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造價師《土建工程》單選測試題
就目前中國來看，存在以下民生問題：
第一個就是收入分配問題，就我國來看，貧富差距越來越大，基尼系數(shù)在0.4%，但是現(xiàn)在已經(jīng)突破這個警戒線了，這個問題是非常值得我們關(guān)注的。
第二個就是我們的教育問題。教育問題包括了教育資源分配不均和教育亂收費的問題。
第三個問題是農(nóng)村醫(yī)療保障問題和醫(yī)療費用高、藥品居高不下。雖然現(xiàn)在在農(nóng)村大多數(shù)的人都買了醫(yī)療保險，但是在報銷的時候遇到了還能多麻煩，而且現(xiàn)在看病難看病貴的問題也困擾著大家，讓人們大病醫(yī)不起，小病不敢醫(yī)。
第四個問題是安全生產(chǎn)的問題。安全生產(chǎn)一直是最近幾年來屢禁不止的事情，比如說礦難、瓦斯爆炸、食品安全問題，就今年而言，食品安全我們國家是非常重視的。
第五個問題是就業(yè)指標、社會保障問題和勞動者工作環(huán)境的問題。比如說勞動者的生命保障問題，大學(xué)生的就業(yè)問題�，F(xiàn)在有很多的大學(xué)生存在被就業(yè)的問題，就業(yè)形勢非常嚴峻
第六個問題是能源、資源問題。就目前我們國家而言能源資源存在的問題是使用效率低，節(jié)約意識不強。就最近的電荒、煤荒、油荒中我們可以看出，我們國家的資源能源的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸狀況。
就針對這些問題，我們應(yīng)該采取以下政策來應(yīng)對：
一、就針對收入分配這個問題，有以下措施：
1、我們應(yīng)該提高高收入人群的稅收，用稅收政策來調(diào)節(jié)收入差距。
2、應(yīng)嚴格規(guī)范收入分配的秩序。建立合理的工資決定機制。
3、實行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，保證勞動力與勞動力使用者具有平等的談判地位，促使勞動力價格合理化。
4、壟斷行業(yè)的工資收入水平，必須進行限制與調(diào)控。同時，嚴格規(guī)范按要素分配的秩序。鼓勵科技人員參與創(chuàng)業(yè)，通過專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等途徑增加收入，提高科技進步貢獻率。鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的市場競爭力，通過管理出效益與承擔管理風險而獲得較高的收入。防止權(quán)力進入要素分配，堵塞權(quán)錢交易的各種腐-敗漏洞。
5、加快提高城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營性收入與財產(chǎn)收入。進一步優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬風險投資、小額貸款等渠道，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護與農(nóng)業(yè)補貼制度，增加農(nóng)民進行商品化生產(chǎn)的積極性。鼓勵居民出租住房，增加房源，發(fā)展租賃市場。加快提高城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入。加快推進基本公共服務(wù)均等化，加大對民生領(lǐng)域的投入，解決城鄉(xiāng)公共資源分配不均的問題。建立城市居民最低生活保障隨物價指數(shù)增長而增長的長效機制，建立農(nóng)村居民生活必需品物價補貼機制。
二、針對教育亂收費和教育資源分配不均的問題：
1、我們應(yīng)該采取相應(yīng)的法律來完善規(guī)章制度，防止以權(quán)謀私的出現(xiàn)。
2、對于教育資源分配不均的問題，我們應(yīng)通過財政撥款來改善教學(xué)設(shè)備的完善，培養(yǎng)并改善師資力量，加大教育投入，把教育的投入比例作為考核各地政府施政的標準之一，同時應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入力度，讓農(nóng)村的孩子也能和城市里的孩子一樣獲得優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。
三、針對農(nóng)村醫(yī)療保障問題：
1、增加投入，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，改善服務(wù)，促進公益性衛(wèi)生機構(gòu)的改革和發(fā)展。
2、切實解決農(nóng)民看病難看病貴的問題，加大政府投入，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
3、實施支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，以提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。鼓勵城市醫(yī)師到縣鄉(xiāng)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，并逐步形成一項制度。
