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冬至俏皮說(shuō)說(shuō)
今年以來(lái)，XX市局按照省局責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作要求，結(jié)合XX實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)，全面部署和落實(shí)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，逐漸形成了以“五統(tǒng)一”為特色的責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式，有力推動(dòng)了基層監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了省局提出的兩大格局建設(shè)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有序推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管的工作格局 責(zé)任區(qū)監(jiān)管是對(duì)工商基層監(jiān)管模式的一次重大革新，涉及到系統(tǒng)上下各級(jí)的職能劃分、條塊銜接等，為此XX市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)在年初的會(huì)議上對(duì)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作作了全面部署，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)條線分工負(fù)責(zé)全面推進(jìn)的工作格局。責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作在XX全面推開(kāi)，覆蓋率達(dá)到100%。XX市工商系統(tǒng)基本形成了以“五統(tǒng)一”為特色的責(zé)任區(qū)監(jiān)管模式，即：統(tǒng)一分管模式，逐步改革既有副所長(zhǎng)分管、又有一般干部專(zhuān)管的條線交叉模式，實(shí)行條線到所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)，任務(wù)到片區(qū)；統(tǒng)一名稱(chēng)，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱(chēng)謂，一律稱(chēng)綜合組和巡查隊(duì)；統(tǒng)一設(shè)置，建立1個(gè)綜合組和若干個(gè)巡查隊(duì)；統(tǒng)一職責(zé)，明確巡查組和綜合組的工作分工；統(tǒng)一人員，確保每個(gè)責(zé)任區(qū)不少于一定數(shù)量的巡查人員，逐步探索建立科學(xué)的監(jiān)管模式。
二、舉辦責(zé)任區(qū)監(jiān)管論壇，掀起責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作高-潮省局工作會(huì)議提出全面推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作后，XX市局結(jié)合全市實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省局領(lǐng)導(dǎo)精神要求，立足早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，在年初的全市工作會(huì)議期間籌備舉辦了“XX市工商系 1
統(tǒng)責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管論壇”，在全面總結(jié)去年以來(lái)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，調(diào)研了全市責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作思路，對(duì)今年責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行了深入探討。論壇提出把“五個(gè)到位”作為衡量責(zé)任區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)：一是要從責(zé)任區(qū)監(jiān)管的效果來(lái)看，二是要從改革創(chuàng)新監(jiān)管方式是否落實(shí)信用監(jiān)管來(lái)看，三是要從重點(diǎn)工作到位來(lái)看，四是要從如何提高工商所的行政能力來(lái)看，五是要從應(yīng)用電子監(jiān)察軟件推行績(jī)效考核來(lái)看。在具體工作部署上，提出“四個(gè)規(guī)范”，即一是規(guī)范運(yùn)作，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)條線到所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)，不能搞條線變相延伸，不能出現(xiàn)“助理所長(zhǎng)”；二是規(guī)范工作職責(zé)，重點(diǎn)是解決責(zé)任區(qū)“做什么”的問(wèn)題。要進(jìn)一步明確責(zé)任區(qū)的工作任務(wù)和責(zé)任區(qū)干部的工作職責(zé)，做到權(quán)責(zé)相當(dāng)、權(quán)責(zé)清晰；三是規(guī)范工作流程。重點(diǎn)解決責(zé)任區(qū)“怎么做”的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理現(xiàn)有的工作職責(zé)，立足責(zé)任區(qū)的要求和工商職能的綜合監(jiān)管思考，把基本的工作流程理清楚；四是規(guī)范績(jī)效考核，重點(diǎn)解決“做得怎么樣”，對(duì)考核的內(nèi)容、方法，現(xiàn)階段各所可以自行設(shè)置，但實(shí)踐到一定程度后要逐步統(tǒng)一，真正使考核成為促進(jìn)工作的手段，而不是擺設(shè)，不是為應(yīng)付上級(jí)檢查的需要。
三、開(kāi)展責(zé)任區(qū)工作調(diào)研，提高責(zé)任區(qū)監(jiān)管實(shí)踐應(yīng)用水平 推行工商基層所責(zé)任區(qū)監(jiān)管，是一項(xiàng)全新的工作，需要不斷實(shí)踐探索。XX市局重視深入基層調(diào)研，把調(diào)研工作貫穿到責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作的始終，市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、人教條線負(fù)責(zé)人多次深入基層開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)工作，增強(qiáng)了責(zé)任區(qū)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。在配合省局調(diào)研工作過(guò)程，XX市局始終堅(jiān)持做到“三個(gè)確�！保阂皇谴_保組織工作全面有力。成立了由市局XXX副局 2
