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云南初中學(xué)業(yè)水平考試擬2016年調(diào)整
2009年的中考改革方案對云南省全面落實國家課程改革方案，開齊課程、開足課時，在歷史、地理、生物科目的教師配置和信息技術(shù)硬件的配置等方面，起到了積極的推動作用。“近5年我們在關(guān)注改革的成效和反映上，也有學(xué)生、家長以及老師都普遍反映負(fù)擔(dān)太重，歷史、地理、生物、政治在如今的中考當(dāng)中是大比例分?jǐn)?shù)折算科目，為此，學(xué)生需要去找老師補(bǔ)習(xí)，這也導(dǎo)致學(xué)生的壓力確實比較大，且間接影響了學(xué)生的身心健康。” 云南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長楊春城表示，此次的新中考方案并不是對之前方案的全盤否定，而是在其前提下進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。制定該新方案，省教育廳用了一年半的時間，期間開了7次意見征求會，還到5所不同的學(xué)校聽取了一線教師、校長、年級組長、班主任的意見，讓一線老師結(jié)合實際，結(jié)合家長常反映的問題來提意見。
云南省教育廳基礎(chǔ)教育處對《云南省教育廳關(guān)于初中教育評價制度改革的意見》(云教基[2009]34號)中的學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整、完善和優(yōu)化，形成了《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》(公開征求意見稿)。(以下簡稱《方案》)。
《方案》中提出，云南省今后初中學(xué)業(yè)水平測試高中錄取的滿分值將統(tǒng)一為600分。目前，該《方案》已經(jīng)面向社會進(jìn)行公開意見征集。
調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案是，《云南省教育廳關(guān)于初中教育評價制度改革的意見》(云教基〔2009〕34號)規(guī)定的《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》。該方案自2009年秋季入學(xué)的學(xué)生開始實行，已試行5年。其主要內(nèi)容是，把過去長期進(jìn)行的中考改為初中學(xué)業(yè)水平考試，形式分為考試、考查兩種。
調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試方案，考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)13個科目，科目與原方案一致，其中，音樂、美術(shù)為學(xué)�？荚嚳颇�，其它為統(tǒng)一考試科目。考查科目為綜合實踐活動(研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動及技術(shù)教育)、地方與學(xué)校課程、物理實驗、化學(xué)實驗、生物學(xué)實驗。
六個變化:音樂美術(shù)將計分 分別為5分
以往，云南省各個地區(qū)的中考分?jǐn)?shù)都不一樣，考試結(jié)果應(yīng)用各個州市也不一樣。這也就導(dǎo)致全省在評定中考成績時很難形成“互認(rèn)”，有些是1000分，有些是880分，有些是750分，有些是720分。
“之所以全省不統(tǒng)一，是因為云南全省的城鄉(xiāng)差異大，像昆明、曲靖、玉溪等州市的教學(xué)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要高于其他州市。這也導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量弱的州市，學(xué)生的知識學(xué)習(xí)也弱于教學(xué)質(zhì)量高的地區(qū)。”楊春城說，曾經(jīng)全省做過一次統(tǒng)考測試，在數(shù)學(xué)科目測試中，昆明的學(xué)生只用了40分鐘就把試題答完。而一些經(jīng)濟(jì)較落后的州市學(xué)生卻用了2個小時都做不完。
相比調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案，新方案在原始分?jǐn)?shù)上有了明顯的變化。
