征求意見稿

征求意見稿1

　　第一章 總則

　　第一條 為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。

　　第二條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

　　本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事或者參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的自然人、法人和其他組織。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，相關(guān)部門也可以依照其規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　國(guó)家工作人員不得參與、支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　第五條 經(jīng)營(yíng)者不得利用商業(yè)標(biāo)識(shí)實(shí)施下列市場(chǎng)混淆行為：

　　(一)擅自使用他人知名的商業(yè)標(biāo)識(shí)，或者使用與他人知名商業(yè)標(biāo)識(shí)近似的商業(yè)標(biāo)識(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)混淆的;

　　(二)突出使用自己的商業(yè)標(biāo)識(shí)，與他人知名的商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似，誤導(dǎo)公眾，導(dǎo)致市場(chǎng)混淆的;

　　(三)將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾，導(dǎo)致市場(chǎng)混淆的;

　　(四)將與知名企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)名稱中的字號(hào)或其簡(jiǎn)稱，作為商標(biāo)中的文字標(biāo)識(shí)或者域名主體部分等使用，誤導(dǎo)公眾，導(dǎo)致市場(chǎng)混淆的。

　　本法所稱的商業(yè)標(biāo)識(shí)，是指區(qū)分商品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)志，包括但不限于知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商品形狀、商標(biāo)、企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的名稱及其簡(jiǎn)稱、字號(hào)、域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)、姓名、筆名、藝名、頻道節(jié)目欄目的名稱、標(biāo)識(shí)等。

　　本法所稱的市場(chǎng)混淆，是指使相關(guān)公眾對(duì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或者商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者存在特定聯(lián)系產(chǎn)生誤認(rèn)。

　　第六條 經(jīng)營(yíng)者不得利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)施下列不公平交易行為：

　　(一)沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)方的交易對(duì)象;

　　(二)沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)方購(gòu)買其指定的商品;

　　(三)沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)方與其他經(jīng)營(yíng)者的交易條件;

　　(四)濫收費(fèi)用或者不合理地要求交易相對(duì)方提供其他經(jīng)濟(jì)利益;

　　(五)附加其他不合理的交易條件。

　　本法所稱的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，是指在具體交易過(guò)程中，交易一方在資金、技術(shù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷售渠道、原材料采購(gòu)等方面處于優(yōu)勢(shì)地位，交易相對(duì)方對(duì)該經(jīng)營(yíng)者具有依賴性，難以轉(zhuǎn)向其他經(jīng)營(yíng)者。

　　第七條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列商業(yè)賄賂行為：

　　(一)在公共服務(wù)中或者依靠公共服務(wù)謀取本單位、部門或個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益;

　　(二)經(jīng)營(yíng)者之間未在合同及會(huì)計(jì)憑證中如實(shí)記載而給付經(jīng)濟(jì)利益;

　　(三)給付或者承諾給付對(duì)交易有影響的第三方以經(jīng)濟(jì)利益，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者向交易對(duì)方或者可能影響交易的第三方，給付或者承諾給付經(jīng)濟(jì)利益，誘使其為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給付或者承諾給付經(jīng)濟(jì)利益的，是商業(yè)行賄;收受或者同意收受經(jīng)濟(jì)利益的，是商業(yè)受賄。

　　員工利用商業(yè)賄賂為經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。有證據(jù)證明員工違背經(jīng)營(yíng)者利益收受賄賂的，不視為經(jīng)營(yíng)者的行為。

　　第八條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列引人誤解的商業(yè)宣傳行為：

　　(一)進(jìn)行虛假宣傳或者片面宣傳;

　　(二)將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象作為定論的事實(shí)用于宣傳;

　　(三)以歧義性的語(yǔ)言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行宣傳。

　　第九條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密行為：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫、欺詐或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　　(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本法所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

　　第十條 經(jīng)營(yíng)者不得向消費(fèi)者實(shí)施下列有獎(jiǎng)促銷行為：

　　(一)未明示其所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)促銷信息，影響消費(fèi)者兌獎(jiǎng);

　　(二)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)等欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;

　　(三)對(duì)兌獎(jiǎng)設(shè)定不合理?xiàng)l件;

　　(四)抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)促銷，最高獎(jiǎng)的價(jià)值超過(guò)兩萬(wàn)元。

　　本法所稱的有獎(jiǎng)促銷包括抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)促銷和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)促銷。在同等條件下，給予確定獎(jiǎng)勵(lì)的，是附贈(zèng)式有獎(jiǎng)促銷;以偶然性的方法確定獎(jiǎng)勵(lì)種類或者是否給予獎(jiǎng)勵(lì)的，是抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)促銷。

　　第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛假信息、惡意評(píng)價(jià)信息，散布不完整或者無(wú)法證實(shí)的信息，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

　　第十二條 投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。

　　投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者應(yīng)用服務(wù)實(shí)施下列影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的行為：

　　(一)未經(jīng)用戶同意，通過(guò)技術(shù)手段阻止用戶正常使用其他經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù);

　　(二)未經(jīng)許可或者授權(quán)，在其他經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)中插入鏈接，強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);

　　(三)誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載或者不能正常使用他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù);

　　(四)未經(jīng)許可或者授權(quán)，干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的正常運(yùn)行。

　　第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施其他損害他人合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　前款規(guī)定的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門認(rèn)定。

　　第三章 監(jiān)督檢查

　　第十五條 監(jiān)督檢查部門在調(diào)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入與被調(diào)查行為有關(guān)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

　　(二)詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位、個(gè)人，并要求提供證明材料、數(shù)據(jù)和技術(shù)支持或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料;

