多措并舉全力提升公眾安全感

　　開(kāi)欄語(yǔ)：

　　社會(huì)治安綜合治理工作，是關(guān)乎民生的重大工程，與老百姓的日常生活息息相關(guān)。當(dāng)前，我市社會(huì)治安大局總體趨穩(wěn)向好，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率持續(xù)攀升。這與我市政法綜合治理部門(mén)所有工作人員的齊心努力是分不開(kāi)的。在如今的信息化時(shí)代，表達(dá)方式相對(duì)簡(jiǎn)單，大數(shù)據(jù)也成為了展示工作成效最為精準(zhǔn)的方式。

　　我市政法綜治部門(mén)在解決社會(huì)治理的難題上，借用大數(shù)據(jù)手段，對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，有效整合信息，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、共享，結(jié)合各方特點(diǎn)，著力解決一個(gè)個(gè)點(diǎn)狀的小問(wèn)題。如今，這些點(diǎn)狀工作中的亮點(diǎn)，已然串珠成線，化為一條璀璨美麗的項(xiàng)鏈，成為古城一抹振奮人心的亮色，閃耀非凡。

　　正值年末，本報(bào)特推出《點(diǎn)亮·社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作巡禮》專(zhuān)欄，以記錄者的姿態(tài)，展示這些齊心努力的成果。我想，我們應(yīng)該有理由記住，有一群人，于無(wú)聲無(wú)息間，在每時(shí)每刻，用自己的心血，默默守護(hù)著老百姓的幸福生活。

　　近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府按照中央“防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板”要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇于作為，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾，廣泛組織各級(jí)黨政組織扎實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全力整治治安重點(diǎn)地區(qū)，全力推進(jìn)防控體系建設(shè)，全力排查化解矛盾糾紛，全力加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控，全力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，把綜合治理工作和平安建設(shè)作為“一把手”工程，為維護(hù)全市社會(huì)安定、城市安全、人民安居做出了積極貢獻(xiàn)。我市連續(xù)4次被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，連續(xù)2次榮獲“長(zhǎng)安杯”，公眾安全感連年攀升，2015年達(dá)到90.93%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)。

　　嚴(yán)打整治成效顯著

　　防控體系日趨完善

　　為了保證人民群眾能夠安居樂(lè)業(yè)，政法綜治部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展打擊“盜搶騙”、“五打五防五管控”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“110”刑事警情、“兩搶”類(lèi)警情、入室盜竊類(lèi)警情“三個(gè)全面降控”目標(biāo)。結(jié)合刑事治安案件發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，分市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三個(gè)層面，掛牌整治突出問(wèn)題和治安重點(diǎn)地區(qū)，確保嚴(yán)打整治精準(zhǔn)到位。先后集中整治高發(fā)案社區(qū)172個(gè)、治安突出問(wèn)題和治安復(fù)雜地區(qū)168個(gè)、“五小場(chǎng)所”8532個(gè)�；疖�(chē)站、鐘鼓樓、小寨商圈周邊治安環(huán)境得到有效凈化。

　　積極推進(jìn)派出所警力上街面、下社區(qū)，三環(huán)內(nèi)建成街面警務(wù)站68個(gè)，對(duì)警情實(shí)現(xiàn)一分鐘響應(yīng)，五分鐘到位，十分鐘處置完畢。建成社區(qū)警務(wù)室538個(gè)，“家門(mén)口派出所”495個(gè)，環(huán)西安治安檢查站58個(gè)，視頻監(jiān)控探頭達(dá)到30.8萬(wàn)余個(gè)，進(jìn)一步扎緊織密了社會(huì)面防控網(wǎng)。對(duì)1503個(gè)老舊小區(qū)單元門(mén)禁、圍墻路燈、技防探頭等設(shè)施，進(jìn)行全面改造提升，有效彌補(bǔ)老舊小區(qū)治安防范短板。成功申報(bào)了全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市。

