行政單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)

　　行政單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)

　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括：對(duì)會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的配備及管理要求、會(huì)計(jì)檔案管理要求、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建立和執(zhí)行等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)歷來(lái)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，制定了一系列的規(guī)章制度用來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，各級(jí)會(huì)計(jì)工作正逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。但是，目前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中也存在一些問(wèn)題，特別是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，由于重視程度不夠，某些問(wèn)題還表現(xiàn)的比較突出。為此，本文針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步夯實(shí)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

　　一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深人和各項(xiàng)制度的不斷完善，各級(jí)會(huì)計(jì)工作正逐步走向規(guī)范化，會(huì)計(jì)水平穩(wěn)步提高，會(huì)計(jì)工作在單位財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。但是，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

　　1.會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不符合要求。有的行政事業(yè)單位為了減少費(fèi)用開支或其它原因，違反《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》，不按規(guī)定設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，或使用無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，缺少會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還有的單位會(huì)計(jì)出納由一人兼任，既管錢又管賬，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控，造成會(huì)計(jì)核算的漏洞。

　　2.原始憑證不真實(shí)。有的行政事業(yè)單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，對(duì)外來(lái)原始憑證的合法性沒(méi)有按規(guī)定審核，以白條支付;報(bào)銷、領(lǐng)款人用圓珠筆或鉛筆簽字;支款單和支款報(bào)銷單使用混亂;借款、報(bào)銷、轉(zhuǎn)賬等憑證或沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)人簽字、沒(méi)有報(bào)銷人簽字或沒(méi)有審核人簽字;大量的報(bào)銷單據(jù)后不附相應(yīng)的明細(xì)清單，這就使得原始單據(jù)的真實(shí)性大打折扣。

　　3.財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)失真。有的行政事業(yè)單位為了達(dá)到一定的目的，隨意編制財(cái)務(wù)報(bào)告，成為名副其實(shí)的“編表”，造成賬表不符;有的.單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中雖然有報(bào)表但沒(méi)有文字說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和完成情況的比較，或徒有形式的數(shù)字比較，或應(yīng)付了事的幾行字，從而極大地影響會(huì)計(jì)報(bào)表閱讀者的正確理解。甚至有一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，有的單位往往有對(duì)內(nèi)對(duì)外幾套賬，這種情況下提供的財(cái)務(wù)信息是不能真實(shí)地反映單位的財(cái)務(wù)狀況的。

　　4.內(nèi)部控制制度不健全。個(gè)別行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)產(chǎn)管理賬、卡、物“三相符”存在人為操作現(xiàn)象，以賬代物，即便有盤盈、盤虧、報(bào)廢也未按規(guī)定報(bào)批財(cái)政局進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，造成盈虧不實(shí)。有的單位對(duì)不屬于固定資產(chǎn)管理的低值易耗品管理幾乎是放任自流，從而造成財(cái)產(chǎn)流失。還有的單位嚴(yán)重違反政府集中采購(gòu)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置應(yīng)由政府集中采購(gòu)的車輛、辦公設(shè)備等。還有的個(gè)別單位為了方便，全部銀行存款印鑒由會(huì)計(jì)或出納一人保管，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度和稽核制度不完善、隨意性強(qiáng)。以上這些現(xiàn)象輕則造成會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)秩序混亂，重則給違法犯罪分子提供可乘之機(jī)。近年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多起挪用案就和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范存在著很大關(guān)系。

　　5.會(huì)計(jì)檔案不全。會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)、不規(guī)范;有的會(huì)計(jì)檔案誰(shuí)用誰(shuí)拿，沒(méi)有借閱手續(xù);會(huì)計(jì)資料未定期立卷、歸檔，或歸檔資料不全，使一些會(huì)計(jì)信息資源不能共享，從而影響有關(guān)部門的工作效率;特別是一些涉及到重大業(yè)務(wù)的政策文件沒(méi)納人會(huì)計(jì)檔案之中，一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策爭(zhēng)議，無(wú)法查找政策依據(jù)等。有的單位甚至連本單位的目標(biāo)考核方面的各種指標(biāo)文件也沒(méi)納人會(huì)計(jì)檔案之中，只單純把會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)為是會(huì)計(jì)檔案，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，就無(wú)法查找依據(jù)。

　　二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

　　以上這些問(wèn)題盡管發(fā)生在個(gè)別單位，但其危害性卻不容低估。它不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，主要有以下四個(gè)方面：