　　(三)查詢、復(fù)制與被調(diào)查行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)、視聽資料和其他資料;

　　(四)責(zé)令被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者暫停涉嫌違法的行為，說(shuō)明與被調(diào)查行為有關(guān)財(cái)物的來(lái)源和數(shù)量，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物;

　　(五)對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的財(cái)物實(shí)施查封、扣押;

　　(六)查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等;

　　(七)對(duì)有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。

　　第十六條 監(jiān)督檢查部門在調(diào)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，配合監(jiān)督檢查部門依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)停止侵害;給他人造成損害的'，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第十八條 有本法第五條所列行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求監(jiān)督檢查部門處理。

　　經(jīng)營(yíng)者違反本法第五條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法商品，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，處以二十五萬(wàn)元以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本法第五條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行企業(yè)名稱變更登記;期滿未提出變更申請(qǐng)的，監(jiān)督檢查部門適用前款規(guī)定進(jìn)行處罰，并由企業(yè)登記注冊(cè)地的監(jiān)督檢查部門將該企業(yè)名稱從企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中刪除，以注冊(cè)號(hào)或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替該企業(yè)名稱，并將該企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十九條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條規(guī)定的，由地市級(jí)以上的監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

　　被指定商品的經(jīng)營(yíng)者有違反本法第六條規(guī)定情形的，比照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)處以違法經(jīng)營(yíng)額百分之十以上百分之三十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，處以違法經(jīng)營(yíng)額三倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第九條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　商業(yè)秘密權(quán)利人能夠證明他人使用的信息與其商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)相同以及他人有獲取其商業(yè)秘密條件的，他人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的信息具有合法來(lái)源承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　第二十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法商品，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十四條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十二條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十四條規(guī)定進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 明知或者應(yīng)知有違反本法規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，仍為其提供生產(chǎn)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等便利條件的，根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。主動(dòng)配合監(jiān)督檢查部門調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明情況、提供證據(jù)的，可以從輕或者減輕處罰。

　　第二十九條 違反本法規(guī)定轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀或者銷售被查封、扣押、責(zé)令暫停銷售商品的，監(jiān)督檢查部門可以沒(méi)收涉案商品，處涉案商品價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;價(jià)款無(wú)法計(jì)算的，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 對(duì)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的調(diào)查，非因法定事由拒絕提供有關(guān)資料、情況，提供虛假資料、情況，隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十二條 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使其受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十四條 本法規(guī)定的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)。

　　第三十五條 本法自 年月日起施行。

征求意見稿2

　　對(duì)審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）的意見回復(fù)單

　　說(shuō)明：1、本單隨《審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）》附發(fā)；

　　2、征詢意見欄不夠時(shí)，可附同樣規(guī)格的紙張。書寫時(shí)請(qǐng)用鋼筆或毛筆，字跡請(qǐng)勿潦草。

　　3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任人請(qǐng)?jiān)趩挝还�章處簽字�?/p>

　　對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見稿回復(fù)意見的函（例文）

　　對(duì)××市審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告征求意見書》的回復(fù)

　　貴局今年×月×日至×月×日對(duì)我單位××××年至××××年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)，并于××××年×月×日將《審計(jì)報(bào)告征求意見書》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)報(bào)告》)送達(dá)我單位。現(xiàn)就《審計(jì)報(bào)告》提出如下意見：

　　一、審計(jì)工作是依法進(jìn)行的，審計(jì)報(bào)告基本是實(shí)事求是的。

　　本次審計(jì)對(duì)我公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面的審查，《審計(jì)報(bào)告》既肯定我公司做到了國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，又指出了我公司在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和財(cái)務(wù)收支中存在的問(wèn)題，所列基本符合事實(shí)。

　　二、公司基本情況及對(duì)審計(jì)“處理意見”的幾點(diǎn)要求和意見。

　　我公司××××年×月由省政府以×府函[199×]×××號(hào)文批準(zhǔn)成立，政府明確要求公司主要任務(wù)是積極多渠道爭(zhēng)取和籌集農(nóng)業(yè)建設(shè)資金，促進(jìn)××省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公司當(dāng)時(shí)的主要業(yè)務(wù)是對(duì)口國(guó)家六大投資公司中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)兩大投資公司投資××省的業(yè)務(wù)，以及國(guó)家計(jì)委對(duì)××省的投資業(yè)務(wù)。公司成立時(shí)省、省都沒(méi)有安排啟動(dòng)資金，通過(guò)幾年來(lái)的.努力，公司已具有××××萬(wàn)元注冊(cè)資產(chǎn)，××××年創(chuàng)稅利總額×××萬(wàn)元，上繳所得稅×××萬(wàn)元，上繳流轉(zhuǎn)稅××萬(wàn)元。目前公司正投資×××院建設(shè)××省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣大樓，項(xiàng)目建成后對(duì)促進(jìn)××省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。除此之外，公司積極參與配合省計(jì)委及有關(guān)部門多爭(zhēng)取國(guó)家投資××省的項(xiàng)目×××多個(gè)，資金××多億元，其中農(nóng)、林、牧、漁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等資金××億元，以工代賑資金×億元，飛來(lái)峽水利樞紐工程××億元。

　　根據(jù)公司的實(shí)際情況及《審計(jì)報(bào)告》提出的存在問(wèn)題和處理意見，部分申述我們的要求和意見，希望審計(jì)組能夠采納。

　　1．對(duì)“賬外公款”發(fā)生額處以×％的罰款。我們要求將“賬外公款”中個(gè)人存款××萬(wàn)元及應(yīng)歸入大賬的應(yīng)收貨款×××××××元不計(jì)入罰款發(fā)生額。對(duì)調(diào)整后的余額×××××××元處以1×％的罰款計(jì)××××××元，減少罰款××××××元。

