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城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年工作總結(jié)和2018年工作計(jì)劃
為讓大家對(duì)南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的工作更加了解,下面,小編為大家提供城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2017年工作總結(jié)和2018年工作計(jì)劃,全文如下:
一、2017年工作總結(jié)
2017年,我委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”主基調(diào),始終堅(jiān)持民生導(dǎo)向,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展、城市面貌大改觀、城市內(nèi)涵大提升,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)
全市城建計(jì)劃項(xiàng)目完成投資402.7億元,完成率100.57%。軌道交通1號(hào)線于2017年12月28日全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng),良慶大橋、沙井-南站立交、沙井-富樂(lè)立交等建成通車(chē),吳圩機(jī)場(chǎng)第二高速公路、民族大道修復(fù)整治工程等一大批城市道路建成使用,東西向快速路、高速環(huán)路改快速路項(xiàng)目等城市道路正加快建設(shè);南寧國(guó)際會(huì)展中心改擴(kuò)建工程完成投資16.69億元,A區(qū)、B區(qū)新建場(chǎng)館及配套設(shè)施建成并成功服務(wù)第十三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì);國(guó)家海綿城市試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展,石門(mén)森林公園、南湖環(huán)湖路海綿化改造等67項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完工。
(二)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程蓄勢(shì)待發(fā)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和南寧市城市工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)BIM技術(shù)運(yùn)用和裝配式建筑發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《南寧市推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用和推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)》、《南寧市人民政府關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》和《南寧市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》,旨在推動(dòng)我市建筑業(yè)供給側(cè)改革,通過(guò)在建設(shè)行業(yè)推廣BIM技術(shù)應(yīng)用,加快推進(jìn)以裝配式建筑為重點(diǎn)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。上述3個(gè)文件現(xiàn)已印發(fā)實(shí)施。
(三)棚改、征收工作成效明顯
全市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工19814套,全面完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的'任務(wù)。我市2014年至今共獲國(guó)開(kāi)行承諾棚戶區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)貸款額度221億元,目前已簽訂借款合同金額198.25億元,已發(fā)放貸款136.3億元,已使用貸款75.79億元!叭f”改造已完成北湖水泥廠片區(qū)等11個(gè)舊改項(xiàng)目完成土地熟化人征集工作,全年完成投資100.73億元,超額完成任務(wù)。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部改造穩(wěn)步推進(jìn),西鄉(xiāng)塘區(qū)屯淥村一隊(duì)改造項(xiàng)目已進(jìn)入土地出讓階段,興寧區(qū)雞村一二七八隊(duì)、江南區(qū)五一西路富德樂(lè)富坡村、高新區(qū)羅文坡等城中村改造項(xiàng)目有望取得新進(jìn)展。全市共完成國(guó)有土地房屋征收面積57萬(wàn)平方米,完成目標(biāo)任務(wù)104%。
(四)公用配套設(shè)施有序推進(jìn)
全年累計(jì)建成污水管網(wǎng)112公里,超額完成任務(wù);如期開(kāi)工建設(shè)自治區(qū)第一批22個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目;埌東污水處理廠出水提標(biāo)改造工程正式竣工投入運(yùn)行;高坡嶺路污水提升泵站、鳳嶺北污水提升泵站、林里橋污水提升泵站等關(guān)鍵項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。河南水廠改擴(kuò)建、民族大道(共和路口—園湖路口)供水管工程正式竣工投入運(yùn)行,良慶供水加壓站已具備通水條件;葫蘆鼎大橋過(guò)江管工程、柳沙供水加壓站等項(xiàng)目正在推進(jìn);配合園博園建設(shè)、關(guān)停清水泉泵站而實(shí)施的河南水廠至清水泉路口供水管道已全線貫通;邕江取水口上移工程正在編制可研報(bào)告及進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。全年新建天然氣管道94.61公里,實(shí)現(xiàn)從外環(huán)到市中心管線全覆蓋。
(五)鄉(xiāng)村建設(shè)工作完成情況良好
