城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用
所謂城市建設(shè)是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、園林綠化以及環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是將城市規(guī)劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，一個(gè)成功的城市建設(shè)要求在建設(shè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合，追求科學(xué)與美感的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。下面是小編整理的城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用相關(guān)內(nèi)容。
城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用 篇1
隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為了非常普遍的現(xiàn)象。面對(duì)一大批涌入城市的農(nóng)村人口，城市擴(kuò)建是勢(shì)在必行。然而，如何擴(kuò)建?如何規(guī)劃城市的布局，是重中之重。城市規(guī)劃的合理性對(duì)城市發(fā)展起著統(tǒng)籌作用。良好的規(guī)劃，不但可以使得城市穩(wěn)步發(fā)展，而且可以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，將城市的發(fā)展與人們的實(shí)際生活水平結(jié)合在一起，從而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的綜合效益。
1 城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展起主導(dǎo)作用
針對(duì)我國(guó)目前還處于社會(huì)初級(jí)階段的基本國(guó)情，我們提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。而城市規(guī)劃的理念正是對(duì)這一思想的體現(xiàn)和運(yùn)用。
合理的城市規(guī)劃，對(duì)改善城市發(fā)展中的不均衡，不公正現(xiàn)象有著舉足輕重的作用。
1.1 從宏觀(guān)和微觀(guān)兩方面談城市規(guī)劃。良好的方針和政策是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。就像在城市發(fā)展過(guò)程中首先要有一個(gè)規(guī)劃一樣。
在設(shè)計(jì)城市規(guī)劃的過(guò)程中，首先要明確其發(fā)展目的，確定其發(fā)展方向和道路，這才是保證一個(gè)城市健康合理發(fā)展的必要過(guò)程。這個(gè)過(guò)程具體包括宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面，分為計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四個(gè)過(guò)程。
從宏觀(guān)方面來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃指的是城市的性質(zhì)和城市的發(fā)展方向。具體可以分為交通樞紐，人口多少，城市功能分區(qū)，以及城市防洪減災(zāi)工程和公共綠化地的多少和布局。具體到微觀(guān)層面又可分為，道路建筑紅線(xiàn)，城市容積率，建筑間距密度，日照標(biāo)準(zhǔn)、間距比等。
1.2 從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)談城市規(guī)劃。新中國(guó)成立之后，我們的經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了從封建經(jīng)濟(jì)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后，我們終于走出了屬于我們自己的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。從社會(huì)主義到共產(chǎn)主義發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)代替社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這將是歷史的必然。而城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)制度也有著一定的影響。
從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，在城市規(guī)劃中，將土地合理利用，為土地開(kāi)發(fā)提供了確定的市場(chǎng)，有效的促進(jìn)了綠地和人行道的合理劃分，提高了土地的利用效率。從市場(chǎng)方面來(lái)講，合理的城市規(guī)劃可以克服土地開(kāi)發(fā)中的市場(chǎng)失效問(wèn)題，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。從制度經(jīng)濟(jì)來(lái)講，城市規(guī)劃不但彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的監(jiān)管不足，同時(shí)也使得城市土地開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的成本降低，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來(lái)講，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，城市發(fā)展還有許多落后因素存在。比如工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)村人口和城市人口的素質(zhì)有一定的差距，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)農(nóng)村人口涌入城市時(shí)，給我國(guó)的城市發(fā)展帶來(lái)了很多問(wèn)題。