　　2．要求“賬外公款”中發(fā)放的福利、節(jié)日補(bǔ)貼在大賬中“工資”費(fèi)用列支，然后調(diào)整應(yīng)納所得額。因?yàn)椤皯?yīng)付福利費(fèi)”科目只列文職工的醫(yī)療費(fèi)用及困難補(bǔ)助等。同時(shí)“應(yīng)付福利費(fèi)”科目的余額只有××萬(wàn)元，如果列入該科目會(huì)出現(xiàn)很大的紅字。

　　3．我公司××××年至××××年免征企業(yè)所得稅�！痢痢痢聊曛痢痢痢痢聊曩~外公款中收取的資金占用費(fèi)、咨詢費(fèi)××××××元扣除費(fèi)用××××××元和應(yīng)繳營(yíng)業(yè)款×××××元后余額××××××元，應(yīng)相應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額××××××元。

　　4．賬外公款中業(yè)務(wù)接待費(fèi)××××××元，其中××××年×××××元，××××年×××××元。按我公司營(yíng)業(yè)額計(jì)算××××年有業(yè)務(wù)接待費(fèi)×××××元、××××年有業(yè)務(wù)接待費(fèi)×××××，沒(méi)有超過(guò)納稅調(diào)整額。因此，應(yīng)相應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額×××××元。

　　以上3、4項(xiàng)合計(jì)應(yīng)減少應(yīng)納稅所得額××××××元，減少應(yīng)納所得稅×××××元。

　　5．對(duì)資金管理不善問(wèn)題。我們認(rèn)為，公司投資××市、××市等項(xiàng)目的資金，都是國(guó)家有關(guān)部門投資或向銀行拆借的投資資金，投資前都是經(jīng)過(guò)項(xiàng)目論證和可行性研究分析，經(jīng)有關(guān)部門審批批準(zhǔn)建設(shè)的。對(duì)于資金回收困難和達(dá)不到預(yù)期效益，主要是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不應(yīng)作為違規(guī)拆借資金和資金管理不善問(wèn)題。

　　三、通過(guò)這次審計(jì)，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：

　　1．設(shè)立賬外公款是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。以前我們對(duì)“賬外公款”從思想上、認(rèn)識(shí)上以及操作上只是作為公司的另一套賬，統(tǒng)一納入公司預(yù)算來(lái)記賬和處理的，貪圖資金周轉(zhuǎn)方便，認(rèn)為這有利于公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是由于我們對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠，理解不深刻所造成的，未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)立賬外公款的違規(guī)問(wèn)題，從而違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。今后將吸取教訓(xùn)不再發(fā)生類似問(wèn)題。

　　2．必須切實(shí)加強(qiáng)資金管理和投資項(xiàng)目的管理工作，對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目要更加認(rèn)真地做好可行性研究與前期工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。并積極采取措施追收已到期的資金，以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

　　3．加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的教育。今后要認(rèn)真組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)，減少因公司財(cái)務(wù)和有關(guān)人員工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)?zāi)w淺，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的理解不夠全面而造成的工作失誤，提高財(cái)務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)水平，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定搞好財(cái)務(wù)工作。對(duì)這次審計(jì)中提出的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，我們已認(rèn)識(shí)到這樣做法是錯(cuò)誤的。除有針對(duì)性地改正外，今后應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。

　　經(jīng)過(guò)審計(jì)組人員的辛勤勞動(dòng)，很好地完成了對(duì)我公司的審計(jì)工作，把《審計(jì)報(bào)告征求意見書》送達(dá)我公司，為此我們對(duì)審計(jì)組人員的辛勤努力表示衷心的感謝，對(duì)提出的處理意見

　　和建議，我們會(huì)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)改正。同時(shí)請(qǐng)考慮我公司基本上是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，正在投資××省農(nóng)業(yè)推廣中心項(xiàng)目，資金緊缺等的實(shí)際情況和承受能力，希望在罰款上從輕處理，支持我公司的發(fā)展。

　　××公司(章)

　　××××年×月×日

征求意見稿3

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理，建立全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物市場(chǎng)體系，滿足人民群眾精神文化需求，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱出版物，是指圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等。

　　本規(guī)定所稱發(fā)行，包括批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動(dòng)。

　　批發(fā)是指供貨商向其他出版物經(jīng)營(yíng)者銷售出版物。

　　零售是指經(jīng)營(yíng)者直接向消費(fèi)者銷售出版物。

　　出租是指經(jīng)營(yíng)者以收取租金的形式向讀者提供出版物。

　　展銷是指主辦者在一定場(chǎng)所、時(shí)間內(nèi)組織出版物經(jīng)營(yíng)者集中展覽、銷售、訂購(gòu)出版物。

　　第三條國(guó)家對(duì)出版物批發(fā)、零售依法實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人不得委托非出版物批發(fā)、零售單位銷售出版物。

　　第四條國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定全國(guó)出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理，制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級(jí)以下各級(jí)人民政府出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　制定出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證，遵循合法公正、符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的原則。

　　第五條發(fā)行行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，在出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

　　第二章出版物發(fā)行單位設(shè)立

　　第六條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)已完成工商注冊(cè)登記，有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍;

　　(二)有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積合計(jì)不少于50平方米;

　　(三)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng);

　　本規(guī)定所稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，指自有或租賃期一年以上的辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)店面、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地及工商行政部門認(rèn)可的其他市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)等。

