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企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則于2017年1月1日施行
導(dǎo)語：《基本準(zhǔn)則》自2017年1月1日起施行，為了貫徹落實(shí)好《基本準(zhǔn)則》，下一步，我們將積極采取措施抓好以下工作：
一是廣泛開展《基本準(zhǔn)則》的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各級政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員準(zhǔn)確理解和認(rèn)識權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計(jì)改革的重大意義和深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握《基本準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定和精神實(shí)質(zhì)。
二是根據(jù)《基本準(zhǔn)則》加快制定出臺政府會計(jì)具體準(zhǔn)則和政府會計(jì)制度，建立健全政府會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是積極貫徹落實(shí)《改革方案》，加快制定出臺政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南，修訂完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，落實(shí)相關(guān)配套措施等，保證《基本準(zhǔn)則》及其相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則制度的順利實(shí)施。
《基本準(zhǔn)則》相對于現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度，在會計(jì)理念、核算基礎(chǔ)、會計(jì)處理原則和報(bào)告披露要求等諸多方面都有較大的變化,要求各單位充分認(rèn)識《基本準(zhǔn)則》發(fā)布實(shí)施的重要意義，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極做好貫徹實(shí)施工作。
一是要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保認(rèn)識到位、組織到位、人員到位、工作到位。
二是要組織好《基本準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,確保單位財(cái)會及相關(guān)人員全面理解《基本準(zhǔn)則》，準(zhǔn)確掌握《基本準(zhǔn)則》的精神、原則和各項(xiàng)具體規(guī)定。
三是要加強(qiáng)單位會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合政府具體會計(jì)準(zhǔn)則和政府會計(jì)制度的出臺，及時(shí)調(diào)整和更新會計(jì)信息系統(tǒng)。
四是要規(guī)范和加強(qiáng)單位預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理，扎實(shí)開展資產(chǎn)清查工作，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理和績效評價(jià)工作。
此外，要以《基本準(zhǔn)則》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，使之成為管控風(fēng)險(xiǎn)、防范舞弊、提高會計(jì)信息質(zhì)量、保證資產(chǎn)安全完整的“防火墻”，確保《基本準(zhǔn)則》及其相關(guān)具體準(zhǔn)則和制度的順利實(shí)施。
【顯著變化】
《基本準(zhǔn)則》是政府會計(jì)領(lǐng)域一次重大的制度變革，實(shí)施《基本準(zhǔn)則》對于行政事業(yè)單位(以下稱單位)財(cái)務(wù)和會計(jì)管理將帶來以下顯著變化：
一是將進(jìn)一步規(guī)范單位會計(jì)行為，提高會計(jì)信息質(zhì)量�！痘緶�(zhǔn)則》要求按收付實(shí)現(xiàn)制對預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余進(jìn)行會計(jì)核算，按權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入、費(fèi)用進(jìn)行會計(jì)核算，同時(shí)對各個(gè)會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和列示等提出了原則性要求，對會計(jì)信息質(zhì)量提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)，有助于行政事業(yè)單位對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行全面、規(guī)范地會計(jì)處理，不斷提升單位會計(jì)信息質(zhì)量。
二是將夯實(shí)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，提升財(cái)務(wù)管理水平。實(shí)施《基本準(zhǔn)則》，有助于單位貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)預(yù)算管理要求，規(guī)范收支行為，夯實(shí)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，建立健全預(yù)算管理制度;有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，全面、真實(shí)反映增量和存量資產(chǎn)的狀況，夯實(shí)單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，完善控制國有資產(chǎn)流失的管理制度，提高單位國有資產(chǎn)管理的績效;有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，增強(qiáng)公共管理意識，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源的科學(xué)合理配置，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)單位持續(xù)健康發(fā)展。
三是將準(zhǔn)確反映單位運(yùn)行成本，科學(xué)評價(jià)單位績效。《基本準(zhǔn)則》要求單位按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算各項(xiàng)耗費(fèi)，如計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用等，并要求編制收入費(fèi)用表，合理歸集、反映單位的運(yùn)行費(fèi)用和履職成本，從而有助于科學(xué)評價(jià)單位耗費(fèi)公共資源、成本邊際等情況，建立并有效實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)制度，提升單位績效評價(jià)的科學(xué)性。
四是將全面反映單位預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息，提高單位財(cái)務(wù)透明度�！痘緶�(zhǔn)則》要求單位在編制決算報(bào)告的同時(shí),還要編制包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表在內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映單位的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等。各部門還要按規(guī)定合并所屬單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，編制部門合并財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映部門整體財(cái)務(wù)狀況，并按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)和公開�！痘緶�(zhǔn)則》的實(shí)施，將顯著提升單位財(cái)務(wù)透明度。
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