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最新社會工作評估開展是怎樣的
在社會工作評估的開始準(zhǔn)備階段，要明確誰來評估、評估什么、如何評估等一系列問題，并在此基礎(chǔ)上制訂一份科學(xué)可行的評估計(jì)劃， 評估組織者與評估執(zhí)行方簽訂評估協(xié)議。下面是小編為大家分享最新社會工作評估開展是怎樣的，歡迎大家閱讀瀏覽。
開始準(zhǔn)備階段
在社會工作評估的開始準(zhǔn)備階段，要明確誰來評估、評估什么、如何評估等一系列問題，并在此基礎(chǔ)上制訂一份科學(xué)可行的評估計(jì)劃， 評估組織者與評估執(zhí)行方簽訂評估協(xié)議。
---第一步：確定評估執(zhí)行方
評估組織者(一般為項(xiàng)目資助或購買方)首先要確定評估執(zhí)行方。目前國內(nèi)實(shí)踐中分為評估組織者直接組建評估團(tuán)隊(duì)、評估組織者指定評估執(zhí)行方或者通過招投標(biāo)方式確定評估執(zhí)行方等方式。在社會工作起步不久或者發(fā)展程度不太高的地方，評估組織者更傾向于直接組建評估團(tuán)隊(duì)，一般邀請高校社會工作專家、具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的社會工作者、項(xiàng)目購買方相關(guān)人員、財(cái)政部門人員等組成。在社會工作發(fā)展較快的地方，已經(jīng)出現(xiàn)了專門從事社會工作評估的機(jī)構(gòu)， 評估組織方一般通過招標(biāo)方式來確定第三方機(jī)構(gòu)開展社會工作評估。也有的地方根據(jù)評估費(fèi)用來確定選擇評估執(zhí)行方的方式，評估費(fèi)用在一定數(shù)額(比如10 萬元)之上通過招投標(biāo)方式，在一定數(shù)額之內(nèi)則直接指定或邀請相關(guān)機(jī)構(gòu)作為評估執(zhí)行方。
---第二步：明確評估目的
評估組織者與評估執(zhí)行方需要共同確定評估的目的。一般而言，評估目的分為兩種：一種是出于改進(jìn)服務(wù)或項(xiàng)目;一種是出于總結(jié)判斷服務(wù)或項(xiàng)目。有時(shí)評估還出于知識積累和發(fā)展的目的，比如通過評估獲取更多社會工作服務(wù)或項(xiàng)目如何運(yùn)作的實(shí)踐知識等;或者出于通過評估來增強(qiáng)社會工作服務(wù)效果的說服力， 向政府和公眾有交代等目的。
---第三步：明確評估內(nèi)容和指標(biāo)體系
明確評估目的后，評估執(zhí)行方應(yīng)在初步了解被評估項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，確定評估的內(nèi)容。根據(jù)民政部發(fā)布的《社會工作服務(wù)項(xiàng)目績效評估指南》，評估的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目方案、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目成效等幾大項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容之下，又分解出更為詳細(xì)的具體內(nèi)容。比如，項(xiàng)目實(shí)施(專業(yè)人員配備與使用、物資配置、專業(yè)服務(wù)價(jià)值理念運(yùn)用、專業(yè)服務(wù)理論運(yùn)用、專業(yè)服務(wù)方法運(yùn)用);項(xiàng)目管理(項(xiàng)目行政管理、專業(yè)規(guī)范性管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、服務(wù)質(zhì)量體系與督導(dǎo)、項(xiàng)目資金管理)。
評估執(zhí)行方根據(jù)評估內(nèi)容，再設(shè)定細(xì)致的評估標(biāo)準(zhǔn)或評估指標(biāo)。評估標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)應(yīng)該清晰、可行， 并與評估目的緊密關(guān)聯(lián)。
---第四步：制訂評估計(jì)劃或方案
在明確了誰來評估、為什么評估、評估什么之后，下一步就是如何評估的問題，評估執(zhí)行方在分析各項(xiàng)可用資源后進(jìn)行評估設(shè)計(jì)，根據(jù)評估組織方提供的項(xiàng)目周期、評估要求、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匹配等內(nèi)容，制訂出兼顧科學(xué)性和操作性的評估計(jì)劃或方案�！渡鐣ぷ鞣⻊�(wù)項(xiàng)目績效評估指南》中，評估方案內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)、基本方法、進(jìn)度安排、人員安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)控制。
---第五步：簽訂評估協(xié)議
評估執(zhí)行方將評估方案交評估組織方確認(rèn)，雙方同意后簽訂委托評估協(xié)議書。委托評估協(xié)議書可以有不同的格式，《社會工作服務(wù)績效評估指南》附錄部分給出了社會工作服務(wù)項(xiàng)目委托評估協(xié)議書的樣式。
委托評估協(xié)議書主要對委托評估事項(xiàng)、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任做出約定。比如，委托評估事項(xiàng)應(yīng)包含評估范圍、評估主要內(nèi)容、評估時(shí)間要求、費(fèi)用及付款方式等條款。