高中錄取的滿分值變化：調(diào)整前各州市的高中錄取滿分值各不相同，如昆明市為880分，調(diào)整后，全省統(tǒng)一為600分，即語文、數(shù)學(xué)、英語各120分，物理80分，化學(xué)50分，思想品德、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)各10分，體育50分，音樂、美術(shù)各5分。
卷面分變化：調(diào)整前的方案中語文、數(shù)學(xué)、英語3學(xué)科的原始卷面滿分100分，調(diào)整后滿分為120分。
考試時長變化：調(diào)整前的考試時長為語文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語各120分鐘，其余學(xué)科有100分鐘、90分鐘不等。調(diào)整后，語文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語各120分鐘，信息技術(shù)50分鐘不變，其余科目均統(tǒng)一為90分鐘。
抽考科目數(shù)變化：調(diào)整前省里對各州市每屆學(xué)生抽考3個科目，調(diào)整后確定省里對昆明、曲靖兩市為每年抽考2個科目。
評卷的組織方式有變化：調(diào)整前由各州市自行組織評卷，調(diào)整后由全省統(tǒng)一掃描答題卡，全省統(tǒng)一組織評卷。
音樂、美術(shù)的記分方法有變化：調(diào)整前音樂、美術(shù)為學(xué)�？荚嚳颇�，分?jǐn)?shù)不計入高中錄取總分，調(diào)整后變?yōu)楹细窦耙陨细饔?分。
八統(tǒng)一:
省統(tǒng)一命題(昆明市和曲靖市除外) 統(tǒng)一頒布各科考試標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一考試科目 統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)
統(tǒng)一制卷 統(tǒng)一考試時間
統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用 統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報告
關(guān)于加分:政策性加分的項目和分值亦將調(diào)整
以昆明市為例，以往中考總分為880分，但現(xiàn)如今按照新規(guī)的折算方式，中考總分只有600分，一下減少了280分�？傮w分值降低且得到了全省統(tǒng)一，這對未來各州市的政策性加分也會產(chǎn)生一定的影響。
楊春城表示，針對政策性加分，現(xiàn)在從國家層面上看，全國已經(jīng)對高考的政策性加分都在進(jìn)行逐步清理，逐步取消部分政策性的加分。如今的高考政策性加分相比以往已經(jīng)有所減少了，而且還降低了分值，同時對于每個申報提交的加分項目也都會進(jìn)行嚴(yán)格審查。對此，云南省對于中考的政策性加分方面也都在進(jìn)行調(diào)整，不斷壓縮。比如說青少年科技創(chuàng)新大賽的政策性加分就被取消了。“不過我們?nèi)∠驼{(diào)整一些政策性加分項目也當(dāng)按照實際來調(diào)整，可以對那些不必要甚至變相偏激的加分項目予以取消或降低分值，但是對于按國家要求對英烈子女等給予加分還是應(yīng)當(dāng)給予的。”楊春城表示，至于未來新方案執(zhí)行以后，這類政策性加分還是否與現(xiàn)在的分值標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這就不一定了。政策性加分各州市執(zhí)行都是結(jié)合國家的政策來確定的，未來將根據(jù)新方案也作出一定的修改和調(diào)整。“目前這個還只是方案，在方案公開征求意見且修訂完以后，在最終的印發(fā)文件中，我們會提要求，比如說，要逐步減少政策性加分的項目，逐步降低政策性加分的分值，促進(jìn)教育公平。”
課程設(shè)置:以學(xué)生心理和年齡特征來制定