　　矛盾糾紛化解扎實(shí)有效

　　特殊人群管控果斷有力

　　化解矛盾糾紛一直是政法綜治部門(mén)的工作重點(diǎn)，我市圓滿(mǎn)完成了中央多元化矛盾糾紛化解機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)，其中，灞橋區(qū)“358”人民調(diào)解工作新模式更被《人民日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體報(bào)道。還建立健全了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)村四級(jí)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，共建成人民調(diào)解組織4100個(gè)，調(diào)解工作站3747個(gè)，專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)207個(gè)，調(diào)解人員達(dá)到1.5萬(wàn)余人；在全市建立社區(qū)村“三官一律”工作室3552個(gè)，搭建起“矛盾化解”和“法律服務(wù)”兩個(gè)平臺(tái)。抓住鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、城中村、重大項(xiàng)目“五個(gè)源頭”，建立臺(tái)賬、交辦、問(wèn)責(zé)等制度，努力把矛盾發(fā)現(xiàn)在苗頭、防范在源頭，推動(dòng)了一批重大矛盾糾紛的解決。

　　為確保城市安全，通過(guò)電子信息化手段，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人員等特殊人群進(jìn)行管控，充分發(fā)揮“紅袖章”作用，確保社會(huì)穩(wěn)定。為從根本上解決病殘吸毒人員收戒收治、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管控難題，組織綜治、公安、司法、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、財(cái)政等部門(mén)深入探索實(shí)踐，在全國(guó)率先出臺(tái)了《病殘吸毒人員收戒收治工作實(shí)施辦法（試行）》《易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和服務(wù)管理工作實(shí)施辦法（試行）》，有效破解了場(chǎng)地不足、管控責(zé)任不清、醫(yī)護(hù)力量不夠、經(jīng)費(fèi)短缺等難題，受到基層民警和廣大群眾一致好評(píng)。連續(xù)兩年未發(fā)生一起因嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管控不到位引發(fā)的肇事肇禍案件。

　　群防群治隊(duì)伍作用發(fā)揮明顯

　　綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不斷強(qiáng)化

　　社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作涉及領(lǐng)域廣、工作部門(mén)多，只有強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建好隊(duì)伍，夯實(shí)責(zé)任，齊抓共管，才能筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。

　　我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全紅袖章平安志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《平安志愿者治安巡防工作管理辦法》等文件，對(duì)平安志愿者進(jìn)行實(shí)名制登記、規(guī)范化管理和等級(jí)巡邏防控，人壽保險(xiǎn)西安分公司贊助了人身意外傷害保險(xiǎn)，堅(jiān)持對(duì)表現(xiàn)突出的“紅袖章”平安志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作“七項(xiàng)機(jī)制”和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)綜治工作檔案、平安建設(shè)述職、目標(biāo)責(zé)任考核等制度，健全完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決、責(zé)任查究等措施，強(qiáng)化區(qū)縣黨委主體責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任和責(zé)任部門(mén)直接責(zé)任。去年以來(lái)，共開(kāi)展政法綜治維穩(wěn)明查暗訪185次，下發(fā)督查通報(bào)和整改督辦單135期（次），約談26人次，推動(dòng)了政法綜治維穩(wěn)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。對(duì)今年來(lái)政法綜治維穩(wěn)工作所取得的成績(jī)，市委常委會(huì)給予了充分肯定。

　　建立完善立體化、科技化社會(huì)治安防控體系，是社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，是維護(hù)城市公共安全、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的前提保障。目前，我市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、委辦局，都在努力提升防控體系科技水平和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。

　　后記：社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，政法綜治工作者們知難而進(jìn)，以更好的狀態(tài)、更足的干勁、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不斷開(kāi)創(chuàng)我市社會(huì)治安綜合治理工作新局面，為建設(shè)品質(zhì)西安、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)城市做出了不小的貢獻(xiàn)。