專項資金自查報告(通用15篇)
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專項資金自查報告1
xx黨委、政府:
村按照上級的要求,村支兩委組織相關(guān)人員于xx年x月x日,采用就地自查的`方法,對村xx年月日至xx年月日財務收支情況進行自查,情況報告如下:
一、基本情況:
xx村黨支部共有支部委員人,黨員人,轄組,戶,總?cè)丝谌。xx年人均純收入元。
二、財務制度執(zhí)行情況:
xx村堅持每季度集體辦公,對每一筆收支進行審核,確認后,由財務監(jiān)督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報賬,每季度準時在次月日前上墻公示財務收支情況。20年月通過鄉(xiāng)黨委政府派人審計驗收,嚴格按照大水田鄉(xiāng)村級財務管理制度開展工作,對各項收入支出嚴格審查,堅持公開制度,在財務收支上做到了干部清白,群眾明白。
三、財務收支情況:
(一)、20xx年x月x日至xx年x月x日總收入x元,主要包括以下各項收入:
(二)、20xx年x月x日至xx年x月x日,總支出x元。主要包括以下各項支出:
(三)、截止xx年4月30日,村級結(jié)存現(xiàn)金余額x元。
(四)、截止xx年4月30日,村級債權(quán)債務情況如下:
1、應收往來x元;其中:(明細)
2、應付往來x元;其中:(明細)
3、短期借款x元;其中:(明細)
四、主要的工作成就:
1、抓好村支兩委班子建設,加快本村經(jīng)濟發(fā)展;
2、充分發(fā)揚民主,堅持集體討論重大問題,對群眾關(guān)心的居務、事務、財務等情況,按要求如實在社區(qū)公開欄內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、按要求及時報結(jié)賬,搞好財務公布照片資料檔案。
專項資金自查報告2
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴肅財經(jīng)紀律和深入開展義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查工作,根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教?20xx?222號)、勐?h教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“云南省財政廳關(guān)于開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的通知”》(海教字?20xx?206號),根據(jù)文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經(jīng)費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執(zhí)行。現(xiàn)把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構(gòu)、制度建立情況
(一)強化組織機構(gòu)建設,加強對財務工作的領(lǐng)導
為了切實加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的領(lǐng)導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構(gòu)管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經(jīng)費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
。ǘ┩晟乒芾碇贫龋龠M財務管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化
1.為了加強內(nèi)部財務管理,我校制定了《打洛鎮(zhèn)中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《打洛鎮(zhèn)中學公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度,對上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2.加強對經(jīng)費使用的管理。學校完善經(jīng)費的開支審批制度,學校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批,報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3.嚴格執(zhí)行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4.財務公開,接受監(jiān)督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
。ㄈ⿵娀藛T配備,建立專門賬戶
我校配備了持有《會計證》的專職會計及兼職出納各一名。為了能獨立核算中央、省、州的農(nóng)村義務教育保障專項資金,根據(jù)勐海縣財政局及教育局的要求,于20xx年3月21日,在中國農(nóng)業(yè)銀行打洛支行,開設專門帳戶,開戶名為“云南省勐?h打洛中學”,帳號為09250104000xx28。截止20xx年6月31日,帳戶余額:454,755.45元。
二、會計基礎(chǔ)管理工作
學校在會計核算中心的指導下,按規(guī)定依法編制年度經(jīng)費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關(guān)部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關(guān)規(guī)定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經(jīng)費預算計劃,統(tǒng)計上報有關(guān)財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續(xù);收集審查學校經(jīng)費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產(chǎn)的.管理和登記固定資產(chǎn)明細分類賬,F(xiàn)金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),數(shù)據(jù)真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金
。ㄒ唬┵Y金的到位情況 1.公用經(jīng)費
20xx年,根據(jù)我校在校學生數(shù)865人及生均700元的標準,共補助公用經(jīng)費633,779.00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經(jīng)費324,375.00元。 2.生活補助資金
20xx年秋季,共撥入學生生活補助資金392,875.00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125.00元,人口較少民族生生活補助資金49,750.00元(199人×250元/生〃年)。
20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125.00元,其中,貧困家庭寄宿制生活補助資金343,125.00元。
3.免費教科書
教科書由省級統(tǒng)一招標采購后,由省級財政按實際采購資金安排。20xx年春季提供免費教科書853套,其中,七年級274套,八年級319套,九年級260套;20xx年秋季提供免費教科書865套,其中,七年級295套,八年級264套,九年級306套。20xx年春季提供免費教科書867套,其中,七年級296套,八年級266套,九年級305套;
(二)支出情況
1.公用經(jīng)費
上年結(jié)余公用經(jīng)費19,859.78元,20xx年共撥入633,779.00元,其中20xx年秋季撥入339,494.00元,本年累計支出650,590.35元,其中20xx年秋季支出326,292.10元。20xx年春季撥入324,375.00元。20xx年春季截止6月30日支出298,6xx.19元。
2.開支后取得的效益
。1)培訓費:學校組織各種培訓及教師外出培訓共支出培訓費24500元,通過培訓大大提高教師的管理水平、強化服務意識,為培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍做出應有的貢獻,教師們把培訓所學到的知識,不斷更新教育理念,掌握現(xiàn)代教育理論,提高專業(yè)教學和教育實踐能力,在教學崗位上發(fā)揮更大更重要的作用。
。2)電費、網(wǎng)絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,