　　除出版物發(fā)行企業(yè)依法設(shè)立的從事批發(fā)業(yè)務(wù)的分公司外，批發(fā)單位應(yīng)為公司制法人。

　　第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級(jí)人民政府出版行政部門提交申請(qǐng)材料，地市級(jí)人民政府出版行政部門在接受申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審批。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)材料包括下列書面材料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本;

　　(二)申請(qǐng)書，載明單位基本情況及申請(qǐng)事項(xiàng);

　　(三)企業(yè)章程;

　　(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;

　　(五)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

　　(六)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;

　　(七)其他需要的證明材料。

　　第八條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)已完成工商注冊(cè)登記，有確定的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍;

　　(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人申請(qǐng)從事出版物零售業(yè)務(wù)，須報(bào)所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門審批。

　　縣級(jí)人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由縣級(jí)人民政府出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)出版行政部門備案，其中門店?duì)I業(yè)面積在5000平方米以上的應(yīng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)材料包括下列書面材料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本;

　　(二)申請(qǐng)書，載明單位基本情況及申請(qǐng)事項(xiàng);

　　(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用權(quán)證明。

　　第十條中學(xué)小學(xué)教科書發(fā)行單位應(yīng)取得國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的教科書發(fā)行資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)開展中小學(xué)教科書發(fā)行活動(dòng)。納入政府采購(gòu)的中小學(xué)教科書，不允許外商投資企業(yè)從事發(fā)行。單位從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)公司制法人，有確定的企業(yè)名稱，以出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù);

　　(二)有與中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和發(fā)行人員，至少一名負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格;

　　(三)有能夠保證教材儲(chǔ)存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)運(yùn)能力，在擬申請(qǐng)從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所面積不少于5000平方米，并有與教材發(fā)行相適應(yīng)的自有物流配送體系;

　　(四)有與中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。在擬申請(qǐng)從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的企業(yè)所屬出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不少于當(dāng)?shù)?0%的縣(市、區(qū))，且以出版物零售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的中小學(xué)教科書儲(chǔ)備、調(diào)劑、添貨、零售及售后服務(wù)能力;

　　(五)具備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng);

　　(六)具有健全的管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和突發(fā)事件處置能力;

　　(七)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)五年以上。最近三年內(nèi)未受到出版行政部門行政處罰，無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。

　　審批中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于中小學(xué)教科書發(fā)行企業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控和規(guī)劃。

　　第十一條單位申請(qǐng)從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)，須向擬申請(qǐng)從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府出版行政部門提交申請(qǐng)材料，當(dāng)?shù)爻霭嫘姓�部門在接受申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核后報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。

　　國(guó)家新聞出版廣電總局應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，由國(guó)家新聞出版廣電總局作出書面批復(fù)并頒發(fā)《中小學(xué)教科書發(fā)行許可證》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)材料包括下列書面材料：

　　(一)申請(qǐng)書，載明單位基本情況及申請(qǐng)事項(xiàng);

　　(二)企業(yè)章程;

　　(三)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;

　　(四)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

　　(五)負(fù)責(zé)人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證;

　　(六)最近三年的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及證明企業(yè)信譽(yù)的有關(guān)材料;

　　(七)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;

　　(八)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;

　　(九)企業(yè)發(fā)行中小學(xué)教科書過(guò)程中能夠提供的服務(wù)和相關(guān)保障措施;

　　(十)企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的承諾書;

　　(十一)其他需要的證明材料。

　　第十二條設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府出版行政部門備案。

　　第十三條國(guó)家允許外商投資企業(yè)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。設(shè)立外商投資出版物發(fā)行企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定第六條至第九條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　已經(jīng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的出版物發(fā)行單位在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)自開展網(wǎng)絡(luò)出版物發(fā)行業(yè)務(wù)后15日內(nèi)到原批準(zhǔn)的出版行政部門備案。

　　第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事出版物發(fā)行的書友會(huì)、讀者俱樂(lè)部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。

　　出版物發(fā)行企業(yè)可以設(shè)立不具備法人資格的書友會(huì)、讀者俱樂(lè)部或者其他類似組織，無(wú)需審批，但應(yīng)于設(shè)立后15日內(nèi)持相關(guān)材料到原批準(zhǔn)的出版行政部門備案。

　　第十六條出版物發(fā)行單位可在原發(fā)證機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域一定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)零售點(diǎn)開展其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的出版物銷售活動(dòng)。設(shè)立臨時(shí)零售點(diǎn)時(shí)間不得超過(guò)10日，須提前到設(shè)點(diǎn)所在地縣級(jí)出版行政部門履行備案手續(xù)，并須遵守所在地其他有關(guān)管理規(guī)定。

　　第十七條出版物批發(fā)單位可以從事出版物零售業(yè)務(wù)。

　　出版物批發(fā)單位設(shè)立不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，但應(yīng)按照工商行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到原發(fā)證機(jī)關(guān)和分支機(jī)構(gòu)所在地相應(yīng)的出版行政部門備案。

　　出版物零售單位在原發(fā)證機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，但應(yīng)按照工商行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到發(fā)證機(jī)關(guān)備案。出版物零售單位在原發(fā)證機(jī)關(guān)以外的行政區(qū)域設(shè)立不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照設(shè)立零售單位的有關(guān)規(guī)定到分支機(jī)構(gòu)所在地出版行政部門辦理審批手續(xù)。

　　出版單位設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照工商行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于15日內(nèi)持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版許可證》及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料到分支機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。

　　第十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)，或者兼并、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)依照本規(guī)定到原批準(zhǔn)的出版行政部門辦理審批手續(xù)。從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理注銷登記，并向原批準(zhǔn)的出版行政部門備案。