實(shí)施階段
評估實(shí)施階段是評估執(zhí)行方將制訂的評估方案付諸實(shí)施的過程， 主要工作包括組成團(tuán)隊(duì)、發(fā)出評估通知書、進(jìn)入現(xiàn)場、搜集和分析項(xiàng)目資料等。
第一步：組建評估團(tuán)隊(duì)
評估執(zhí)行方根據(jù)評估方案，組成評估團(tuán)隊(duì)。評估團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成目前沒有相關(guān)的法規(guī)提出硬性要求，《社會工作服務(wù)績效評估指南》給出了3 條指導(dǎo)性意見。實(shí)踐中，評估執(zhí)行方根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和評估組織方的要求確定團(tuán)隊(duì)成員的人數(shù)和組成，人數(shù)一般為5人以上，成員構(gòu)成為社會工作專家、資深實(shí)務(wù)工作者、熟悉社會組織財(cái)務(wù)的財(cái)會人員等。專業(yè)社會工作評估機(jī)構(gòu)的評估團(tuán)隊(duì)一般為機(jī)構(gòu)的專職評估工作者構(gòu)成。評估執(zhí)行方應(yīng)針對評估項(xiàng)目情況對團(tuán)隊(duì)開展相應(yīng)的培訓(xùn)。
第二步：發(fā)出評估通知書
《社會工作服務(wù)項(xiàng)目績效評估指南》提出，評估執(zhí)行方應(yīng)至少提前30 個(gè)工作日書面告知被評估方評估的具體要求、評估標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則及安排。被評估方應(yīng)根據(jù)評估要求提交自評報(bào)告并準(zhǔn)備相關(guān)材料。
第三步：確定評估辦法
《社會工作服務(wù)項(xiàng)目績效評估指南》提出的評估方法有四種——資料分析法、觀察法、問卷法和訪談法。
評估可以參考《中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法》、民政部《社會工作服務(wù)項(xiàng)目績效評估指南》，各地各級政府或行業(yè)協(xié)會出臺的有關(guān)政府購買社會工作服務(wù)辦法、社會工作服務(wù)項(xiàng)目管理辦法、社會工作服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法、社會工作服務(wù)項(xiàng)目考核評估辦法、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)申報(bào)方案書設(shè)計(jì)的服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)任務(wù)、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)與購買方簽訂的項(xiàng)目協(xié)議以及各級組織主體制定的項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法等。
第四步：綜合運(yùn)用以上方法開展評估
資料分析法主要用于對項(xiàng)目完成情況、財(cái)務(wù)狀況、人力資源情況、社會效益等內(nèi)容的考核。對組織的基本信息(如組織章程)、與項(xiàng)目有關(guān)的組織制度文本(如項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度)和組織日常工作記錄(如董事會或理事會會議記錄)進(jìn)行分析;對項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目計(jì)劃(如項(xiàng)目標(biāo)書、項(xiàng)目服務(wù)方案)、項(xiàng)目服務(wù)檔案(如服務(wù)記錄)、項(xiàng)目人員檔案(如項(xiàng)目人員、志愿者檔案)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息(如項(xiàng)目預(yù)算、決算表) 及與項(xiàng)目相關(guān)的各類管理制度檔案(如項(xiàng)目行政管理、專業(yè)規(guī)范性管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、服務(wù)質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理)等進(jìn)行分析;對測評工具(如服務(wù)滿意度問卷)、項(xiàng)目各類統(tǒng)計(jì)文本(如服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì))和項(xiàng)目各類工作報(bào)告(如項(xiàng)目中期報(bào)告、總結(jié)報(bào)告)等其他資料進(jìn)行分析。
觀察法主要用于對項(xiàng)目完成情況和專業(yè)服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行考核。為了解項(xiàng)目的具體服務(wù)過程，評估人員應(yīng)對每個(gè)項(xiàng)目的日常服務(wù)或活動(dòng)過程進(jìn)行現(xiàn)場觀察。觀察內(nèi)容包括： 服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法以及服務(wù)的社會工作專業(yè)性體現(xiàn)和規(guī)范、服務(wù)人員與服務(wù)對象的互動(dòng)等; 對于已經(jīng)結(jié)束的服務(wù)項(xiàng)目，評估人員可通過觀察該組織與評估項(xiàng)目同類的日常服務(wù)和活動(dòng)，從側(cè)面了解項(xiàng)目的服務(wù)過程。
