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2017年安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》知識(shí)重點(diǎn)
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第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理
(二)安全規(guī)章制度建設(shè)的原則 :
1、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。
2、安全第一的原則。
3、系統(tǒng)性原則。
4規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。
安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布 五個(gè)流程。
按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系,一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成;按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的安全規(guī)章制度體系,一般把安全規(guī)章制度分為安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn);按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系,一般分為手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書三大類。
1.綜合安全管理制度主要包括:
(1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(3)安全管理定期例行工作制度
(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度
(5)安全措施和費(fèi)用管理制度
(6)重大危險(xiǎn)源管理制度
(7)危險(xiǎn)物品使用管理制度
(8)隱患排查和治理制度
(9)事故調(diào)查報(bào)告處理制度
(1 O)消防安全管理制度
(11)應(yīng)急管理制度
(1 2)安全獎(jiǎng)懲制度
2.人員安全管理制度主要包括:
(1)安全教育培訓(xùn)制度
(2)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度
(3)安全工器具的使用管理制度
(4)特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度
(5)崗位安全規(guī)范
(6)職業(yè)健康檢查制度
(7)現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度
3.設(shè)備設(shè)施安全管理制度主要包括:
(1)三同時(shí)制度
(2)定期巡視檢查制度
(3)定期維護(hù)檢修制度
(4)定期檢測、檢驗(yàn)制度
(5)安全操作規(guī)程
煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用具體提取標(biāo)準(zhǔn):
(1)大中型煤礦
1)高瓦斯、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元,重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元。
2)低瓦斯礦井噸煤不低于5元。
3)露天礦噸煤不低于3元。
(2)小型煤礦
1)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元;
2)低瓦斯礦井噸煤不低于6元。
2.煙花爆竹安全生產(chǎn)費(fèi)用具體提取標(biāo)準(zhǔn):
1)當(dāng)年銷售收入在200萬元(含200萬元)以下的部分按3.5%提取;
2)當(dāng)年銷售收入超過200萬元至500萬元(含500萬元)的部分按3%提取;
3)當(dāng)年銷售收入超過500萬元至1 000萬元(含1 000萬元)的部分按2.5%提取;
4)當(dāng)年銷售收入超過1 000萬元以上的部分按2%提取。環(huán)球
(3)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè),以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方法,按照以下標(biāo)準(zhǔn)分月提。
1)全年實(shí)際銷售收入在1000萬元(含)以下的,按照4%提取;
2)全年實(shí)際銷售收入超過1 000萬元至1億元(含)的部分,按照2%提取;
3)全年實(shí)際銷售收人超過1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
4)全年實(shí)際銷售收人超過10億元以上的部分,按照0.2%提取。
(4)道路交通運(yùn)輸企業(yè),以營業(yè)收人為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)分月提。
1)客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0.5%提取;
2)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取。
3)危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用原則
(1)專戶核算,?顚S。
(2)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用,不足部分直接列支。
未按規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;
煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是:
1)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
3)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
4)完善和改造礦井防滅火支出;
5)完善和改造礦井防治水支出;
6)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
8)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
10)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
煙花爆竹安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是:
1)安全設(shè)施完善和改造支出;
2)防爆機(jī)械電氣設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測支出;
3)設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出;
4)與企業(yè)安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):
1)小型企業(yè)不低于人民幣30萬元;
2)中型企業(yè)不低于人民幣1 OO萬元;
3)大型企業(yè)不低于人民幣l 50萬元;
4)特大型企業(yè)不低于人民幣200萬元。
考慮到不影響特大型、大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn),每企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到500萬元時(shí)不再存儲(chǔ)。
按照煤礦企業(yè)核定(設(shè)計(jì))或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定,其標(biāo)準(zhǔn)為:
1)3萬噸以下(含3萬噸)存儲(chǔ)60萬~1 00萬元;
2)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲(chǔ)1 50萬~200萬元:
3)9萬噸以上至1 5萬噸(含1 5萬噸)存儲(chǔ)250萬~300萬元:
4)15萬噸以上,以300萬元為基數(shù),每增加10萬噸增加50萬元。
為了不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn),每個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到600萬元時(shí)不再存儲(chǔ)。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理必須做到“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、?顚S茫瑖(yán)禁挪用”
對企業(yè)未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,有關(guān)部門可以責(zé)令限期改正,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
安全技術(shù)按照導(dǎo)致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。
(一)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)
1.消除危險(xiǎn)源
2.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)
3.隔離
4.故障一安全設(shè)計(jì)
5.減少故障和失誤
(二)減少事故損失的安全技術(shù)
防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)稱為減少事故損失的安全技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)是在事故發(fā)生后,迅速控制局面,防止事故的擴(kuò)大,避免引起二次事故的發(fā)生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。
1.隔離
2.個(gè)體防護(hù)
3.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)
4.避難與救援
安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施;編制安全技術(shù)措施應(yīng)以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想,以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則
1)必要性和可行性原則。 (2)自力更生與勤儉節(jié)約的原則。
(3)輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則。(4)領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。
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