(3)支付學業(yè)水平考試費、優(yōu)秀班級教師獎勵金等25,xx6.95元,增加學生和教師學習的積極性。
。4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質(zhì)文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質(zhì)量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業(yè)務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統(tǒng)來協(xié)助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現(xiàn)了電子化和自動化,實現(xiàn)“無紙辦公”、“電子辦公”,從而減輕勞動強度,改善辦公環(huán)境,節(jié)省辦公費用,提高辦公效率和質(zhì)量。
3.生活補助資金
20xx年,共撥入學生生活補助資金723,500.00元,實際發(fā)放723,500.00元,其中發(fā)放貧困家庭寄宿制生活補助資金673,750.00元;發(fā)放人口較少民族生生活補助資金49750元(享受布朗族學生199人,生均250元/生.),截止20xx年12月31日已全額發(fā)放完畢,20xx年春季,共撥入學生生活補助資金343,125.00元,實際發(fā)放343,125.00元,無擴大享受范圍及降低標準現(xiàn)象。
自20xx年,實施《農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執(zhí)行,在使用經(jīng)費時,始終本著量入而出、厲行節(jié)約、嚴把支出關(guān),使學校的經(jīng)費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經(jīng)費收支的透明度,我校還在“財務公開欄”中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經(jīng)費的收入、支出及結(jié)余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監(jiān)督。
四、非稅收入的管理
20xx年我校共收取預算外資金59697.09 元,其中利息收入xx53.09元、橡膠收入58344.00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執(zhí)行了 “收支兩條線”的管理規(guī)定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規(guī)開設銀行帳戶現(xiàn)象,無侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設“小金庫”現(xiàn)象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規(guī)行為。
五、政府采購執(zhí)行情況
1.20xx年我校共有政府采購項目4項,總計222400元,其中筆記本電腦175000元、一體印刷機36000元、票據(jù)管理軟件xx00,課桌椅10000.在執(zhí)行政府采購的過程中,我校嚴格按先申報、訂立采購合同、驗收合格再付款的程序進行,學校的采購除小額及零星的辦公用品外,都通過縣財政局采購辦進行采購。
2.按規(guī)定應實行采購而自行采購的項目無
六、教育收費
自20xx年實施《云南省農(nóng)村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現(xiàn)無政策性收費項目。學校堅決貫徹執(zhí)行上級禁止收費的規(guī)定,沒有向?qū)W生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向?qū)W生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題
自20xx年實施農(nóng)村義務教育保障經(jīng)費改革以來,公用經(jīng)費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環(huán)境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經(jīng)濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經(jīng)費使用及學生生活補助費發(fā)放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
專項資金自查報告3
一、 基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農(nóng)田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農(nóng)田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養(yǎng)護經(jīng)費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農(nóng)田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設基金(應急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)立倉三圩堤防應急修復40萬元,中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護資金何橋翻水站維修養(yǎng)護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
。ǘ┻M展情況
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施,質(zhì)量由縣水務局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。20xx年度工程項目現(xiàn)由中標單位按照施工計劃正在施工中,預計20xx年3月31前可以完工。
。ㄈ┲饕尚
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環(huán)境,不但促進了工程管理單位的工作積極性,提高了當?shù)氐慕?jīng)濟效益和社會效益,更加保障了當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農(nóng)田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右,而且對當?shù)氐叵滤难a給、養(yǎng)殖業(yè)的'發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務,為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
二、建設管理情況
(一)組織領(lǐng)導與制度建設
工程建設項目成立工程建管領(lǐng)導小組,每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長,副所長孫國勇、王杰擔任副組長,成員由工程技術(shù)人員擔任。進行協(xié)調(diào)、配合、指導、監(jiān)督工程項目的實施。
。ǘ┵|(zhì)量監(jiān)控
全部工程項
目都履行了嚴格的招投標程序,質(zhì)量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領(lǐng)導小組、及各個工程閘站管理人員三結(jié)合對工程工期進度、工程質(zhì)量進行全程檢查監(jiān)督并認真做好檢查記錄。
。ㄈ┕こ舔炇
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務局質(zhì)檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。
三、建后管護情況
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
四、意見及建議
部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
專項資金自查報告4