面對(duì)此種情況，我們應(yīng)該抱有積極的心態(tài)，用科學(xué)的發(fā)展的眼光進(jìn)行合理規(guī)劃。具體措施包括，保護(hù)耕地，合理利用不適合耕種的土地，平衡工農(nóng)發(fā)展。以便逐漸有序的促進(jìn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變，更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3 從環(huán)保方面來(lái)談城市規(guī)劃。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的提高，我們生活中一些所需的設(shè)備設(shè)施也在不斷完善。這些設(shè)備設(shè)施在給我們帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了一些令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。例如，在我們的日常生活中有一部分人，目光短淺，只注重眼前利益和忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了獲取經(jīng)濟(jì)效益不惜一切代價(jià)，給我們的生活環(huán)境帶來(lái)了一系列污染和破壞。有些工業(yè)廢氣廢水超標(biāo)排放，導(dǎo)致我們身邊的大氣和水資源污染嚴(yán)重。有些人濫砍濫伐森林，導(dǎo)致城市綠地面積減少，土地荒漠化嚴(yán)重。而這一切的環(huán)境破壞都將使我們付出沉重的代價(jià)。因此，在城市規(guī)劃中，我們應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)作為重要的參考對(duì)象。
2 對(duì)于提高城市規(guī)劃合理性的建議
城市規(guī)劃對(duì)于城市的發(fā)展起著重要的作用。優(yōu)良的城市規(guī)劃可以筑起一座美麗的城市。與此相反，不合理的城市規(guī)劃將不但不會(huì)帶給城市發(fā)展，反而會(huì)使得城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題。比如：有的城市在發(fā)展過(guò)程中過(guò)分的追求城市化和現(xiàn)代化，直接導(dǎo)致了舊城形象的毀滅，一些古老的具有歷史韻味的古城形象蕩然無(wú)存。還有的政府官員雖然不懂城市規(guī)劃的知識(shí)，但擅自利用職權(quán)更改城市規(guī)劃，給城市的發(fā)展帶來(lái)了一系列不良的影響。對(duì)此，我們應(yīng)該采取科學(xué)的發(fā)展的眼光看待城市規(guī)劃。
2.1 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本是我們工作的核心。
城市是一個(gè)大家庭的集合體，人民是這個(gè)集體中的主體。所以，做好城市規(guī)劃的首要前提是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人與城市，人與人之間和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，首先，要把人放在工作的重心位置，理解尊重人民的利益，注重解決民生問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建和諧社會(huì)，就是以人為本，提高人們的生活水平，滿(mǎn)足人們的物質(zhì)需求和精神需求，改善人們的生活條件。
2.2 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧和綜合分析。在城市規(guī)劃中，要秉承和諧社會(huì)的理念，從大局出發(fā)，綜合考慮，使得城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施配套，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活適應(yīng)，資源管理與保護(hù)并重，注重統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展，和生產(chǎn)力的發(fā)展。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展應(yīng)做到充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，注重和周邊城市的協(xié)同發(fā)展，注意市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和資源整合的一體化。做好城市規(guī)劃，必須合理布局城鎮(zhèn)的建設(shè)，還需安排好交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的布局，從區(qū)域定位的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，規(guī)劃好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市各行業(yè)的服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也很重要。改革開(kāi)放之后，我們的生活水平得到了很大的提高，但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)之間的差距也越來(lái)越大。一些比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及健全的教育設(shè)施，衛(wèi)生醫(yī)療等大多集中在了城鎮(zhèn)，而在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)地區(qū)，往往信息落后，公共服務(wù)不足，這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來(lái)了很大弊端。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展顯得尤為重要。城市規(guī)劃應(yīng)做到引導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)作用，做到以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)，從而加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
做好城市規(guī)劃，還應(yīng)統(tǒng)籌生產(chǎn)力資源。在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，保護(hù)和利用好各種資源對(duì)于工業(yè)的發(fā)展尤為重要，在做城市規(guī)劃的同時(shí)，我們應(yīng)該了解該城市的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)做好該城市的布局，在城市之內(nèi)發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從而緩解該城市就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境和資源的保護(hù)。城市規(guī)劃，除了以人為本，綜合從各個(gè)方面考慮城市的交通布局之外，還有最重要的一條，保護(hù)該城市的環(huán)境和資源。