　　第三章出版物發(fā)行活動(dòng)管理

　　第十九條任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：

　　(一)含有《出版管理?xiàng)l例》禁止內(nèi)容的違禁出版物;

　　(二)各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物;

　　(三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物;

　　(四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。

　　第二十條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示、銷售或面向社會(huì)公眾發(fā)送。

　　內(nèi)部資料性出版物只能在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費(fèi)分發(fā)，任何單位和個(gè)人不得發(fā)行或面向社會(huì)公眾發(fā)送。

　　第二十一條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人在發(fā)行活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)守信的.原則，依法訂立供銷合同，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)從依法設(shè)立的出版發(fā)行單位進(jìn)貨;發(fā)行進(jìn)口出版物的，須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨;

　　(二)不得超出出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng);

　　(三)不得張貼、散發(fā)、在網(wǎng)上登載有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字、與事實(shí)不符的征訂單、廣告和宣傳畫;

　　(四)不得擅自更改出版物版權(quán)頁(yè);

　　(五)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛;利用信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí);

　　(六)不得涂改、變?cè)�、出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和批準(zhǔn)文件;

　　第二十二條從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)至少保存兩年，以備查驗(yàn)。

　　進(jìn)銷貨清單應(yīng)包括進(jìn)銷出版物的名稱、數(shù)量、折扣、金額以及發(fā)貨方和進(jìn)貨方單位公章(簽章)。

　　第二十三條出版物發(fā)行單位從業(yè)人員應(yīng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)出版物發(fā)行單位建立職業(yè)培訓(xùn)制度，組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過(guò)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)所實(shí)施的發(fā)行職業(yè)技能鑒定考核。

　　第二十四條出版單位可以發(fā)行本出版單位出版的出版物。發(fā)行非本出版單位出版的出版物的，需按照設(shè)立出版物發(fā)行單位的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　出版單位不得委托無(wú)出版物批發(fā)、零售權(quán)的單位銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務(wù)。

　　第二十五條建立發(fā)行出版物的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案，接受出版行政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

　　提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事出版物發(fā)行的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查，核實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并留存證照復(fù)印件或電子文檔備查。不得向無(wú)證無(wú)照、證照不齊的經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

　　提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立交易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保留平臺(tái)內(nèi)出版物發(fā)行單位的交易記錄兩年以備查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)從事各類違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止，并及時(shí)向所在地出版行政部門報(bào)告。

　　第二十六條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)，可以主辦全國(guó)性的出版物展銷活動(dòng)，并須提前6個(gè)月報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局備案。

　　全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)可以主辦跨省專業(yè)性出版物展銷活動(dòng);市、縣級(jí)出版行政部門和省級(jí)出版、發(fā)行協(xié)會(huì)可以主辦地方性的出版物展銷活動(dòng);主辦單位須提前2個(gè)月報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。

　　第二十七條從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)，必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的單位必須具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì);

　　(二)納入政府采購(gòu)范圍的中小學(xué)教科書，其發(fā)行單位須按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定確定;

　　(三)按照教育行政部門和學(xué)校選定的教科書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成發(fā)行任務(wù)，確�！罢n前到書，人手一冊(cè)”。因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致中小學(xué)教科書發(fā)行任務(wù)受到影響的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地新聞出版和教育行政部門，積極做好補(bǔ)救措施;

　　(四)不得在中小學(xué)教科書發(fā)行過(guò)程中擅自征訂、搭售教學(xué)用書目錄以外的出版物;

　　(五)不得將中小學(xué)教科書發(fā)行任務(wù)向他人轉(zhuǎn)讓和分包;

　　(六)不得涂改、倒賣、出租、出借中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)證書;

　　(七)中小學(xué)教科書發(fā)行費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得違反規(guī)定收取發(fā)行費(fèi)用;

　　(八)做好中小學(xué)教科書的調(diào)劑、添貨、零售和售后服務(wù)等相關(guān)工作;

　　(九)應(yīng)于發(fā)行任務(wù)完成后30個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家新聞出版廣電總局和所在地省級(jí)出版行政部門書面報(bào)告中小學(xué)教科書發(fā)行情況;

　　(十)為保證中小學(xué)教科書使用的連續(xù)性、穩(wěn)定性，各地依法確定的中小學(xué)教科書發(fā)行單位有效期原則上不少于三學(xué)年。

　　(十一)中小學(xué)教科書出版單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向依法確定的中小學(xué)教科書發(fā)行單位足量供貨，不得向不具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)的單位供應(yīng)中小學(xué)教科書。

　　第二十八條任何單位和個(gè)人不得從事本規(guī)定第十九條所列出版物的征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動(dòng)。

　　從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照出版行政部門的規(guī)定，向原批準(zhǔn)的出版行政部門提交年度報(bào)告，并對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何借口拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。出版物發(fā)行單位不再具備行政許可的法定條件的，由出版行政部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第四章保障與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第三十條國(guó)家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)發(fā)行業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家給予優(yōu)惠政策扶持實(shí)體書店發(fā)展、農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、發(fā)行物流體系建設(shè)、發(fā)行業(yè)信息化建設(shè)等，鼓勵(lì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵(lì)具備條件的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益性出版物借閱場(chǎng)所從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。

　　第三十一條對(duì)為發(fā)行業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條對(duì)非法干擾、阻止和破壞正常發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府出版行政主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，予以制止。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。

　　第三十四條發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十二條處罰。

　　發(fā)行新聞出版廣電總局禁止進(jìn)口的出版物，或者發(fā)行未從依法批準(zhǔn)的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨的進(jìn)口出版物，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十三條處罰。