4、徹底實行醫(yī)藥分開。主要調(diào)控手段一是在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的基礎(chǔ)上嚴格限定醫(yī)院的收入比例，全面推行醫(yī)藥分開；二是輔之以嚴格的價格監(jiān)管和相應(yīng)的懲戒手段，最大限度的控制醫(yī)藥合謀問題。
四、針對安全生產(chǎn)問題：
1、努力提高執(zhí)政能力。黨和政府執(zhí)政的一項重要任務(wù)，就是要實現(xiàn)好、保護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
2、加快安全監(jiān)管體系建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，是確保安全生產(chǎn)的法規(guī)制度落實的關(guān)鍵。
3、加大安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)投入，夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)安全的根本保障。
4、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。安全生產(chǎn)工作的主體是企業(yè)，但安全生產(chǎn)工作必須實行政府的日常強制管理，通過監(jiān)察監(jiān)督等方式，確保企業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)的法律和規(guī)章制度。
5、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強和改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)是強化安全生產(chǎn)工作的一項長期任務(wù)。
6、加大安監(jiān)隊伍建設(shè)。在縣以上人民政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的。
五、針對就業(yè)指標，社會保障問題和勞動者工作環(huán)境問題：
1、國家應(yīng)做到加強宏觀調(diào)控，擴大就業(yè)門路，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會就業(yè)服務(wù)體系。
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2、企業(yè)應(yīng)做到調(diào)整國有企業(yè)布局，發(fā)展勞動密集型企業(yè)。
3、農(nóng)村應(yīng)做到發(fā)展城鎮(zhèn)化，發(fā)展勞動 密集型企業(yè)，勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。
4、個人用做到提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
六、就資源能源問題而言。
1、政府應(yīng)建立節(jié)能管理體系，加強監(jiān)督力度。
2、健全法律、法規(guī)，調(diào)節(jié)人們的節(jié)能行動。
3、建立市場條件下的節(jié)能新機制，提高節(jié)能技術(shù)。
4、完善節(jié)能經(jīng)濟激勵政策，鼓勵和倡導(dǎo)節(jié)約資源。
這都是一些我們現(xiàn)在正面臨的問題和一些解決措施，如果想要解決好這些問題，我們大家都得共同努力，不僅僅依靠政府，也要依靠我們自身的力量。
現(xiàn)階段的民生問題 [篇2]
每一個時期的民生問題的關(guān)注的焦點都不同，而可歸納為一下幾點：
一、食品安全與民生
(一)、現(xiàn)狀：
食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，是民生問題的重要部分。近年來食品安全問題頻出，前些年的三鹿奶粉事件、阜陽劣質(zhì)奶粉事件（大頭娃娃）、金華火腿事件、蘇丹紅事件、瘦肉精等事件，再加上最近“皮鞋牛奶”“皮鞋膠囊”等食品安全問題更是被傳得沸沸揚揚，涉及到到水果、酒類、干貨類、奶制品、醫(yī)藥等方面，呈立體式、全方位態(tài)勢食品安全問題日益引起人們關(guān)注，已成為社會熱議的焦點問題，嚴重影響人民群眾健康乃至生命安全，7成的中國人對中國食品現(xiàn)狀感到?jīng)]有安全感，消除人們對食品安全的恐慌，已經(jīng)迫在眉睫。
(二)、解決措施：
1、首先，要把食品安全不僅看成百姓的飲食問題，更要看成“治國有常，而利民為本”的執(zhí)政理念。
2、其次，把食品安全問題上升到國家治理的層面，加強法制建設(shè)，完善監(jiān)管體制機制。不斷完善食品安全方面的法律法規(guī)體系，
3、再次，把食品安全生產(chǎn)管理作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，加強這方面的執(zhí)政能力建設(shè)。要提高認知能力，充分認識食品安全生產(chǎn)的極端重要性，并不斷學(xué)會識假辨假、防范風險的本領(lǐng)。要提高輿-論宣傳能力，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，支持和引導(dǎo)媒體客觀準確報道。
二、就業(yè)與民生
(一)、現(xiàn)狀：
