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大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案1
目錄
1. 總則、 編制目的、 編制依據(jù)、 適用范圍
工作原則
2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、 公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
組員職責(zé)
3. 停電事件及應(yīng)急響應(yīng)、 因電力事故導(dǎo)致的停電事件、 外力破壞導(dǎo)致的停電事件、 自然災(zāi)害導(dǎo)致的停電事件
應(yīng)急響應(yīng)
4. 應(yīng)急保障、 措施保障、
裝備保障、 人員保障
5. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、 宣傳教育、 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、
組織演習(xí)
6. 后期處置、 事故調(diào)查、
改進(jìn)措施
7. 附則
1. 總則
1.1. 編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置工作效率，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證公司秩序和人員、設(shè)備安全；
1.2. 編制依據(jù)
依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案海南省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案海南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案；
1.3. 適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)的大面積停電時(shí)間是指由于自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成海南電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)我省公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件；
本預(yù)案用于我公司及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電時(shí)間應(yīng)對(duì)工作；
1.4. 工作原則
1、預(yù)防為主；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)案和隱患控制措施，有效防止停電事故發(fā)生，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和執(zhí)行力度，提高工作中保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，開(kāi)展大面積停電恢復(fù)控制方案研究，制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案，開(kāi)展停電救援和緊急處理演練，提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處理能力；
2、統(tǒng)一指揮；通過(guò)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供電恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；
3、分工負(fù)責(zé)；按照分工、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系，公司各部門(mén)根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害；
4、保證重點(diǎn)；在停電事故處理和控制中，將公司項(xiàng)目安全生產(chǎn)放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；
2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1. 公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：公司各部室員工
2.2. 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)各項(xiàng)應(yīng)急工作；
2、協(xié)調(diào)各部門(mén)單位之間的關(guān)系，應(yīng)急電源設(shè)備分配；
3、研究重大應(yīng)急決策和部署；
3. 組員職責(zé)
各組員按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急處置工作；
3. 停電事件及應(yīng)急響應(yīng)
3.1. 因電力事故導(dǎo)致的停電事件
海南電網(wǎng)主網(wǎng)架薄弱，部分重要高壓線(xiàn)路和主變等元件出現(xiàn)故障跳閘；西電南送、北送斷面故障引發(fā)其他線(xiàn)路連鎖跳閘，重要線(xiàn)路保護(hù)拒動(dòng)，導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞；單機(jī)容量占統(tǒng)調(diào)負(fù)荷比例過(guò)大，電網(wǎng)安穩(wěn)系統(tǒng)或低頻減載裝置拒動(dòng)，引發(fā)系統(tǒng)頻率破壞甚至全網(wǎng)瓦解；以上情況下均可能造成電網(wǎng)大面積停電，如公司所在地區(qū)電網(wǎng)故障需限制公司生產(chǎn)系統(tǒng)用電，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取以下措施：
1、現(xiàn)場(chǎng)人員立即匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照指示落實(shí)各項(xiàng)措施，盡量減少對(duì)公司項(xiàng)目建設(shè)的影響；
2、應(yīng)與地區(qū)電網(wǎng)、供電單位保持聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的情況及時(shí)溝通反饋；
3、作好停電的突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備；
3.2. 外力破壞導(dǎo)致的停電事件
工程施工觸碰高壓線(xiàn)塔，大型機(jī)械誤挖埋地電纜，盜竊或蓄意破壞電力設(shè)施等均可能導(dǎo)致電力設(shè)施損壞或供電設(shè)備故障，引發(fā)大面積停電，公司項(xiàng)目地在供電中斷情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取以下措施：
1在立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的同時(shí)，及時(shí)調(diào)配使用發(fā)電機(jī)，盡快恢復(fù)電力設(shè)備，保證公司各設(shè)備安全；
2聯(lián)系搶修人員及時(shí)搶修損壞的電力設(shè)施，及早恢復(fù)供電；
3.3. 自然災(zāi)害導(dǎo)致的停電事件
海南省屬熱帶風(fēng)暴、暴雨、雷電、龍卷風(fēng)、洪澇等氣象災(zāi)害易發(fā)地區(qū)；地質(zhì)復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造帶，具有發(fā)生強(qiáng)震的構(gòu)造背景；森林覆蓋率達(dá)%，發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性很大；中部山區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害，以上自然災(zāi)害均可能觸發(fā)全省大面積停電時(shí)事件；如公司生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)全部斷電情況下，應(yīng)采取以下措施：
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和公司各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即行動(dòng)，按各自分工組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供電恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；
2、作好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的`各類(lèi)火災(zāi)；
3、啟動(dòng)停電預(yù)案，有效防止各類(lèi)次生災(zāi)害例如防風(fēng)、防洪等的發(fā)生；
3.4. 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)特別重大、Ⅱ級(jí)重大、Ⅲ級(jí)較大、Ⅳ級(jí)一般；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)根據(jù)海口市人民政府指揮開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作，與相關(guān)單位建立協(xié)同處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享，提高應(yīng)急處置效率；
4. 應(yīng)急保障
4.1. 措施保障
公司各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真分析和研究大面積停電可能造成的危害和損失，不斷完善大面積停電應(yīng)急措施；