農(nóng)村危房改造落實(shí)到戶11100戶,落實(shí)率100%;開(kāi)工建設(shè)11100戶,開(kāi)工率100%;竣工10718戶,竣工率96.56%。34個(gè)農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理項(xiàng)目已開(kāi)工34個(gè),開(kāi)工率100%;89個(gè)村級(jí)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工89個(gè),開(kāi)工率100%。馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資1550萬(wàn)元,完成進(jìn)度103.33%。114個(gè)屯內(nèi)道路硬化項(xiàng)目竣工114個(gè),竣工率100%。
(六)工地亂象治理及揚(yáng)塵污染防治成效顯著
一是深入開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理和建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展各類建筑施工安全、消防安全、層級(jí)監(jiān)督檢查、安全監(jiān)督執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)履職專項(xiàng)督查、生產(chǎn)事故約談會(huì)等專項(xiàng)行動(dòng),以“嚴(yán)管重罰”加監(jiān)督執(zhí)法力度為手段,以量化指標(biāo)為工作成效的體現(xiàn),狠抓建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)。二是按照市委、市政府工作部署,會(huì)同相關(guān)部門(mén),開(kāi)展揚(yáng)塵治理3個(gè)“100天”攻堅(jiān)行動(dòng),首次依據(jù)新《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)工地亂象嚴(yán)管重罰,同時(shí)推動(dòng)揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)噴霧降塵系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)過(guò)努力,五象新區(qū)、鳳嶺片區(qū)、沙井片區(qū)等重點(diǎn)治理區(qū)域的工地亂象得到有效遏制,促進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,“南寧藍(lán)”成為常態(tài)。
二、2018年工作計(jì)劃
2018年,我委將認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、南寧市城市工作會(huì)議和南寧市第十二次黨代表大會(huì)精神,堅(jiān)持治水、建城、為民工作主線,圍繞“四個(gè)城市”發(fā)展定位,開(kāi)展“建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展年”“深化創(chuàng)新改革年”活動(dòng),強(qiáng)化工作落實(shí),再創(chuàng)工作佳績(jī)。
(一)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
積極適應(yīng)新形勢(shì)下建筑業(yè)發(fā)展的新要求,大力促進(jìn)我市傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以我市列為自治區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為契機(jī),以裝配式建筑發(fā)展為著力點(diǎn),通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),改變城市、建筑的建造模式,提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量,推進(jìn)我市建設(shè)行業(yè)供給側(cè)改革,推動(dòng)建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式加快研究制定《南寧市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《南寧市裝配式建筑單體預(yù)制率和裝配率計(jì)算細(xì)則(試行)》,會(huì)同制定《南寧市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的具體項(xiàng)目實(shí)施考核辦法》、《關(guān)于申報(bào)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于南寧市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化建筑工程質(zhì)量安全管理工作的通知》等一系列配套文件。
二是加快研究BIM技術(shù)在城市建設(shè)特別是裝配式建筑推廣方面的應(yīng)用研究,實(shí)現(xiàn)建筑建設(shè)方式以BIM作為技術(shù)依據(jù);建立符合裝配式建筑設(shè)計(jì)施工要求的BIM技術(shù)應(yīng)用體系,建立標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件模型庫(kù),提高裝配式建筑生產(chǎn)效率和市場(chǎng)推廣率;運(yùn)用BIM技術(shù)建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管制度,圍繞預(yù)制構(gòu)件和建筑部品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、驗(yàn)收、維修和維護(hù)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享和建筑全生命期管理,為各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制提供技術(shù)支持。