溫-家-寶在關(guān)系人才市場考察時強調(diào)：解決就業(yè)才能解決生活問題，青年人才能實現(xiàn)理想,沒有就業(yè)什么也談不上。就業(yè)工作關(guān)系到億萬人民群眾的切身利益，解決好億萬勞動者的就業(yè)問題，可使得一個國家和整個社會的人民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定，否則，則會導(dǎo)致經(jīng)濟停滯，甚至引發(fā)社會動蕩。促進就業(yè)是安國之策，也是重大的經(jīng)濟政治問題。隨著市場
經(jīng)濟的發(fā)展，和高校畢業(yè)生的增多，現(xiàn)今中國就業(yè)形勢依然嚴峻，特別是高校畢業(yè)生找工作難的問題越來越嚴重。
(二)、解決措施：
在當前經(jīng)濟增速放緩、外需下降的情況下，更應(yīng)該堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標， 千方百計擴大就業(yè)。 要保證經(jīng)濟適度增長，增加就業(yè)機會，大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微型企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。同時應(yīng)增強教育質(zhì)量，提高學(xué)生的能力素質(zhì)。
三、物價與民生
(一)、現(xiàn)狀：
在市場經(jīng)濟的體制下，物價水平與人們的生活水平息息相關(guān)，我區(qū)居民消費價格總水平延續(xù)快速上漲勢頭，物價上漲幅度大于工資上漲水平，物價上漲壓力依然較大，據(jù)分析中國通脹率高于存款利率，即所謂負利率，意味著每人的財產(chǎn)天天在減少。
特別是人們生活中的必須品價格不斷上漲，以蔬菜水果價格為例，蔬菜水果價格由于流通生產(chǎn)管理等成本的增加，導(dǎo)致蔬菜價格不斷攀升，人們都常感嘆蔬菜價格都快趕上了豬肉價了，這增加了城鄉(xiāng)居民生活負擔，特別是對于中低收入家庭的影響最為顯著。因此，要保證民生首先得先保證物價的穩(wěn)定。
(二)、措施：
1、一方面要切實保障市場供應(yīng)。加快蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，推進蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提高本地蔬菜自給能力。
2、是著力降低物流成本。落實好國家鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運輸綠色通道政策，降低農(nóng)畜產(chǎn)品運輸費用。
3、是強化價格監(jiān)測和監(jiān)管。加強對糧、油、肉、禽、蛋、菜等居民基本生活必需品價格監(jiān)測，做好價格監(jiān)測的預(yù)報、預(yù)警工作。開展農(nóng)畜產(chǎn)品價格專項監(jiān)督檢查。
4、是建立健全低收入居民臨時生活補貼聯(lián)動機制。
四、房價與民生
(一)、現(xiàn)狀：
近年，住房問題無疑是最令人關(guān)注的社會熱點之一，住房問題也是重大的民生問題。高房價引來的一系列社會問題經(jīng)濟問題已經(jīng)深入骨髓。每個人討論的問題都離不開房價，有人說物價漲了是因為房價，離婚率高了也是因為房價，甚至有人辛苦工作了大半年也只是為了買套房，開發(fā)商是最暴-力的行業(yè)，似乎房子就是人們最高的財富象征。
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國家現(xiàn)在出臺了一系列的房價改革政策，總算是壓住了房價猛高不降的趨勢，房價終于沒有再繼續(xù)上升了，不過這依然還沒有讓房價回落到合理的價位。許多城市的房價依然很高，人們還是在為房子發(fā)愁，都期望著房價能真的降下來。同時呢，保障性住房遠不能滿足社會需求 ,供求矛盾突出 ,形協(xié)仍十分嚴峻。住房問題已經(jīng)嚴重影響了人們的經(jīng)濟生活，因此要解決民生問題，就得要解決住房問題。
(二)、措施：
首先國家要將現(xiàn)期的房價政策堅持強硬的實施到底，不能松懈。在此基礎(chǔ)上，在進一步的采取措施來保證對房價的控制，完善政策，形成合理的住房建設(shè)和消費模式。在保障性住房上，應(yīng)增加保障性住房上的投資，同時應(yīng)加強對住房保障工作的監(jiān)督，有效保護中低收入群體的居住權(quán)益。
五、醫(yī)療與民生
(一)、現(xiàn)狀：
健康是人生活中最優(yōu)先的目標，也是人們創(chuàng)造和享受人生的根基，健康是人類追求其他的基礎(chǔ)。而在我國的醫(yī)療事業(yè)還存在著許多的問題，看病難，看病貴，醫(yī)院已經(jīng)被形容為吃人的地方，很多人有病都不愿意去醫(yī)院治療。同時醫(yī)療事業(yè)嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)間醫(yī)療的不平等，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系面臨很多問題：醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)施數(shù)量嚴重不足，遠遠不能滿足農(nóng)村居民就醫(yī)的要求；醫(yī)療人員素質(zhì)低、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施差，醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量難以滿足農(nóng)村居民日益增長的健康需求。