4.2. 裝備保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援設(shè)備和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保證個(gè)應(yīng)急設(shè)備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)；
4.3. 人員保障
加強(qiáng)公司的電力調(diào)度、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力；
5. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.1. 宣傳教育
各部門(mén)應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和執(zhí)行力度，提高工作中保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；
5.2. 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)對(duì)救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平；
5.3. 組織演習(xí)
公司至少每年組織一次應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)和完善部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合工作；
6. 后期處置
6.1. 事故調(diào)查
工程部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判斷，項(xiàng)目部協(xié)助將事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等；
6.2. 改進(jìn)措施
應(yīng)急響應(yīng)后，公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展大面積停電應(yīng)急處置評(píng)估工作，分析事件過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析找出問(wèn)題，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，盡快消除大面積通電時(shí)間的影響；
7. 附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施；
大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
第一條編制目的
為正確、高效、快速地處置電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地預(yù)防和減少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的損失和影響，保障全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定，特編制本預(yù)案。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的大面積停電事件情況下，指導(dǎo)和規(guī)范各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、電力安全事故、電力設(shè)施破壞等原因，造成全市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
第四條工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，綜合協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全、全社會(huì)參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。
1.預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和控制措施，有效防止大面積停電事件發(fā)生；
加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。
2.統(tǒng)一指揮。在市應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市大面積停電事件應(yīng)急指揮部通過(guò)市電力生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
3.分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶(hù)根據(jù)重要性程度，自備必要的電力應(yīng)急措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生或衍生災(zāi)害。
4.保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)供電，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶(hù)恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
第二章事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
截至20xx年12月，xxx電網(wǎng)最大負(fù)荷為895mw，其中酒鋼公司電網(wǎng)總負(fù)荷為760mw（760mw中向國(guó)網(wǎng)xxx市供電公司用電客戶(hù)專(zhuān)供電250mw；
向市嘉恒公司供電13mw均為住宅用戶(hù)負(fù)荷；
其余497mw均為酒鋼集團(tuán)公司用電負(fù)荷，總體生產(chǎn)負(fù)荷可控、可調(diào)配），占全市電網(wǎng)85%；
供電公司電網(wǎng)總負(fù)荷為135mw，占全市電網(wǎng)15%。
第五條特別重大（Ⅰ級(jí)）大面積停電事件
造成全市電網(wǎng)減供負(fù)荷90%以上,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到城市供電總用戶(hù)數(shù)80%以上。
第六條重大（Ⅱ級(jí)）大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷70%以上90%以下，或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到城市供電總用戶(hù)數(shù)60%以上80%以下。
第七條較大（Ⅲ級(jí)）大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上70%以下，或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到城市供電總用戶(hù)數(shù)40%以上60%以下。
第八條一般（Ⅳ級(jí)）大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上50%以下，或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)數(shù)30%以上40%以下。
第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立xxx市大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大面積停電指揮部”)，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。三區(qū)、宣傳部（網(wǎng)信辦）、工信局、發(fā)改委（市能源局）、公安局、財(cái)政局、住建局、交通局、應(yīng)急局、糧食和物資儲(chǔ)備局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、地震局、氣象局、網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司、在xxx總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦以上的發(fā)電企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
主要職責(zé)：
1.進(jìn)行事件的應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2.協(xié)調(diào)市內(nèi)各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)指揮電力事故社會(huì)應(yīng)急救援工作。
3.研究重大應(yīng)急決策和安排部署相關(guān)工作。
4.當(dāng)大面積停電事件時(shí)，按照規(guī)定程序向啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；應(yīng)急結(jié)束后，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6.負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通，處理媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)。
7.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
8.承辦市應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。
第十條市大面積停電事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大面積停電辦公室”)：
大面積停電辦公室設(shè)在市工信局，主任由市工信局局長(zhǎng)兼任，副主任由國(guó)網(wǎng)xxx供電公司和酒鋼集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