　　發(fā)行其他非法出版物和出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條處罰。

　　發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的，當(dāng)事人對(duì)其來(lái)源作出說(shuō)明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，沒(méi)收出版物和非法所得，可以減輕或免除其他行政處罰。

　　第三十五條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰。

　　第三十六條在中小學(xué)教科書發(fā)行過(guò)程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條處罰。

　　(一)發(fā)行未經(jīng)依法審定的中小學(xué)教科書，或擅自調(diào)換已選定的中小學(xué)教科書的;

　　(二)不具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學(xué)教科書發(fā)行活動(dòng)的;

　　(三)未按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定確定的單位從事中小學(xué)教科書發(fā)行活動(dòng)的。

　　第三十七條出版物發(fā)行單位未依照規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的，由出版行政主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，給予警告，或處3千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第三十八條單位違反本規(guī)定被吊銷《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的，由原發(fā)證單位吊銷其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書;其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

　　第三十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)或清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容的;

　　(二)超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的;

　　(三)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字、與事實(shí)不符的征訂單、廣告和宣傳畫的;

　　(四)擅自更改出版物版權(quán)頁(yè)的;

　　(五)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛或未在網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí)的;

　　(六)出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或擅自涂改、變?cè)臁冻霭嫖锝?jīng)營(yíng)許可證》的;

　　(七)發(fā)行或向社會(huì)公眾分發(fā)內(nèi)部資料性出版物的，或公開宣傳、陳列、分發(fā)、銷售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的;

　　(八)委托無(wú)出版物批發(fā)、零售權(quán)的單位銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務(wù);

　　(九)未從依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位進(jìn)貨的;

　　(十)提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定履行有關(guān)審查及管理責(zé)任的;

　　(十一)應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行備案而未備案的;

　　(十二)未按規(guī)定向出版行政部門提交年度報(bào)告的，或年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。

　　第四十條在中小學(xué)教科書發(fā)行過(guò)程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違規(guī)行為，予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)擅自征訂、搭售教學(xué)用書目錄以外的出版物的;

　　(二)擅自將中小學(xué)教科書發(fā)行任務(wù)向他人轉(zhuǎn)讓和分包的;

　　(三)涂改、倒賣、出租、出借中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)證書的;

　　(四)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成中小學(xué)教科書發(fā)行任務(wù)的;

　　(五)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取中小學(xué)教科書發(fā)行費(fèi)用的;

　　(六)未按規(guī)定做好中小學(xué)教科書的調(diào)劑、添貨、零售和售后服務(wù)的;

　　(七)未按規(guī)定報(bào)告中小學(xué)教科書發(fā)行情況的;

　　(八)出版單位向不具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)的單位供應(yīng)中小學(xué)教科書的;

　　(九)出版單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向依法確定的中小學(xué)教科書發(fā)行企業(yè)足量供貨的;

　　(十)在中小學(xué)教科書發(fā)行過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤，或其他干擾中小學(xué)教科書發(fā)行活動(dòng)的行為。

　　第四十一條征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第十九條所列出版物的，按照本規(guī)定第三十五條進(jìn)行處罰。

　　第四十二條違反本規(guī)定第三十條未報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》處理。

　　第六章附則

　　第四十三條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè)，按照本規(guī)定第十三條辦理，并作如下補(bǔ)充規(guī)定：

　　(一)允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以獨(dú)資、合資等形式提供音像制品(含后電影產(chǎn)品)的發(fā)行服務(wù);

　　(二)香港、澳門服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求，取得香港、澳門服務(wù)提供者證明書。

　　第四十四條本規(guī)定所稱中小學(xué)教科書，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門審定和經(jīng)授權(quán)審定的義務(wù)教育教學(xué)用書(含配套教學(xué)圖冊(cè)、音像材料等)。

　　中小學(xué)教材發(fā)行包括中小學(xué)教材的征訂、儲(chǔ)備、配送、分發(fā)、調(diào)劑、添貨、零售、結(jié)算及售后服務(wù)等。

　　第四十五條《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本的樣式由國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。

　　第四十六條本規(guī)定自公布之日起施行，此前原新聞出版總署和有關(guān)部門頒布的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止，本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其它規(guī)定不再執(zhí)行。

征求意見稿4

　　根據(jù)省政府對(duì)環(huán)保部《關(guān)于征求〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見（征求意見稿）〉意見的函》（環(huán)函〔201 〕91號(hào)）的批辦要求，經(jīng)征求省經(jīng)委、公安廳、國(guó)土廳、水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳，省編辦、省政府法制辦意見的基礎(chǔ)上，提出以下建議，請(qǐng)審。

　　一、鑒于青海省地處三江源頭，是中華水塔，區(qū)域生態(tài)地位非常敏感且重要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)江河水環(huán)境功能區(qū)劃，長(zhǎng)江、黃河在我省境內(nèi)均屬Ⅱ類以上水體，在此范圍內(nèi)的'很多地區(qū)被列為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)加以重點(diǎn)保護(hù)，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此建議在《意見》中增加建立“三江源”水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)容。

　　二、建議在第9項(xiàng)第二段“…開展地下水污染狀況普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)示范�！焙笤黾右痪洹凹訌�(qiáng)重點(diǎn)流域江河源頭水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)”。

　　三、建議在第15項(xiàng)“完善環(huán)境法制體系”中增加有關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)容，同時(shí)建議將“鼓勵(lì)設(shè)立環(huán)境保護(hù)法庭”修改為“鼓勵(lì)在高級(jí)法院設(shè)立環(huán)境保護(hù)法庭”。

　　四、建議在第16項(xiàng)“健全環(huán)境管理體制機(jī)制”中增加繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)人員培訓(xùn)力度的內(nèi)容。

