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加強(qiáng)食品安全的建議
關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理的建議
提案號(hào)：市政協(xié)三屆一次會(huì)議183號(hào)
提案者：葉娟
主辦單位：市衛(wèi)生局
提案內(nèi)容：
民以食為天，近年來(lái)食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起人們的注意，“瘦肉精”、“染色饅頭”、劣質(zhì)粉產(chǎn)、牛肉膏、毒豆芽、地溝油等頻頻曝光的食品安全問(wèn)題，使人們對(duì)“吃”產(chǎn)生了恐懼，“不吃要餓死，吃了要毒死”成為人們的口頭禪，據(jù)調(diào)查：全國(guó)有7成人員對(duì)食品安全存在擔(dān)憂。達(dá)州市近年來(lái)出現(xiàn)了諸多違反食品安全的惡性案例。如何解決食品安全問(wèn)題成為一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，對(duì)此我們特提出如下建議：
一、把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)，樹(shù)立良好的首先良心觀
目前食品安全在食品源頭、食品加工、銷售環(huán)節(jié)均有體現(xiàn)，農(nóng)民在蔬菜、生豬養(yǎng)殖都采取兩種方式，即自己消費(fèi)和上市標(biāo)準(zhǔn)。加工企業(yè)自己不敢吃自己生產(chǎn)的產(chǎn)品……，而這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管難度很大，對(duì)此我們應(yīng)加強(qiáng)道德和良心的教育，政府還可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體和張貼公告等方式，向社會(huì)廣泛宣傳食品安全。
二、落實(shí)監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立良好的責(zé)任心
一是落實(shí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)很多，有的標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉，相互矛盾，國(guó)家正在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對(duì)此我們應(yīng)對(duì)違反污染物標(biāo)準(zhǔn)，添加劑標(biāo)準(zhǔn)等行為嚴(yán)格查處。二是建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，目前我市食品管理機(jī)構(gòu)很多，每一個(gè)部門(mén)都要責(zé)任落實(shí)到位，公安局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)應(yīng)聯(lián)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用。嚴(yán)禁出現(xiàn)100元買(mǎi)一個(gè)質(zhì)檢憑證的情況，嚴(yán)禁相互推諉，互相扯皮現(xiàn)象，實(shí)行各個(gè)環(huán)節(jié)登記制度，無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)還是消費(fèi)環(huán)節(jié)，都要有人負(fù)責(zé)、有信息留下來(lái)，方便全程監(jiān)管和追查，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而沒(méi)有監(jiān)督到位，就追究那個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。嚴(yán)禁出現(xiàn)“十幾個(gè)部門(mén)管不好一塊豬肉，管不好一桌菜”的問(wèn)題。四是落實(shí)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理制度。達(dá)州市大部分地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，食品監(jiān)管力量薄弱，除工商部門(mén)在基層設(shè)有工商所外，其余的食品安全職能部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有執(zhí)法人員和機(jī)構(gòu)，并且職能部門(mén)重審批、輕監(jiān)管。一些制售假冒偽劣食品行為沒(méi)有受到及時(shí)、嚴(yán)厲的懲罰，違法成本低，造成投機(jī)取巧、謀取暴利行為屢禁不止。對(duì)這部分地區(qū)可采取流動(dòng)監(jiān)督，舉報(bào)，不定期監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。
三、嚴(yán)厲打擊違反食品安全的行為
一是建立市嘗社會(huì)、媒體多渠道監(jiān)管制度，可以采取舉報(bào)、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、媒體曝光、張貼公告等方式，對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督，還可以鼓勵(lì)相對(duì)獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，發(fā)布值得信任的信息，對(duì)上名單的企業(yè)將無(wú)法獲得貸款等任何資金支持。二是加大賠償力度，嚴(yán)格按照“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金�！辈⒁獩](méi)收生產(chǎn)工具、設(shè)備和違法所得，還可建立全民索賠制度和最低賠償制度，使企業(yè)違法成本升高，要賠得傾家蕩產(chǎn)，不敢輕易違法。三是對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。四是建立食品安全信用系統(tǒng)，對(duì)于黑心食品商五年禁入食品行業(yè)。
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