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中國將再取消一批職業(yè)資格
到目前為止，我國已先后六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%。在此基礎(chǔ)上，在今年年底之前，要再取消一批職業(yè)資格，達(dá)到占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的70%以上。
在二十國集團(tuán)(G20)勞工部長會議閉幕后人力資源和社會保障部舉行的新聞發(fā)布會上，人社部部長尹蔚民表示，我國將再取消一批職業(yè)資格證書。
尹蔚民說，職業(yè)資格制度是人才評價制度的重要內(nèi)容，上世紀(jì)90年代建立職業(yè)資格制度以后，在一定時期內(nèi)對人才的評估、使用、培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用。目前，職業(yè)資格證書存在的問題是過多、過細(xì)、過亂，本屆政府提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，就是為了降低就業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的活力。
按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署要求，人社部根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定下大力氣整頓職業(yè)資格，國務(wù)院已先后六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%。在此基礎(chǔ)上，將再精簡合并撤銷一批職業(yè)資格，取消的數(shù)量將達(dá)到占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的70%以上。尹蔚民指出，對于確實(shí)需要保留的職業(yè)資格要建立清單制度，接受社會監(jiān)督。
一、2016年取消的61個職業(yè)資格清單如下：
2016年1月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行簡政放權(quán)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理等政策例行吹風(fēng)會。人力資源社會保障部副部長湯濤在介紹相關(guān)情況時表示，1月13日國務(wù)院第119次常務(wù)會議審議決定取消第5批61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定的事項(xiàng)。事情的由來和背景主要是：
減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作是簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要任務(wù)之一。2014年以來國務(wù)院先后分四批取消了211項(xiàng)職業(yè)資格，占2014年初摸底的國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%，第五批再取消61項(xiàng)職業(yè)資格，總計(jì)取消272項(xiàng)，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的44%。2014第一批取消的時候，國務(wù)院研究確定要完成減少1/3的目標(biāo)，實(shí)際上第四批已經(jīng)完成了這個目標(biāo)任務(wù)，第五批取消后，取消的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到44%，遠(yuǎn)超1/3了。
第五批取消的61項(xiàng)職業(yè)資格中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有43項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格有18項(xiàng)。在專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格43項(xiàng)中，涉及到準(zhǔn)入類的有5項(xiàng)，水平評價類的有38項(xiàng)，共涉及發(fā)改委、環(huán)保部、交通部等13個部門、鐵路總公司和中國煤炭建設(shè)協(xié)會等8家協(xié)會。技能人員職業(yè)資格18項(xiàng)，均為水平評價類，主要涉及到人力資源社會保障部，新聞出版廣電局、林業(yè)局、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會等5個部門和協(xié)會。按目前工作進(jìn)展，職業(yè)資格集中清理工作基本完成，意味著初步實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律法規(guī)和國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格基本取消，國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格基本取消。
二、拓展：關(guān)于取消職業(yè)資格的解讀
1.求職神器：“考證族”一半是大學(xué)生
今天起，大學(xué)生開始陸續(xù)返校，很多人也將開始奮戰(zhàn)在考證路上。計(jì)算機(jī)等級證、英語四六級等級證、會計(jì)證、導(dǎo)游資格證、駕駛證……很多人可謂是見證就考，目的都是想讓自己在以后的就業(yè)中增加一些能力砝碼。
大學(xué)生小秦在過去兩年的時間里考了3個職業(yè)資格證書。她告訴記者，“多一個證多一條路”，希望通過考證為就業(yè)增加砝碼�！皶局R重要，求職過程中，動手能力更加重要。”
像小秦這樣的大學(xué)生還有不少。那么，大學(xué)生考證有多熱?記者了解到，在2013年秋季的職業(yè)資格鑒定中，在校大學(xué)生906人，占報(bào)考總?cè)藬?shù)的47.6%。在今年5月份的職業(yè)資格鑒定中，在校學(xué)生達(dá)1056人，占到報(bào)考總?cè)藬?shù)的一半以上。
記者在采訪中了解到，在校大學(xué)生熱衷考取的證書有兩類：一是公共類的證書，如英語四六級，計(jì)算機(jī)等級證等，這一類不屬于此次清理范圍;另一類是實(shí)用性證書，如秘書資格證、人力資源管理師資格證、教師資格證、導(dǎo)游證等。更多的大學(xué)生還一心想要幾個“獨(dú)門武器”，諸如人力資源師、物流師、會計(jì)資格證等。
在考證中，不僅有大專生和本科生，更可見到研究生的身影。據(jù)人社部門相關(guān)工作人員分析說，這說明很多學(xué)生不僅注重文憑，他們更認(rèn)為證書是職業(yè)的“敲門磚”，是求職的“神器”。
2.再次取消：證書太亂現(xiàn)象有望改變
“你會什么?”在昨天的周末人才市場上，邗江一家企業(yè)負(fù)責(zé)人向大學(xué)生小繆了解他的職業(yè)能力。
“我有項(xiàng)目管理師資格證書，還有物流師資格證書，還有其他的證書。”小繆拿出許多證書來證明自己的.能力。
像小繆這樣考取職業(yè)資格證書的大學(xué)生還有不少，他們中很多證書在如今以及不久的將來或許成為一張廢紙。記者了解到，今年8月，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消，今年11月份還將再次取消一批職業(yè)資格，準(zhǔn)入類的職業(yè)資格現(xiàn)在還有84項(xiàng)，對于其中不符合要求的要繼續(xù)取消，到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，職業(yè)資格考試太多、證書太亂的現(xiàn)象有望改變。
人社部負(fù)責(zé)人介紹，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，一律取消;有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，將建議按程序提請修改法律法規(guī)后，予以取消。根據(jù)下一步的清理計(jì)劃，國務(wù)院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實(shí)需要保留的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評價類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。
3.專家觀點(diǎn)：淪為廢紙是進(jìn)步所需要
取消職業(yè)資格，這讓一批“持證族”產(chǎn)生擔(dān)憂，“現(xiàn)在的證書是不是將淪為一張廢紙?”
“我的品牌管理師是不是終止了?”市民小朱在2008年考取了品牌管理師證書，在一家企業(yè)從事辦公室工作，但用到的時候幾乎沒有，“是為了申請商標(biāo)而去考的�！�
市民小梁持有“國際商務(wù)專業(yè)人員”證書，他說，雖然這個證書和他從事的工作沒有多少關(guān)系，也起不到幫助的作用，但是評職稱的時候需要這一紙證書�！皣H商務(wù)專業(yè)人員”證書取消之后，會不會影響他今后的職稱晉升?
據(jù)人社部門專家介紹，對職業(yè)資格取消之后，證書是否繼續(xù)有效，過渡辦法正在研究之中。對某些特殊行業(yè)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入是必要的。如果連普通人都能適應(yīng)的行業(yè)，就不需要設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入。職業(yè)準(zhǔn)入過多過嚴(yán)，就可能成為某些行業(yè)發(fā)展的障礙，還可能剝奪勞動者的權(quán)利，甚至影響整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前存在職業(yè)準(zhǔn)入資格設(shè)置過多過濫的現(xiàn)象，“上崗證”也多如牛毛。現(xiàn)有的職業(yè)資格證書取消之后，將由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而不是憑一本證書就能勝出的�！翱梢哉f，淪為廢紙，也是一種進(jìn)步�！�
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