影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性的因素是什么
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)工作中保持獨(dú)立性是很重要的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性的影響因素有哪些?下面是小編為你整理的影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性的因素,希望對(duì)你有幫助。
影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性的因素
(一)審計(jì)委托與受托關(guān)系不完善。審計(jì)委托與受托關(guān)系是審計(jì)業(yè)務(wù)確立的關(guān)鍵所在,沒(méi)有委托與受托關(guān)系,審計(jì)業(yè)務(wù)是不合法的。目前,在我國(guó)審計(jì)委托與受托關(guān)系主要是一種三方關(guān)系,委托人、被審計(jì)人和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這三者應(yīng)該是相互獨(dú)立的。委托人委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行審計(jì),用以監(jiān)督被審計(jì)人的經(jīng)營(yíng)情況,明確其經(jīng)營(yíng)責(zé)任。目前,我國(guó)的審計(jì)委托與受托關(guān)系很大程度上表現(xiàn)了被審計(jì)單位與會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的關(guān)系,由被審計(jì)單位委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì),審計(jì)費(fèi)用也是由被審計(jì)單位支付。會(huì)計(jì)師事務(wù)所能否取得審計(jì)聘約、經(jīng)濟(jì)收入的多少以及工作條件的提供等均依賴(lài)于被審單位,因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審單位間存在著明顯的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。當(dāng)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)越發(fā)重要和公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳時(shí),基于被審計(jì)單位在審計(jì)契約中的優(yōu)勢(shì)地位,被審計(jì)單位就有意向?qū)徲?jì)師施加壓力,通過(guò)拒付審計(jì)費(fèi)用來(lái)限制審計(jì)調(diào)查的程度,進(jìn)而影響審計(jì)工作質(zhì)量。尤其審計(jì)報(bào)酬占事務(wù)所收入的比重很大時(shí),審計(jì)師因害怕與被審單位發(fā)生矛盾而失去審計(jì)收費(fèi),事務(wù)所有可能屈從于管理當(dāng)局的壓力而放棄獨(dú)立性原則。
(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。在審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)中,委托人是審計(jì)需求方,會(huì)計(jì)師事務(wù)所所示審計(jì)供給方。從需求方來(lái)看,審計(jì)服務(wù)是一種強(qiáng)制需求,在資本市場(chǎng)中,由于特殊的制度背景使得公眾缺乏對(duì)高獨(dú)立性審計(jì)服務(wù)的自愿性需求。審計(jì)委托人更關(guān)注價(jià)格而非質(zhì)量,它并不需要高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù),甚至從某種意義上說(shuō),它會(huì)排斥高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。而從供給方來(lái)看,由于進(jìn)入門(mén)檻降低,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所不斷數(shù)量增加,導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在這種買(mǎi)方市場(chǎng)的審計(jì)環(huán)境下,管理當(dāng)局掌握著決定審計(jì)收費(fèi)的主動(dòng)權(quán)。一方面事務(wù)所就很可能通過(guò)降價(jià)來(lái)吸引顧客,而在低價(jià)格的條件下,事務(wù)所會(huì)處于成本的考慮而減少審計(jì)程序,從而難以保證高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告;而另一方面激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性,在這種情況下,有些被審計(jì)人常常以更換事務(wù)所為威脅,“炒魷魚(yú),接下家”,迫使力求維持原客戶(hù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所讓步,以達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)目的。那些做出讓步的事務(wù)所及審計(jì)人已無(wú)法存在“超然立場(chǎng)”,獨(dú)立性受到不同程度的影響。
(三)事務(wù)所規(guī)模的影響。經(jīng)濟(jì)上過(guò)分依賴(lài)客戶(hù)是導(dǎo)致獨(dú)立性受損的重要原因之一,規(guī)模小的事務(wù)所因其收入有限,每筆收入都會(huì)影響他的生存能力,尤其審計(jì)收費(fèi)占事務(wù)所收入的比重較大時(shí),事務(wù)所就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)被審計(jì)單位有很強(qiáng)的依賴(lài)性。出于長(zhǎng)期擁有此項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的動(dòng)力驅(qū)動(dòng),事務(wù)所會(huì)很注意會(huì)導(dǎo)致失去其所服務(wù)客戶(hù)的行為,對(duì)于不利于保留該項(xiàng)服務(wù)客戶(hù)的行為盡量避免。所以,即使該會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該客戶(hù)存在財(cái)務(wù)舞弊行為,有可能基于會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身對(duì)該客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性而做出無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告或更有利于該客戶(hù)的審計(jì)意見(jiàn)。對(duì)于大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言,其業(yè)務(wù)服務(wù)的規(guī)模更大,受查的客戶(hù)更為廣泛。大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所受查的客戶(hù)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)將有利于降低單一客戶(hù)對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所有效審計(jì)過(guò)程的影響。因此,大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于個(gè)別所服務(wù)的客戶(hù)在經(jīng)濟(jì)上的依賴(lài)程度將會(huì)明顯低于中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,從而有利于保證大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)有的審計(jì)獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性,提高自身在社會(huì)公眾中的公信度。因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模和其審計(jì)獨(dú)立性成正比關(guān)系,即規(guī)模越大,其獨(dú)立性越強(qiáng);規(guī)模越小,其獨(dú)立性就越弱。