當(dāng)今社會(huì)，在享受工業(yè)化帶給我們一系列方便的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重，并且危害人們的健康。因此，在城市規(guī)劃中，我們還應(yīng)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向著節(jié)約型轉(zhuǎn)變。盡量減少一些污染比較嚴(yán)重的企業(yè)，多引進(jìn)一些環(huán)保型企業(yè)，甚至可以運(yùn)用立法的形式將保護(hù)環(huán)境寫(xiě)進(jìn)法案當(dāng)中。同時(shí)，還應(yīng)做好對(duì)資源的合理利用，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)資源的`不良行為。
綜上所述，城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展有著指導(dǎo)作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市化進(jìn)程也在逐步加快，在這種情況下，城市規(guī)劃如何做好對(duì)城市的主導(dǎo)作用已經(jīng)成為了發(fā)展的必然。在做好城市規(guī)劃的同時(shí)，堅(jiān)決抵制一些破壞環(huán)境和違背生態(tài)發(fā)展的事情，以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)做出合理規(guī)劃。
城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用 篇2
城市化進(jìn)程的加快，促進(jìn)了我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及城市規(guī)劃管理的發(fā)展。若將兩者有機(jī)結(jié)合，不僅能促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，而且能發(fā)揮出城市建設(shè)的積極意義。然而，在兩者“磨合”過(guò)程中，難免會(huì)衍生出很多問(wèn)題，因此在未來(lái)的城市建設(shè)發(fā)展中，必須不斷修正完善，如此才能保證其發(fā)揮積極作用，為社會(huì)和大眾創(chuàng)造更多福利，同時(shí)促進(jìn)城市建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1 城市規(guī)劃管理的作用和發(fā)展方向
1.1 城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容
城市規(guī)劃管理在城市建設(shè)管理有扮演著非常重要的角色，它不僅能從宏觀(guān)層面上控制城市的整體規(guī)劃，而且能使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊建筑拆除重建、建筑新建改建擴(kuò)建等工作更加規(guī)范。也就是說(shuō)，城市規(guī)劃管理工作的質(zhì)量對(duì)于城市規(guī)劃的效果有著非常大的影響。各層級(jí)的城市規(guī)劃管理活動(dòng)，能夠促進(jìn)土地優(yōu)化優(yōu)選，實(shí)現(xiàn)城市資源充分利用，使城市內(nèi)部產(chǎn)生一個(gè)全新格局，增強(qiáng)城市的整體美觀(guān)性。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，我們學(xué)到很多規(guī)劃方面的成功經(jīng)驗(yàn)，可以使城市規(guī)劃處于良性循環(huán)中。在進(jìn)行城市規(guī)劃管理的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展方向有一個(gè)科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，這樣才能較精準(zhǔn)的把握城市規(guī)劃方向，起到事半功倍的效果。城市規(guī)劃管理的主要目的是通過(guò)對(duì)城市資源進(jìn)行科學(xué)、合理、高效的分配，統(tǒng)籌各項(xiàng)城市規(guī)劃活動(dòng)，帶動(dòng)城市健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須科學(xué)規(guī)劃，分階段、分層次的開(kāi)展城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重組工作，為城市居民創(chuàng)造一個(gè)舒適美好的生活環(huán)境，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快。
1.2 城市規(guī)劃管理發(fā)展趨勢(shì)
城市規(guī)劃與管理，二者密不可分，相輔相成�？梢哉f(shuō)，城市規(guī)劃管理活動(dòng)已成為城市發(fā)展的重要組成部分，其重要性越來(lái)越得以顯現(xiàn)。市政管理借助城市規(guī)劃管理手段，充分利用各種資源，對(duì)各種資源進(jìn)行科學(xué)分配，盡可能滿(mǎn)足人們各方面需求，創(chuàng)造舒適宜人的生活環(huán)境。在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃管理呈現(xiàn)出下述發(fā)展趨勢(shì)：首先，借助管理手段全面掌控城市各類(lèi)資源分配。在宏觀(guān)層面上進(jìn)行資源有效配置，在管理過(guò)程達(dá)成統(tǒng)一利用和統(tǒng)一效能目標(biāo)，最大限度利用有限資源滿(mǎn)足人們需求，促進(jìn)城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步；其次，借助舊城改造對(duì)城市面貌進(jìn)行改良。在現(xiàn)有城市規(guī)劃范圍上更新和拓寬，積極引進(jìn)先進(jìn)工藝和設(shè)施，促進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)步；再次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城市周邊和城市中心的同步發(fā)展；最后，不再受到傳統(tǒng)城市規(guī)劃技術(shù)框架束縛。借助公共政策功能對(duì)城市進(jìn)行整體規(guī)劃管理。除此之外，科學(xué)的城市規(guī)劃管理能夠吸引更多的外資，為城市的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)良性環(huán)境。
