農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告（通用14篇）

　　想要知道一些情況或事件時(shí)，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，最后用調(diào)查報(bào)告將調(diào)查成果展示出來。那么我們?cè)撛趺慈�寫調(diào)查報(bào)告呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇1

　　隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的收入也在逐漸增加，收入來源也越來越廣泛，隨之農(nóng)民的收入越來越受到人們的關(guān)注。原來的收入渠道和方式已經(jīng)不適合當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，尋找一條適合并且能夠增加農(nóng)民收入的道路是當(dāng)務(wù)之急。

　　一、農(nóng)民收入環(huán)境分析

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部環(huán)境。

　　城子支隊(duì)位于農(nóng)場的西北方向，四面交通都很方便，土壤相對(duì)肥沃，相對(duì)于附近的村莊水源也相當(dāng)充足。對(duì)于種植水稻的農(nóng)民是一個(gè)有利的條件。總體來說農(nóng)民的生活水平很不錯(cuò)。目前，全村有三百一十二戶人家，一千二百三十三口人。

　�。ǘ�）外部環(huán)境。

　　國家政策的支持。近幾年為了保證農(nóng)民的利益，國家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)來支持農(nóng)民。從種植農(nóng)作物這方面，國家每年都發(fā)放種地補(bǔ)助，也就是地補(bǔ)。每年每畝地發(fā)放八十元，雖然不是很多，對(duì)農(nóng)民生活沒有很大的幫助，但是這是國家對(duì)農(nóng)民種地支持的一種表現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民外出打工，國家也格外支持，下令不得拖欠農(nóng)民工工資。

　　二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入來源。

　　收入來源主要有種植農(nóng)作物，玉米、棉花、花生、水稻等;養(yǎng)殖大棚種植蔬菜，黃瓜、豆角、茄子等;養(yǎng)殖牲畜，豬、牛、羊、雞、狐貍等;外出打工，做建筑工人或是警衛(wèi)人員;自助創(chuàng)業(yè)，開設(shè)小型超市、醫(yī)藥店或者家用電器店等。

　�。ǘ�）農(nóng)民各項(xiàng)資金收入。

　　種植農(nóng)作物的收入因土地面積的大小而不同。一般每家在農(nóng)作物花生和玉米上的收入為3000元左右，棉花收入每畝地800~900元，養(yǎng)殖大棚每年收入包含成本在萬元之上，養(yǎng)殖牲畜的收入因生肉價(jià)格的上漲也逐年增長�，F(xiàn)在每斤豬肉十

　　元左右。在這方面的收入包含成本也有幾萬元。在外出打工這方面的收入，每月800~1000元。工作好的比如技術(shù)工這類的每個(gè)月的工資都在一千元以上。自主創(chuàng)業(yè)的收入就沒有那么固定了。整體上看，農(nóng)民每年的收入包含成本基本在萬元以上，和城鎮(zhèn)居民還有一定差距。

　　三、農(nóng)民收入存在的問題

　�。ㄒ唬┦茏匀画h(huán)境的制約。

　　尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境的制約最明顯。農(nóng)作物本來就生長在田地里，要經(jīng)受風(fēng)吹日曬，這些都是不可避免的。所以如果是連年干旱，土地就會(huì)裂開農(nóng)作物就會(huì)因缺水而死亡。但是也有因降水量過多而死的，比如今年因受臺(tái)風(fēng)“梅花”的影響，降水量過多。有時(shí)連續(xù)一個(gè)禮拜都在下雨，地里的農(nóng)作物的根部因土壤松軟而撲倒，造成部分農(nóng)作物的死亡。所以農(nóng)民今年種植農(nóng)作物的產(chǎn)量肯定會(huì)比往年有所減少。這樣來看農(nóng)民這部分的收入沒有一個(gè)很好的保證。自然因素給農(nóng)民的收入帶來了一定程度的不確定性。

