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2017一級(jí)建造師掛靠會(huì)不會(huì)被取消
雖然在2017年年初那段時(shí)間，很多媒體平臺(tái)都在寫“關(guān)于一級(jí)建造師掛靠將會(huì)被取締”的消息，但是終究被一級(jí)建造師掛靠的穩(wěn)定所打破，但由于國(guó)務(wù)院之前印發(fā)的《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》文件，很多人還是不免心有余悸，今天應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)小編就帶大家再次了解一下，2017年一級(jí)建造師掛靠到底會(huì)不會(huì)被取消?
明確在取消第一批62項(xiàng)/第二批152項(xiàng)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。前三批取消的行政許可事項(xiàng)中涉及工程建設(shè)行業(yè)的有多項(xiàng)，如“全面取消一級(jí)二級(jí)建造師審批事項(xiàng)”引起建造師相關(guān)從業(yè)人員的緊張熱議。
對(duì)此，深度觀察、透析形勢(shì)，總結(jié)分析、打破傳聞、明確形勢(shì)。第一，行政審批事項(xiàng)的取消和下放對(duì)建造師資格制度無(wú)影響。第二，準(zhǔn)入類資格的取消對(duì)建造師資格制度無(wú)影響�，F(xiàn)從政策內(nèi)容和工程實(shí)踐等方面予以深入解讀，望有助于各位考生理解政策走向，打消疑慮，排除干擾，全力備考。
2017年一級(jí)建造師掛靠到底會(huì)不會(huì)被取消?
(一)行政審批事項(xiàng)的取消和下放對(duì)建造師資格制度不產(chǎn)生影響
依據(jù)2013年《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，我們的政治體制改革已經(jīng)步入深化階段。行政審批是行政許可理論制度的現(xiàn)實(shí)管理手段之一，而行政權(quán)力來源于行政許可。十八大后，我國(guó)的政治體制改革逐步深入，主要改革方向?yàn)楹?jiǎn)政放權(quán)，首當(dāng)其沖的就是改革行政審批制度。
行政審批制度的對(duì)象為行政審批項(xiàng)目，2003年出臺(tái)《行政許可法》之后，行政審批項(xiàng)目即以此可以分為行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目。行政許可審批項(xiàng)目即為依據(jù)《行政許可法》規(guī)定的調(diào)整范圍進(jìn)行規(guī)制的審批項(xiàng)目，非依《行政許可法》的調(diào)整范圍進(jìn)行歸類即為非行政許可審批項(xiàng)目。當(dāng)然，二者在理論上還存在其他方面的區(qū)別，在此不再贅述。
通過此改革方案，我們可以進(jìn)一步理解和預(yù)測(cè)政策走向。首先，嚴(yán)格控制行政審批事項(xiàng)，今后一般不新設(shè)許可。換言之，未來幾乎不會(huì)再新設(shè)其他資格考試類項(xiàng)目，因此現(xiàn)在已經(jīng)保留的建造師考試的含金量會(huì)更高。其次，2015年基本完成取消非行政許可審批事項(xiàng)，代之以政府部門內(nèi)審或后置審批。從2013年起，我國(guó)就開始規(guī)范這類非行政許可的審批事項(xiàng)，今年開始分批取消，按照十八大改革方案的要求，到2015年基本完成取消非行政許可審批事項(xiàng)。但是，一級(jí)建造師考試則屬于國(guó)務(wù)院確定的行政許可審批事項(xiàng)。最后，對(duì)水平類資格考試的相關(guān)管理工作，由國(guó)務(wù)院部門轉(zhuǎn)移至有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。其實(shí)，這一轉(zhuǎn)變主要是針對(duì)于政府部門間的權(quán)力博弈與運(yùn)作而設(shè)置的，對(duì)建造師資格制度運(yùn)作本身則不會(huì)產(chǎn)生影響。
2013年9月河南省政府決議提出取消二級(jí)建造師職業(yè)資格注冊(cè)作為行政審批項(xiàng)目的決定。而在最終執(zhí)行環(huán)節(jié)，仍按照行政審批事項(xiàng)予以公示信息，請(qǐng)各位予以關(guān)注，具體見河南省工程建設(shè)信息網(wǎng)關(guān)于注冊(cè)的相關(guān)信息。
