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如何做好人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
做好人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),科學(xué)有效地抓準(zhǔn)重點(diǎn)、把握時(shí)機(jī)、創(chuàng)新方法、尋求合力、適度適量、增強(qiáng)實(shí)效。
把握好適度適量。所謂適度,就是把監(jiān)督和支持有機(jī)地統(tǒng)一起來,寓監(jiān)督于支持之中,監(jiān)督的落腳點(diǎn)是促進(jìn)政府改進(jìn)工作。把握“適度”關(guān)鍵是按照法律的要求做好監(jiān)督工作;镜某霭l(fā)點(diǎn)是:法定的,必須要做;不是法定的,根據(jù)我們的能力,每年抓一兩件重大問題,并且要抓出成效。在量方面,除了完成法定的項(xiàng)目之外,每年量力而行,抓一兩件事。這就是我們常說的謀大事、議大事、少而精的原則。
把握好三個(gè)切入點(diǎn)。一是抓準(zhǔn)重點(diǎn)問題切入。按照抓大事、講實(shí)效的原則,緊扣大局,從全局性問題入手、從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題入手、從發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。二是把握適宜的時(shí)機(jī)切入。形勢(shì)發(fā)展要求緊迫或黨委重視,政府及有關(guān)部門對(duì)某個(gè)問題有了一定的認(rèn)識(shí)時(shí),人大去監(jiān)督和支持政府,定能事半功倍。三是選擇有效方式切入。要根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容、涉及對(duì)象的不同選擇不同的監(jiān)督方式。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重大事項(xiàng),可采用執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)法檢查有強(qiáng)制力大、參與面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、成效快等特點(diǎn),適宜于必須用法律監(jiān)督來強(qiáng)力推動(dòng)的重大事項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)必須大力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng),可采取聽取與審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察等方式進(jìn)行監(jiān)督。聽取與審議專項(xiàng)工作報(bào)告,不僅可以了解工作情況,找出存在問題,提出改進(jìn)意見,而且還可以跟蹤問效,督促問題盡快解決。
抓好自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者舉辦講座,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高財(cái)經(jīng)委及辦事機(jī)構(gòu)全體人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是借助外腦。專門成立由相關(guān)部門人員組成的經(jīng)濟(jì)和預(yù)算審查監(jiān)督顧問組,定期參加委員會(huì)的活動(dòng),提高財(cái)經(jīng)委把握局勢(shì),分析問題的能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的科學(xué)性。三是完善制度建設(shè),定期總結(jié)日常工作中所積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,用制度進(jìn)行規(guī)范,使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
隨著民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn),人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作將繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的工作思路,總結(jié)近年來人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)成果,不斷創(chuàng)新工作方法,將經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作中好的做法適時(shí)上升為地方法規(guī),制定《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的決定》;完善預(yù)算審查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督;開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱實(shí)施工作監(jiān)督調(diào)研,為人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)十二五規(guī)劃第一年實(shí)施情況做好準(zhǔn)備。
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