問卷法主要用于對服務(wù)滿意度和項(xiàng)目社會影響等內(nèi)容的考核。在項(xiàng)目評估過程中，評估人員可利用問卷調(diào)查收集項(xiàng)目服務(wù)對象滿意率和項(xiàng)目服務(wù)成效等信息;依據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)和服務(wù)對象的實(shí)際情況， 科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷及抽樣樣本;在問卷調(diào)查結(jié)束后，評估人員應(yīng)對問卷回收情況、問卷填寫完整性和內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核。
訪談法主要用于對服務(wù)滿意度、項(xiàng)目管理、人力資源、服務(wù)成效等內(nèi)容的考核。評估人員應(yīng)與項(xiàng)目的服務(wù)對象及開展服務(wù)的相關(guān)人員， 就服務(wù)滿意率、服務(wù)成效以及對服務(wù)的具體意見進(jìn)行訪談;向執(zhí)行方的負(fù)責(zé)人了解在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管、資源整合方面所采取的措施，運(yùn)作該項(xiàng)目給組織帶來的影響以及項(xiàng)目運(yùn)作中遇到的困難; 向執(zhí)行方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員了解項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作情況，包括項(xiàng)目體現(xiàn)社會工作專業(yè)價(jià)值觀、理論和方法的情況，項(xiàng)目完成情況，項(xiàng)目資金使用情況，項(xiàng)目管理制度及落實(shí)情況;與項(xiàng)目購買方代表就項(xiàng)目運(yùn)作情況的滿意度進(jìn)行訪談。
總結(jié)和應(yīng)用階段
評估執(zhí)行方完成評估材料搜集和分析后，就可以進(jìn)入評估的總結(jié)和應(yīng)用階段。在這個(gè)階段，評估執(zhí)行方需要對經(jīng)過分析的資料進(jìn)行組織，形成評估報(bào)告，并對評估報(bào)告加以運(yùn)用。
第一步：撰寫評估報(bào)告
評估執(zhí)行方根據(jù)評估情況形成一份書面評估報(bào)告。評估報(bào)告一般應(yīng)包括：評估開展基本情況、項(xiàng)目及執(zhí)行的基本情況、評估結(jié)論和建議等。
評估基本情況是對評估準(zhǔn)備工作和評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法等做簡要介紹，這部分應(yīng)該對評估的目的、問題、內(nèi)容、指標(biāo)等陳述清楚。項(xiàng)目及執(zhí)行情況是評估報(bào)告的主要內(nèi)容，按照評估標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目的人力資源、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施與完成情況、項(xiàng)目成效等進(jìn)行描述、分析和判斷。這部分應(yīng)該注意對評估過程進(jìn)行詳細(xì)描述，對資料的搜集和分析等情況做詳細(xì)介紹。評估結(jié)論和建議則是對評估發(fā)現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，尤其對于評估中發(fā)現(xiàn)的值得關(guān)注的問題需要特別提出，并據(jù)此提出相關(guān)對策及建議。評估結(jié)論一定基于評估發(fā)現(xiàn)做出， 提出的對策和建議應(yīng)該合理并具有針對性和可操作性。評估報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)該完整，語言表述簡練、清晰。
為了確保評估報(bào)告的質(zhì)量，有時(shí)評估執(zhí)行方還會對撰寫好的報(bào)告進(jìn)行評審，請同行專家評閱或者項(xiàng)目執(zhí)行方確認(rèn)�！渡鐣ぷ鞣⻊�(wù)項(xiàng)目績效評估指南》提出：評估執(zhí)行方撰寫完成評估報(bào)告后，應(yīng)以評估報(bào)告(初稿) 的形式，就初步評估結(jié)果與被評估方進(jìn)行溝通，征詢被評估方意見。
評估執(zhí)行方出具正式評估報(bào)告并送達(dá)評估組織者。
第二步：評估報(bào)告的運(yùn)用
評估報(bào)告對于改善社會工作服務(wù)、促進(jìn)社會工作實(shí)務(wù)實(shí)踐等具有重要作用。評估報(bào)告可以為未來該類項(xiàng)目的實(shí)施提供參考依據(jù);可以為項(xiàng)目購買方做出繼續(xù)或中斷項(xiàng)目、是否調(diào)整發(fā)展方向的決定提供參考;評估結(jié)論和對策建議有助于對項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、反思，改善社會工作服務(wù)質(zhì)量。評估報(bào)告也可以作為政策倡導(dǎo)、營造輿論氛圍的依據(jù)。
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