- 相關(guān)推薦
水運(yùn)工程施工的危險(xiǎn)源
近年來(lái)，我國(guó)水運(yùn)行業(yè)發(fā)展迅速，水運(yùn)工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。2006年我國(guó)沿海港口(內(nèi)河港口)新(擴(kuò))建碼頭泊位183(164)個(gè)，新增吞吐能力36148萬(wàn)t(7870萬(wàn)t)，其中萬(wàn)t級(jí)以上泊位111(13)個(gè)。全年新增及改善內(nèi)河航道里程383km。“十一五”期間我國(guó)已將加快水運(yùn)發(fā)展擺在更加重要的位置，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)出新一輪的建設(shè)高潮。在繁重的建設(shè)任務(wù)面前，水運(yùn)工程施工安全工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，面臨的任務(wù)也更加艱巨。
二、水運(yùn)工程施工特點(diǎn)
水運(yùn)工程施工期通常較長(zhǎng)，施工環(huán)境惡劣，而且大多屬于野外作業(yè)和水上作業(yè)，受地形、地質(zhì)、氣候影響極大，安全隱患多。水上作業(yè)施工時(shí)，常需要多工種交叉作業(yè)，施工船舶和大型起重機(jī)械較多，工作面狹窄，同時(shí)水運(yùn)工程受臺(tái)風(fēng)、洪水、風(fēng)暴潮、滑坡等自然災(zāi)害的影響更為突出，因此極易引發(fā)物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺等重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。
近年來(lái)，隨著船舶向大型化發(fā)展，水運(yùn)工程向深水、遠(yuǎn)離岸線區(qū)域轉(zhuǎn)移，專(zhuān)業(yè)化碼頭越來(lái)越多，改擴(kuò)建碼頭工程和危險(xiǎn)貨物碼頭工程亦越來(lái)越多，內(nèi)河航運(yùn)樞紐工程比例逐步上升，工程難度和施工環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，施工建設(shè)過(guò)程中的工程安全問(wèn)題更顯突出。因此水運(yùn)工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)具有點(diǎn)多、面廣、影響因素復(fù)雜、辨識(shí)不易，以及容易發(fā)生人員和財(cái)產(chǎn)重特大傷亡及損失的事故。
三、國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)源辨識(shí)的發(fā)展
為了減少事故并減小事故發(fā)生造成的傷害和損失，世界上很多國(guó)家都相繼建立了適合本國(guó)國(guó)情的建筑安全法律、法規(guī)和危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。例如歐盟1982年頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》(EECDirective82/50)，簡(jiǎn)稱(chēng)《塞韋索法令》，1996年又頒布了《塞韋索法令Ⅱ》。美國(guó)1970年通過(guò)了《職業(yè)安全與健康法》(OSHAct)，1990年又提出了《過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)(RMPR)》，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、嚴(yán)重度分級(jí)和控制措施做了規(guī)定。另外在國(guó)際勞T組織(ILO)的支持下，一些國(guó)家也建立了國(guó)家重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制系統(tǒng)[1]。
我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)展對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和分析，并初步在生產(chǎn)實(shí)際中加以應(yīng)用。進(jìn)入90年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，由于安全監(jiān)管工作沒(méi)有及時(shí)跟上，導(dǎo)致后期安全事故多發(fā)。2002年6月，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)正式納入法制化管理軌道。
目前，我國(guó)交通水運(yùn)建設(shè)地方行政主管部門(mén)和水運(yùn)工程施工企業(yè)有的已經(jīng)制定了一些危險(xiǎn)源管理辦法和規(guī)定，但各地制定的辦法和規(guī)定基于的標(biāo)準(zhǔn)不同，因此這些辦法和規(guī)定也不統(tǒng)一。
四、水運(yùn)工程施工危險(xiǎn)源定義
4.1危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源定義
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，或環(huán)境破壞的和在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。WillieHammer定義危險(xiǎn)源為可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。事故致因種類(lèi)繁多[2]，它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。
根據(jù)上述對(duì)危險(xiǎn)源的定義，危險(xiǎn)源應(yīng)由3個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來(lái)的危害程度或損失大小，或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小;危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)和約束條件狀態(tài)。
重大危險(xiǎn)源國(guó)際勞工大會(huì)定義為：不論長(zhǎng)期地或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過(guò)臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，或多類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施、軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)以外的非管道的運(yùn)輸)。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218--2000)中將“重大危險(xiǎn)源”定義為長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。該標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。
4.2水運(yùn)工程施工重大危險(xiǎn)源定義
鑒于水運(yùn)工程施工的特點(diǎn)，水運(yùn)丁程施工重大危險(xiǎn)源應(yīng)區(qū)別于一般的危化品T業(yè)企業(yè)或組織的重大危險(xiǎn)源。水運(yùn)丁程施工重大危險(xiǎn)源屬于建筑施工項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，但由于水運(yùn)工程施工大多是水上、水下或者臨水作業(yè)，施工船舶和機(jī)具也多，與一般的房建、道路和市政等施工項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源存在的部位、方式也不完全相同。因此有必要制定水運(yùn)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)，從而有利于水運(yùn)工程行業(yè)危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作的展開(kāi)。