三是加快推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。2018年將在保障性住房、棚戶區(qū)改造工程、政府投資工程的房建、市政、軌道、管廊、園林等項(xiàng)目全面進(jìn)行裝配式建筑試點(diǎn),重點(diǎn)從我市2018年城建計(jì)劃中篩選一批項(xiàng)目作為裝配式建筑及BIM技術(shù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,2018 年完成新開(kāi)工面積不少于20萬(wàn)平方米。結(jié)合房地產(chǎn)調(diào)控政策,通過(guò)政策鼓勵(lì)的方式鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與到試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。積極聯(lián)系一批具有成熟技術(shù)和較強(qiáng)實(shí)力的裝配式建筑施工企業(yè)和構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)搭建合作談判和啟動(dòng)推廣的交流平臺(tái),加快推動(dòng)裝配式建筑試點(diǎn)建設(shè)工作。
四是加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)華潤(rùn)集團(tuán)在邕寧區(qū)牛灣港片區(qū)建設(shè)以預(yù)制混凝土PC構(gòu)件廠為主的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和廣西建工集團(tuán)在良慶區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí),積極指導(dǎo)一些有意向進(jìn)行園區(qū)建設(shè)的骨干企業(yè)因地制宜投資建設(shè)混凝土結(jié)構(gòu)、民族風(fēng)情木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等各類裝配式建筑園區(qū)基地。
五是在試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)研究,劃定試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行推廣。將五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)列為裝配式建筑試點(diǎn)區(qū)域,2018年五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)土地招拍掛項(xiàng)目在項(xiàng)目土地出讓相關(guān)文件中明確“采用裝配式建筑和BIM技術(shù)建設(shè),在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維階段使用BIM技術(shù),裝配率不低于30%”。2018年五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面采用BIM技術(shù)開(kāi)展裝配式建筑建設(shè)。
(二)依托信息技術(shù),推動(dòng)“數(shù)字建城”。
運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),推進(jìn)我市建筑信息模型(BIM)技術(shù)的應(yīng)用和推廣,促進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合,構(gòu)建工程項(xiàng)目全生命期(即貫穿于工程項(xiàng)目從概念設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用全過(guò)程的管理行為)數(shù)字化、可視化、信息化管理平臺(tái)。深化改革建設(shè)行業(yè)管理模式,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理信息化水平,推動(dòng) “數(shù)字建城”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字型城市、數(shù)字型建筑、數(shù)字型建造、數(shù)字型運(yùn)營(yíng)”。
一是組織制定《南寧市市政工程BIM實(shí)施指南》、《南寧市建筑工程BIM實(shí)施指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、全專業(yè)以及所有參與方提供BIM技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)框架與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)流程。二是積極開(kāi)展BIM技術(shù)深度應(yīng)用、全生命期應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)+BIM、大數(shù)據(jù)+BIM、GIS+BIM等相關(guān)課題及技術(shù)研究,促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。三是積極組織研究制定BIM技術(shù)推廣應(yīng)用相關(guān)配套鼓勵(lì)政策,培育良好的應(yīng)用環(huán)境和氛圍。四是加快推進(jìn)BIM技術(shù)運(yùn)用管理信息云中心建設(shè),為建設(shè)城市級(jí)的BIM信息云中心構(gòu)建良好的基礎(chǔ)。五是開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用,重點(diǎn)在軌道交通、市政綜合管廊、部分大型公共建筑以及裝配式建筑等項(xiàng)目開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn),通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目BIM技術(shù)的深度應(yīng)用,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立與之相適應(yīng)的配套管理機(jī)制。六是成立南寧市BIM技術(shù)聯(lián)盟和建立BIM技術(shù)專家?guī),為我市BIM技術(shù)推廣應(yīng)用提供智力支持,同時(shí),依托聯(lián)盟和專家?guī)扉_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制、政策制定、科研課題、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目評(píng)審、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣、比賽競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面工作。