為加強技改專項資金監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據(jù)貴州省經(jīng)信委《黔經(jīng)信法規(guī)[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省卡筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經(jīng)過現(xiàn)場考察,結(jié)合產(chǎn)品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關(guān)檢驗檢測報告數(shù)據(jù)分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經(jīng)過相關(guān)職能部門的現(xiàn)場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環(huán)境影響登記表等相關(guān)文件并報相關(guān)部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關(guān)管理制度,并派專人負責本項目的資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關(guān)負責人簽訂責任書。
公司通過在網(wǎng)絡了解,并經(jīng)過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業(yè)技術(shù)人員進行設備安裝、調(diào)試監(jiān)督,確保設備安裝、調(diào)試有效進行。
三、項目的實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質(zhì)進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與XX縣農(nóng)場信用合作聯(lián)社花竹聯(lián)社正在就流動資金貸款事宜進行協(xié)商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構(gòu),配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金?顚S。
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為130.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產(chǎn)后,正常年銷售收入為20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產(chǎn)品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的.項目。確定的產(chǎn)品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產(chǎn)后,不僅能緩解該地區(qū)新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和XX縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農(nóng)村剩余勞動力進廠工作,對當?shù)卮迕衩撠氈赂,對建設社會主義新農(nóng)村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產(chǎn)業(yè)政策要求及墻體材料改革的需要出發(fā),開展資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟政策,也是國民經(jīng)濟的社會發(fā)展中一項長遠的戰(zhàn)略方針,對節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益、對實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格完全達到統(tǒng)一標準。
專項資金自查報告5
為提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,確保資金的合理使用,根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展20xx年—20xx年度中央專項轉(zhuǎn)移支付工作檢查的通知》(魯食藥監(jiān)財函[20xx]25號)文件要求,以及市局的統(tǒng)一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、資金分配情況
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元)
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
二、資金使用情況
1、20xx年專項資金:
藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質(zhì)量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量專項檢查,高風險醫(yī)療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執(zhí)法500余人次,共發(fā)生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個辦事處,每個行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設一名監(jiān)督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內(nèi)容有食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、預防食物中毒等食品安全知識,共發(fā)生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:
食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發(fā)生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監(jiān)管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權(quán)益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區(qū)設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺,現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關(guān)注》、《行風熱線》等本地關(guān)注度高、影響大、受眾廣的.欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認知程度。
三是走進校園、企業(yè)、農(nóng)村,我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學校、企業(yè)、農(nóng)村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發(fā)生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統(tǒng)一采購。
專項資金自查報告6
縣政府辦:
根據(jù)《x市環(huán)境保護局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部關(guān)于開展20xx年中央農(nóng)村環(huán)保專項資金檢查和績效評價的通知的通知》要求,結(jié)合我縣實際,我局對我縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查,F(xiàn)將自查情況報告如下。
一、項目概況
20xx年,合浦縣列入中央農(nóng)村環(huán)境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區(qū)和總江社區(qū)等5個村委作為整治項目示范點,主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業(yè)主為廉州鎮(zhèn)人民政府,項目資金列為專項資金,按照項目工程進度嚴格執(zhí)行報賬制。生活垃圾處理設備已全部到位并承擔廉州鎮(zhèn)生活垃圾處理工作;污水處理設施項目中的東馬屯主管網(wǎng)建設完成比例100%,下馬屯主管網(wǎng)建設完成比例100%,2套設施完成主體工程量100%,正在進行調(diào)試。
二、項目投入情況
項目實施方案編制情況:
在x市環(huán)保局的指導下,經(jīng)多方征求意見和討論,廉州鎮(zhèn)人民政府編制了《合浦縣廉州鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施方案》,明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、資金投入等內(nèi)容,并于20xx年6月27日上報市環(huán)保局審批,市環(huán)保局于20xx年7月31日批復實施。
項目建設內(nèi)容為:
1、在下馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸日,配套管網(wǎng)6公里;在東馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸日,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委全村范圍配置可移動垃圾箱6個,人力垃圾收集車6輛。
2、廉州鎮(zhèn)配置3輛微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車;
3、泮塘村委范圍內(nèi)配置可移動垃圾箱20個,人力垃圾收集車18輛;
4、乾江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛;
5、煙樓村委范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱9個,人力垃圾收集車9輛;
6、總江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛。
項目預算資金到位情況:
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范項目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實,其中中央財政補助資金127萬元于20xx年10月28日到位,自治區(qū)財政配套資金36萬元于20xx年6月26日到位,縣財政配套資金25萬元于20xx年9月18日到位。
項目預算資金實際支出情況:
20xx年12月23日,項目開工建設,20xx年度暫沒有支出資金。20xx年至今,實際支出資金共xx4萬元,其中垃圾處理項目已全部支付供應商,共支出60萬元;污水治理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項目竣工驗收合格后支付金額將按要求達到合同額的90%。
三、項目業(yè)務管理情況
項目組織機構(gòu)設置情況:
縣政府、廉州鎮(zhèn)政府均成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌組織工作開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,分別下設辦公室在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建設站,負責農(nóng)村環(huán)境連片整治的日常工作。廉州鎮(zhèn)落實專人負責此項工作,確保整治項目穩(wěn)步有序推進。
制定了環(huán)境連片綜合整治管理制度:
廉州鎮(zhèn)馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委根據(jù)實際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立工作責任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實保潔員,細化保潔員工作職責。對于廉州鎮(zhèn)派出垃圾清運車對垃圾進行清運,每車每次收費50元,不足費用由鎮(zhèn)政府補助;建立了村民參與機制,各村均制定了環(huán)境保護村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領(lǐng)導組對村委進行不定期的巡查、檢查,確保按規(guī)定要求及時清掃保潔、收集清運。
成立環(huán)保管理站:
為不斷加強環(huán)境管理,推進環(huán)境連片整治項目建設運行,廉州鎮(zhèn)人民政府于20xx年11月26日成立了鎮(zhèn)環(huán)保管理站,并配備2名兼職環(huán)保管理人員,承擔廉州鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保工作。
建立目標責任制:
自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳與縣人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標責任書,縣政府將任務分解到項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確工作目標任務,與廉州鎮(zhèn)簽訂目標責任書。
嚴格執(zhí)行公示制:
垃圾處理項目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮(zhèn)政府電子顯示屏進行公示;施工單位制作污水處理設施項目簡介在施工現(xiàn)場進行公示,公示內(nèi)容包括項目名稱、施工單位、項目相關(guān)負責人、處理水量和建設管網(wǎng)公里數(shù)等;其他項目相關(guān)情況也會在村委政務公開欄等顯著位置進行公示。
施工、采購招投標情況:
項目污水處理設施項目由廣西巨安建筑安裝工程有限責任公司中標承建,于20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責任公司中標供應;3輛微型鉤臂式垃圾運專車、39個可移動式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標供應。垃圾處理項目設備20xx年3月全部發(fā)放到位,目前所有垃圾收運設備均正常運行。
項目驗收情況:
受7月份臺風威爾遜的影響,污水處理設施均出現(xiàn)設備損壞現(xiàn)象,經(jīng)過檢修后目前重新進行調(diào)試,待設施完成調(diào)試,運行正常后立即申請驗收。
四、項目資金管理情況
將項目資金列為專項資金,嚴格執(zhí)行上級政策,對項目資金進行管理,實行報賬制,根據(jù)工程進度按照工程量完成情況支付進度款,并加強對資金撥付的審核、監(jiān)督和管理,確保專款專用,項目經(jīng)費支出合法合規(guī),使用過程中沒有存在截留、擠占、挪用、發(fā)放補貼、用于公務車輛、辦公用房構(gòu)建等現(xiàn)象。
五、項目完成及效果情況
經(jīng)現(xiàn)場查看,廉州鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目已投運的生活垃圾處理項目達到了預期的'環(huán)境整治效果,垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上,農(nóng)村村容村貌和環(huán)境條件得到改善,基本解決行政村范圍內(nèi)農(nóng)村垃圾的收集處理問題。
污水處理設施建設項目目前正在抓緊完成調(diào)試,項目建成后,馬江村委下馬村、東馬村的生活污水處理率大于60%,生活污水得到有效處理,改變存在污水橫流等現(xiàn)象,為村民提供一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生存空間,提高村民生活質(zhì)量,達到預期的整治效果。
六、下一步工作計劃
加快完成項目竣工驗收工作:
加快完成污水處理項目的調(diào)試,狠抓工程質(zhì)量,繼續(xù)深入項目現(xiàn)場抓好項目實施進度,緊扣驗收標準,繼續(xù)做好工程建設和運行技術(shù)指導,最大程度發(fā)揮工程效益,并督促項目業(yè)主盡快向市環(huán)保局申請環(huán)?⒐を炇眨_保污水處理設施正常運行和達標排放,保證連片整治效果長期保持。
繼續(xù)加強資金管理:
嚴格實行項目建設及資金規(guī)范運作,加強監(jiān)管抓好項目專項資金開支,做到專款專用,確保項目資金足額到位,資金使用成效。
專項資金自查報告7
縣財政局:
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農(nóng)合基金管理使用狀況進行認真自查自糾,現(xiàn)將自查狀況報告如下:
一、基本狀況
(一)參合狀況
20xx年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達20xx23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位狀況
今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬元,各級財政補助資金為2415.98萬元。20xx年結(jié)余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農(nóng)合補助基金到位376.48萬元,中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元,省、市新農(nóng)合補助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補償共57149人次,門診補償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償狀況
