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ATA單證冊概述
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序中使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的相關(guān)內(nèi)容有哪些?ATA單證冊是什么你知道嗎?我們一起來看看相關(guān)的內(nèi)容吧。
ATA單證冊概述
(1)含義
ATA單證冊是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”的簡稱，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)Vl的ATA單證冊海關(guān)公約》(以下簡稱《ATA公約》)中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。
(2)格式
一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。
我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。
(3)適用
在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。除此以外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。
(4)管理
�、俪鲎C擔(dān)保機(jī)構(gòu)
中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報(bào)送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊的真?zhèn)危⑶蚁蚝ｊP(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫準(zhǔn)進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)、罰款。
�、诠芾頇C(jī)構(gòu)
海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)及追索，應(yīng)成員方擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供 ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運(yùn)出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
�、垩悠趯徟�
使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月。超過6個(gè)月的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個(gè)月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。
ATA單證冊項(xiàng)下貨物延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交“貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請書”及相關(guān)申請材料。
直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”或者“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書”。
參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可替代原ATA單證冊。
續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時(shí)，原ATA單證冊失效。
�、茏匪�
ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，ATA核銷中心向中國國際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi)，中國國際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索;9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。
ATA單證冊是否有使用期限？
有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊的有效期最長為一年。該期限不能延長，但對于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊。
3、ATA 單證冊有什么作用？
ATA單證冊一方面替代了其他的報(bào)關(guān)單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關(guān)交納押金或申請臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。在辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，持證人只需出示ATA單證冊，由海關(guān)查驗(yàn)簽注即可。
使用ATA單證冊有什么好處?
（1）統(tǒng)一的報(bào)關(guān)單據(jù)
ATA單證冊內(nèi)的報(bào)關(guān)單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準(zhǔn)備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國臨時(shí)填寫樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國內(nèi)報(bào)關(guān)單，繁瑣且存在不可預(yù)知的情況。同時(shí)也節(jié)省了在海關(guān)填單的大量時(shí)間。
（2）統(tǒng)一的語言
ATA單證冊使用國際統(tǒng)一的語言，避免了各國語言的障礙。
�。�3）統(tǒng)一的擔(dān)保
ATA單證冊不僅是報(bào)關(guān)單，同時(shí)也是一份擔(dān)保文件，持證人憑ATA單證冊報(bào)關(guān)時(shí)，商會(huì)就成為持證人的擔(dān)保人。在這種情況下持證人不再需要向各國海關(guān)以外幣形式交納押金或申請臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。由此減少資金的占用量，同時(shí)可以避免為了支付費(fèi)用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi) 、交易費(fèi)和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。尤其當(dāng)持證人需要連續(xù)前往多個(gè)國家時(shí)，ATA單證冊的上述優(yōu)勢就更加突出和重要。
哪些貨物可以申請ATA單證冊？
按照國際公約主要是專業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和參加展覽會(huì)交易會(huì)的物品。另外根據(jù)國際和國內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請ATA單證冊。但是，在國外的消耗品如宣傳手冊、宣傳品和食品等是不能申請ATA單證冊的。
產(chǎn)品備件是否可以申請ATA單證冊？