　　(一)是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視不夠。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)會(huì)計(jì)工作的經(jīng)營(yíng)管理工作的影響往往是間接的，正因?yàn)槿绱�，有些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無(wú)所謂，會(huì)計(jì)工作只是收收支支，沒(méi)有什么了不起，一切工作都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，因此也就沒(méi)有必要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和更新知識(shí)，致使有的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作缺乏了解，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與制度要求不符。甚至有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)不懂財(cái)務(wù)管理，為了自身利益，常常人為地調(diào)整財(cái)務(wù)指標(biāo)，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，從而導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂，削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

　　(二)是會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高，能力偏低。盡管近年來(lái)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作大規(guī)模開展，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)穩(wěn)步提高，但也有部分會(huì)計(jì)人員文化水平、學(xué)歷層次較低，又沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練，又不注意繼續(xù)深造，理不清科目、賬薄、報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系;也有一些會(huì)計(jì)人員雖有一定的業(yè)務(wù)水平，但長(zhǎng)期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和新的會(huì)計(jì)法規(guī)，總按自己的習(xí)慣進(jìn)行賬務(wù)處理，因此，對(duì)于一些新出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度及核算要求不了解。

　　(三)是管理乏力、督促檢查不夠。有的行政事業(yè)單位上級(jí)主管部門沒(méi)有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任，錯(cuò)誤地認(rèn)為：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是各單位的內(nèi)部事務(wù)，由各單位負(fù)責(zé)人抓就可以了，上級(jí)部門不必過(guò)多地干預(yù)，對(duì)基層單位的管理主要應(yīng)當(dāng)限于對(duì)會(huì)計(jì)工作的結(jié)果，即會(huì)計(jì)報(bào)表的管理。因此，這些單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)際上處于長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全，無(wú)人過(guò)問(wèn)，或者雖然有一些檢查，但多是專項(xiàng)檢查，有的是走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。由于對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理的認(rèn)識(shí)差異，造成基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有所削弱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡。

　　三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議與對(duì)策

　　針對(duì)目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：

　　1.提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作好壞與領(lǐng)導(dǎo)重視和支持密切相關(guān)。作為“一把手”，是《會(huì)計(jì)法》授權(quán)的財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人，不僅要自己掌握了解《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)、義務(wù)，還要支持會(huì)計(jì)人員按政策、制度辦事，為會(huì)計(jì)人員開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平全面提高。

　　2.切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和其他教育培訓(xùn)途徑，加強(qiáng)較為系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉并掌握本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)好、學(xué)懂并執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使自己從事的工作符合《規(guī)范》的要求，既要有危機(jī)感，又要有責(zé)任感。從前面提到的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題來(lái)看，只要工作中稍微再認(rèn)真細(xì)致一點(diǎn)，很多問(wèn)題都是可以避免的。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，堅(jiān)持以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩，以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則，指導(dǎo)自己的執(zhí)業(yè)行為，提高自己的道德修養(yǎng)，做到自律、自重，依法理財(cái)。只有整體素質(zhì)提高了，才能做好本行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息，才能真正參與單位管理與決策，并為提高單位經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，使財(cái)會(huì)工作者成為高素質(zhì)的現(xiàn)代化管理人才。

　　3.建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段。各單位要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。其中明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的核心。只有制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會(huì)計(jì)工作制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才有保障。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督，齊抓共管。對(duì)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，單位負(fù)責(zé)人要管，會(huì)計(jì)管理部門和社會(huì)都要管。為了確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督。一是徹底清除無(wú)證上崗人員;二是定期或不定期對(duì)各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比和獎(jiǎng)罰，并與會(huì)計(jì)崗位資格聘任、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，形成人人爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣。同時(shí)，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等會(huì)計(jì)執(zhí)法部門各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷提高。總之，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)會(huì)計(jì)人員必須遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，既要有較強(qiáng)的事業(yè)心，又要有高度的責(zé)任感，切實(shí)抓緊抓好本職工作，以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的提高。

【行政單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)】相關(guān)文章：

2016會(huì)計(jì)從業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)習(xí)題04-08

2016會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)筆記09-27

2017會(huì)計(jì)從業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)題11-02

高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：金融工具基礎(chǔ)知識(shí)10-08

高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：股份支付的會(huì)計(jì)處理08-14

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)09-29

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn):會(huì)計(jì)要素的計(jì)量09-30

高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：股權(quán)激勵(lì)08-14

高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：事件識(shí)別10-04

高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)10-03