1.組織落實(shí)市大面積停電事件大面積停電指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作；
2.組織編制（修訂）本市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，督促有關(guān)單位制定本系統(tǒng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；
3.監(jiān)督檢查有關(guān)單位電力應(yīng)急工作準(zhǔn)備和執(zhí)行情況；
4.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)；
5.收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
6.負(fù)責(zé)本市電力隱患排查和電力應(yīng)急資源的管理工作；
7.承擔(dān)本市大面積停電事件大面積停電指揮部的日常工作。
第十一條各成員單位在應(yīng)急處理中的主要職責(zé)：
1.市工信局負(fù)責(zé)重要用戶(hù)應(yīng)急措施的檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作，負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。負(fù)責(zé)組織各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)自有設(shè)施保障重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)通信渠道暢通，協(xié)調(diào)組織通信系統(tǒng)的處置、恢復(fù)工作。
2.三區(qū)做好負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)及后勤保障工作。
3.市發(fā)改委負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃安排與建設(shè)資金落實(shí)，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的.緊急供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)監(jiān)控大面積停電區(qū)域物價(jià)，及時(shí)處置突發(fā)價(jià)格異動(dòng)事件，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
4.市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援。
5.市交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸保障，為搶險(xiǎn)救援物資、必要生活物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸提供運(yùn)力保障，協(xié)同交警部門(mén)保障應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)救援物資的道路運(yùn)輸通道暢通。
6.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況；參與事故調(diào)查，提出事故處理意見(jiàn)，做好消防工作。
7.市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的征集、調(diào)動(dòng)、分配、處置，組織企業(yè)做好物資儲(chǔ)備供應(yīng)保障等工作。
8.市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，及時(shí)開(kāi)辟“綠色通道”，全力做好傷員的緊急救治和醫(yī)療保障工作。
9.市氣象局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí)氣象預(yù)報(bào)工作，為應(yīng)急處置提供氣象服務(wù)。
10.市委宣傳部（市網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)組織播發(fā)相關(guān)新聞和新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。
11.市地震局負(fù)責(zé)做好大面積停電事件發(fā)生時(shí)地震等自然災(zāi)害的預(yù)警、發(fā)布工作。
12.市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí)食品、藥品及相關(guān)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
13.市住建局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大面積停電引發(fā)的建筑工程事件的應(yīng)急救援，并提供技術(shù)支撐。
14.市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
15.蘭州鐵路局xxx車(chē)務(wù)段負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援、必要生活資料等物資的鐵路運(yùn)輸工作。
16.網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司負(fù)責(zé)組織、指揮本企業(yè)開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電預(yù)警，開(kāi)展應(yīng)急處置和電力恢復(fù)工作。掌握電網(wǎng)大面積停電情況，及時(shí)通報(bào)停電信息，并向市大面積停電指揮部提出電網(wǎng)大面積停電事件處置建議；
在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電事件搶險(xiǎn)救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作；
向市大面積停電指揮部報(bào)送應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，根據(jù)需要或要求成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作，向各級(jí)大面積停電指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。
第十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（國(guó)網(wǎng)酒泉供電公司電力調(diào)度控制中心）是大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：服從上一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理；
啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；
及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告各級(jí)大面積停電指揮部和電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
當(dāng)有大面積停電發(fā)生時(shí)，xxx供電公司負(fù)責(zé)聯(lián)系酒泉供電公司調(diào)度控制中心協(xié)調(diào)處理xxx市區(qū)所轄變電站運(yùn)行方式調(diào)整及酒鋼負(fù)荷調(diào)度等。盡快恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重要客戶(hù)供電、高危重要及敏感客戶(hù)供電。
第十四條電力企業(yè)及供電企業(yè)職責(zé)
市內(nèi)各電力企業(yè)及供電企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電公司及供電企業(yè)等，下同）成立本企業(yè)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
第十五條信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)
市大面積停電指揮部成員單位要各確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市大面積停電指揮部大面積停電辦公室。
第四章監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
第十六條監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析市內(nèi)發(fā)電企業(yè)及供電企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、風(fēng)光氣候變化等情況的監(jiān)測(cè)，建立與氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、發(fā)改、工信等部門(mén)的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度；
光伏企業(yè)要做好對(duì)風(fēng)、光等自然氣候的檢測(cè)，分析預(yù)估風(fēng)、光能源不足導(dǎo)致發(fā)電能力不足可能造成的局部區(qū)域電力運(yùn)行影響。第十七條預(yù)警信息發(fā)布電力企業(yè)及供電企業(yè)要排查研判可能導(dǎo)致大面積停電事故隱患、故障及其他的狀態(tài)。
