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司法考試行政法知識點(diǎn)：國家賠償法
國家賠償法的概念有廣義、狹義之分。廣義的國家賠償法是指有關(guān)國家賠償?shù)乃蟹梢?guī)范的總稱，包括憲法、民法、訴訟法、行政法和特別法中關(guān)于國家賠償?shù)母鞣N法律規(guī)范。狹義的國家賠償法是指專門規(guī)定國家賠償內(nèi)容的法典。例如，我國1994年第八屆全國人大常委會通過并在2010年4月由第十一屆全國人大常委會修訂的《中華人民共和國國家賠償法》。本書除特別標(biāo)明外，均采用廣義國家賠償法概念。對于國家賠償法的概念，可以作如下理解：
1.國家賠償法是關(guān)于國家賠償?shù)姆梢?guī)范。
國家賠償是對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)幕顒�，調(diào)整上述活動的法律規(guī)范就是國家賠償法。我國國家賠償法頒布之前，調(diào)整國家賠償活動的法律規(guī)范主要是民法通則、行政訴訟法以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋。國家賠償法的頒布實(shí)施，使得我國國家賠償法律規(guī)范形成了比較完整的體系。
2.國家賠償法是一定范圍內(nèi)法律規(guī)范的總和。
國家賠償是對違法行使職權(quán)行為的損害賠償，因而，只有調(diào)整這類活動的法律規(guī)范才稱為國家賠償法。規(guī)范和調(diào)整國家公有公共設(shè)施致害賠償?shù)姆�、有關(guān)國家作為民事主體承擔(dān)賠償責(zé)任的法律，以及規(guī)定國家補(bǔ)償責(zé)任的法律均不屬于國家賠償法。
3.國家賠償法是集實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范為一體的法律。
國家賠償法中既有調(diào)整國家與受害人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的實(shí)體規(guī)范，也有如何實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利義務(wù)關(guān)系的程序規(guī)范。實(shí)體規(guī)范是用來解決國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償多少的問題。例如，我國國家賠償法關(guān)于賠償?shù)臍w責(zé)原則、賠償范圍、賠償方式和賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定均屬于實(shí)體規(guī)范。關(guān)于請求賠償?shù)牟襟E、時限、順序和方式的規(guī)定屬于程序規(guī)范。
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