可以。例如，國外有機(jī)器需要維修，但無法確定哪些備件有用、哪些沒用。這時(shí)可以辦理ATA單證冊, 將所有可能用到的備件都帶去國外。對于那些最終會(huì)用到，而不再復(fù)出口的備件，持證人只需在當(dāng)?shù)剞k理相關(guān)的進(jìn)口手續(xù)即可。另外，維修時(shí)需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊。
到國外維修的貨物可以辦理ATA單證冊嗎？
不可以。維修的貨物是不能申請ATA單證冊的。這類的貨物有其他的通關(guān)方式。
在我國有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊？
可以。
如果部分貨物在國外可能會(huì)發(fā)生出售、贈(zèng)送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊？
可以，不過如果真的發(fā)生了出售、贈(zèng)送情況時(shí)，持證人一定要向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)并辦理相關(guān)的完稅手續(xù)。
ATA 單證冊是否有申請資格的限制？
沒有。注冊地或居住地在中國境內(nèi)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)）、社團(tuán)組織、駐華代表機(jī)構(gòu)和自然人等都可以申請。
ATA單證冊的申請是否可以由貨代公司或報(bào)關(guān)公司代為辦理？
可以。
前往任何國家都可以申請ATA單證冊嗎？
不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區(qū)才接受ATA單證冊。
ATA單證冊在中國是否有報(bào)關(guān)權(quán)的限制？
沒有。持證人本人、持證人授權(quán)的個(gè)人或公司都可以辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊的報(bào)關(guān)手續(xù)嗎？
可以。雖然一些ATA成員國不接受通過郵政系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊報(bào)關(guān)。但通過DHL/UPS等公司運(yùn)輸?shù)呢浳飳儆趪H快件服務(wù)，不在郵政范疇之內(nèi)。
ATA單證冊在中國是否有報(bào)關(guān)口岸的限制？
沒有。中國的各個(gè)海關(guān)口岸都可以辦理 ATA單證冊的通關(guān)手續(xù)。
去國外的展商持ATA單證冊報(bào)關(guān)時(shí)，是否要向中國海關(guān)出示展覽會(huì)批件？
不需要。
在我國ATA單證冊項(xiàng)下的貨物是否還需要做商檢？
根據(jù)國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，ATA單證冊項(xiàng)下貨物免于3C認(rèn)證和品質(zhì)檢驗(yàn)；但對涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗(yàn)檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實(shí)施檢疫，持證人或其授權(quán)代表可持ATA單證冊作為證明文件報(bào)檢。
為什么憑ATA單證冊報(bào)關(guān)就可以在海關(guān)免交押金？
因?yàn)檠航鸩糠忠呀?jīng)由中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)為持證人做了擔(dān)保。在這種情況下海關(guān)獲得的保障不是押金，而是擔(dān)保。
辦理ATA單證冊的費(fèi)用是多少？
辦理ATA單證冊時(shí)要交納出證手續(xù)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。具體金額根據(jù)貨物的總價(jià)值來確定。另外申請人還要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保。擔(dān)保費(fèi)率由中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)統(tǒng)一制定。
申請人一定要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保嗎？
是的，這是ATA公約的要求。擔(dān)保機(jī)制是ATA單證冊制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。每個(gè)ATA成員國都有一個(gè)指定的擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)為國內(nèi)外海關(guān)有效索賠的執(zhí)行提供擔(dān)保。以中國為例，對于中國的出口ATA單證冊中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)需支付國外海關(guān)所有的有效索賠。因此，申請人在辦理ATA單證冊時(shí)需要向中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)提供反擔(dān)保。
國外的進(jìn)口各稅大約有多高？
這很難說。因?yàn)檫M(jìn)口各稅中不僅包括了進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，還包括消費(fèi)稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類和前往國家的不同來計(jì)算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊成員國中，進(jìn)口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國家。
持證人可以為進(jìn)口各稅買保險(xiǎn)嗎？
不可以。交稅是持證人的義務(wù)。持證人只可以為被盜、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、由被盜、運(yùn)輸問題而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、由于延誤時(shí)間而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等購買保險(xiǎn)。
如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊？
首先，無論去幾個(gè)國家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請辦理ATA單證冊時(shí)就要將預(yù)計(jì)前往的國家和次數(shù)告知簽證機(jī)構(gòu)，以便簽證機(jī)構(gòu)事先為其在單證冊內(nèi)準(zhǔn)備足夠的單據(jù)。
在那里可以辦理ATA單證冊？
中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)及其23家分支機(jī)構(gòu)是我國ATA單證冊的簽證機(jī)構(gòu)。
出證商會(huì)可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊嗎？
當(dāng)然可以。中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)為每一份單證冊承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。而任何人都不能強(qiáng)迫別人，必須為其承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。
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