20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機構(gòu)住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬元,占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構(gòu)補償3776人次,占總?cè)舜蔚?9.33%,補86.償671.6萬元,占總金額的'29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補償17.36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設立新農(nóng)基金財務管理科,嚴格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機構(gòu)基金支出狀況、醫(yī)療服務行為,保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確保基金有效使用
20xx年,國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補助進一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構(gòu)起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線700元,補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構(gòu)起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償狀況看,農(nóng)民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為;
二是與各級定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務協(xié)議,并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;
三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟狀況及醫(yī)療服務開展狀況,出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機構(gòu),主要透過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可透過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收費狀況進行監(jiān)管,也能夠采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機構(gòu)服務質(zhì)量保證金3000元;
五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機構(gòu)務必嚴格按要求設立新農(nóng)合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費用報銷狀況,讓新農(nóng)合基金運轉(zhuǎn)公開透明,廣泛理解廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農(nóng)合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓專項經(jīng)費,新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務潛力有待進一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、推薦上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓力度,進一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務潛力。
3、進一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告8
根據(jù)《關(guān)于開展內(nèi)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)專項資金使用管理情況監(jiān)督檢查工作的緊急通知》(萍商務字【20xx】78號)文件要求,我局高度重視,指派專人負責,認真對照檢查內(nèi)容和要求,開展了20xx年度內(nèi)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)專項資金使用管理情況自查活動,F(xiàn)將情況報告如下:
一、 基本情況
20xx年我局爭取到位內(nèi)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)專項資金共計42.25萬元。其中,內(nèi)貿(mào)專項資金30.95萬元,外經(jīng)貿(mào)專項資金11.3萬元。其資金分別是20xx年家電以舊換新配套工作經(jīng)費20萬元,20xx年家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡建設改造專項資金5.4萬元,20xx年家政就業(yè)培訓專項資金3萬元,20xx年摩托下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡建設改造專項資金2萬元,20xx年家電下鄉(xiāng)配套工作經(jīng)費0.5萬元,20xx年中小企業(yè)國家市場開拓資金11.3萬元。其中,家電、摩托下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡建設改造專項資金、中小企業(yè)國家市場開拓資金由區(qū)財政直接撥付至企業(yè),企業(yè)按照規(guī)定已開支,其余資金由我局按照有關(guān)規(guī)定已開支。
二、主要做法
(一) 加強領(lǐng)導
為確保這次檢查工作順利開展和取得實效,我局成立了區(qū)商務局內(nèi)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)專項資金使用管理情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組,由陳鴻局長擔任組長,三位副局長任副組長,各股室負責人為成員,下設辦公室在區(qū)商務局辦公室,具體負責日常工作。研究制定了檢查工作方案,明確了這次檢查工作的'指導思想、主要內(nèi)容、工作重點,確保了工作的有序開展。
(二)開展自查
按照這次檢查工作要求,我局及時向各股室下發(fā)檢查工作通知,由分管領(lǐng)導負責督促各股室對照檢查內(nèi)容和要求組織自檢自查,并將自查情況報局辦公室。
(三)現(xiàn)場檢查
由組長牽頭,各副組長具體負責各自分管線上專項資金現(xiàn)場檢查工作,以對照支出賬目、實地走訪企業(yè)的形式進行了現(xiàn)場檢查核實。
存在的不足
區(qū)財政暫時未將內(nèi)貿(mào)工作經(jīng)費納入財政預算范疇,而我局無內(nèi)貿(mào)工作經(jīng)費,內(nèi)貿(mào)工作經(jīng)費只有從內(nèi)貿(mào)專項資金及局其它經(jīng)費中調(diào)擺支出。
今后的工作建議
我局將嚴格執(zhí)行內(nèi)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)專項資金使用、管理的各項規(guī)定,認真組織實施,用好管好各項專項資金,進一步加強對專項資金使用的監(jiān)管力度,為全區(qū)的商務工作提供資金支持,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
專項資金自查報告9
為加強財政專項資金使用監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據(jù)XXXXX財發(fā)[20xx]94號文件精神,我公司重點對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專項資金使用.管理進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一.20xx年至20xx年專項資金的收支情況
1.20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金x萬元,
2.20xx年11月13日收到財政撥付項目資金x萬元。
3.20xx年12月6日收到財政撥付項目資金x萬元。
4.20xx年12月18日收到財政撥付項目資金x萬元。
5.20xx年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項資金x萬元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金x萬元,其中:x萬元資金分期列入利息支出。x萬元列入遞延資產(chǎn)科目,分項細化支出,購置設備支出x萬元,土建工程支出x萬元。