要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告大面積停電辦公室，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶(hù)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。大面積停電辦公室要及時(shí)組織，正確、精準(zhǔn)研判，確定為大面積停電可能的，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)和單位。
第十八條預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備、供電線(xiàn)路巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；
組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。市政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；
加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
第十九條預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。第二十條信息報(bào)告大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)立即向大面積停電辦公室報(bào)告。
大面積停電辦公室（市工信局）接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位。報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第二十一條Ⅰ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)大面積停電事件時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、事故發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市大面積停電辦公室（市工信局），并視情通知重要電力用戶(hù)，市大面積停電辦公室及時(shí)向市大面積停電指揮部及市政府報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由市政府報(bào)告省政府。
第二十二條Ⅱ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)立即向市大面積停電辦公室（市工信局）報(bào)告，辦公室（市工信局）接到報(bào)告后，立即向市大面積停電指揮部報(bào)告，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并由市大面積停電指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，向市政府報(bào)告。
第二十三條Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí)，市大面積停電辦公室主任主持召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)相關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮報(bào)告。
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級(jí)大面積停電事件后，市大面積停電辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)和單位，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，市大面積停電指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
第二十四條響應(yīng)指導(dǎo)
初判發(fā)生特別重大、重大、一般或較大大面積停電事件時(shí)，市大面積停電辦公室開(kāi)展以下工作：
1.傳達(dá)省、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求，督促有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)貫徹落實(shí)；
2.密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作；
3.視情協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專(zhuān)家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；
4.指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作；
5.對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告市政府。
在大面積停電期間，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，揭露謠言、澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。第二十五條響應(yīng)措施
1.電網(wǎng)搶修恢復(fù)
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；
盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；
在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶(hù)及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
2.防范次生衍生事故
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后，重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后，市政府相關(guān)部門(mén)和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；
采用多種方式，保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；
組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
第二十六條響應(yīng)終止
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府部門(mén)或市大面積停電指揮部決定宣布解除停電事件狀態(tài)：
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶(hù)停電負(fù)荷恢復(fù)90％以上。
(3)無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
第六章后期處置
第二十七條處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)事件分類(lèi)，市大面積停電辦公室要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。第二十八條事件調(diào)查發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后，由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作。
第二十九條善后處置
市政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。第三十條恢復(fù)重建大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由市政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。市內(nèi)相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
第七章應(yīng)急保障
第三十一條隊(duì)伍保障電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員市內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。第三十二條裝備物資保障
各有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)及供電企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并確保救援裝備始終處在隨時(shí)可以正常使用的狀態(tài)。
第三十三條通信、交通與運(yùn)輸保障
建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；
公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
第三十四條技術(shù)保障
各電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
第三十五條應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。電力企業(yè)要充分考慮電源規(guī)劃布局，保障“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
第三十六條資金保障市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局等有關(guān)部門(mén)以及各相關(guān)電力企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
第八章宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
第三十七條宣傳
市委宣傳部（市網(wǎng)信辦）、市工信局、各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶(hù)，要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置，不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。