雖然醫(yī)改在各地都逐漸實施，在一定程度上緩解了醫(yī)療的負擔，但是許多醫(yī)療機構(gòu)卻變相提高其他的收費，最終看病難看病貴的問題依然存在。醫(yī)療保障依然是個令人頭痛的問題。
(二)、措施：
1、高度重視健康，加大政府投入。大力采取措施，縮小健康不平等。一要有計劃有步驟地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保體系。二要進一步促進醫(yī)療健康在地區(qū)間的平衡。三要促進城鄉(xiāng)間的醫(yī)療服務(wù)的逐步平衡。
2、加快體制改革，發(fā)揮市場機制，促進醫(yī)療資源的高效配置。首先，公立醫(yī)院改革必須加快改善治理結(jié)構(gòu)和管理體制。其次，要改革醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機制，加強對醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。最后，還要引入市場機制，鼓勵社會資本進入，加強競爭。只有通過外部競爭壓力和內(nèi)部壓力，才能真正促進公立醫(yī)院的改革。
六、腐-敗與民生
(一)、現(xiàn)狀：
現(xiàn)今人們的許多權(quán)利都掌握在黨政機關(guān)手里，然而黨政的腐-敗卻日益嚴重，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任用和用人上的不正之風，執(zhí)法機關(guān)的“吃、拿 、卡 、要 ”不正之風，衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的 “紅包 ”、回扣和醫(yī)藥腐-敗現(xiàn)象。太多的干部利用職務(wù)之便收取賄賂，欺下瞞上，進行各種違法經(jīng)營。一項調(diào)查表明“腐-敗問題突破民眾承受底線”是未來10年的嚴峻挑戰(zhàn)。因此腐-敗也是民生問題中的一大焦點。
(二)、措施：
在堅決懲治腐-敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓寬從源頭上防治腐-敗工作。防治腐-敗，教育是基礎(chǔ)，要積極進行公眾反腐教育，加強對黨政干部
的教育管理。同時加強輿-論、網(wǎng)絡(luò)、群眾的監(jiān)督。另一方面，完善的制度反腐，和法治相對應(yīng)，嚴懲腐-敗行為，給腐-敗分子予重拳打擊，讓其付出沉重的代價。繼續(xù)深入推進反腐-敗工作甚至是推動中國政治體制改革。
參考文獻：
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現(xiàn)階段的民生問題 [篇3]
十大民生焦點問題：
第一個就是收入分配問題，就是我國的貧富差距，基尼系數(shù)是0.4%，但現(xiàn)在已經(jīng)突破這個警戒線了，所以要關(guān)注這個問題和解決這個問題。
第二是教育亂收費問題，剛剛退休的張保慶怒斥了教育腐-敗現(xiàn)象，一個是教育亂收費，一個是教育助學(xué)貸款。
第三個問題是醫(yī)療費用高、藥價居高不下。
第四個問題是農(nóng)村醫(yī)療保障問題。這兩個問題是國務(wù)院發(fā)展研究出臺了一個報告，關(guān)于我國的醫(yī)療改革的評價報告，最后說是不成功的的醫(yī)療改革。措施： （1）、增加投入，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，改善服務(wù)，促進公益性衛(wèi)生機構(gòu)的改革與發(fā)展。在基本醫(yī)療方面，以政府投入為主，針對絕大部分的常見病、多發(fā)病，為全民提供所需藥品和診療手段的基本醫(yī)療服務(wù)包，以滿足全體公民的基本健康需要。
（2）、切實解決農(nóng)民看病難的問題，加大政府的投入，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
（3）、實施支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，以提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。鼓勵城市醫(yī)師到縣鄉(xiāng)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，并逐步形成一項制度。
（4）、徹底實行醫(yī)藥分開。政府工作的重點應(yīng)主要集中于非基本醫(yī)療領(lǐng)域，特別是營利性醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。主要的調(diào)控手段一是在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的基礎(chǔ)上嚴格限定醫(yī)院的收入比例，全面推行醫(yī)藥分開，二是輔之以嚴格的價格監(jiān)管和相應(yīng)的懲戒手段，最大限度地控制醫(yī)藥合謀問題。
第五個問題是農(nóng)民征收問題。胡錦濤、溫-家-寶領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政之后，花了很大的力氣解決“三農(nóng)”問題，但這方面的問題由于積累的問題太多，現(xiàn)在仍然是一個民生焦點問題。