通過自查的情況來看,單位領(lǐng)導負總責,能認真組織實施項目規(guī)劃設計編制工作,并用好管好規(guī)劃專項資金的.使用。專項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項目得到實施,資金效益日益體現(xiàn)。
二.存在的問題
經(jīng)過自查我們認為資金能按項目計劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點:
。ㄒ唬╉椖糠猪楊A算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項目前期工作準備不夠充分。
(二)項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。一是一些經(jīng)費沒有列入項目預算,如設計費.評審經(jīng)費.項目可性行研究報告費用.特別是請省內(nèi)外專家的費用沒列入項目規(guī)劃經(jīng)費中,而這些經(jīng)費又是需要支出的;
。ㄈ┲贫炔粔蚪∪,監(jiān)督不夠有力。對專項資金的管理.使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法,
(四)個別合同簽訂不夠規(guī)范.自查中發(fā)現(xiàn),合同簽訂.履行等方面存在一些問題,先有支出才有項目合同,一些規(guī)劃設計的工作經(jīng)費列支不夠合理。
三.整改措施
通過這次自查,對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施:
1.建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。
2.嚴格預算執(zhí)行,強化預算監(jiān)督管理。
3.科學合理編制項目,要科學合理選定項目,不斷完善項目論證.評審.報批程序,做好項目前期工作(包括資金規(guī)模.實施年限.實施目標和效益等);
4.加強會計監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規(guī)定,實行單獨核算,確保資金?顚S谩
專項資金自查報告10
市民政局:
按照《xxx市民政局關(guān)于開展社會救助專項資金檢查的通知》(x民〔20xx〕102號)文件精神的要求,xxx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)人員對20xx年所涉的`資金發(fā)放情況進行了檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、城鄉(xiāng)低保
全鄉(xiāng)共有379人享受農(nóng)村低保,全部低保金都逐戶足額兌現(xiàn)到了對象戶。全鄉(xiāng)有城鎮(zhèn)低保7人,所有資金也全部兌現(xiàn)到位。另外有37個臨時低保對象補助金也全部到位。同時在20xx年內(nèi)的所有生活補貼也全部發(fā)放到了對象戶。
二、醫(yī)療救助
在20xx年,報批的醫(yī)療救助人員總共只有5人次,資金總額22440元,由鄉(xiāng)財政所全部直接兌現(xiàn)到了對象戶。
三、五保資金
全鄉(xiāng)共有五保戶55戶,全部實行了打卡直發(fā),對交由鄉(xiāng)財政發(fā)放的生活補貼資金也全部發(fā)放到戶。
四、審批程序
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有民政對象戶都是按照上級要求的相關(guān)程序進行報批,同時全面接受上級和廣大群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范合法。
由于xxx屬高山地區(qū),農(nóng)戶居住比較分散,在各項資金的發(fā)放上不同程度的存在有村、組干部代領(lǐng),鄉(xiāng)政府都是督促實際兌現(xiàn)到位,簽回領(lǐng)款表冊保證了資金發(fā)放到對象戶。
特此報告。
專項資金自查報告11
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關(guān)于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務科室科長為成員的領(lǐng)導小組。形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調(diào)機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導講話和相關(guān)文件認真進行了學習,進一步細化檢查內(nèi)容,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據(jù)實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結(jié),將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調(diào)查等方式進行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的'管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入?畹瓤颇窟M行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。二是財務管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹偅驓w并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構(gòu)設置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導,結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領(lǐng)導干部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務規(guī)范化管理水平。
專項資金自查報告12
為推動中央、省級出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,進一步提高農(nóng)業(yè)財政資金管理水平,確保農(nóng)業(yè)財政資金安全有效,我局根據(jù)上級有關(guān)精神成立強農(nóng)惠農(nóng)資金專項自查小組,并認真仔細逐項逐筆進行自查,現(xiàn)將我縣20xx年農(nóng)村清潔工程項目自查報告如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任,專人負責,明確任務
20xx年7月1日迅速成立自查自糾領(lǐng)導小組,由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,辦公室、計財股、涉項站股的人員為成員,分工負責,明確各涉項站股工作職責,由各涉項站股長為責任人。對項目帳務、項目方案、項目資料、項目實施地等,進行認真清理檢查,并嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部專項資金管理辦法,逐項對照清理,做到橫向到邊,縱向到底,不折不扣,不走過場,不搞形式,確保黨和政府的.惠農(nóng)政策落到實處,始終圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的基本任務,管好用好各項強農(nóng)惠農(nóng)資金。
二、實事求是,做好自查工作
。ㄒ唬㈨椖坑媱澃才偶皥(zhí)行情況
我縣20xx年農(nóng)村清潔工程項目按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設目標,根據(jù)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧”總要求,按照“因地制宜、產(chǎn)業(yè)支撐、突出特色、利用合理、良性循環(huán)”的原則,在龍沱鄉(xiāng)修文村實施了20xx年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔工程、農(nóng)村生活環(huán)境凈化工程和農(nóng)村文明提升工程。
1、壯大和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮已修建蓄水池80口,噴灌系統(tǒng)一套作用,對4500畝茶園集雨節(jié)灌和噴灌;新建了蓄水池1口(25m3)。同時解決人畜自來飲水和獺兔養(yǎng)殖場用水。
2、清潔田園
實施稻草、玉米秸稈覆蓋還圓,堆漚發(fā)酵或加工成飼料等處理農(nóng)作物秸稈,完成示范面積2500畝,建立了秸稈腐熟池2個,重點解決農(nóng)田秸稈野外焚燒和亂堆亂放的問題。