　�。ǘ�）農(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

　　自古以來農(nóng)民的主要收入就是依靠重地所得，雖然隨著社會(huì)的發(fā)展農(nóng)民收入的來源在逐漸增多，慢慢有了養(yǎng)殖大棚的，養(yǎng)殖豬、牛、羊等的，還有外出打工的。但是，即便是有了這些的經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科學(xué)方法。所以解決農(nóng)民收入來源有限和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，是一個(gè)迫在眉睫的問題。

　�。ㄈ�）受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約。

　　雖然農(nóng)民在種植業(yè)方面的收入在逐漸增加，但生產(chǎn)成本也在增加。所以農(nóng)民的收入不一定會(huì)增加很多。例如大棚里蔬菜的菜子，以前也就是七八元錢一袋，這兩年就漲到了三十多元一袋，這就多了四五倍。再加上化肥、農(nóng)藥的價(jià)錢，成本就更高了。在養(yǎng)大棚的時(shí)候，建成一個(gè)中型大棚的成本要一萬五千元到一萬七千元左右，每家至少要建兩個(gè)，建大棚的成本就三萬多元。所以建成后的第一年基本賺不到錢。綜上可以看出成本對(duì)農(nóng)民的收入有很大的影響，遏制了農(nóng)民的收入。

　�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力素質(zhì)偏低。

　　農(nóng)民多數(shù)都在從事初級(jí)工作，高級(jí)技術(shù)人員比重較少，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接阻礙了他們對(duì)勞動(dòng)技能的掌握，特別對(duì)高技術(shù)含量的獲取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非熟練工人的需求量有限。這就是限制了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得和工資率的提高，制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因。

　　四、對(duì)農(nóng)民收入問題的結(jié)論和建議

　�。ㄒ唬┓N植受自然環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品。

　　既然自然災(zāi)害是不可避免的，不可改變，我們就要想辦法改變種植的產(chǎn)品。來適應(yīng)環(huán)境，多種植些對(duì)環(huán)境條件要求很低的。

　�。ǘ�）擴(kuò)大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　農(nóng)民的收入不能單靠種植業(yè)，要多開發(fā)些收入來源。比如特種養(yǎng)殖，有很多地區(qū)的人就是因?yàn)樘胤N養(yǎng)殖而發(fā)家致富的。有養(yǎng)蝴蝶的，有養(yǎng)蛇的，有養(yǎng)螞蚱的還有養(yǎng)蜈蚣的。正因?yàn)轲B(yǎng)的人不多才會(huì)有較高的收入。村里應(yīng)該集中培養(yǎng)，然后養(yǎng)殖并找好售貨渠道。

　�。ㄈ�）加大對(duì)三農(nóng)的扶持力度。

　　給農(nóng)民提供資金支持，包括信貸，基礎(chǔ)設(shè)施投入和財(cái)政補(bǔ)貼。因?yàn)楝F(xiàn)在物價(jià)上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本也在增加，導(dǎo)致收入增加緩慢。所以政府有必要對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行支持。比如控制農(nóng)藥和農(nóng)用材料的價(jià)格，在原來的基礎(chǔ)上大大減少成本，農(nóng)民的收入會(huì)增加很多。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，不僅是發(fā)錢，也可以發(fā)放一些化肥，農(nóng)藥或者農(nóng)具之類的，也可以減少成本增加收入。對(duì)有需要的農(nóng)民發(fā)放貸款使他們更方便的去生產(chǎn)或者去創(chuàng)業(yè)等。

　　（四）提高農(nóng)民素質(zhì)。

　　包括身體素質(zhì)，科技素質(zhì)和文化素質(zhì)。從身體素質(zhì)方面，多建設(shè)一些公園或者廣場，供農(nóng)民娛樂休閑。多引進(jìn)一些健身器材，供農(nóng)民進(jìn)行鍛煉。也可以組織專門的人教大家學(xué)習(xí)健身操和健身舞蹈。這樣可以解除農(nóng)民一天的疲勞更好的投入到生產(chǎn)中去。從科技素質(zhì)方面，請(qǐng)專家指導(dǎo)種植技術(shù)或者一些專業(yè)技術(shù)工作。集中培養(yǎng)一部分技術(shù)人才，以后要做到科學(xué)養(yǎng)殖和向高技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)。從文化素質(zhì)方面，以前由于生活水平不好，不能供孩子上學(xué)，以至于現(xiàn)在很多農(nóng)民文化程度低。種植業(yè)雖然投入的很多，但收成很少。甚至是打工也不能找到工資很多的工作，職位只能是最基礎(chǔ)的�，F(xiàn)在應(yīng)該在農(nóng)村開設(shè)一些專門給農(nóng)民上課的學(xué)校，可以由村里經(jīng)驗(yàn)豐富和學(xué)歷較高的人，對(duì)村民進(jìn)行講授和培訓(xùn)。也可以由支隊(duì)請(qǐng)的各方面專家來教大家。這樣農(nóng)民的文化水平會(huì)有很大的提高。