征求意見稿5

尊敬的xxxx:

　　按照《關(guān)于修改;關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見>征求意見稿》要求，xx召開專題會(huì)議對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行了認(rèn)真的討論，現(xiàn)將修改意見做反饋如下：

　　一、加大對(duì)招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高社會(huì)知曉面。

　　二、招商的`同時(shí)注重選商，加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)資質(zhì)審查，遵行科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展原則，認(rèn)真做好對(duì)高耗能高污染企業(yè)的進(jìn)駐的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，引資企業(yè)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

　　三、提高引資企業(yè)投資額。對(duì)于目前投資額度的認(rèn)定，由于該文件是xx年的發(fā)文，對(duì)于所涉及的有關(guān)金額認(rèn)定應(yīng)該做適當(dāng)提高。

　　四、對(duì)招商引資企業(yè)注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自有資金開發(fā)實(shí)力審核，避免占地圈錢，就地生財(cái)現(xiàn)象。

　　xxx

　　20xx年xx月xx日

征求意見稿6

　　各有關(guān)單位:

　　c更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,需要找準(zhǔn)本單位在政風(fēng)方面存在的問(wèn)題,以便有針對(duì)性地及時(shí)整改。因此,我們真誠(chéng)地希望你們根據(jù)對(duì)我辦的了解和掌握的情況,對(duì)《征求意見表》中所列項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判,并提出寶貴意見和建議。敬請(qǐng)于7月15日前將《征求意見表》(表一、表二)通過(guò)信件或電子郵件及時(shí)反饋給我們,對(duì)你們提出的寶貴意見和建議,我們將虛心采納,認(rèn)真整改;對(duì)反映的`問(wèn)題將逐一核實(shí),及時(shí)處理。衷心感謝你們的支持和幫助。

　　回函寄:縣政府辦公室秘書科

　　聯(lián)系電話:xx

　　傳真:xx

　　電子信箱:xx

　　公文征求意見稿格式

征求意見稿7

　　關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組

　　審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）的答復(fù)意見

　　貴局關(guān)于《對(duì)××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）已收悉。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專門召開班子會(huì)議，對(duì)審計(jì)組所提出的問(wèn)題結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際逐條進(jìn)行分析，認(rèn)真做出檢查，針對(duì)審計(jì)組所提出問(wèn)題切實(shí)整改�，F(xiàn)就貴局對(duì)××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題，答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于不合規(guī)票據(jù)列支問(wèn)題

　　貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)××年至××年列支××鄉(xiāng)派出所嚴(yán)打開支××元；××年至××年列支××鄉(xiāng)國(guó)土所代征耕地占用稅手續(xù)費(fèi)××元；××年列支土地整理項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)××元,以上合計(jì)列支××元。此行為違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條之規(guī)定。 以上情況屬實(shí)，上述支出均為實(shí)際支出，請(qǐng)求免予處罰，我們?cè)谝院蟮墓ぷ鳟?dāng)中一定會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

　　二、關(guān)于出租和承包收入應(yīng)繳未繳稅費(fèi)問(wèn)題

　　經(jīng)核實(shí)，我鄉(xiāng)出租房屋稅費(fèi)未繳納的現(xiàn)象確實(shí)存在。但由于我鄉(xiāng)不是建制鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定不屬于房產(chǎn)稅的納稅范圍，我鄉(xiāng)“應(yīng)繳未繳房產(chǎn)稅××元”一項(xiàng)應(yīng)予剔除。

　　三、關(guān)于計(jì)育辦超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

　　貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)計(jì)育辦××年可列支工作經(jīng)費(fèi)××元，實(shí)際列支工作經(jīng)費(fèi)××元，超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)××元。此行為違反了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)

　　財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”和《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和終止妊娠保證金收取退還管理辦法的通知》（××政辦發(fā)[××] ×號(hào)）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收成本性支出控制在××%”之規(guī)定。

　　經(jīng)我們?cè)偃�核�?shí)，該項(xiàng)超標(biāo)準(zhǔn)支出主要是支付村干部的誤工費(fèi)用所致。為了充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性，改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收手段，減少干部與群眾之間的直接磨擦，改善黨群、干群關(guān)系，鄉(xiāng)黨委、政府再三研究才出臺(tái)了適當(dāng)支付村干部收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)誤工費(fèi)用的措施。對(duì)審計(jì)組的處理意見我們沒(méi)有異議，但請(qǐng)求貴局考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難開展的實(shí)際，免予處罰。

　　四、關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題

　　貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)人民政府發(fā)放××年住勤補(bǔ)助××元、計(jì)劃生育進(jìn)位獎(jiǎng)××元。此行為違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“行政單位的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)�！焙汀妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”之規(guī)定。以上情況屬實(shí)。對(duì)審計(jì)組的意見我們沒(méi)有異議，所發(fā)兩項(xiàng)補(bǔ)貼將如數(shù)扣回，請(qǐng)求從輕處罰。

　　五、關(guān)于往來(lái)款項(xiàng)未及時(shí)清算問(wèn)題

　　貴局審計(jì)指出，我鄉(xiāng)單位往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清算，至××年××月止，鄉(xiāng)總會(huì)計(jì)賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元；鄉(xiāng)政府和計(jì)育辦賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元。此行為違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

　　第三十六條“行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的`管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬�！敝�規(guī)定。

　　以上情況屬實(shí)。對(duì)審計(jì)組的處理意見我們沒(méi)有異議，現(xiàn)在正在組織力量對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí)、匯總上報(bào)，按要求盡快調(diào)整好相關(guān)賬目。