3、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
在項目區(qū)大力實施了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),推廣測土配方施肥、推廣IPM技術(shù)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)、農(nóng)田精準施藥技術(shù)4500畝,防止化肥、農(nóng)藥對農(nóng)田、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染。
4、建農(nóng)村戶用沼氣池
國債沼氣項目除外新建了農(nóng)村戶用沼氣池3口(計劃8口),通過“一池三改”,即建農(nóng)村戶用沼氣池,改廚、改廁、改圈,主要建立豬-沼-茶生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式,處理人畜糞便和秸稈,實現(xiàn)農(nóng)村人畜糞的合理循環(huán)利用。
5、清潔水源,建農(nóng)村污水處理池
新建了農(nóng)村污水處理池(含厭氧池和凈化池等)16口(計劃30口),安裝了凈化污水排放管500米(計劃1000米),處理和排放生活污水。
6、新建農(nóng)村垃圾站
新建了農(nóng)村垃圾箱19個(計劃20個),垃圾處理場2個,處理生活垃圾。
7、建田間有毒有害物質(zhì)回收箱
新建了田間有毒有害垃圾回收箱12個(計劃45個),收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、肥料、地膜等產(chǎn)生的廢舊包裝瓶、袋及塑料。
8、消滅農(nóng)田害蟲
在田間安置了頻振誘蟲燈20盞,誘殺農(nóng)田害蟲。購置機動噴霧器10臺,組建了機防專業(yè)隊,開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。
9、清潔庭院,購置垃圾清運車
村道入戶、完成了農(nóng)戶庭院院壩水泥硬化200戶,使其環(huán)境美觀清潔。購垃圾清運車3臺和沼渣液槽車2臺,清運農(nóng)村垃圾和沼渣液。
10、制定清潔工程管護制度
設立了村衛(wèi)生監(jiān)督管理員2名,負責收集、分類處理生產(chǎn)、生活垃圾,平時監(jiān)督衛(wèi)生。制定村規(guī)民約管護好鄉(xiāng)村清潔工程的公共設施和環(huán)境衛(wèi)生。
11、推廣農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)田清潔生產(chǎn)
制定了項目村優(yōu)質(zhì)茶葉、水稻、玉米清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程各500份,指導當?shù)剞r(nóng)民按要求組織生產(chǎn),控制農(nóng)田面源污染。
12、實施科技入戶工程
實施“科技入戶工程”,廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動和實用技術(shù)培訓。
組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、文化等部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目村,開展科技服務和舉辦技術(shù)講座;組織農(nóng)業(yè)局土肥、茶葉經(jīng)作、植保、科教、農(nóng)技等有關(guān)單位技術(shù)人員,按照農(nóng)事季節(jié),進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和咨詢服務。培訓農(nóng)戶420戶,培訓農(nóng)民3000多人次,使項目區(qū)農(nóng)民基本掌握農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術(shù)。建“科技書屋”1個,在項目村人口集中的村委會駐地建科技書屋,通過項目支持和縣級相關(guān)部門捐贈,添置農(nóng)業(yè)科技等圖書200多本,提高村民科學種田水平,豐富業(yè)余文化生活
(二)項目資金安排使用情況
1、項目資金安排情況。
項目計劃國家財政投資10萬元。其中:壯大和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)計劃投資1.0萬元,清潔田園計劃投資0.13萬元,建農(nóng)村戶用沼氣池計劃投資0.4萬元,建農(nóng)村污水處理池計劃投資3.05萬元,新建農(nóng)村垃圾站計劃投資0.55萬元,建田間有毒有害物質(zhì)回收箱計劃投資1.5萬元,消滅農(nóng)田害蟲計劃投資1.7萬元,購置垃圾清運車計劃投資0.25萬元,制定清潔工程管護制度計劃投資0.15萬元,推廣農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術(shù)計劃投資0.6萬元,科技入戶工程計劃投資0.5萬元,標示牌計劃投資0.17萬元。
2、項目資金使用情況。
項目實際完成國家財政投資9.906萬元。其中:壯大和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)補貼1.0萬元,清潔田園補貼0.13萬元,建農(nóng)村戶用沼氣池補貼0.4萬元,建農(nóng)村污水處理池補貼3.05萬元,新建農(nóng)村垃圾站補貼0.53萬元,建田間有毒有害物質(zhì)回收箱補貼1.426萬元,消滅農(nóng)田害蟲補貼1.7萬元,購置垃圾清運車補貼0.25萬元,制定清潔工程管護制度補貼0.15萬元,推廣農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術(shù)補貼0.6萬元,科技入戶工程補貼0.5萬元,標示牌補貼0.17萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
項目資金都嚴格按照資金管理制度、報賬制度開展工作,并做好項目事前論證,事中操作規(guī)范,事后自查監(jiān)督,從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情做起,因地制宜、量力而行、盡力而為,不斷讓農(nóng)民群眾在強農(nóng)惠農(nóng)政策中實實在在得到好處。在財政資金及時全額到位情況下,項目按照實施方案完成,資金嚴格按農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法辦理,沒有擅自擴大使用范圍、改變資金使用用途;遵守財經(jīng)制度,無截留、擠占、挪用項目資金情況發(fā)生;按財政資金監(jiān)督管理規(guī)定,建立健全項目公示制、報帳制;?钯Y金實事求是開支,憑證、票據(jù)合法,真實有效。
三、存在問題及整改措施
1、存在問題。資金到位遲,部分項目提前實施,項目整體效果受到一定程度影響。
2、整改措施。加強項目計劃性安排,講求工作方法。進一步完善相關(guān)規(guī)定制度,強化內(nèi)部管理,確保財政支農(nóng)資金安全運作,發(fā)揮最大效益。
專項資金自查報告13
一、項目目的及意義
簡述云南具有發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢,橡膠樹優(yōu)良品種的選育和推廣是促進天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施。系統(tǒng)地收集、保存、鑒定及利用新種質(zhì),是培育橡膠優(yōu)良品種的基礎(chǔ)。收集、保護和鑒定引入品種的主要農(nóng)藝性狀,可以直接篩選出一些適應當?shù)厣鷳B(tài)條件的橡膠樹新品種,對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規(guī)律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內(nèi)容
1、在云南省熱帶作物科學研究所指導下進行膠木兼優(yōu)品種的膠乳生理測定,鑒定xx個品種的膠乳代謝類型,制定相應的割膠制度。
2、保護位于西雙版納州景洪農(nóng)場,xx個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū),面積為200畝,4907株。鑒定各品種的產(chǎn)量、生長量和抗逆性。通過對各品種的.產(chǎn)量、生長量、抗寒性等主要農(nóng)藝性狀的比較分析,篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
三、資金使用情況
“膠木兼優(yōu)適應性試驗試種保護”項目20xx年度資金到位5.0萬元,使用項目資金5.0萬元,其中:商品和服務支出4.8萬元,對個人和家庭的補助0.2萬元(見明細表)。項目資金嚴格按預算安排支出,不存在挪用資金行為。
四、項目實施情況.
