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中級統(tǒng)計師《統(tǒng)計法基礎(chǔ)》筆記：統(tǒng)計法的基本原則
導(dǎo)語：統(tǒng)計法，是指調(diào)整國家統(tǒng)計機(jī)關(guān)行使統(tǒng)計職能而產(chǎn)生的統(tǒng)計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。下面小編帶著大家一起來看看統(tǒng)計法的基本原則。
一、統(tǒng)計法的基本原則
包括保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則、保障統(tǒng)計工作獨(dú)立性原則、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則、保障統(tǒng)計信息社會共享原則以及統(tǒng)計資料保密原則。
1保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則?
包括以下幾方面?
統(tǒng)計管理體制應(yīng)當(dāng)是集中統(tǒng)一的?國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制。
統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的
統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布
2保障統(tǒng)計工作的獨(dú)立性原則:
包括以下兩方面:
一是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人非法干涉?統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。《統(tǒng)計法》第六條第二款明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部的“三個不得”，即地方各級人民的政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。
二是縣級以上人民的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)
3統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則
包括以下幾方面:
一是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的。
二是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用了職權(quán)。
三是減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)是統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)把握的一項基本原則?《統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則的有關(guān)條款均規(guī)定?在不影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的前提下,應(yīng)盡量縮小統(tǒng)計調(diào)查對象的范圍，減少統(tǒng)計調(diào)查對象的數(shù)量。對發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計報表，必須嚴(yán)格控制。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能了得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)定期全面統(tǒng)計報表。對于已經(jīng)批準(zhǔn)實施的各種統(tǒng)計調(diào)查中能搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查?一次性調(diào)查即可滿足的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計?按年統(tǒng)計即可滿足需要的，不得按季統(tǒng)計?按季統(tǒng)計滿足需要的,，不得按月統(tǒng)計?月以下的月度統(tǒng)計必須從嚴(yán)控制。同時還規(guī)定，部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查相重復(fù)。涉外社會調(diào)查不得與國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查相重復(fù)。
4保障統(tǒng)計信息社會共享原則
《統(tǒng)計法》第二十六條規(guī)定：縣級以上人民的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)及時公開，供社會公眾查詢。
一是明細(xì)了建立統(tǒng)計信息共享機(jī)制的主體?
二是建立了定期公布統(tǒng)計資料的制度。
三是明確了統(tǒng)計資料公布的權(quán)限?國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，縣級以上人民的政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，由本部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。
四是明確了統(tǒng)計資料公開的方式?統(tǒng)計資料主要是通過國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計月報等方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、雜志、書籍等等手段予以公布。
五是各級人民的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作
5統(tǒng)計資料保密原則:
《統(tǒng)計法》第九條明確規(guī)定?“統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計工作人員對在統(tǒng)計工作中知悉國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)予以保密。”保密原則包括以下幾方面?
一是依法保守國家秘密
二是商業(yè)秘密受法律保護(hù)
三是公民個人信息受法律保護(hù)
四是能夠或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料受法律保護(hù)?
《統(tǒng)計法》第二十五條規(guī)定?“統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。”能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料，包括三種情況?一是直接標(biāo)明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料?二是雖未直接標(biāo)明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份，但是通過已標(biāo)明的地址、編碼等相關(guān)信息可以識別或者推斷其身份的單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料?三是可以推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的匯總資料。
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