　　通過這次的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的生活水平比以往雖然有所提高，但同時(shí)也存在著很多問題。但我們相信只要政府努力解決這些問題，農(nóng)民收入的增加速度會(huì)提高，農(nóng)民的生活水平也會(huì)提高很多。而且還發(fā)現(xiàn)了一件值得欣喜的事，現(xiàn)在農(nóng)民家長越來越重視孩子的教育問題，只要有能力都會(huì)供孩子上大學(xué)。以后畢業(yè)即便是打工也會(huì)找到職位比較高的工作。所以我們有理由相信農(nóng)民的收入問題會(huì)得到解決，農(nóng)村也會(huì)建設(shè)的越來越好。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇2

　　X縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增，尤其是農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，XX縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元，較去年2427元，增加287元，增長11.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出XX元，同比增加396元，增長24.7%。尤其是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入同比增長61.9％，是歷年來增幅最快的一次。

　　1、工資性收入增幅放緩。20xx年一季度，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元，增長12.7%，增幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元，增長1.9％。通過農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測調(diào)查，以及深入走訪調(diào)查戶得知，增幅減緩的主要原因：一是部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點(diǎn)的大部分女勞動(dòng)力，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)效益下降工資降低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險(xiǎn)，還有的直接在家從事家務(wù)；二是縣域內(nèi)的幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán)，延長了春節(jié)假期的時(shí)間，工人的生產(chǎn)時(shí)間減少，收入也就隨之下降。因此，金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。

　　2、一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長。調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長13.5％。增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長107.4％、36.9％、31.4％；雖然價(jià)格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對(duì)增長，還是拉動(dòng)了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時(shí)，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元，同比增加88元，增長25.3％，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，拉動(dòng)了增幅比上年增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，從增長幅度對(duì)比分析，基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

　　3、農(nóng)戶家庭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑。隨著金融危機(jī)對(duì)企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個(gè)調(diào)查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來減少幅度最大的時(shí)期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。

　　4、三產(chǎn)業(yè)受二產(chǎn)業(yè)的影響，首次出現(xiàn)下降。一季度，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢的影響，三產(chǎn)業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前三個(gè)月，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%。減少的主要原因：一是受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；二是企業(yè)的效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個(gè)別三產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一。

　　5、非生產(chǎn)性收入大幅度提高，帶動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金收入增加。近幾年，農(nóng)戶從占有財(cái)產(chǎn)帶來的收益不斷增加，尤其是出讓土地帶來的各種補(bǔ)償，隨著糧食價(jià)格的上漲而增加；其次，由于農(nóng)戶在外人口的獨(dú)立生活，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)提高，拉動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到244元，較去年同期增加93元，增長61.9％，導(dǎo)致本季度增長幅度過大的主要原因是，后芽村調(diào)查點(diǎn)的大部分農(nóng)戶，20xx年下半年，耕地被企業(yè)占用，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場糧食價(jià)格把補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來了人均土地征用補(bǔ)償收入達(dá)到224元，增加93元，增長71.3％；人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到122元，較去年同期增加35元，增長39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費(fèi)增長的拉動(dòng)。同時(shí)需要說明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，一方面是打工人數(shù)多，打工收入高；二是從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高；三是沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入高。

　　6、期內(nèi)農(nóng)戶現(xiàn)金支出大幅度增加。鄒平縣一季度，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用、擴(kuò)大二三生產(chǎn)規(guī)模、購建生活用房的支出加大，分別達(dá)到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分別增長25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動(dòng)農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1449元，同比增加305元，增長了26.7％。

