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私人診所設(shè)置規(guī)定和要求
一、開辦私人診所應(yīng)該具備什么條件
第一條為加強對私人診所的管理，促進私人診所健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，對私人診所的設(shè)置和監(jiān)督管理制定本暫行規(guī)定。
第二條私人診所設(shè)置申請者必須同時符合以下條件：
�。ㄒ唬┓窃诼氠t(yī)務(wù)人員，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊后在醫(yī)療機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年；
（二）設(shè)置二級西醫(yī)或三級中醫(yī)診療科目診所的，申請人應(yīng)具有副主任醫(yī)師或以上職稱；
�。ㄈ┠行阅挲g在65周歲以下，女性年齡在60周歲以下，且身體健康；
�。ㄋ模╇x退休的衛(wèi)生技術(shù)人員須經(jīng)原工作單位同意；
�。ㄎ澹┳再Y金：私人西醫(yī)診所不少于30萬元，私人中醫(yī)診所不少于15萬元；
（六）具有常住戶口。
�。ㄆ撸┰\所場地必須長期固定（非申請人所有，需有5年以上租賃協(xié)議）并且符合衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，以1名醫(yī)生，1名護士計，使用面積不小于40平方米，聘用衛(wèi)技人員每增加1名，面積增加10平方米。
�。ò耍┓蟲x市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
第三條凡申請設(shè)置私人診所，應(yīng)向戶籍所在地的縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門提出，并提交如下材料：
�。ㄒ唬┰O(shè)置申請書（必須申明是營利性醫(yī)療機構(gòu)）；
（二）設(shè)置可行性研究報告；
�。ㄈ┻x址報告和建筑設(shè)計平面圖；
�。ㄋ模┢渌牧希ㄉ矸葑C復(fù)印件、會計師事務(wù)所出具的注冊資金證明材料、縣或以上醫(yī)院出具的健康體檢表、醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，個人工作簡歷，離退休人員提供原單位同意證明，租賃房屋的需提交租賃協(xié)議）。
第四條衛(wèi)生行政部門受理后，根據(jù)本規(guī)定和當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，在20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。被批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請人發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》（應(yīng)注明為營利性醫(yī)療機構(gòu)）。
第五條申請人取得《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》后，在3個月內(nèi)籌建完畢，向批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門申請辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記手續(xù)；衛(wèi)生行政部門受理后，在20個工作日內(nèi)根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，進行審核，合格者給予注冊登記，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本上注明營利性醫(yī)療機構(gòu)。私人診所必須在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展診療活動。
第六條私人診所取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，應(yīng)到同級工商、稅務(wù)、物價等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。
第七條各縣（市）、區(qū)要根據(jù)醫(yī)療服務(wù)供給及需求狀況，依照《xx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對私人診所的設(shè)置進行合理布局。暫不審批性病、泌尿外科等私人診所。
第八條私人診所聘用衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，必須報其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門同意。
第九條私人診所原則上只能設(shè)置1個診療科目，確需增設(shè)診療科目的，需具有相應(yīng)臨床經(jīng)驗，提供醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（執(zhí)業(yè)范圍欄目中注明至少有2個專業(yè)），并具有相應(yīng)的診療條件。