(三)建立建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信平臺(tái),加快推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)、招投標(biāo)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理,實(shí)現(xiàn)“安全城市”的目標(biāo)。
加快推進(jìn)我市建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)信用信息與南寧市信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換,落實(shí)行政許可和行政處罰信息“雙公示”,建立行業(yè)“紅黑名單”制度,明確守信激勵(lì)和失信懲戒應(yīng)用,全面建立建設(shè)行業(yè)信用管理制度,為我市建設(shè)行業(yè)構(gòu)建良好的信用環(huán)境。
創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)筑“一個(gè)點(diǎn)、兩個(gè)表、四個(gè)區(qū)、多個(gè)部位”的全方位監(jiān)管體系,依托技術(shù)手段,強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管力度,確保企業(yè)、項(xiàng)目、人員、設(shè)備、材料等方面監(jiān)控到位;嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制,繼續(xù)深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理行動(dòng)和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng);深化建筑施工安全專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理,嚴(yán)格落實(shí)施工安全可視化教育,提高建筑從業(yè)人員素質(zhì);依托BIM技術(shù)建立完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度,提升信息化管理水平。深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理和打擊工地亂象行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一口兩清三包四協(xié)議”和土方規(guī)范作業(yè)“一三八”規(guī)定,聯(lián)合開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,有效整合各方監(jiān)管力量,建立專業(yè)性強(qiáng)、權(quán)責(zé)分明、高效的“多力合一”的施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理機(jī)制;強(qiáng)化屬地管理意識(shí),積極推動(dòng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理納入街道網(wǎng)格化管理;進(jìn)一步加大嚴(yán)管重罰力度,切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)行力。
大力推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)電子化,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全流程電子化監(jiān)督管理,打造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境;積極探索研究BIM模型技術(shù)在電子化招投標(biāo)中的運(yùn)用,出臺(tái)相應(yīng)配套管理辦法;指導(dǎo)、敦促和推動(dòng)市場(chǎng)各方主體共同加強(qiáng)建設(shè)工程標(biāo)前、標(biāo)后履約管理,提升工程建設(shè)管理水平。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)、招投標(biāo)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理,將施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位和不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等不良行為記錄轉(zhuǎn)化為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分,直接運(yùn)用于企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)分值,促進(jìn)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)管理“人防”向“技防”發(fā)展。
(四)深化供給側(cè)改革,筑牢建筑業(yè)發(fā)展根基。
從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)要素投入、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程治理制度等四個(gè)方面實(shí)施重點(diǎn)突破建筑業(yè)的供給側(cè)改革,全面構(gòu)建政府監(jiān)督評(píng)價(jià)、企業(yè)檢驗(yàn)評(píng)定、公眾參與評(píng)議、行業(yè)自律協(xié)調(diào)的新型工程治理模式。大力推進(jìn)“南寧注冊(cè)”、“南寧制造”和“南寧使用”,做強(qiáng)做大南寧市建筑業(yè)。堅(jiān)持促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,改變當(dāng)前建筑業(yè)低水平企業(yè)過(guò)多、建筑產(chǎn)品品質(zhì)不高、裝備水平和核心技術(shù)落后、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的不利局面,提升南寧市建筑業(yè)企業(yè)的供給能力和服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)2018年我市建筑業(yè)產(chǎn)值1345.45億元,增長(zhǎng)13.5%的目標(biāo)。
