監(jiān)理工程師《案例分析》試題及答案
【案例一】
「背景材料」
某市高等�？茖W校由于在校學生的增加，決定建設一座學生宿舍樓，通過招標，該高等�？茖W校選擇了A施工單位，簽訂了施工合同，并委托某監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理任務，也簽訂了委托監(jiān)理合同。
2003年3月15日，監(jiān)理單位按國家有關規(guī)定向本市建設行政主管部門申請領取施工許可證，建設行政主管部門于2003年3月16日收到申請 書，認為符合條件，于2003年4月10日頒發(fā)了施工許可證。因施工圖設計出現(xiàn)問題，一直未開工，于是辦理了延期開工申請，直到2003年8月10日才開 工。
施工中A施工單位將部分工程分包給施工單位。
施工現(xiàn)場存在許多電力管線，監(jiān)理單位向建設單位提出要辦理有關申請批準手續(xù)。
「問題」
1、《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，具備哪些條件才可申請領取施工許可證？
2、施工許可證的申請和頒發(fā)過程有何不妥之處？請說明理由。2003年8月10 E1開工是否需重新辦理施工許可證？為什么？
3、《中華人民共和國建筑法》對分包工程做了哪些禁止性規(guī)定？
4、根據《中華人民共和國建筑法》對建筑安全生產管理的有關規(guī)定，簡述建設單位在什么情形下需按國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)。
「考點」
《中華人民共和國建筑法》的有關內容。
「要點分析」
1、背景材料中如連續(xù)出現(xiàn)日期，考生就應該分析其內容對時間的約束性。
2、本題不必考慮簽訂施工合同和委托監(jiān)理合同的過程中是否妥當。
「參考答案」
1、《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，申請領取施工許可證應當具備的條件是：
�。�1）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù);
（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證;
（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;
�。�4）已經確定建筑施工企業(yè);
�。�5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
�。�6）有保證工程質量和安全的具體措施;
（7）建設資金已經落實;
�。�8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、施工許可證的申請和頒發(fā)過程中的不妥之處是：
�。�1）監(jiān)理單位向建設行政主管部門申請領取施工許可證。
理由：由建設單位申請。
�。�2）2003年4月10日頒發(fā)施工許可證。
理由：建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
�。�3）2003年8月10日開工不需重新辦理施工許可證。
理由：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，因故不能按期開工超過6個月的，應重新辦理開工報告的批準手續(xù)，本案例中的延遲開工未超過6個月。
3、《中華人民共和國建筑法》對分包工程所規(guī)定的禁止性行為有：
�。�1）禁止將承包的全部建筑工程轉包給他人;
�。�2）禁止承包單位將全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉包給他人;
�。�3）禁止將承包工程中的部分工程分包給不具有相應資質條件的分包單位;
（4）禁止將主體工程進行分包;
�。�5）禁止分包單位將其分包的工程再分包。
4、有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：
（1）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;
�。�2）可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設施的;
�。�3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
�。�4）需要進行爆破作業(yè)的;
（5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
【案例二】
【背景材料】
2003年11月12日國務院第28次常務會議通過了《建設工程安全生產管理條例》，這對加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全起到了很大作用。
【問題】
1、《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，哪些工程必須由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督？
2、《建設工程安全生產管理條例》要求施工單位建立的規(guī)章制度有哪些？
3、《建設工程安全生產管理條例》制定的依據是什么？
【考點】
《建設工程安全生產管理條例》
【要點分析】
《建設工程安全生產管理條例》是依據《安全生產法》，并結合《建筑法》制定的，保證建設工程安全生產。
【參考答案】
1、必須由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督的工程有：
�。�1）基坑支護與降水工程;
�。�2）土方開挖工程;
�。�3）模板工程;
�。�4）起重吊裝工程;
�。�5）腳手架工程;
�。�6）拆除、爆破工程;
�。�7）危險性較大的其他工程。
2、施工單位應建立的規(guī)章制度有：
（1）安全生產責任制度;
�。�2）安全生產教育培訓制度;
�。�3）安全生產規(guī)章制度;
�。�4）安全生產操作流程。
3、《建設工程安全生產管理條例》制定的依據是：
�。�1）《中華人民共和國建筑法》;
�。�2）《中華人民共和國安全生產法》。
【案例三】
【背景材料】
某監(jiān)理單位，資質等級為丙級，有正式在職工程技術和管理人員6人，其中3人有中級職稱，其余為初級職稱或無職稱者。該監(jiān)理單位通過熟人關系取得 一幢26層綜合大樓建設工程項目施工階段的監(jiān)理任務。該工程建設項目預算造價為2億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同中規(guī)定，建設單位支付監(jiān)理人報酬為80萬元 人民幣。此外，建設單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進行合作監(jiān)理為由，使監(jiān)理單位又給建設單位回扣人民幣10萬元。在監(jiān)理過程中，由于監(jiān)理單位給被監(jiān)理 方提供方便，監(jiān)理單位接受被監(jiān)理方生活補貼費6萬元人民幣。
【問題】
1、該監(jiān)理單位本身及其行為有哪些違反國家規(guī)定？
2、上述違反國家規(guī)定的監(jiān)理應受到什么處罰？
【考點】
《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》。
【要點分析】
監(jiān)理單位應該按資質等級來承攬相應業(yè)務，應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員和工程監(jiān)理業(yè)績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事工程監(jiān)理活動。
【參考答案】
1、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定的行為有：
�。�1）該監(jiān)理單位的存在本身就不符合《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》中的規(guī)定。因為：
1）該監(jiān)理單位無取得監(jiān)理工程師注冊證書人員作單位負責人或技術負責人;
2）該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不足。
�。�2）該監(jiān)理單位為越級承接監(jiān)理業(yè)務，違反《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》中的規(guī)定。
該監(jiān)理單位按丙級資質標準只能承接l6層以下的民用工程。
�。�3）監(jiān)理收費違反《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》中的收費標準。通知中規(guī)定，工程預算2億元應收預算額的0、8%～l、2%。按規(guī) 定下限計，應是160萬元人民幣，但該監(jiān)理單位只收80萬元人民幣，僅占0、5%。這屬于一種不正當?shù)母偁幮袨�，它將擾亂監(jiān)理市場，應予制止。
�。�4）以合作監(jiān)理為由，給建設單位回扣亦屬不正當經營行為，違反國家規(guī)定。并且所謂的合作監(jiān)理是指監(jiān)理單位之間的合作，并非建設單位與監(jiān)理單位的合作。
�。�5）給被監(jiān)理方提供方便，并接受其生活補貼費，這屬于徇私 舞弊行為。因此，有可能損害委托人的利益，也是違反國家規(guī)定的。
2、上述違反國家規(guī)定的行為，按《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》中的規(guī)定，由資質管理部門根據情節(jié)，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質等 級、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理申請批準書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質等級證書》的處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究主要責任者的刑事責任。
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