“可能有些家長會覺得我們‘重理輕文’，即理科的分值多，文科分值少。”楊春城表示，針對這個問題，在像北京、濟(jì)南、貴州、成都等地，他們的歷史、地理都是不考的。其次，根據(jù)通過論證的課程設(shè)置方法，初中階段學(xué)生從他們的心理素質(zhì)和年齡特征來看，更當(dāng)注重培養(yǎng)他們的邏輯思維能力。“各個年齡階段有各個年齡階段孩子的心理特征和年齡特征。就比如說，幼兒園和小學(xué)要注重培養(yǎng)孩子的語言，初中階段多學(xué)習(xí)理科方面知識符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，是當(dāng)在這階段加強(qiáng)學(xué)生理科教學(xué)，這才是教育孩子的一個科學(xué)搭配。”楊春城說，當(dāng)然，這并不意味著是在教學(xué)上忽視文科。在初中階段的學(xué)習(xí)中，文科需要掌握的知識還是要掌握的。“對于這部分的教育教學(xué)，我們會在命題過程中將重點(diǎn)關(guān)注哪些文科知識是重要的且必須掌握的知識點(diǎn)作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，比如對于重大歷史事件的掌握和了解。”
難度變大:語數(shù)外是成績梯度關(guān)鍵
“未來學(xué)生想要把成績差距拉大，按照現(xiàn)行的新方案，那肯定是要在語、數(shù)、外三科上多下功夫。不過，原本分值占比大的科目如今已經(jīng)得到縮減，其實是讓學(xué)生把原來分?jǐn)傇诟骺粕系膲毫械秸Z、數(shù)、外三科上了。”來自昆明的另一位數(shù)學(xué)中學(xué)教師則認(rèn)為，新方案實施后，語、數(shù)、外三科主科的課時有可能會有調(diào)整，因為未來語、數(shù)、外是拉開分?jǐn)?shù)的主要科目，要想進(jìn)入好的高中那就只能在這三科上多下功夫了。“其實，這也意味著我們?nèi)频闹骺评蠋熚磥淼慕虒W(xué)壓力會更大。我覺得新方案改革后，是不是意味著當(dāng)下已取消的早讀會因主科分?jǐn)?shù)比例加大而恢復(fù)。但若考試的難度比例能夠掌握好，也許可以輕松些。”
對此，楊春城則表示，學(xué)生有點(diǎn)負(fù)擔(dān)是有必要的，完全沒有負(fù)擔(dān)也不行。社會各界和家長對于學(xué)生的負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地去看。在原有的基礎(chǔ)上有效地減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)歷史、地理、生物、思品這些科目，老師在教學(xué)的要求上，學(xué)生在學(xué)習(xí)的時間和精力的安排上，肯定是會有所調(diào)整。
重大逆轉(zhuǎn):體育將成重頭戲
現(xiàn)在昆明的中考體育是在初二就開始考試，但新的意見中，體育考試放在了9年級。對此，楊春城表示，考試時間的安排是教學(xué)課程結(jié)束以后再來進(jìn)行的，像地理、生物、信息技術(shù)科目，8年級即結(jié)束全部教學(xué)，學(xué)習(xí)結(jié)束也就意味著初二階段就可以將這些科目考完， 學(xué)生也就不用到9年級還去惦記這些科目了，可以有更多的精力投入到其他科目的學(xué)習(xí)。“美術(shù)、音樂等其他幾個學(xué)科得到9年級才結(jié)束，如果9年級才結(jié)束的課程要提前在8年級就完成測試，這也是不可能實現(xiàn)的。”楊春城說，將體育考試放到9年級進(jìn)行考試其實也對學(xué)生體質(zhì)起到一定的督促作用。從目前國家層面和省層面來看，當(dāng)下整個親少年的體質(zhì)情況并不容樂觀，所以按照國家和省里要求，也是為了對學(xué)生體質(zhì)方面進(jìn)行加強(qiáng)。體育的分?jǐn)?shù)高中錄取總分中占比50分，歷史、地理、生物則是10分。“其實這也是未來體育老師重要性的大逆襲，在未來教學(xué)過程中，體育老師可能比政治老師、思品老師顯得更加的重要。
云南省教育廳體衛(wèi)藝處副處長郭春慧昨日表示，關(guān)于考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，目前還在調(diào)研中，而制定這個標(biāo)準(zhǔn)和要求的原則就是不給學(xué)生增加負(fù)擔(dān)，通過校園廣播與作品鑒賞等方式讓學(xué)生們學(xué)會聆聽、賞析作品。
待定方案:未來或統(tǒng)一閱卷