第六個問題是安全生產(chǎn)問題，安全生產(chǎn)一直是近幾年來屢禁不止的事情。大家知道在2003年，中央國家機關(guān)公務(wù)員考過，當然它包括礦難、瓦斯爆炸等等。 食品安全
對策
1、加大源頭污染治理力度2、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為3、進一步整頓和規(guī)范經(jīng)營秩序4、嚴查大要案與建立長效機制并重
第七個問題，就業(yè)指標，社會保障問題和勞動者工作環(huán)境的問題。比如說現(xiàn)在勞動者的生命保障問題。大學(xué)生的就業(yè)問題，我在想這幾年的公務(wù)員報考率和大學(xué)生的就業(yè)嚴峻形勢是有關(guān)的，去年是30：1，今年大約是50：1，其中一部分還是給在職的，到大學(xué)生這里怕是60：1、70：1。貧困大學(xué)生的問題，地方政府和地區(qū)聯(lián)手，阻礙貸款的發(fā)放，中央
臺了很好的政策，但地區(qū)貸款放不下去。這也是值得思考問題。
解決就業(yè)問題：重要觀點：就業(yè)是民生之本。解決這一問題的舉措：國家應(yīng)做到——加強宏觀調(diào)控，擴在就業(yè)門路，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會就業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)應(yīng)做到——調(diào)整國有企業(yè)布局，發(fā)展勞動密集型企業(yè)。農(nóng)村應(yīng)做到：——發(fā)展城鎮(zhèn)化；發(fā)展勞動密集型企業(yè)，勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。個人應(yīng)做到—— 提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；
第八個問題就是禽流感，比如說癌癥村。
第九個問題是 一個是能源、資源問題，能源和資金有區(qū)別也有聯(lián)系。石油作為一種資源，又是一種能源。水是資源，水一發(fā)電就成了能源了。我國的GDP在世界上占到六位、七位之間，但國際競爭力近兩年是下降的。有兩個原因，一個是資源使用效果低，還有一個是我國的能源資源已經(jīng)是一個發(fā)展的瓶頸。最近的電荒、煤荒、油荒，我去年去上海，在火車上遇到幾個人，他們幾個人是國家派去浙江收購糧食，保證上海的糧食儲備。我國是一個自愿達國，又是一個資源小國，很多常量、產(chǎn)量都是世界第一，但我國又是人口大國，這樣下來就是小國了。要建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會，這是中央提出的。
節(jié)能的對策
1、政府建立節(jié)能管理體系，加強監(jiān)督力度2、健全法律、法規(guī)，調(diào)節(jié)人們的節(jié)能行動3、建立市場條件下的節(jié)能新機制，提高節(jié)能技術(shù)4、完善節(jié)能經(jīng)濟激勵政策，鼓勵和倡導(dǎo)節(jié)約資源
第十個問題是建設(shè)和諧社會問題
醫(yī)療衛(wèi)生問題
1、改革開放以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制變革的基本走向是商業(yè)化、市場化，帶來一系列的消極后果，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下。不同社會成員醫(yī)療衛(wèi)生需求的實際被滿足程度，由于收入差距的擴大而嚴重地兩極分化。醫(yī)療改革基本上不成功，今后應(yīng)該糾正醫(yī)療領(lǐng)域市場化的導(dǎo)向，公平分配醫(yī)療福利和資源。
2、 （1）、增加投入，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，改善服務(wù)，促進公益性衛(wèi)生機構(gòu)的改革與發(fā)展。在基本醫(yī)療方面，以政府投入為主，針對絕大部分的常見病、多發(fā)病，為全民提供所需藥品和診療手段的基本醫(yī)療服務(wù)包，以滿足全體公民的基本健康需要。
（2）、切實解決農(nóng)民看病難的問題，加大政府的投入，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
（3）、實施支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，以提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。鼓勵城市醫(yī)師到縣鄉(xiāng)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，并逐步形成一項制度。
（4）、徹底實行醫(yī)藥分開。政府工作的重點應(yīng)主要集中于非基本醫(yī)療領(lǐng)域，特別是營利性醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。主要的調(diào)控手段一是在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格的基礎(chǔ)上嚴格限定醫(yī)院的收入比例，全面推行醫(yī)藥分開，二是輔之以嚴格的價格監(jiān)管和相應(yīng)的懲戒手段，最大限度地控制醫(yī)藥合謀問題。