長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人教處、各相關(guān)處室以及試點(diǎn)單位XX分局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，聯(lián)絡(luò)員及五縣二區(qū)人教科長(zhǎng)任組員，下設(shè)辦公室，由人教處長(zhǎng)任主任，五縣三區(qū)人教科長(zhǎng)任成員；課題調(diào)研提綱、問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)、問(wèn)卷匯總工作由人教處和XX分局負(fù)責(zé)，論壇工作由各人教科長(zhǎng)分頭組織。制訂了課題調(diào)研工作計(jì)劃，排出了調(diào)研工作時(shí)間表，定期召開(kāi)調(diào)研專(zhuān)題組會(huì)議，形成了自上而下，廣泛參與的工作格局。二是確保系統(tǒng)干部全面參與。對(duì)省局下發(fā)的9個(gè)課題，分三批，分解落實(shí)到不同的縣局，共反饋問(wèn)卷？份，同時(shí)發(fā)揮各縣局特色和優(yōu)勢(shì)，將省局11個(gè)課題，分解到八個(gè)單位，其中市局人教處主動(dòng)承擔(dān)了牽頭課題的調(diào)研工作。累計(jì)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告11篇。在整個(gè)調(diào)研過(guò)程，各縣局基層所干部克服工作壓力大的困難，廣泛參與調(diào)研工作，積極參加省局網(wǎng)上論壇的討論活動(dòng)，截止11月份，評(píng)析人236人次，點(diǎn)擊率4206次，列全省前列。三是確保調(diào)研結(jié)果全面應(yīng)用。各地把調(diào)研工作與實(shí)際工作相結(jié)合，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，提出具體的解決方案，在實(shí)際工作結(jié)合應(yīng)用，再發(fā)現(xiàn)提出新的調(diào)研任務(wù)，有力地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。省局錄用XX市局責(zé)任區(qū)信息20篇，其中簡(jiǎn)報(bào)1篇。XXX工商所推行“優(yōu)秀責(zé)任區(qū)—陽(yáng)光工商之星”活動(dòng)；XXX所與市局劃分責(zé)任區(qū)事權(quán)，剝離12315消費(fèi)投訴調(diào)解職能，專(zhuān)職查處12315投訴違法行為，僅市場(chǎng)所累計(jì)減少消費(fèi)投訴工作量380多件；XXX工商所制訂《XXX所網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)規(guī)程》，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)分系統(tǒng)，推行“黨員責(zé)任區(qū)+黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”模式，并提出將責(zé)任區(qū)分為：和諧責(zé)任區(qū)、優(yōu)秀責(zé)任區(qū)、良好責(zé)任區(qū)、合格責(zé)任區(qū)、不合格責(zé)任等五級(jí)；XX在責(zé)任區(qū)設(shè)立“責(zé)任區(qū)年檢、驗(yàn)照便民服
務(wù)點(diǎn)”；XXX所開(kāi)展每月一評(píng)，評(píng)選“星級(jí)責(zé)任區(qū)和星級(jí)副所長(zhǎng)”；XX圍繞“巧、細(xì)、固、強(qiáng)”強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，推行“望聞問(wèn)切”完善巡查機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任區(qū)監(jiān)管基礎(chǔ)；XX監(jiān)管重心下移，推行副所長(zhǎng)兼巡查隊(duì)長(zhǎng)，一線責(zé)任區(qū)干部比重不少于所實(shí)有干部的75%；XXX所建立責(zé)任區(qū)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口電子地圖，促進(jìn)監(jiān)管工作到位。
四、舉辦責(zé)任區(qū)監(jiān)管運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作全面開(kāi)展 為深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，全面檢驗(yàn)去年以來(lái)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作成效，XX市局在全省率先舉辦了責(zé)任區(qū)監(jiān)管運(yùn)動(dòng)會(huì)，共300多名干部參加了比賽，比賽共分實(shí)地考核、電腦考核和現(xiàn)場(chǎng)比武三部分，重點(diǎn)抓好了“五個(gè)環(huán)節(jié)”：一是規(guī)劃定位，促進(jìn)“責(zé)任區(qū)監(jiān)管運(yùn)動(dòng)會(huì)”有序有效，對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃、正確定位，把握全員性、系列性和綜合性的特點(diǎn)；二是實(shí)地抽查，促進(jìn)責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管有質(zhì)有量，從監(jiān)管廣度上考查責(zé)任區(qū)監(jiān)管的覆蓋率，考查“監(jiān)管量”，從監(jiān)管深度上考查責(zé)任區(qū)監(jiān)管的綜合職能到位率，考查“監(jiān)管質(zhì)”；三是電腦抽查，促進(jìn)責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管有技有為, 電腦抽查主要考查工商業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用的到位率，提高信息化監(jiān)管水平；四是現(xiàn)場(chǎng)比武，促進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管干部有知有能，重點(diǎn)是責(zé)任區(qū)監(jiān)管知曉度比武、工商綜合業(yè)務(wù)知識(shí)比武和工商業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用比武三個(gè)方面；五是梳理總結(jié)，促進(jìn)責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管有向有力，通過(guò)“運(yùn)動(dòng)會(huì)”使基層干部對(duì)責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)、鍛煉了技能、促進(jìn)了工作。責(zé)任區(qū)監(jiān)管運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦得到了省局的充分肯定，并專(zhuān)門(mén)發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)予以介紹。
明年責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作思路：
一是按照省局工作部署要求，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，重點(diǎn)解決責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作不平衡的問(wèn)題。
二是繼續(xù)推進(jìn)責(zé)任區(qū)工作調(diào)研，針對(duì)今年責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，選取部分重點(diǎn)所，科所聯(lián)動(dòng)，調(diào)研與實(shí)踐相結(jié)合，有效突破責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作瓶頸。適時(shí)舉辦一次責(zé)任區(qū)專(zhuān)題研討會(huì)。
三是結(jié)合XX實(shí)際，全面總結(jié)二年來(lái)的責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，圍繞“五統(tǒng)一”、“四規(guī)范”逐步形成XX責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作特色。適時(shí)出臺(tái)全市統(tǒng)一的工作制度、規(guī)范，更好地指導(dǎo)基層工作。
四是抓好載體建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展責(zé)任區(qū)監(jiān)管運(yùn)動(dòng)會(huì)、評(píng)選優(yōu)秀責(zé)任區(qū)、評(píng)選優(yōu)秀責(zé)任區(qū)干部等活動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任區(qū)深入開(kāi)展。
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