第十條對于已開辦的私人診所要按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)加強管理和監(jiān)督，對于行醫(yī)活動超過登記核準(zhǔn)的診療科目，擅自外聘醫(yī)務(wù)人員，擅自開設(shè)二級西醫(yī)、三級中醫(yī)診療科目等違法違規(guī)行為的要嚴(yán)肅查處，以保證醫(yī)療安全，維護廣大群眾切身利益。對于非法游醫(yī)、無證行醫(yī)要堅決依法予以取締，維護正常醫(yī)療秩序。
第十一條負(fù)責(zé)私人診所審批的國家工作人員要依法審批，違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依法追究責(zé)任。
二、個人診所醫(yī)療糾紛處理程序是什么？
根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定，解決醫(yī)療糾紛的方法有醫(yī)患雙方協(xié)商調(diào)解、申請衛(wèi)生行政部門處理和向法院提起訴訟三種途徑。而現(xiàn)實中，訴訟往往是醫(yī)患雙方解決糾紛的首選途徑，患方在醫(yī)療糾紛中如何訴訟進行法律上的指導(dǎo)。
1、訴前準(zhǔn)備工作。醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方應(yīng)第一時間和醫(yī)務(wù)科聯(lián)系、投訴，要求復(fù)印診療病歷，并會同醫(yī)方代表一起共同封存病歷（包括診治病歷、住院病歷、手術(shù)同意書、會診討論記錄等所有資料），向醫(yī)務(wù)科索要《醫(yī)療糾紛投訴表》回執(zhí)。完成上述工作后，患方便可選擇適用何種法律方式解決糾紛了。
2、訴訟。提起訴訟后，法院會安排時間進行第一次開庭，該次開庭主要確認(rèn)醫(yī)患雙方的訴訟主體資格、對雙方提交的病歷資料進行質(zhì)證，經(jīng)過質(zhì)證的病歷將在第一次開庭后由法院移交醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定。所以在首次開庭這一階段患方應(yīng)把握好機會，認(rèn)真仔細(xì)審查病歷資料的真實性、規(guī)范性、完整性，盡可能將對自己不利的病歷資料排除出有效證據(jù)之外。
3、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。這是醫(yī)療糾紛處理程序中最重要的一環(huán)，它決定了整個醫(yī)療糾紛訴訟的大局。說白了，打醫(yī)療糾紛訴訟其實就是打醫(yī)療事故鑒定！患方應(yīng)認(rèn)真對待，向?qū)＜倚〗M提交的《陳述書》內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)陳述醫(yī)療經(jīng)過，同時著重指出醫(yī)方的醫(yī)療行為存在哪些過失，違反何種診療規(guī)范。醫(yī)鑒會的專家們其實也是各醫(yī)院的主任醫(yī)師、醫(yī)學(xué)教授，他們對醫(yī)院一方有著天性的維護，故患方在《陳述書》中應(yīng)一針見血明了的指出醫(yī)方存在的診療過錯，不給專家小組回旋的余地；如果患方在《陳述書》中不能指出醫(yī)方明顯過錯的話，專家們往往也會睜只眼閉只眼作出對患方不利的鑒定結(jié)論，這就象民事訴訟中不訴不理的原則。
申請開業(yè)行醫(yī)又分以下六種：
�。ㄒ唬┥鐣e散人員中持有中、西醫(yī)士、助產(chǎn)士以上技術(shù)資歷證明的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。
�。ǘ┤窕蚣w所有制單位退休、離休、退職的中、西醫(yī)師、醫(yī)士、助產(chǎn)士。
�。ㄈ┲嗅t(yī)學(xué)徙出師，自學(xué)中醫(yī)成才，或?qū)χ委熌撤N疾病確有一技之長，能獨立應(yīng)診或在民間行醫(yī)多年，經(jīng)縣以上（含縣級）衛(wèi)生行政部門考核合格者。
（四）全民所有制單位經(jīng)批準(zhǔn)停薪留職的中、西醫(yī)師、醫(yī)士、助產(chǎn)士。
�。ㄎ澹┥鐣e散和經(jīng)批準(zhǔn)停薪留職的放射、檢驗、藥劑、理療等專業(yè)技術(shù)人員，可參加聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。護士除可參加聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的護理工作外，還可應(yīng)聘從事專護工作。
（六）經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。凡申請個體開業(yè)行醫(yī)或舉辦（參加）聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員，須持正式戶口證明，并且持有足以證明其實際經(jīng)歷的開業(yè)執(zhí)照或離退休證件或?qū)W歷資歷證明，到所在縣以上衛(wèi)生行政部門辦理申請開業(yè)手續(xù)。
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