1、項目于20xx年1月xx日召集所有試驗區(qū)的相關(guān)技術(shù)人員,在德宏瑞麗市進行了項目協(xié)調(diào),布置了相關(guān)工作任務。
2、保護了景洪農(nóng)場xx個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū),對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內(nèi)壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。xx月測定了離地150厘米處徑圍,生長最快的四個品種是熱墾525(56.3cm,),云研77—2(54.4cm),熱墾523(51.6cm)和gt1(52.0cm)。20xx年熱墾525開割253株,開割率為79.8%,畝產(chǎn)18.5kg;熱墾523開割196株,開割率為58.2%,畝產(chǎn)15.9kg。
五、存在的問題
1、試驗地種植的膠木兼優(yōu)新品種,現(xiàn)已有部分達到開割標準,準備在20xx年開始試割,需要項目組制定一套統(tǒng)一的試割規(guī)程,方便本項目組執(zhí)行,有利于試驗內(nèi)容及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。
2、項目的保密工作需要進一步說明。膠木兼優(yōu)品由于培育單位不愿意提供給我國,是通過愛國華僑引進的,為了避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛,應作好相應的保密工作。
3、品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴格按照相關(guān)的規(guī)程進行,沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植,會給種植者造成損失。
專項資金自查報告14
安縣工信局:
為加強技改專項資金監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據(jù)貴州省經(jīng)信委《黔經(jīng)信法規(guī)[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查, 現(xiàn)將自查情況報告如下: 一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省建筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經(jīng)過現(xiàn)場考察,結(jié)合產(chǎn)品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關(guān)檢驗檢測報告數(shù)據(jù)分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經(jīng)過相關(guān)職能部門的現(xiàn)場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環(huán)境影響登記表等相關(guān)文件并報相關(guān)部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關(guān)管理制度,并派
專人負責本項目的資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關(guān)負責人簽訂責任書。
公司通過在網(wǎng)絡了解,并經(jīng)過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業(yè)技術(shù)人員進行設備安裝、調(diào)試監(jiān)督,確保設備安裝、調(diào)試有效進行。
三、項目的實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質(zhì)進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與安縣農(nóng)場信用合作聯(lián)社花竹聯(lián)社正在就流動資金貸款事宜進行協(xié)商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構(gòu),配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關(guān)法律、法規(guī)的'規(guī)定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金?顚S。
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。 其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為100.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產(chǎn)后,正常年銷售收入為
20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產(chǎn)品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。確定的產(chǎn)品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產(chǎn)后,不僅能緩解該地區(qū)新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和安縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農(nóng)村剩余勞動力進廠工作,對當?shù)卮迕衩撠氈赂,對建設社會主義新農(nóng)村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產(chǎn)業(yè)政策要求及墻體材料改革的需要出發(fā),開展資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟政策,也是國民經(jīng)濟的社會發(fā)展中一項長遠的戰(zhàn)略方針,對節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益、對實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格完全達到統(tǒng)一標準。
專項資金自查報告15
自治區(qū)財政廳:
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關(guān)于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)狀況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展狀況
1、加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務科室科長為成員的領(lǐng)導小組。構(gòu)成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調(diào)機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2、周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展狀況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改推薦,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導講話和相關(guān)文件認真進行了學習,進一步細化檢查資料,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同資料的檢查狀況表,對財政專項資金檢查事項、資料等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3、認真開展自查和督導檢查工作。根據(jù)實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查狀況,將自查狀況構(gòu)成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20xx年財政資金管理狀況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查狀況材料進行分析總結(jié),將相關(guān)狀況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金狀況采取實地、入戶調(diào)查等方式進行了全面檢查,檢查資料涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務規(guī)范化管理等各個方面。
4、擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務狀況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要資料
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查資料主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設“小金庫”;非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實狀況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出透過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位職責制度、賬務處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過渡賬戶”等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實狀況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行“收支兩條線”管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在“坐收坐支”等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級群眾經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務核算是否按村級群眾經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行狀況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的'主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1、縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則、部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0、7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1、2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1、部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金透過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2、財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3、部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有透過大平臺業(yè)務系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4、存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5、部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在“先清算后支付”的行為。透過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實狀況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬元,“暫存款”達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13、13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在“暫存款”或“撥入?睢钡瓤颇窟M行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體狀況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5、8萬元,上繳國庫4、8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5、9萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一向未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使
用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1、06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款2、2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不貼合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險,不貼合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。二是財務管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預算單位基本戶的狀況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構(gòu)設置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。構(gòu)成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是透過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)潛力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1、扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告,要求限期進行整改。
2、邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提來源理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實狀況進行督導檢查。
3、從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導,結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4、加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。透過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟職責審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領(lǐng)導干部法律意識;二是加大培訓力度,個性是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務規(guī)范化管理水平。
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