西方政治制度
政治學(xué)是一個(gè)以人類社會的政治現(xiàn)象、政治關(guān)系或政治實(shí)踐作為研究對象的學(xué)科領(lǐng)域，它涉及國家(政府)、政黨、權(quán)力、政策、統(tǒng)治、管理和價(jià)值分配一類的主題。在當(dāng)代西方，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)一起并稱社會科學(xué)的三大學(xué)科。如同社會科學(xué)的其他學(xué)科一樣，西方政治學(xué)(Political science)作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，形成于19世紀(jì)末、 20世紀(jì)初。在經(jīng)歷了百余年的發(fā)展與演變的歷程(經(jīng)過確立獨(dú)立的科學(xué)框架、學(xué)科的分化及初步整合、整體化和雜交化趨勢出現(xiàn)三個(gè)階段)之后，世紀(jì)之交的西方政治學(xué)呈現(xiàn)出一種新的知識形態(tài)。本文將簡要回顧20世紀(jì)西方政治學(xué)的發(fā)展，著重評析二戰(zhàn)后及世紀(jì)之交西方政治學(xué)發(fā)展的狀況、成就及最新趨勢，以便為面向21世紀(jì)的中國政治學(xué)的發(fā)展提供某些有益的借鑒。
一、現(xiàn)代西方政治學(xué)的形成
現(xiàn)代政治(科)學(xué)研究誕生于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初。然而，作為人類古老的知識領(lǐng)域之一，政治(學(xué))研究源遠(yuǎn)流長，它的歷史與國家的歷史一樣悠久。因?yàn)樽詮挠辛穗A級和國家，就有了階級統(tǒng)治和政治管理，也就需要對這一類現(xiàn)象加以研究，并提供政治相關(guān)知識�？梢哉f，隨著東西方最初奴隸制國家及其法律、政治制度的產(chǎn)生，就出現(xiàn)了政治的研究，開始了政治思想及政治學(xué)的發(fā)展史。在各文明古國遺留下來的歷史典籍(如《漢謨拉比法典》、《摩奴法典》和《政事論》)中，可以找到大量關(guān)于政治和法律的論述。
西方政治學(xué)的研究傳統(tǒng)是古希臘的圣哲們尤其是柏拉圖和亞里士多德等人所奠定的。所謂的研究傳統(tǒng)，是指一個(gè)學(xué)科或研究領(lǐng)域的研究組織、理論體系、主題范圍、研究方法和理論體系的構(gòu)成方式，它決定了該學(xué)科的學(xué)者們提出課題、分析問題和理論論證的方式。古希臘產(chǎn)生了系統(tǒng)的政治研究思想，以城邦(國家)的興衰為中心，政治學(xué)作為一種為管理復(fù)雜國家(城邦)事務(wù)提供指針的專門學(xué)問而出現(xiàn)。古希臘時(shí)期涌現(xiàn)了一大批杰出的政治思想家或哲學(xué)家及學(xué)派。如梭倫、赫拉克利特、畢達(dá)哥拉斯學(xué)派、德謨克利特、詭辯學(xué)派、蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德等，其中尤以柏拉圖和亞里士多德的政治研究的成就最大。人們認(rèn)為，他們兩人奠定了西方政治研究傳統(tǒng)及其方法傾向的基椽—以柏拉圖為代表的哲學(xué)思辨方法和以亞里士多德為代表的實(shí)證比較方法;或者說，前一種模式“帶有較多的哲學(xué)色彩、懷疑論和理想主義”，后一種模式“較為現(xiàn)實(shí)、科學(xué)和敏感”。(注：格林斯坦、波爾斯比主編：《政治學(xué)手冊》(上冊)，商務(wù)印書館1996年版，第11、11～12頁。)
之所以說西方政治學(xué)的研究傳統(tǒng)是由古希臘時(shí)期所奠定的，理由是：第一，希臘人創(chuàng)立了政治事物，即描繪了政治這種東西，把它同個(gè)人存在和集體存在的其他方面區(qū)分開來;第二，希臘人在活動的意義上創(chuàng)立了政治學(xué)，意識到它本身是活動，是致力于研究政治事物的活動;第三，希臘人造成對單個(gè)政體(國家、城邦)兩重性中固有的問題尤其是公民與政體的關(guān)系問題的持久意識;第四，希臘人首先認(rèn)真地表達(dá)了政治學(xué)研究中主要的、令人迷惑不解的、一再出現(xiàn)的問題，即“既然”和“應(yīng)然”的關(guān)系。他們從此開辟了解決實(shí)際的和倫理的東西之間關(guān)系問題的道路，即使沒有為以后的政治研究提供一條可以被接受的路線，也提供了一個(gè)起點(diǎn)。(注：格林斯坦、波爾斯比主編：《政治學(xué)手冊》(上冊)，商務(wù)印書館1996年版，第11、11～12頁。)
古羅馬時(shí)代盡管沒有出現(xiàn)偉大的政治理論家，沒有形成在后來具有重大影響的`政治哲學(xué)，但是羅馬人把古希臘的政治理論加以應(yīng)用，其實(shí)際成就也深刻地影響了現(xiàn)代西方的政治思想。這不僅表現(xiàn)在羅馬人擴(kuò)展了實(shí)際的政治范圍——從城邦國家擴(kuò)張為地域遼闊的帝國，并創(chuàng)立了較為完善的法律制度，而且表現(xiàn)在羅馬人以這樣或那樣的方式將古希臘的政治研究傳統(tǒng)帶進(jìn)中世紀(jì)，進(jìn)而流傳到現(xiàn)代世界;他們還為現(xiàn)代政治研究貢獻(xiàn)了個(gè)性意識、個(gè)人尊嚴(yán)、“自然狀態(tài)”與自然法、人生平等觀念。古希臘羅馬時(shí)代是西方政治研究傳統(tǒng)的形成階段。這一傳統(tǒng)的一個(gè)基本特點(diǎn)是政治思想與道德哲學(xué)或倫理學(xué)密切相關(guān)，人們研究政治問題是為了實(shí)現(xiàn)某種“正義”或最高的“善”，其研究成果主要是以政治倫理學(xué)的形式表現(xiàn)出來的。
中世紀(jì)是西方政治研究及政治思想緩慢演化的時(shí)期�；�-督教的興起以及神學(xué)世界觀的支配地位，對這一時(shí)期的政治研究及政治思想產(chǎn)生了決定性的影響。有如政治思想家薩拜因(G.H.Sabine)所說，基-督教會的興起及其對精神領(lǐng)域所擁有的控制權(quán)是“西歐歷史上的政治學(xué)和政治哲學(xué)兩方面最富于革命性的事件”。中世紀(jì)的政治研究主要采取了神學(xué)政治論的形式，政治學(xué)實(shí)際上是隸屬于神學(xué)體系的一個(gè)科目;《圣經(jīng)》是政治研究的出發(fā)點(diǎn)、信仰的絕對權(quán)威，是判斷真理或是非的基本標(biāo)準(zhǔn)。這一時(shí)期政治研究的中心主題是教會與國家、教權(quán)與王權(quán)的關(guān)系，而中世紀(jì)神學(xué)政治研究中由古希臘羅馬時(shí)代所繼承并發(fā)展了的個(gè)人與社會、國家權(quán)力、理性與信仰等成為近代西方政治研究進(jìn)一步討論的問題。
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