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報關(guān)水平測試重點輔導
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外經(jīng)貿(mào)委全稱為對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會,是各級政府綜合管理本行政區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的職能部門。
主要職責是:
(一)研究制定吸引外商投資的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)的招商引資工作。
(二)貫徹執(zhí)行國家對外開放和對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的方針政策、法律法規(guī),研究擬訂本行政區(qū)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策、管理辦法并組織實施。研究制定深化外經(jīng)貿(mào)體制改革方案,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實業(yè)化、集團化、國際化建設(shè),監(jiān)督和管理直屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國有資產(chǎn)。
(三)研究制定本行政區(qū)中長期進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略,匯總編制本行政區(qū)年度進出口計劃并組織實施,指導本行政區(qū)進出口反傾銷、反補貼以及保障措施等案件的調(diào)查與處理,協(xié)調(diào)管理進出口許可證和配額招標
(四)研究制訂本行政區(qū)對外技術(shù)貿(mào)易的管理辦法和年度計劃并組織實施,審批權(quán)限內(nèi)的技術(shù)貿(mào)易合同,指導技術(shù)出口工作,歸口管理國家限制出口技術(shù)、引進技術(shù)再出口項目。
(五)負責外商投資及加工貿(mào)易項目合同、章程的審批;會同有關(guān)部門管理外商投資企業(yè),監(jiān)督、檢查有關(guān)法律、法規(guī)、合同的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(注:報關(guān)主要涉及程序)。
(六)歸口管理派駐國(境)外的貿(mào)易機構(gòu)和在境外興辦的各類企業(yè),歸口管理本行政區(qū)對外承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)管理本行政區(qū)承擔的援外項目、國家政府間的經(jīng)濟技術(shù)合作項目、聯(lián)合國和國外民間組織提供的無償援助項目,負責與國際友好城市及有關(guān)國際組織開展經(jīng)貿(mào)合作工作。
海關(guān)的任務(wù)
1.海關(guān)監(jiān)管
2.海關(guān)征稅—關(guān)稅的征收主體是國家
3.查緝私運
4.編制海關(guān)統(tǒng)計
海關(guān)的性質(zhì)
1.海關(guān)是國家行政機關(guān)---海關(guān)是國家行政機關(guān)是國務(wù)院的直屬機構(gòu)
2.海關(guān)是國家行政監(jiān)督管理機關(guān)關(guān)境—指適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域.目前我國的單獨關(guān)境有香港特別行政區(qū),澳門特別行政區(qū)和臺,澎,金,馬,單獨關(guān)稅區(qū).
關(guān)境可以大于國境。
3.海關(guān)的監(jiān)督管理活動是國家行政執(zhí)法活動。
海關(guān)的權(quán)力
(一)、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容
(1)行政許可權(quán)
(2)稅費征收權(quán)
(3)行政監(jiān)督檢查權(quán)
①檢查權(quán)
、诓轵灆(quán)
③查驗復制權(quán)
、茉儐枡(quán)
⑤查詢權(quán)——經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準或授權(quán)的隸屬關(guān)長的批準查詢涉嫌單位,人員金融,郵政企業(yè)的存款,匯款。
⑥稽查權(quán)
(4)行政強制權(quán)
、倏哿魴(quán)----有私運嫌疑的運輸工具,貨物,物品,和私運犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準可發(fā)扣留;對私運犯罪嫌疑人,扣留時間一不得超過24小時,在特殊情況下可以延長至48小時。
、跍䦂,滯納金征收權(quán)
、厶崛∝洏,施加封志權(quán)
④提取貨物變賣,先行變賣權(quán)——對進境超過3個月未申報的,物權(quán)人聲明放棄的,扣留貨物不宜長期存放的
、輳娭频掷U和變價抵繳關(guān)稅權(quán)
⑥稅收保全
、叩掷U,變價換繳罰款權(quán)
⑧連續(xù)追緝權(quán)
、崞渌厥庑姓䦶娭啤狝處罰擔保B稅收擔保C其他海參關(guān)事務(wù)
(5)行政處罰權(quán)
(6)佩帶和使用武器權(quán)
(7)其他行政權(quán)利
3.海關(guān)行使權(quán)利的基本原則
(1)合法原則
(2)適當原則
(3)依法獨立行使原則
(4)依法受到保護原則
4.海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督
(二)、海關(guān)權(quán)力的特點
(1)特定性----只適用在進出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域
(2)獨立性----海關(guān)依法獨立行使職權(quán),向海關(guān)總署負責
(3)效力先行性----海關(guān)的行政行為一旦做出,就應(yīng)推斷其合法,在沒有被國家有權(quán)機關(guān)宣布為違法和無效之前,即使管理相對人認為海
沒有被國家有權(quán)機關(guān)宣布為違法和無效之前,即使管理相對人認為海關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,也應(yīng)該遵守和服從.
(4)優(yōu)益性----行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)
進出口稅費的種類:
按照《海關(guān)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,海關(guān)對準許進出口的貨物、物品征收關(guān)稅,代征進口環(huán)節(jié)稅(包括增值稅和消費稅),另外,海關(guān)還對部分進口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。
1.關(guān)稅是專以進出境的貨物、物品為征收對象的一種國家稅收。目前我國的關(guān)稅征收對象分為進口關(guān)稅、出口關(guān)稅。
2.進口環(huán)節(jié)稅進口貨物在辦理報關(guān)納稅手續(xù)后,允許在國內(nèi)流通,應(yīng)與國內(nèi)產(chǎn)品同等對待即繳納國內(nèi)稅。為簡化手續(xù),進口貨物的國內(nèi)稅一般在進口環(huán)節(jié)由海關(guān)征收,簡稱進口環(huán)節(jié)稅。
3.監(jiān)管手續(xù)費是指海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,對減稅、免稅和保稅貨物實施監(jiān)督、管理、所提供服務(wù)征收的手續(xù)費。
最常見的關(guān)稅、增值稅、消費稅的計算公式
關(guān)稅=完稅價格X關(guān)稅率
增值稅=(完稅價格+關(guān)稅)/(1—增值稅率)X增值稅率
消費稅=(關(guān)稅+增值稅+完稅價格)X消費稅率
監(jiān)管貨物的含義:是指所有進出口貨物。
監(jiān)管期限:
1、暫準進出境貨物:進出境到復運出進境或者轉(zhuǎn)為實際進出境階段
2、一般進出口貨物:申報到放行階段
3、特定減免稅貨物:進境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段
4、保稅貨物:進境到核銷階段
非實際進出境貨物,一旦轉(zhuǎn)為實際進出境貨物,就要交證交稅,如果減免稅就要交證明并且繼續(xù)監(jiān)管。
監(jiān)管貨物的分類:
1、一般進出口貨物:直接進入流通、不再復出進口
2、暫時進出境貨物:憑擔保,原狀進出境貨物。
3、特定減免稅貨物:三定特征。特定地區(qū)(保稅區(qū)、出口加工區(qū)等)、特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內(nèi)投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目)
4、保稅貨物:未交稅,復運出境的貨物,分為保稅加工貨物和保稅物流貨物
5、其他:如通運貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等
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