一是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式,引導(dǎo)企業(yè)以工程總承包、PPP 等方式參與本市、外市和境外(特別是東盟各國(guó))的基礎(chǔ)設(shè)施工程,通過(guò)“高、新、專、精、特”技術(shù)、設(shè)備和建材在南寧本地的廣泛使用和制造,形成設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)?fù)暾、有效的服?wù)供給能力。二是以建筑業(yè)“營(yíng)改增”為契機(jī),推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化,推行企業(yè)內(nèi)部信息化統(tǒng)一決策和集團(tuán)化集中采購(gòu),降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升企業(yè)總部管控能力,推進(jìn)企業(yè)間的兼并重組、企業(yè)內(nèi)的優(yōu)化整合。三是逐步推出建筑企業(yè)減負(fù)政策和財(cái)稅金融扶持措施,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,使建筑企業(yè)能夠更便捷地以較低成本和多種渠道進(jìn)行融資,使更多的資金投入到研發(fā)和創(chuàng)新工作以及生產(chǎn)的改善。四是培育發(fā)展一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、社會(huì)信譽(yù)好的大型建筑業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),大力推進(jìn)“南寧注冊(cè)”,鼓勵(lì)中直、區(qū)外大型建筑業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立子公司或通過(guò)兼并、重組本地企業(yè)方式落戶我市,對(duì)全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(五)加大為民建城力度,強(qiáng)化項(xiàng)目牽引,完善城市結(jié)構(gòu)。
著眼于城市發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),針對(duì)城市發(fā)展中的瓶頸和市民急需解決的問(wèn)題,以項(xiàng)目建設(shè)為牽引,謀劃和儲(chǔ)備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目。積極探索多元可持續(xù)的投融資模式,完善重大項(xiàng)目的`快速響應(yīng)和解決機(jī)制,努力突破融資難、征地拆遷難、管線遷改難等瓶頸。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,切實(shí)提高項(xiàng)目推進(jìn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管能力,尤其是對(duì)自治區(qū)60周年重大項(xiàng)目、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等區(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí),明確人員、職責(zé)、時(shí)間及進(jìn)度,高質(zhì)量、高效率地統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市面貌的持續(xù)更新。
一是完善市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建綜合立體交通格局。開(kāi)工建設(shè)仁義大橋,推動(dòng)城市東西向快速路和現(xiàn)有高速公路改造工作,搭建城市南北向快速通道,健全城市快速路網(wǎng)體系。整治擁堵節(jié)點(diǎn),開(kāi)展快速環(huán)路綜合整治工作,啟動(dòng)邕武、秀靈-友愛(ài)立交的改造工作,新建大學(xué)-清川、秀廂-魯班等立交,加快中華-園湖、鳳凰嶺-高速環(huán)路立交建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展人行過(guò)街設(shè)施的建設(shè)和改造,打通城市主要交通擁堵節(jié)點(diǎn)。打通“斷頭路”,開(kāi)展征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)道路建設(shè)工作,打通或拓寬一批市區(qū)“斷頭路”“瓶頸路”,加強(qiáng)城市支路、微循環(huán)道路建設(shè),暢通城市交通的“毛細(xì)血管”。配合牽頭部門(mén)大力推進(jìn)軌道交通工程、快速公交(BRT)、公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)等公共交通設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善自行車(chē)道、步行道等城市慢行交通設(shè)施,打造綜合公共交通模式,促進(jìn)居民出行方式的改變。
二是加強(qiáng)惠民工程建設(shè),提升公共服務(wù)保障能力。堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源,加快河南水廠、陳村水廠改擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè),提升基礎(chǔ)供水能力;加快推進(jìn)邕江取水口上移工程完成前期工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段,完善邕江上游水源地保護(hù)措施,保障城市供水水質(zhì)安全;開(kāi)展二次供水建設(shè)管理一體化試點(diǎn),推動(dòng)出臺(tái)南寧市二次供水管理辦法,消除供水管理盲區(qū)。加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理,推動(dòng)《南寧市城市燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施,推進(jìn)我市天然氣汽車(chē)加氣站項(xiàng)目建設(shè)。
(六)推動(dòng)里外兼修,打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境。