(四)事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍的影響。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為特殊的中介機(jī)構(gòu),其收入來(lái)源于向社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)規(guī)定為兩大部分,即審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。審計(jì)業(yè)務(wù)包括就被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的一般目的的審計(jì)業(yè)務(wù),以及就被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表以外的其他特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的特殊目的的審計(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)包括資產(chǎn)評(píng)估、代理記賬、稅務(wù)代理、投資咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度、制定會(huì)計(jì)政策、培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員等。從法律角度看,允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以從事的業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)廣泛,給事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展留出了足夠的空間。然而,由于各種原因,導(dǎo)致目前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍主要局限于年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資和資產(chǎn)評(píng)估。這種業(yè)務(wù)范圍狹窄是造成審計(jì)獨(dú)立性缺失的根本原因。首先,業(yè)務(wù)范圍狹窄容易造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致事務(wù)所受制于被審計(jì)客戶(hù)。在審計(jì)市場(chǎng)上,所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可以提供會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù),這必然造成審計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為了獲得客戶(hù),部分事務(wù)所違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,采取諸如低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段,這些做法既損害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體利益,也給被審計(jì)客戶(hù)對(duì)審計(jì)活動(dòng)施加更多的影響提供了可乘之機(jī);其次,業(yè)務(wù)范圍狹窄造成收入來(lái)源單一,導(dǎo)致事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶(hù)過(guò)分依賴(lài)。如果來(lái)自委托人的審計(jì)報(bào)酬構(gòu)成會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其合伙人總收入,注冊(cè)會(huì)計(jì)師有可能屈從管理當(dāng)局的壓力而不會(huì)保持獨(dú)立性。
提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性的方法
(一)建立財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度,改善審計(jì)委托與受托關(guān)系。這種新的制度是羅恩教授提出的財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度。在財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度下,上市公司不再直接聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),而是向保險(xiǎn)公司投保財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投保的上市公司進(jìn)行審計(jì),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果決定承保金額和保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表的不實(shí)陳述或漏報(bào)給投資者造成的損失,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)向投資者進(jìn)行賠償(設(shè)定一定的免賠額)。財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度具有兩個(gè)明顯不同于現(xiàn)行審計(jì)制度的基本特征:第一,財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度改變現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的委托代理關(guān)系,改變當(dāng)前直接由被審計(jì)單位委托事務(wù)所的現(xiàn)狀,消除事務(wù)所與公司管理層的利益關(guān)聯(lián),切實(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性及注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性;第二,財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度是一種以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的、針對(duì)審計(jì)失職和財(cái)務(wù)舞弊的綜合解決方案。