2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的最重要內(nèi)容是制定城市未來(lái)發(fā)展方向。在深入解讀國(guó)家相關(guān)政策法令后，結(jié)合城市實(shí)際情況，依照城市具體需求確定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體定位和發(fā)展方向。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不能一蹴而就，必須分階段、分層次開(kāi)展，這樣才能減少各種問(wèn)題的出現(xiàn)。要結(jié)合城市的實(shí)際需求來(lái)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)周期，合理選用短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃。
在規(guī)劃過(guò)程，必須始終明確城市發(fā)展的重點(diǎn)，不能為規(guī)劃而規(guī)劃，也不能超出規(guī)劃進(jìn)行，不能在總方針上偏離方向。在規(guī)劃中，要做到守法合法，結(jié)合政策進(jìn)行合理科學(xué)謀劃，設(shè)計(jì)出符合城市自身發(fā)展的規(guī)劃內(nèi)容，篩選出最快、最好、最有效的城市規(guī)劃方案，以此促進(jìn)城市各方面資源優(yōu)化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立城市良好形象。
3 城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用
3.1 城市規(guī)劃管理會(huì)從宏觀(guān)層面上產(chǎn)生作用
科學(xué)分配城市資源、合理分配建設(shè)項(xiàng)目，是城市規(guī)劃管理的主要內(nèi)容，它囊括了所有城市活動(dòng)。在開(kāi)展城市規(guī)劃管理時(shí)，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)將二者統(tǒng)一起來(lái)。根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立適宜、科學(xué)、高效的城市短期目標(biāo)，建立科學(xué)的推進(jìn)方案，以促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的達(dá)成。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市的宏觀(guān)管理目標(biāo)都有很大的區(qū)別，在不同時(shí)期同一城市也會(huì)有不同管理目標(biāo)，因此在進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作時(shí)一定要貼合實(shí)際，保證規(guī)劃管理方案符合時(shí)代發(fā)展特征，這樣才能更好的保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.2 城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部的協(xié)調(diào)規(guī)劃與共同發(fā)展
城市是一個(gè)有機(jī)整體，城市建設(shè)并非是獨(dú)立的，因而不能只顧臉面而忽視背后。只有堅(jiān)持以中心建設(shè)為主軸，遵循城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)城市整體建設(shè)水平的快速提升。要將市民的需求作為主導(dǎo)，開(kāi)展城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，要激發(fā)市民參與城市建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們以主人翁的姿態(tài)投身城市建設(shè)中，在土地征收、政策處理等方面積極配合，更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市規(guī)劃的健康發(fā)展。
3.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理載體
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理在一些環(huán)境中可能會(huì)出現(xiàn)交叉，這就需要我們對(duì)城市開(kāi)展科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。城市布局設(shè)計(jì)不能隨性而為，必須有效利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，在技術(shù)工藝創(chuàng)新、規(guī)劃布局科學(xué)、資源有效整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行城市建筑工程形體設(shè)計(jì)，通過(guò)現(xiàn)代元素、色彩渲染、格局搭配等，形成渾然一體的城市整體風(fēng)格。
3.4 展現(xiàn)城市社會(huì)功能
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)、地區(qū)歷史、文化狀況各地域風(fēng)貌，充分彰顯地方特色。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程，除要保證建筑物具備很好的使用功能外，還要保證建筑物的社會(huì)功能。要保證城市建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)符合城市整體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，這樣才可以保證局部與整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在滿(mǎn)足人們需求的同時(shí)，更好的提高建筑整體的美觀(guān)性，體現(xiàn)一個(gè)城市的特有風(fēng)貌。
結(jié)語(yǔ)
綜合本文論述，在進(jìn)行城市規(guī)劃管理活動(dòng)時(shí)，必須對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)管理，將城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，借助科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)城市建設(shè)朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)方向可持續(xù)發(fā)展。
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