯系電話：XXX，郵箱：XXXX@qq。com。
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