供電企業(yè)文化建設(shè)方案
企業(yè)文化是在一定的條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。以下是小編整理的供電企業(yè)文化建設(shè)方案，歡迎閱讀！
〔摘要〕 通過(guò)對(duì)企業(yè)安全文化的正確認(rèn)識(shí)，分析了安全文化精神層、制度層、行為層和物質(zhì)層的含義及其在安全文化中的作用、地位和內(nèi)容，介紹了滁州供電公司從這4個(gè)層面建設(shè)供電企業(yè)安全文化的做法和經(jīng)驗(yàn)，并提出了安全文化建設(shè)中應(yīng)避免為文化而文化，避免把安全文化建設(shè)和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)相混淆以及應(yīng)將制度層與行為層設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合等需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全文化；分層建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，安全文化對(duì)于企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段。安全文化雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但它是企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)說(shuō)過(guò)：“關(guān)于發(fā)展，三流企業(yè)靠生產(chǎn)、二流企業(yè)靠營(yíng)銷、一流企業(yè)靠文化”。因此，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“關(guān)注安全，珍惜生命，以人為本”的企業(yè)安全文化，是建設(shè)企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。
2003年以來(lái)，滁州供電公司對(duì)現(xiàn)有安全文化的自然狀態(tài)進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估，結(jié)合現(xiàn)行安全管理的規(guī)定，本著“系統(tǒng)構(gòu)建，重在實(shí)踐，逐步推進(jìn)”的原則，按照精神層、制度層、行為層、物質(zhì)層進(jìn)行設(shè)計(jì)與實(shí)踐，努力豐富和提升企業(yè)安全精神層面，大力營(yíng)造氣氛，強(qiáng)化制度落實(shí)，注重員工安全行為的養(yǎng)成，在物態(tài)文化建設(shè)過(guò)程中注重環(huán)境的人性化，提高了企業(yè)的安全管理水平。
1建設(shè)供電企業(yè)安全文化的初步實(shí)踐
1.1正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化
企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)過(guò)程中，逐步形成的占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的共同價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。它是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化在安全工作中的滲透和體現(xiàn)。安全生產(chǎn)需要建立安全文化，安全文化是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要保障，是安全的基礎(chǔ)和載體。
企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)以人為本，在注重企業(yè)安全管理技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴以存在與發(fā)展的精神環(huán)境，重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，可以更好地開發(fā)和利用人們?cè)谄髽I(yè)安全工作中的價(jià)值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
1.2重視精神層的核心作用
企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)理念對(duì)企業(yè)安全工作的影響、引導(dǎo)和滲透是企業(yè)安全文化精神層最重要的內(nèi)容。以企業(yè)精神為例，企業(yè)精神一般包含敬業(yè)精神、爭(zhēng)先精神、團(tuán)隊(duì)精神、參與精神與創(chuàng)新精神，很顯然這些精神是企業(yè)安全文化必須倡導(dǎo)的。因此，企業(yè)安全文化與企業(yè)文化的一致性是企業(yè)安全文化的基本特征，因而不能離開企業(yè)文化去孤立地研究企業(yè)安全文化，當(dāng)然企業(yè)安全文化又有它自身的特點(diǎn)，這是需要著力研究的。
1.2.1重視安全思想教育的效果
以全體員工、家屬為主要對(duì)象，長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育，多角度對(duì)全員進(jìn)行安全文化滲透。通過(guò)各種形式的安全教育，充分闡釋、大力傳播、系統(tǒng)灌輸并認(rèn)真實(shí)踐安全文化，喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺(jué)悟，牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。
1.2.2確立安全文化的管理理念
通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，滁州供電公司將“安全可控”作為安全管理理念，消除部分員工對(duì)可控的模糊認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)安全可控，一是教育全員：安全管理有其內(nèi)在規(guī)律，通過(guò)在實(shí)踐
中的探索，可以把握其規(guī)律，從而一定能夠?qū)崿F(xiàn)可控；二是警示全員：出現(xiàn)事故就是安全失去控制，就是失職的結(jié)果，就必須有人對(duì)此負(fù)責(zé)，以此培育全員責(zé)任意識(shí)。
1.2.3倡導(dǎo)“以人為本”的安全管理思想
企業(yè)安全文化以提高員工安全文化素質(zhì)為目的，使員工在心靈深處樹立起“安全第一，預(yù)防為主”，“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”，“不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害”的安全行為準(zhǔn)則。確定“以人為本”的思想，就是要求各級(jí)人員在安全管理中尊重人、愛(ài)護(hù)人，制定制度應(yīng)考慮其可操作性和人性化，創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)與員工間的親和力，緩解管理帶來(lái)的負(fù)面壓力。