市場(chǎng)機(jī)制意味著社會(huì)幾乎不需要為此制度付出額外的社會(huì)成本。這只是市場(chǎng)機(jī)制方案明顯優(yōu)于立法、司法和行政手段的一個(gè)方面(加大對(duì)保險(xiǎn)公司市場(chǎng)行為的監(jiān)管,也不需要增加太大的監(jiān)管成本),更重要的是市場(chǎng)機(jī)制可以更好地促進(jìn)資源的合理配置。在我國(guó)現(xiàn)階段可以采用市場(chǎng)力量為主、政府推動(dòng)為輔的`漸進(jìn)式實(shí)施方案。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度本質(zhì)上是一種以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的制度安排,新制度戰(zhàn)勝舊制度也應(yīng)該主要依靠市場(chǎng)選擇而不是政府法令。更何況現(xiàn)行現(xiàn)代企業(yè)制度下的審計(jì)委托代理關(guān)系已有百余年的歷史,只有依靠市場(chǎng)的比較和鑒別才可能完全退出歷史舞臺(tái)。因此,推行該制度需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。
(二)推進(jìn)事務(wù)所的合并,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在日益嚴(yán)峻的職業(yè)環(huán)境下,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有走合并之路,才能夠提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)獨(dú)立性,從而提高自身的審計(jì)有效性和公信度。通過(guò)合并可以使事務(wù)所在短時(shí)間內(nèi)在人員、客戶(hù)、資產(chǎn)等方面達(dá)到一定規(guī)模,中介服務(wù)的資質(zhì)也會(huì)有所提升,改變目前小而散的局面,對(duì)于避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范中介市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力都有一定益處。另外,事務(wù)所規(guī)模的大小與其獨(dú)立性成正比,規(guī)模的擴(kuò)大能夠增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性。合并的目的是為了尋求更好發(fā)展的途徑,因此合并后要盡快實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和企業(yè)文化的融合,制定出可行的發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展區(qū)域性和專(zhuān)業(yè)化服務(wù),設(shè)計(jì)出相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制,建立起有效的質(zhì)量控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。
(三)轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念,開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。在我國(guó),審計(jì)收入是我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所最主要的收入,基本上達(dá)到了70%,而在美國(guó),這一比例才30%,表明我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)拓展方面有很大的發(fā)展空間。事務(wù)所發(fā)展非審計(jì)業(yè)務(wù),一方面可以降低企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而降低事務(wù)所的訴訟風(fēng)險(xiǎn);另一方面可以增加企業(yè)的收入來(lái)源,減少事務(wù)所對(duì)審計(jì)收入的依賴(lài)性,從而減少事務(wù)所對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性,就可以達(dá)到增強(qiáng)其審計(jì)獨(dú)立性的目的。不過(guò),通過(guò)發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所的非審計(jì)服務(wù)來(lái)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持審計(jì)獨(dú)立性的能力是需要一定條件約束的。因?yàn)閷徲?jì)人員以經(jīng)濟(jì)警察的身份履行經(jīng)濟(jì)鑒證的職責(zé),其不僅向管理層負(fù)責(zé),而且向會(huì)計(jì)報(bào)表使用者負(fù)責(zé),工作是實(shí)施審計(jì)程序?qū)?huì)計(jì)報(bào)表合法性及公允性提供合理的保證,并通過(guò)審計(jì)收費(fèi)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益;而非審計(jì)人員則是作為客戶(hù)的支持者履行保護(hù)客戶(hù)利益的職責(zé),是對(duì)管理層負(fù)責(zé),同樣通過(guò)服務(wù)收費(fèi)尋求經(jīng)濟(jì)利益。兩者的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同決定了履行的社會(huì)責(zé)任不同,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師同時(shí)提供這兩項(xiàng)業(yè)務(wù),這兩項(xiàng)工作職能的沖突,會(huì)在一定程度上影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。因此,需要以法律的形式規(guī)定,杜絕同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所向同一個(gè)客戶(hù)既提供審計(jì)服務(wù)又提供非審計(jì)服務(wù)。以保證事務(wù)所通過(guò)開(kāi)展非審計(jì)業(yè)務(wù)增加其競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)又不影響其審計(jì)獨(dú)立性。
不影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的選擇題
下列各情況中,不影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的是( )。
A.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的父親擁有被審計(jì)單位1200股股票
B.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的弟弟是被審計(jì)單位的副董事長(zhǎng)
C.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的中學(xué)同學(xué)是被審計(jì)單位的一名汽車(chē)駕駛員
D.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的辦公用房是向被審計(jì)單位租用的
正確答案:C
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