推進(jìn)水綠融合,提高城市生態(tài)宜居水平。通過(guò)積極配合牽頭部門(mén)實(shí)施邕江綜合整治和開(kāi)發(fā)利用、南湖-竹排江水系環(huán)境綜合整治工、沙江河流于綜合整治、心圩江流域綜合整治、朝陽(yáng)溪環(huán)境綜合整治、二坑溪綜合整治等一系列治水工程,推進(jìn)海綿城市建設(shè)和黑臭水體治理,提升城市內(nèi)河水系品質(zhì),打造百里秀美邕江。配合林園部門(mén)大力推進(jìn)南寧園博園、青秀山公園、五象嶺森林公園建設(shè),提升一批城市主干道路、街區(qū)和公園的景觀效果,努力實(shí)現(xiàn)居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”。
大力推進(jìn)節(jié)能減排,提高城鄉(xiāng)環(huán)境承載力。推進(jìn)江南污水處理廠三期、埌東污水處理廠四期等污水處理設(shè)施和“十三五”第一批22個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理目標(biāo)。在新城區(qū)以排水許可證管理為抓手,嚴(yán)格要求所有新建建筑的排水系統(tǒng)必須按雨污分流接入對(duì)應(yīng)管網(wǎng),以實(shí)現(xiàn)雨污分流率100%。配合裝配式建筑、BIM技術(shù)推廣應(yīng)用,大力促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)提升,發(fā)展資源能源消耗低且經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的綠色建材,研究綠色建材生產(chǎn)布局,編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)和規(guī)范綠色建材應(yīng)用。組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范,推動(dòng)建設(shè)一批成規(guī)模、有影響的綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)在全市的合理布局。根據(jù)近期修訂完善并于2018年1月1日起實(shí)施的《廣西民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,并結(jié)合我市實(shí)際,積極探索綠色建筑的發(fā)展模式,理順工作管理機(jī)制,形成良好的發(fā)展氛圍。
(七)著力文化建城,加快新舊交替。
積極融入城市修補(bǔ)和有機(jī)更新理念,分類實(shí)施舊城改造, 強(qiáng)化城市文化特色、歷史文脈的繼承與發(fā)展,在舊城改造過(guò)程中堅(jiān)持創(chuàng)新與傳承相融合,促進(jìn)新舊城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加宜居的城市環(huán)境。開(kāi)展分類實(shí)施舊城改造課題研究,制定分類實(shí)施舊城改造有關(guān)政策,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、總體提升”的原則,采取綜合整治、整拆結(jié)合和拆除重建等方式,分類實(shí)施“三舊”改造,加快推進(jìn)“三街兩巷”項(xiàng)目重點(diǎn)片區(qū)(金獅巷片區(qū)、興寧路民族大道興寧路西一里圍合片區(qū)、水街片區(qū))建設(shè)。編制舊城改造三年滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和年度改造計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理;優(yōu)化舊改項(xiàng)目土地熟化人制度,完善熟化人征集機(jī)制,引進(jìn)有實(shí)力的投資人參與土地熟化,簡(jiǎn)化工作流程,爭(zhēng)取改造項(xiàng)目盡快啟動(dòng);加強(qiáng)對(duì)城區(qū)棚改工作的指導(dǎo),試點(diǎn)啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)工作,利用政策性貸款支持,把承擔(dān)的棚改征地拆遷、安置住房建設(shè)或籌集、貨幣化安置、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,按照規(guī)定的方式和程序,交由項(xiàng)目實(shí)施主體承擔(dān)。
(八)擴(kuò)容增效,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
堅(jiān)持“城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享”的原則,推進(jìn)城市的道路、供水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸覆蓋,做到“無(wú)縫對(duì)接”、互聯(lián)互通,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間各種要素的雙向流動(dòng)。2018年,“美麗南寧·鄉(xiāng)村建設(shè)”進(jìn)入“宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)階段,其中我委負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)工作。通過(guò)結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境、塑造鄉(xiāng)土特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面推進(jìn)“三改(實(shí)施農(nóng)村廁所、廚房、欄舍改造)、六提(統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水安全、垃圾治理、村屯建設(shè)、住房安全、能源利用等六項(xiàng)水平提升工作)、三增(增加農(nóng)村供電能力、通訊能力、公共照明能力工程)”工程;3月底前完成34個(gè)農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理項(xiàng)目以及89個(gè)村級(jí)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);全面完成第二批項(xiàng)目百鎮(zhèn)建設(shè)示范金陵鎮(zhèn)、古零鎮(zhèn)建設(shè);指導(dǎo)第三批百鎮(zhèn)建設(shè)示范