第三十八條培訓(xùn)
各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶(hù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
第三十九條演習(xí)
市大面積停電辦公室要組織開(kāi)展城市大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。
第九章附則
第四十條預(yù)案管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂，《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第四十一條預(yù)案解釋
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《xxx市大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案》（嘉政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)）同時(shí)廢止。
大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1、編制目的。
正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度減少大面積停電事件造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、編制依據(jù)。
依據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《第一師電力有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案匯編》，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
3、適用范圍。
本預(yù)案適用于（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“”）處置因電力生產(chǎn)發(fā)生重、特大事故、電力設(shè)施（包括工作場(chǎng)所、通信、自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場(chǎng)所等）大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類(lèi)突發(fā)事件引起的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
4、工作原則。
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化應(yīng)急措施，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與的原則。
5、事件分級(jí)。
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為重大、較大和一般三級(jí)。
�。ㄒ唬┌l(fā)生下列情況之一，為重大電網(wǎng)大面積停電事件：
�。�1）停電應(yīng)急指揮部確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件者。
（2）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到60%以上者。
�。�3）居民停電用戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)數(shù)70%以上者。
�。ǘ┌l(fā)生以下情況之一，為較大電網(wǎng)大面積停電事件：
�。�1）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷到40%以上60%以下者。
�。�2）居民停電用戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)數(shù)50%以上70%以下者。
�。�3）停電應(yīng)急指揮部確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件者。
（三）發(fā)生下列情況之一，為一般電網(wǎng)大面積停電事件：
�。�1）造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下者。
�。�2）居民停電用戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)30%以上50%以下者。
�。�3）造成政府、廣電中心、綜合醫(yī)院、自來(lái)水公司、武警支隊(duì)或公安等用戶(hù)發(fā)生失電。
（4）導(dǎo)致化工（如青松化工、美豐化工、天盈石化）等化工用戶(hù)的電力中斷。
�。�5）電力公司根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件者。
二、組織體系
�。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)。
大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）是大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨委常委、副師長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。
1、指揮部組成。
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：黨委宣傳部，發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、氣象局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、城市管理局，電力公司。
指揮部可根據(jù)應(yīng)急需要，依托各成員單位設(shè)立電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組四個(gè)應(yīng)急工作組。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任。
2、指揮長(zhǎng)職責(zé)。
負(fù)責(zé)主持大面積停電事件應(yīng)急指揮部的全部工作，對(duì)大面積停電應(yīng)急事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮。
3、副指揮長(zhǎng)職責(zé)。
負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，對(duì)大面積停電事件的信息進(jìn)行審查。
4、成員單位職責(zé)。
黨委宣傳部：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興新聞媒體管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。
工信局：負(fù)責(zé)因大面積停電事件造成通信故障的事后恢復(fù)工作和相關(guān)應(yīng)急通信。
公安局：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo)，視情況采取隔離警戒和交通管制等措施；為搶險(xiǎn)人員開(kāi)辟綠色通道，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展遇險(xiǎn)人員的疏散和救助，保障應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先通行；加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
民政局：負(fù)責(zé)做好群眾救助和協(xié)調(diào)群眾安置等事宜。
司法局：負(fù)責(zé)做好大面積停電事件的相關(guān)法律服務(wù)工作。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障。
自然資源和規(guī)劃局：協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的大面積停電事件的應(yīng)急救援，提供地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息。
住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣、供熱等公共設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民基本生活需要。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障。
水利局：做好因洪水、干旱等自然災(zāi)害造成的大面積停電事件的相關(guān)處置工作；負(fù)責(zé)提供雨情、水情等監(jiān)測(cè)信息；協(xié)調(diào)維持城市供水、排水等設(shè)施正常運(yùn)行；為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文服務(wù)。
氣象局：負(fù)責(zé)適時(shí)提供威脅電網(wǎng)安全的氣象條件的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警；負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)，提供必要的氣象信息服務(wù)。
衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作；報(bào)告事件傷亡情況和救治信息。