一級(jí)建造師屬住建部的行政許可審批事項(xiàng)，法律依據(jù)為《建筑法》和《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，國(guó)家取消其初審并不是取消審批，而是要改為相應(yīng)地區(qū)、部門的事中事后監(jiān)管，由此提高行政審批系統(tǒng)的審批效率。
二級(jí)建造師不屬于住建部的審批事項(xiàng)，而是地方政府建設(shè)行政主管部門的審批事項(xiàng)，在沒有法律法規(guī)有明確規(guī)定的情形下，不得調(diào)整審批事項(xiàng)的性質(zhì)。因此，不會(huì)取消二級(jí)建造師的注冊(cè)管理，同時(shí)也不會(huì)降低建造師的市場(chǎng)價(jià)值。
(二)部分準(zhǔn)入類資格的取消對(duì)建造師資格制度不產(chǎn)生影響
目前，我國(guó)考試亂象問題亟待進(jìn)一步規(guī)制。從職業(yè)考試的體系角度來講，職業(yè)考試分為職業(yè)資格考試和職業(yè)水平考試。職業(yè)資格考試有區(qū)分執(zhí)業(yè)資格考試和準(zhǔn)入資格考試。執(zhí)業(yè)資格主要針對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)、與公共利益相關(guān)的事項(xiàng)而言，準(zhǔn)入資格主要針對(duì)某一專業(yè)(工種)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的事項(xiàng)而言。同時(shí)，職業(yè)水平考試則與行業(yè)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入無(wú)關(guān)。
之前國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于取消部分行政審批項(xiàng)目的決議，涉及到行政審批項(xiàng)目共95項(xiàng)，其中，各位考生比較關(guān)注的考試類的行政許可事項(xiàng)分別是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、品牌管理師等11項(xiàng)。
人社部緊隨其后，出臺(tái)最新規(guī)定。針對(duì)人社部的最新規(guī)范，取消了的準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試，主要是跟國(guó)家利益、公共利益關(guān)系并不密切的，可以按程序提前修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消，在確需保留的前提下可以設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。尤其對(duì)于地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，予以取消，卻有必要保留的，可以經(jīng)人社部批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格試點(diǎn)予以管理。
綜上，我們可以看到這11項(xiàng)主要是涉及非國(guó)家利益、非公共利益、行業(yè)從業(yè)人員和受眾范圍較小的審批事項(xiàng)，不包括建造師。而建造師近年報(bào)考人數(shù)突破三百萬(wàn)每年，從業(yè)人員三千萬(wàn)以上，關(guān)系到國(guó)家利益、公共利益，建造師的工作成果與我們的生活息息相關(guān)，無(wú)處不離。因此此次取消準(zhǔn)入類資格的行政行為對(duì)建造師資格制度不會(huì)產(chǎn)生影響。
2017年一級(jí)建造師掛靠?jī)r(jià)格表：
一級(jí)建造師掛靠(建筑工程)：1.5-2.3萬(wàn)/年，一級(jí)建造師掛靠(市政公用)：3-4萬(wàn)/年
一級(jí)建造師掛靠(水利水電)：3.8-5萬(wàn)/年，一級(jí)建造師掛靠(機(jī)電工程)：2-2.8萬(wàn)/年
一級(jí)建造師掛靠(公路工程)：2.9-3.7萬(wàn)/年，一級(jí)建造師掛靠(鐵路工程)：3.7-5.1萬(wàn)/年
一級(jí)建造師掛靠(礦業(yè)工程)：3.4-4.5萬(wàn)/年，一級(jí)建造師掛靠(民航機(jī)場(chǎng))：9.5-13萬(wàn)/年
一級(jí)建造師掛靠(通信與廣電)：4.5-6萬(wàn)/年，一級(jí)建造師掛靠(港口與航道)：4.6-6.2萬(wàn)/年
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