項(xiàng)目羅波鎮(zhèn)、古辣鎮(zhèn)、六景鎮(zhèn)完成自治區(qū)下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù);指導(dǎo)賓陽(yáng)縣開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)工作;統(tǒng)籌開(kāi)展第二批49個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村(含12個(gè)市級(jí)示范村)建設(shè),打造符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際、環(huán)境優(yōu)美、富有鄉(xiāng)土氣息的可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目;推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,完成江南區(qū)揚(yáng)美村等獲批列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的4個(gè)村建設(shè)。
(九)創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建監(jiān)管有力、運(yùn)行有序的行業(yè)生態(tài)。
一是提高行業(yè)管理的信息化水平。結(jié)合BIM云中心建設(shè),整合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬二層機(jī)構(gòu)的信息資源,打通市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的信息交互流通渠道,實(shí)現(xiàn)資源共享;建立項(xiàng)目公共服務(wù)平臺(tái)(公共查詢平臺(tái)),依托網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒介,提供工程概況、工程造價(jià)信息、舊改項(xiàng)目、國(guó)有土地上房屋征收等公共服務(wù)信息的查詢服務(wù);建立建筑行業(yè)誠(chéng)信考評(píng)平臺(tái),通過(guò)對(duì)參建單位的誠(chéng)信考評(píng)分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,與執(zhí)法計(jì)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制、施工進(jìn)度等信息結(jié)合,為工程或企業(yè)評(píng)優(yōu)、公眾評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
二是創(chuàng)新公用事業(yè)行業(yè)管理。推動(dòng)公用事業(yè)行業(yè)信息化管理,建立統(tǒng)一、開(kāi)放的公用事業(yè)企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水氣服務(wù)信息公告發(fā)布、用量查詢、繳費(fèi)、用戶報(bào)裝報(bào)修、自助修改信息、投訴等功能,真正方便群眾生活;以打造“智慧燃?xì)狻焙汀爸腔鬯畡?wù)”為目標(biāo),結(jié)合BIM“云中心”的建設(shè),指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)將現(xiàn)有的燃?xì)獗O(jiān)控系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)與“云中心”相結(jié)合,指導(dǎo)供(污)水企業(yè)將現(xiàn)有的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、調(diào)度中心系統(tǒng)與“云中心”相結(jié)合,通過(guò)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,及時(shí)對(duì)企業(yè)及場(chǎng)站運(yùn)行情況、管線破損情況、管網(wǎng)流量控制、設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理、用戶端異常情況等進(jìn)行監(jiān)控,提高公用事業(yè)行業(yè)的監(jiān)管水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力;探索放開(kāi)液化石油氣市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)限制,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)手段自主整合,優(yōu)勝劣汰,提高整個(gè)行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,帶動(dòng)行業(yè)良性健康發(fā)展。
三是創(chuàng)新行業(yè)執(zhí)法體制。根據(jù)全市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的要求,做好行政處罰權(quán)移交工作,及時(shí)修改權(quán)利清單,配合立法機(jī)關(guān)做好城市管理綜合執(zhí)法地方性法規(guī)的制定、修改工作,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序、工作機(jī)制等內(nèi)容;推行互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法,借助城市管理信息平臺(tái),參照“智慧青秀”APP模式,及時(shí)將執(zhí)法人員行政檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拍照上傳,以便綜合執(zhí)法部門(mén)更快地查處;做好“一單兩庫(kù)一細(xì)則”建設(shè),積極推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作,抓好信息歸集和行政處罰信息公開(kāi)工作,將抽查結(jié)果和誠(chéng)信考評(píng)銜接起來(lái),形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。
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