應(yīng)急管理局：協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)做好大面積停電突發(fā)安全事故調(diào)查工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好安全事故救援，組織骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
城市管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市市政照明等公共設(shè)施的正常運(yùn)行，并為應(yīng)急救援提供支援。
電力公司：負(fù)責(zé)初步研判大面積停電事件的狀態(tài)等級(jí)，并在第一時(shí)間報(bào)告指揮部；在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力搶修工作，并負(fù)責(zé)電力搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備；建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度；做好應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作。
5、各工作組職責(zé)。
電力恢復(fù)組：由發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障。
新聞宣傳組：由黨委宣傳部牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
綜合保障組：由發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定組:由公安局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6、指揮部辦公室職責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部指示和部署，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，指揮、協(xié)調(diào)成員單位和大面積停電事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作。
�。�2）負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。
（3）負(fù)責(zé)處置大面積停電事件時(shí)停電信息收集，并按照預(yù)案規(guī)定對(duì)停電事件提出定級(jí)建議。
�。�4）負(fù)責(zé)事后統(tǒng)計(jì)損失情況及受災(zāi)情況，并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。
（5）其他與大面積停電事件相關(guān)的應(yīng)急管理工作。
2.2各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。要建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生大面積停電事件時(shí)，事發(fā)地的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
1、電力企業(yè)。
電力公司要建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，在停電應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。
2、重要電力用戶(hù)。
重要電力用戶(hù)要制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急電源，建立停電事故預(yù)防措施，完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制，防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急專(zhuān)家組。
各組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)支持，參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)的處置評(píng)估。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
1、風(fēng)險(xiǎn)分析。
可導(dǎo)致發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：
�。�1）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
沙塵暴、冰雹、大雪、凍雨等氣象災(zāi)害，可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)備大范圍損毀，從而導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。
（2）電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
電網(wǎng)局部電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，單線(xiàn)、單母、單變、同桿多回線(xiàn)等供電情況仍然存在，安全控制難度較大。重要輸變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。
2、監(jiān)測(cè)。
氣象、水利、林業(yè)、科技、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土等部門(mén)要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。
電力公司應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事故擴(kuò)大化，電力公司應(yīng)綜合氣象、林業(yè)、地震、國(guó)土、水利等部門(mén)提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系。
3、預(yù)警。
�。�1）預(yù)警分級(jí)。
根據(jù)可能導(dǎo)致的電網(wǎng)大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度，將電網(wǎng)大面積停電預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照事件分級(jí)。
（2）預(yù)警信息發(fā)布。
電力公司研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告至停電應(yīng)急指揮部，提出預(yù)警信息和建議，并視情況通知重要電力用戶(hù)。停電應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)和單位。
�。�3）預(yù)警行動(dòng)。
預(yù)警信息發(fā)布后，電力公司要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟動(dòng)準(zhǔn)備。受影響區(qū)域，相關(guān)部門(mén)做好維持公共秩序、供氣供水、商品供應(yīng)、交通物流等方面的.應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿論監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
（4）預(yù)警解除。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)解除”的原則，適時(shí)終止相關(guān)措施。
�。�5）信息報(bào)告。
大面積停電事件發(fā)生后，電力公司應(yīng)立即向發(fā)改委報(bào)告。發(fā)改委接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定后，按規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向應(yīng)急停電指揮部報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)分級(jí)。
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。
初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮部負(fù)責(zé)指揮對(duì)應(yīng)工作。由啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)于未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其他停電事件，可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
2、應(yīng)急處置。
�。ㄒ唬┲笓]部應(yīng)急處置。
發(fā)生重大大面積停電事件時(shí)，指揮部主要開(kāi)展以下工作：
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（2）組織召開(kāi)停電應(yīng)急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署。
�。�3）進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息。
（4）派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
�。�5）及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，分析研判事件發(fā)展情況。
�。�6）組織開(kāi)展搶修隊(duì)伍、物資、裝備支援。
�。�7）視情況向兵團(tuán)提出支援請(qǐng)求。
（8）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