1.2.4弘揚(yáng)求實(shí)、求效的精神
近幾年來(lái)，滁州供電公司在安全管理工作中大力弘揚(yáng)求實(shí)、求效的精神，安全工作注重落實(shí)。每月公司總經(jīng)理親自主持召開安全分析會(huì)，堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)參加基層班組安全活動(dòng)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
1.3完善機(jī)制，保障安全
企業(yè)安全文化的制度層，主要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度3個(gè)方面。就目前供電企業(yè)而言，主要研究安全管理制度，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，注重制度的系統(tǒng)性和可執(zhí)行性。
1.3.1建立健全各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章制度
完善企業(yè)安全管理的各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。組織清理、修訂、完善原有的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理的制度體系，定期予以發(fā)布，確認(rèn)其有效性。
1.3.2注重制度可操作性
每年對(duì)規(guī)程、制度進(jìn)行修訂，按照5w1h(做什么，為什么做，何時(shí)做，何處做，誰(shuí)來(lái)做和怎么做)要求和ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)完善各類制度。對(duì)企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造中采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)施，逐項(xiàng)、逐臺(tái)建立起安全操作技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理制度。
1.3.3推進(jìn)安全保證和監(jiān)督體系的有效運(yùn)作
突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用，實(shí)行安全保證工作報(bào)告制度；強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行安全工作巡查制度；通過(guò)創(chuàng)新管理解決難點(diǎn)問(wèn)題，建立反違章目標(biāo)管理機(jī)制。通過(guò)2個(gè)體系的有效運(yùn)作推動(dòng)安全生產(chǎn)，使安全管理走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，有效地預(yù)防和控制事故和隱患。
1.3.4在制度落實(shí)上下工夫
一是推行反違章目標(biāo)管理，對(duì)包括總經(jīng)理在內(nèi)的各級(jí)管理人員，按月或按季度下達(dá)查處違章指標(biāo)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)；二是認(rèn)真查處反違章中的弄虛作假行為，制定《安全生產(chǎn)巡查制度》，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，及時(shí)下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書，有效遏制違章行為；三是從小事抓起、從源頭抓起。對(duì)異常、嚴(yán)重違章實(shí)行“說(shuō)清楚制度”，以養(yǎng)成全體職工遵章守紀(jì)的習(xí)慣和嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。
1.3.5嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
一是制定《滁州供電公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，規(guī)定體現(xiàn)了一致性原則、“重獎(jiǎng)重罰”原則、“獎(jiǎng)懲分明”原則、全面性系統(tǒng)性原則以及區(qū)分責(zé)任性與非責(zé)任性原則，增設(shè)了安全風(fēng)險(xiǎn)金；二是按照“級(jí)級(jí)有責(zé)，人人有責(zé)，量化考核”的原則，根據(jù)省公司安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，制定《滁州供電公司責(zé)任事故考核辦法》，加大對(duì)責(zé)任性事故的考核力度。
1.4規(guī)范行為，強(qiáng)化管理
企業(yè)員工在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和學(xué)習(xí)娛樂(lè)中的安全行為是企業(yè)員工的安全觀念、安全思想、精神面貌和安全管理中人際關(guān)系的體現(xiàn)，也是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀的折射。企業(yè)
安全文化的行為層是企業(yè)文化精神層和制度層的外在表現(xiàn)。
1.4.1充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范作用
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵章，帶頭學(xué)習(xí)，不搞形式主義，以自己的實(shí)際行動(dòng)感化職工，感染職工。公司制定了《安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度》，要求安委會(huì)組成單位每月向安委會(huì)報(bào)告工作完成情況，安保部每月對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行講評(píng)和考核。
1.4.2發(fā)揮典型的示范作用
模范人物是企業(yè)安全工作的中堅(jiān)力量，他們的行為在整個(gè)企業(yè)安全行為中占有重要地位。各種類型的模范人物的安全行為，均在不同角度、不同范圍發(fā)揮著帶頭和垂范作用，公司通過(guò)宣傳模范人物，使企業(yè)的安全行為“人格化”。
1.4.3推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理
結(jié)合對(duì)iso 9000體系的宣貫，落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司《變電站管理規(guī)范》、《送電線路管理規(guī)范》，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