　　總之，貴局對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）所提出的問(wèn)題都在我鄉(xiāng)實(shí)際存在，這些問(wèn)題的提出對(duì)促進(jìn)我鄉(xiāng)今后的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的工作也是一種鞭策，我們一定會(huì)按照《征求意見稿》的要求，認(rèn)真總結(jié)、積極整改。但我是個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，財(cái)政收入基礎(chǔ)薄弱，可用財(cái)力十分有限，日常運(yùn)轉(zhuǎn)舉步唯艱，請(qǐng)求縣審計(jì)局秉著教育為主、處罰從寬的原則，盡力減輕對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)處罰，我們也一定會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力健全財(cái)務(wù)制度，積極規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力使我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階

　　××鄉(xiāng)人民政府

　　××年××月××日

征求意見稿8

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　貴局《關(guān)于對(duì)〈天津市促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展管理辦法〉征求意見的函》（津質(zhì)技監(jiān)局法函[xx]658號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下建議：

　　一、第五條對(duì)開展本管理辦法第二條第三款規(guī)定的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)的`實(shí)驗(yàn)室不必要逐條列出前5個(gè)條件，只需規(guī)定其必須經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格即可。因?yàn)榉步?jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的實(shí)驗(yàn)室，一定是滿足前5個(gè)條件的實(shí)驗(yàn)室。建議刪除第五條。

　　二、對(duì)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中己有明確規(guī)定的條款，如第七條、第八條等可以不列，此辦法應(yīng)突出我市在促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方面的特殊措施，如各環(huán)節(jié)行政審批程序、鼓勵(lì)類型、資金支持、稅收支持等。

　　特此函復(fù)

xxxx

　　xx年xx月xx日

征求意見稿9

　　區(qū)政府辦公室：

　　《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》下發(fā)以后，我鎮(zhèn)迅速召開了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)屬各站所負(fù)責(zé)人、村兩委主干、部分“兩代表一委員”參加的征求意見會(huì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論和總結(jié)，大家一致認(rèn)為，認(rèn)為《報(bào)告(征求意見稿)》內(nèi)容全面，實(shí)事求是，重點(diǎn)突出，措施得力。總結(jié)成績(jī)不夸大，不拔高，分析問(wèn)題不回避，不掩飾，謀劃未來(lái)思路清，目標(biāo)明，起點(diǎn)高，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的總體思路，整個(gè)報(bào)告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。同時(shí)，大家從不同角度就《報(bào)告(征求意見稿)》在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等方面提出了很好的意見和建議，歸納總結(jié)如下：

　　一、建議在“提升三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一產(chǎn)方面”，增加“鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)”的內(nèi)容，并將我鎮(zhèn)紅香酥梨基地、薄皮核桃基地、大棚冬棗基地和大棚蔬菜基地列入相關(guān)項(xiàng)目扶持范圍之內(nèi)，在行業(yè)管理、協(xié)會(huì)組建、貼息貸款、政策支持和引導(dǎo)方面，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

　　二、建議在“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”部分，詳細(xì)闡述“合村并居工程”并給予政策傾斜和資金扶持。

　　三、建議在“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)化，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”部分，將“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”工作提升到一個(gè)新的高度，確保創(chuàng)衛(wèi)一舉成功。同時(shí)加大對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)工作先進(jìn)單位”的`獎(jiǎng)勵(lì)力度，樹立紅旗樣板標(biāo)兵，充分發(fā)揮典型示范作用。

　　四、建議在“堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生”部分，一是突出德孝文化苑建設(shè)提檔升級(jí)工程，增加在充分調(diào)研，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，新建多少家的目標(biāo);二是能否將協(xié)調(diào)開通部分公交線路列入重點(diǎn)民生工程，因?yàn)辇埦佑?5個(gè)行政村，從村的數(shù)量上來(lái)說(shuō)，居全區(qū)之首，運(yùn)金路沿線村莊密集度之高比運(yùn)解路和十里長(zhǎng)街到北相有過(guò)之而無(wú)不及，但多年來(lái)公交車仍未開通，群眾呼聲甚高。

征求意見稿10

　　按照《關(guān)于修改;關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見>征求意見稿》要求，**召開專題會(huì)議對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行了認(rèn)真的討論，現(xiàn)將修改意見做反饋如下：

　　一、加大對(duì)招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高社會(huì)知曉面。

　　二、招商的'同時(shí)注重選商，加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)資質(zhì)審查，遵行科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展原則，認(rèn)真做好對(duì)高耗能高污染企業(yè)的進(jìn)駐的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，引資企業(yè)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

　　三、提高引資企業(yè)投資額。對(duì)于目前投資額度的認(rèn)定，由于該文件是**年的發(fā)文，對(duì)于所涉及的有關(guān)金額認(rèn)定應(yīng)該做適當(dāng)提高。

　　四、對(duì)招商引資企業(yè)注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自有資金開發(fā)實(shí)力審核，避免占地圈錢，就地生財(cái)現(xiàn)象。

　　征求意見稿通知二

　　各有關(guān)單位及專家：

　　由（起草單位名稱）起草的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《（標(biāo)準(zhǔn)名稱）》 經(jīng)多次修改后，現(xiàn)已完成征求意見稿，為使該標(biāo)準(zhǔn)能更好地反映我省的實(shí)際情況，現(xiàn)公開征求意見，請(qǐng)你單位及各位專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出寶貴意見和建議，請(qǐng)于**年**月**日前反饋至（起草單位名稱）。

　　附件：《（標(biāo)準(zhǔn)名稱）》征求意見稿

　　聯(lián)系人：

　　聯(lián)系地址：

　　聯(lián)系電話：

　　傳真：

　　郵箱：

　　**年**月**日

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