調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試從2013年入學(xué)，也就是2016年畢業(yè)的初中學(xué)生開始實施，這屆學(xué)生2015年八年級課程結(jié)束時參加的生物學(xué)、地理、信息技術(shù)學(xué)科考試就是按照調(diào)整后的方案實施，其余科目在2016年九年級課程結(jié)束時參加學(xué)業(yè)水平考試與高中錄取。新方案中，提出實現(xiàn)“八統(tǒng)一”，即實現(xiàn)省統(tǒng)一命題(昆明市和曲靖市除外)、統(tǒng)一頒布各科考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試科目、統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報告等“八統(tǒng)一”。調(diào)整前的考試舉行時間各年不完全相同，調(diào)整后確定在每年的6月28日、29日、30日3天為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理科目的考試時間，7月1日、2日為信息技術(shù)考試時間。體育考試安排在九年級下學(xué)期4月底前進(jìn)行。學(xué)校考試與考查科目在課程結(jié)束時進(jìn)行。
對此，楊春城表示，以前雖然說是統(tǒng)一命題，但是各個州市閱卷的把握尺度和分寸不一樣，所以成績的可信度和對比度還存在一些問題。比如說，西雙版納和大理，版納的閱卷尺度和把握程度和大理的不一樣，很有可能產(chǎn)生的高分就非常多�？赡軒淼挠绊懢褪�，對于全省整個義務(wù)教育階段質(zhì)量的綜合分析帶來一定的影響。
“今年，我們商議過，全省中考閱卷也采取網(wǎng)絡(luò)化的方式，即采取統(tǒng)一網(wǎng)上掃描，進(jìn)行統(tǒng)一閱卷，從區(qū)域這塊進(jìn)行交叉閱卷。由全省來統(tǒng)一閱卷的把握尺度。”他說，“交叉閱卷”，盡可能的使成績可信，而且評價結(jié)果科學(xué)合理。就比如滇西、滇東南片區(qū)設(shè)置閱卷中心，有省教育廳設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)尺，不一定像高考一樣，都集中到昆明來閱卷。高考考生每年也就20多萬名學(xué)生，而中考全省每年畢業(yè)生都有60多萬。這么大的量也不可能全部集中在昆明進(jìn)行閱卷。“由省教育廳把所有掃描的試卷打包成數(shù)據(jù)包，再對州市閱卷老師發(fā)放。閱卷老師無法掌握自己評閱的到底是哪個區(qū)域的學(xué)生。對于這方面，我們的實施細(xì)則在之后也會進(jìn)行詳細(xì)的研究，這也是今年我們改革可能會走的一個方向。”
教師 教學(xué)將更加注重學(xué)生興趣
原本折算分值比較大的科目現(xiàn)在只有10分被計入高中錄取總分。“作為老師，未來我們教學(xué)方面肯定要作出相應(yīng)的調(diào)整了，特別是對于我們這些被降低分值的科目。”昆明某中學(xué)政治老師表示，以前像歷史、思想品德、地理、歷史等科目的分值與高中錄取結(jié)果關(guān)聯(lián)要更大一些，為了確保學(xué)生不在這些科目被落下，老師們在教學(xué)的精力方面投入也很大。未來在這些分值占比較少的科目的教學(xué)上，當(dāng)更加注重讓學(xué)生拋開考試依舊愿意學(xué)。這樣一來，學(xué)生擺脫了應(yīng)試壓力來學(xué)，老師可在教學(xué)時，更加注重培養(yǎng)學(xué)生興趣，從而豐富他們的課外知識。
“未來課時是不會有調(diào)整的，因為這些國家和省里都有明確的要求來設(shè)置的。”楊春城表示，能夠產(chǎn)生的影響可能是教師在教學(xué)計劃上的安排，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)時間和精力上的安排。不過，未來語、數(shù)、外3科的教學(xué)會加大一些力度這是肯定的，而且就從國家現(xiàn)在的高考改革方案的情況看，語文、數(shù)學(xué)、外語這3科是主學(xué)科，是鐵打不動的3科。“一些學(xué)�？赡軙哟髮τ�語文、數(shù)學(xué)、英語科目的教學(xué)力度，方案也將對學(xué)校的中考復(fù)習(xí)安排產(chǎn)生影響。”
家長 避免分分計較 更能有的放矢
楊女士的兒子如今已經(jīng)升入高中，對比如今公開征求意見的《云南省初中學(xué)業(yè)水平考試方案(試行)》，楊女士覺得，歷史等5個學(xué)科，成績達(dá)合格及以上者每個學(xué)科按10分計入高中錄取總分，低于60分者按實得分的10%計入高中錄取總分，這樣的考試方案，一定程度上減輕了歷史、地理、生物等學(xué)科對于學(xué)生的課程壓力，更容易讓學(xué)生將精力放在自己擅長的科目上，也減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，緩解了從前“分分計較”的情況。
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