　　通過以上數(shù)據(jù)的對(duì)比分析不難看出，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長、農(nóng)戶占地補(bǔ)償增加的拉動(dòng)，二者帶動(dòng)了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的78.4％。然而，這不是真正意義上拉動(dòng)農(nóng)民增收的方向，其一是雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn)、生活需要；其二是土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L，只是偶然之下的必然，從全年來看不會(huì)對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)太大。因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題：一是工人的月收入已經(jīng)明顯下降；二是新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進(jìn)廠的門檻提高，對(duì)年齡、性別、學(xué)歷有了新要求，相對(duì)限制了農(nóng)村“40－50”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度；三是房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇3

　　加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著WTO的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在?以及怎樣應(yīng)對(duì)入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機(jī)遇?02年4月份開始，我所在市政府組織專門力量，歷時(shí)2個(gè)月的時(shí)間，深入全市10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊和500個(gè)農(nóng)戶，采取聽匯報(bào)、入戶調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)節(jié)器查，有關(guān)情況如下。

　　一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

　　近幾年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市農(nóng)民人均純收入3308元，比上年增加295元，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元，比上年增加126元，增長10.4%;人均家庭經(jīng)營收入1944元，比上年增加169元，增長8.7%人均轉(zhuǎn)移性收入及財(cái)產(chǎn)性收入152元，與上年持平。其主要特點(diǎn)是:

　　1、全市農(nóng)民收入呈恢復(fù)性增長。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈。19xx年農(nóng)民人均純收入比上年增長14.6%，99年6.6%，20xx年6.3%，20xx年反彈明顯，達(dá)到9.8%。全市農(nóng)民收入增長的主要方面，

　　一是非農(nóng)收入增長較快。據(jù)對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊、500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查來看，20xx年500個(gè)農(nóng)戶非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到30.5%，比上年增長6.2%。其中外出勞務(wù)收入增長迅猛，總收入達(dá)125.2萬元，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%，外出勞務(wù)人均收入占農(nóng)民純?

　　二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年500個(gè)農(nóng)戶畜牧業(yè)收入137.8萬元，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到24.5%。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)抽查的500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年500個(gè)農(nóng)戶家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%，人均家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。

　　2、民內(nèi)部收入差距逐步拉大。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異等原因，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶之間的差距進(jìn)一步拉大。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶164戶，占調(diào)查總戶數(shù)32.8%，家庭人均純收入1298元;以從事果業(yè)生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶151戶，占調(diào)查總戶數(shù)30.2%，家庭人均純收入2431元;以從事疏菜生產(chǎn)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶116戶，占調(diào)查總戶數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元;以從事養(yǎng)殖業(yè)為主，兼種糧食作物的農(nóng)戶33戶，占調(diào)查總戶數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元;

　　以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶36戶，占調(diào)查總戶數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元。再從他們的收入結(jié)構(gòu)來看，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同。低收入戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一，主要從事糧食種植業(yè);高收入戶的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當(dāng)，產(chǎn)出效益較高。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年低收入戶一產(chǎn)人均民入1132元;中等收入戶一產(chǎn)人均收入2818元，是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產(chǎn)人均收入3495元，是低收入戶的3.1倍.

　　3、農(nóng)民人均消費(fèi)水平喜憂參半。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，20xx年農(nóng)村居民人均消費(fèi)1892元，比上年增加264元，增長14%。生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%;生產(chǎn)消費(fèi)支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二，達(dá)到62.6%;繳納各種稅費(fèi)支出占家庭總支出的4.67%;食品、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)占生活消費(fèi)的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費(fèi)支出比上年減少2.51%。用于居住消費(fèi)、醫(yī)療保艦文化教育和交通通迅等項(xiàng)目的消費(fèi)繼續(xù)呈上升趨勢。居住消費(fèi)支出、醫(yī)療消費(fèi)支出、文化教育消費(fèi)支出、交通通訊消費(fèi)支出分別比上年增長2.6%、3.5%、5.6%和8%。