�。�9）組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
�。�10）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。
發(fā)生較大大面積停電事件時(shí)，指揮部主要開(kāi)展以下工作：
�。�1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)督促做好應(yīng)對(duì)工作。
�。�2）視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作。
（3）根據(jù)電力公司和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好支援工作。
�。�4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。
�。�5）組織做好緊急狀態(tài)下電量分配和需求側(cè)管理。
（二）團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)急處置。
發(fā)生一般大面積停電事件時(shí)，由事發(fā)地團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作，主要開(kāi)展以下工作：
�。�1）建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作。
�。�2）督促電力公司迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作。
�。�3）向停電應(yīng)急指揮部做好信息上報(bào)工作。
�。�4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)向停電指揮部提出支援請(qǐng)求。
3、響應(yīng)措施：
大面積停電事件發(fā)生后，電力公司和重要電力用戶(hù)要立即實(shí)施前期處置，全力控制事件發(fā)展趨勢(shì)，減少損失。停電應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
�。�1）搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。
電力公司要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)，合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，調(diào)度電網(wǎng)、電廠和用戶(hù)之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)以及用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要的寬裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶(hù)的電力供應(yīng)。
（2）強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。
通信管理部門(mén)采取多種措施，確保應(yīng)急通信暢通；交通部門(mén)等積極保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸；交通部門(mén)組織力量，加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo)，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常運(yùn)行。
�。�3）防范次生衍生事故。
重要電力用戶(hù)要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，有效防止各種次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。消防部門(mén)做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)。
�。�4）保障居民基本生活。
供水部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；物資供應(yīng)部門(mén)要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給；衛(wèi)生行政部門(mén)要立即組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，保證大面積停電期間各類(lèi)傷員的救治。
�。�5）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
公安、武警等部門(mén)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重要地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；交警及交通部門(mén)組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞。
�。�6）加強(qiáng)信息發(fā)布。
宣傳部門(mén)按照及時(shí)準(zhǔn)確、透明公開(kāi)、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
4、響應(yīng)終止。
同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)解除”的原則，終止應(yīng)急響應(yīng)。
�。�1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
�。�2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%及以上。
�。�3）造成大面積停電事件的隱患基本消除。
�。�4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
五、后期處置
1、處置評(píng)估。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析損失及影響，提出明確的整改措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。
2、事件調(diào)查。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，受影響的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)立即成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出處理處置結(jié)論。
3、善后處置。
受影響的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
4、恢復(fù)重建。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建的，由發(fā)改委根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶(hù)受到損失的，要在確保安全的前提下，進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。
六、保障措施
1、隊(duì)伍保障。
電力公司應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。公安、武警、消防等部門(mén)要做好支援保障。
2、裝備物資保障。
電力公司應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資、建立和完善相應(yīng)保障體系。各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。
3、通信、交通與運(yùn)輸保障。
通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、器材等的運(yùn)輸。公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
4、技術(shù)保障。
電力公司要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，使用先進(jìn)成熟技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，著重開(kāi)展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5、應(yīng)急電源保障。
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和電力公司應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障“黑啟動(dòng)”電源。電力公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
6、資金保障。
發(fā)改委、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及電力公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
七、附則
1、預(yù)案管理。
本預(yù)案實(shí)施后，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)。各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及工作，充分利用各類(lèi)宣傳媒介加大宣傳教育力度，增強(qiáng)公眾意識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。
2、預(yù)案解釋。
本預(yù)案由發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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