危險(xiǎn)源辨識(shí)要考慮《港口工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《港口工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)局部修訂》(JTJ221-98)(簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn))分項(xiàng)分部劃分，但《標(biāo)準(zhǔn)》中分項(xiàng)分部名稱(chēng)是基于構(gòu)件質(zhì)量評(píng)定劃分的，危險(xiǎn)源辨識(shí)還要考慮施工過(guò)程的作業(yè)船舶、機(jī)械設(shè)備、施工流程、工藝特點(diǎn)、交叉作業(yè)和施工輔助作業(yè)等因素。因此將水運(yùn)工程施工重大危險(xiǎn)源定義為：在水運(yùn)工程施工過(guò)程中可能造成較大人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的活動(dòng)或工序。
五、水運(yùn)工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)
目前為止，對(duì)于水運(yùn)工程施工以及其他建筑類(lèi)行業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源尚未提出明確標(biāo)準(zhǔn)和定義。對(duì)水運(yùn)工程施工存在的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，應(yīng)主要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))和《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
(交通部令2007年第1號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程需要編制施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。在水運(yùn)工程施工項(xiàng)目中，依據(jù)其一旦發(fā)生事故所造成的嚴(yán)重程度來(lái)劃分事故性質(zhì)。根據(jù)2007年6月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào))，按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等4級(jí)。
在水運(yùn)工程施工領(lǐng)域，將可能導(dǎo)致較大事故及較大以上事故發(fā)生的危險(xiǎn)作業(yè)工序稱(chēng)之為重大危險(xiǎn)源;可能發(fā)生的一般事故稱(chēng)為一般危險(xiǎn)源。這樣劃分對(duì)于區(qū)分一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理以及對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)管理都具有重大意義。
六、危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法
許多系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法，都可用來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法大致可分為2大類(lèi)。
6.1直觀經(jīng)驗(yàn)分析法
適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的建設(shè)項(xiàng)目;不能應(yīng)用于沒(méi)有可供參考先例的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。
1)對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法
對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的方法。
2)類(lèi)比方法
利用相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類(lèi)推、分析對(duì)象的危險(xiǎn)源。
6.2系統(tǒng)安全分析法
系統(tǒng)安全分析法即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。
常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(shù)(ETA)、事故樹(shù)(FTA)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)等。
水運(yùn)工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)遵循以下原則：
1)從人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)應(yīng)用以上方法進(jìn)行分析。
2)從可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸和中毒等危險(xiǎn)物質(zhì)和工序出發(fā)，進(jìn)行分析[3]。
七、危險(xiǎn)源的分類(lèi)
目前我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)源分類(lèi)方法，有按生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)分類(lèi)、按照有害因素分類(lèi)以及按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)等方法。根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB/T13861-1992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為6大類(lèi)，分別是：
1)物理性危險(xiǎn)、有害因素;2)化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素;3)生物性危險(xiǎn)、有害因素;4)心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素;5)行為性危險(xiǎn)、有害因素;6)其他危險(xiǎn)、有害因素。
【水運(yùn)工程施工的危險(xiǎn)源】相關(guān)文章：
施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理措施02-05
實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源匯總表02-01
現(xiàn)行公路水運(yùn)造價(jià)合同管理文件（匯總）02-03
內(nèi)審員必備的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)04-08
工程施工常見(jiàn)安全隱患大全03-21
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)04-10
建筑工程施工安全問(wèn)題及措施02-02
工程施工進(jìn)度控制的措施有哪些05-26