1.4.4提高安全操作技能和自我保護(hù)能力
建立生產(chǎn)人員技能培訓(xùn)機(jī)制，組織編寫覆蓋24個(gè)工種75個(gè)崗位的技能培訓(xùn)大綱，制定生產(chǎn)人員技能考試辦法，每年對(duì)生產(chǎn)人員技能進(jìn)行一次鑒定考核，并安排10%的末位人員在崗或離崗培訓(xùn)，消除職工在能力和技術(shù)上“短板子”。
1.4.5促進(jìn)員工執(zhí)行安全行為的自覺(jué)性
依靠技術(shù)手段，促使員工的安全行為由被動(dòng)強(qiáng)制逐步過(guò)渡到自覺(jué)執(zhí)行。制定變電運(yùn)行人員倒閘操作錄音規(guī)定，杜絕運(yùn)行人員倒閘操作過(guò)程中的不規(guī)范行為；建立變電站巡檢系統(tǒng)，提高變電巡視質(zhì)量；實(shí)行送電線路巡視全程實(shí)錄，確保巡線到位率。
1.4.6促進(jìn)員工的行為規(guī)范
公司把現(xiàn)場(chǎng)的違章行為拍攝成錄像，制成幻燈，掛在網(wǎng)頁(yè)上，供大家警示對(duì)照，同時(shí)開展查找違章活動(dòng)，以反面教材促進(jìn)員工的行為規(guī)范。
1.5注重安全生產(chǎn)的本質(zhì)化基礎(chǔ)
人-機(jī)-物-環(huán)系統(tǒng)安全本質(zhì)化是人類長(zhǎng)期追求的目標(biāo)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。企業(yè)安全文化的物質(zhì)層以安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和各種物質(zhì)形態(tài)作為主要研究對(duì)象，因而是安全生產(chǎn)本質(zhì)化的基礎(chǔ)之一。
1.5.1提高設(shè)備的健康水平
加強(qiáng)輸變電設(shè)備管理，努力提高設(shè)備健康水平，徹底消除各種事故隱患，不留死角；淘汰不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造；堅(jiān)持生產(chǎn)管理以運(yùn)行環(huán)節(jié)為中心，設(shè)備管理以缺陷管理為中心，以專業(yè)管理為基礎(chǔ)，以技術(shù)監(jiān)督為手段，推進(jìn)生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1.5.2注重安全宣傳形式的多樣化
安全廣告、標(biāo)語(yǔ)、警示牌、標(biāo)識(shí)牌等，是具有現(xiàn)場(chǎng)告示、提示、警示作用的企業(yè)安全物質(zhì)文化的表現(xiàn)形式。安全手冊(cè)、圖片、展覽、出版物、網(wǎng)頁(yè)、漫畫、錄像等，是有一定深度和品味的'企業(yè)安全物質(zhì)文化，是企業(yè)安全文化中比較有文化特征的部分。
1.5.3優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境
為員工營(yíng)造安全生產(chǎn)的舒適條件和優(yōu)美環(huán)境是物質(zhì)層的重要內(nèi)容。優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，為企業(yè)員工提供良好的勞動(dòng)氛圍，是企業(yè)堅(jiān)持以人為本，激勵(lì)人的工作積極性的重要手段。通過(guò)全方位、多渠道的努力，為廣大職工營(yíng)造一個(gè)安全、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，逐步達(dá)到人-機(jī)-物-環(huán)系統(tǒng)整體優(yōu)化和本質(zhì)安全化。
1.5.4積極開展安全性評(píng)價(jià)
2002年4月，公司全面啟動(dòng)安全性評(píng)價(jià)工作，當(dāng)年11月中旬接受了華東電網(wǎng)公司專家組的查評(píng)。通過(guò)1年的整改，于2004年1月通過(guò)華東
電網(wǎng)公司專家組復(fù)查，公司的安全可靠度得分由初評(píng)時(shí)的66.6%提高到91%。安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。
2安全文化建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
2.1避免為文化而文化
避免把文化建設(shè)與現(xiàn)行安全管理完全隔裂開來(lái)，單純?yōu)槲幕幕ｋ娏ζ髽I(yè)安全文化建設(shè)與安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中不斷從經(jīng)驗(yàn)化到理性化的發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)。企業(yè)安全文化的形成與發(fā)展，是一個(gè)從安全生產(chǎn)實(shí)踐上升到企業(yè)安全文化，再由企業(yè)安全文化指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù)、相互作用、不斷推進(jìn)的過(guò)程。二者是相互依賴相互支撐的關(guān)系。
2.2不能把安全文化精神層視為口號(hào)層
避免抄錄幾句口號(hào)和理念，把以人為本的價(jià)值觀作為一種包裝。實(shí)際上企業(yè)安全文化精神層是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心層，應(yīng)通過(guò)教育培訓(xùn)和文化建設(shè)使職工深刻理解。
2.3避免把安全文化建設(shè)和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)相混淆
把安全文化建設(shè)和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)相混淆，特別是與視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)相混淆，在沒(méi)有仔細(xì)研究的情況下，輕易導(dǎo)入cis系統(tǒng)(即理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng))，換來(lái)的只是一本通冊(cè)和圖集。
2.4注意制度層與行為層設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合
在制度層設(shè)計(jì)與行為層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。企業(yè)的制度文化是企業(yè)行為文化得以貫徹的保證，是一種約束企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化。
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