陜西省安全生產(chǎn)條例全文

　　《陜西省安全生產(chǎn)條例》〔陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號〕已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。下面是條例全文：

　　第一章總則

　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作，堅持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。

　　建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

　　第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向本單位工會通報安全生產(chǎn)情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施，必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的要求;

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入;

　　(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

　　(五)按規(guī)定對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);

　　(六)按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品、用具;

　　(七)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局合理，并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離;

　　(八)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

　　第十一條 下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)新建煤礦設(shè)計能力除受資源、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬噸以上;

　　(二)新建露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模必須在五千立方米以上;

　　(三)煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實行企業(yè)化生產(chǎn)。

　　第十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。

　　行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對新錄用人員進行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對調(diào)換工種、長假后復(fù)工、改用新工藝和使用新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);教育和培訓(xùn)經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行安全條件論證和安全預(yù)評價;安全工程設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;建設(shè)項目竣工前，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行驗收評價，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立機械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備安全管理制度。機械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)規(guī)范。生產(chǎn)設(shè)備對人體易造成傷害的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全防護裝置和警示標志。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施，進行定期檢測，實行分類管理。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須及時采取治理措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，進行經(jīng)常性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時處理。對重大危險源和重大事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯�、建檔、評價、標識，及時采取監(jiān)控和整改措施，并告知相關(guān)人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理責(zé)任。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)保護石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設(shè)施。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場作業(yè)方案，明確現(xiàn)場安全管理責(zé)任人員，落實現(xiàn)場安全措施。

　　第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危及人身安全和財產(chǎn)安全的危險物品，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。

　　軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應(yīng)當(dāng)受到保護。

　　第二十一條 旅游景點、車站、體育場(館)、商場、賓館等公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置標志明顯的安全通道，還應(yīng)當(dāng)制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案并定期進行演練。其危險地段應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標志。

　　第二十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　危險化學(xué)品包裝物及容器的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)持有危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)證書。

　　危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動防護用品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)營或者銷售許可證。

　　生產(chǎn)單位使用有毒物品的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

　　第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，做好煤礦安全生產(chǎn)工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對小煤礦有計劃地進行改組、改造、兼并、整合，實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營，提高安全生產(chǎn)水平。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導(dǎo)人員，加強煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全督導(dǎo)工作。

　　第二十四條 煤礦企業(yè)必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理，執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時，必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。

　　第二十五條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探，先探后掘(采)的防治水方針，建立健全防治水制度，開展水害預(yù)報工作。未經(jīng)批準，任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。

　　禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。

　　第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。

　　大中型煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山專業(yè)救護隊伍，制定災(zāi)害防治預(yù)案，并定期組織演練;其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立輔助救護隊，并與礦山專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議，確保發(fā)生事故時組織及時有效的搶救。

　　第二十七條 礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全費用年度提取制度。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按標準自行提取，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。

　　第二十八條 對礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故搶險救災(zāi)和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果，防護措施和待遇。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進行健康檢查;對確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷保險，按時足額繳納工傷保險費。煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

　　除前款規(guī)定外，提倡其他生產(chǎn)經(jīng)營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責(zé)任保險。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對事故中受傷人員及時予以救治，并承擔(dān)相關(guān)的醫(yī)療費用;做好死亡人員善后工作，并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補償。

　　第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:

　　(一)了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險危害因素及防范應(yīng)急措施，獲得符合國家標準的勞動防護用品;

　　(二)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告;

　　(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時，有權(quán)在采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

　　(四)因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害后獲得相應(yīng)的賠償;

　　(五)因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應(yīng)的賠償;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　(一)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

　　(三)及時報告事故隱患;

　　(四)及時報告事故，如實反映事故真相，積極參加事故搶險救援;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為而對其采取調(diào)換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復(fù)行為。

　　第三十五條 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益受到侵害時，可以通過調(diào)解、仲裁或者司法途徑解決。