3、 醫(yī)療改革——讓老百姓真正看得起病
“目前中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長葛延風說。由他擔任課題組負責人的最新醫(yī)改研究報告于近日發(fā)布，報告對中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進行了總體性評價和反思，并提出了醫(yī)療改革的新框架。
很佩服這位葛副部長和《中國青年報》，佩服他們的勇氣和膽識。承認“中國的醫(yī)改基本上不成功”，要冒否定改革的風險，在現(xiàn)階段否定改革就是最大的政治問題，這個風險一般人是不敢擔的。
如果始終不正視現(xiàn)實，捂著鼻子哄眼睛，任由醫(yī)改在錯誤的道路上繼續(xù)走下去，使得越來越多的老百姓有病不敢醫(yī)，“小病”拖成“大病”、“大病”拖成“癌癥”，讓醫(yī)改走進死胡同，這才是真正地害了改革。改革是摸著石頭過河，失敗并不可
怕，可怕的是不敢承認失敗，越是不敢承認失敗，這個失敗就越大越徹底。發(fā)現(xiàn)改革方向出現(xiàn)了偏差，及時進行糾正與調(diào)整，引導(dǎo)到正確的道路上來，才是真正的改革家，才會取得最終的成功�，F(xiàn)在終于有人第一個站出來說話，揭開了這個蓋子，坦承醫(yī)改出了問題，這是一件大好事。
據(jù)國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，農(nóng)村37％應(yīng)就診病人沒有就診，65％應(yīng)住院病人沒有住院。而農(nóng)村應(yīng)住院而未住院者中，1993年有58.8％的人是出于經(jīng)濟困難，1998年，這個比率增加到65.25％。1998年調(diào)查顯示，農(nóng)村的因病致貧率達到21.61％，貧困地區(qū)甚至達到50％以上。改革開放20多年來，價格上漲的巔峰是藥品。20年來，工資上揚了10一20倍，而醫(yī)藥費用上漲的幅度在100倍到200倍，它的漲幅不但大大高于工資上揚的水平，而且大大高于同一時期國民經(jīng)濟增長的水平。20年前在醫(yī)院生一個孩子(順產(chǎn))收費只不過十幾元錢，現(xiàn)在竟達到四五千元。開一次刀就得“出一次血”，看一個大病就得傾家蕩產(chǎn)。這充分說明醫(yī)改出了毛病。
中國醫(yī)療體制改革走到今天，恰似一個人正身處十字路口，何去何從，至為關(guān)鍵�？疾灬t(yī)改的重點，無外乎醫(yī)院和農(nóng)村，這也是難處所在。設(shè)醫(yī)院之目的，在薈萃名醫(yī)，治病救人而已，可現(xiàn)而今，醫(yī)院自身竟不能健康生存，難以為繼，又如何擔當保障、提升人民生命健康的重任？所以，必得先為醫(yī)院“輸血”、“降壓”，是為急務(wù)。毫無疑問，擔負起這個職責的，應(yīng)該是我們的政府、中央和地方的各級政府，而不僅僅是其衛(wèi)生部門。因為說到底，在目前條塊利益分割、沖突、轉(zhuǎn)型的復(fù)雜背景之下，單單一衛(wèi)生部門根本無法應(yīng)對此種局面。而對于農(nóng)村，原本底子更薄，困難更大，需要花的心思、下的工夫就更多，非政府莫能。政府責無旁貸，必須來主導(dǎo)醫(yī)療體制改革，讓所有中國人都能看得上病、看得起病，都能享受更好的“生命小康”！
當我們找到“醫(yī)療保障成富人的俱樂部，服務(wù)公平性下降”、“城鄉(xiāng)醫(yī)院兩極分化，效率低下”、“小病拖，大病扛，醫(yī)療費用居高不下”這些病癥時，才能對癥開方，開出“打破城鄉(xiāng)、所有制等界限，建立覆蓋全民的、一體化的體制”、“將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)分為三個層次，實行不同的保障方式”、“打破醫(yī)藥合謀，全面推進醫(yī)藥分開”這樣一些藥方。有了好的藥方，再照方抓藥，及時治療，醫(yī)療“疾病”才有可能好轉(zhuǎn)，老百姓才有救，普通群眾才有希望看得起病，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)才有可能全心全意“為人民服務(wù)”
2. 3月3日，賈-慶-林在全國政協(xié)開幕大會上強調(diào)，“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題”。
3. “經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設(shè)和保障改善民生。”3月5日，十一屆全國人大四次會議上，一身西服的溫-家-寶在發(fā)言中再次強調(diào)中央政府的“民生理念”。這已是溫-家-寶作為中國第八次將民生作為政府工作報告的“重中之中”，用他的話說，“解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心�！薄鞍逊�(wěn)物價作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)�！薄案骷壵欢ㄒ焉鐣芾砗凸卜⻊�(wù)擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題�！�
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