　　二、制約當(dāng)前農(nóng)民收入增長的因素

　　通過調(diào)查來看，我市農(nóng)民收入雖有一定增長，但隨著我國加入WTO，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，價(jià)格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入。據(jù)500戶居民家庭調(diào)查看，19xx年人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元，到20xx年下降為777元，下降了34.5%，這相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)民比19xx年少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元，相當(dāng)于70萬農(nóng)村人口減少收入2.84億元。即使如此，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還高于國際農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格20%40%之間，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。在國際和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價(jià)格持續(xù)下滑的情況下，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來越少。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。由于我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式。這種模式制約了規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌，造成了農(nóng)民增投不增收、增產(chǎn)不增收，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，19xx年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長幅度為9.8%，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調(diào)查來看，20xx年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%，較19xx年增加13.2%。分項(xiàng)來看，20xx年小麥畝(畝產(chǎn)400公斤)費(fèi)用188元，比上年增長4.8%，其中種子、農(nóng)藥、化肥、排灌、收耕費(fèi)分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3、27%、20%和53.8%。

　　3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。通過調(diào)查來看，影響農(nóng)民增收的因素，除了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，據(jù)調(diào)查，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下，群眾種植糧食，每畝純收入約400元;種植牧草，每畝純收入約800元;種植每畝純收入約2500元;林業(yè)育苗，每畝純收入約4000元;大棚蔬菜，每畝純收入約8000元。同是一畝地，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近幾年，市委、市政府從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一定成效。但結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問題反映仍較明顯，仍與國際、國內(nèi)市場要求不適應(yīng)。

　　通過調(diào)查來看，有相當(dāng)一部分農(nóng)民因信息閉塞，對(duì)市場需求不摸底，不知道種什么好，種什么能夠掙錢，農(nóng)民對(duì)市場的變化感到束手無策，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒。同時(shí)，各村、戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，大而全、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同、結(jié)構(gòu)層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足，水利設(shè)施老化等諸多因素，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

　　4、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開放以來，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模，已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高。通過調(diào)查來看，農(nóng)民增收困難，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)民太多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市菜有農(nóng)村勞動(dòng)力35.8萬個(gè)，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬個(gè)，仍有農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬多個(gè)需要轉(zhuǎn)移。

　　從增加農(nóng)民收入的角度看，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，可通過讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行勞務(wù)輸出，使這部分農(nóng)民收入有所增加，并帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)出后，可相對(duì)增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使經(jīng)營農(nóng)戶收入增加。改革開放以來，特別是90年代后，實(shí)踐表明，農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務(wù)工，始終是農(nóng)民收入增長的一個(gè)重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動(dòng)力走出去向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)調(diào)查百戶農(nóng)民，外出從來人員23人，同比增長77.8%，收入為43042元，同比增長85%，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元，同比增長80.1%。

　　5、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。隨著WTO的加入和市場準(zhǔn)入制度的建立，綠色壁壘的加高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格。由于我市農(nóng)業(yè)檔準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不配套、不完善，農(nóng)業(yè)監(jiān)測建設(shè)滯后，我市農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥、肥殘留超標(biāo)，重金屬、有害微生物及其它有害物質(zhì)污染嚴(yán)重，使我市具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收、扣留、退貨或索賠，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，今年14月份，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%，僅這一項(xiàng)農(nóng)民減少收入7500余萬元。

　　三、下一步農(nóng)民增收的對(duì)策建議

　　確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的主要目標(biāo)。面對(duì)我國加入世界貿(mào)易組織新的形勢，要增加農(nóng)民收入必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，采取綜合措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�？偟囊�:以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體要做好以下幾個(gè)方面:

　　(一)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是我市農(nóng)業(yè)適應(yīng)入世挑戰(zhàn)的客觀要求。目前，國內(nèi)小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于國際市場價(jià)格20%70%。入世后，隨著關(guān)稅的降低，國陸軍廉價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊。與此相反，我市勞動(dòng)密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如:蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低、價(jià)格大大低于國陸軍市場價(jià)格，在國際上則有較強(qiáng)的競爭力，是我市的一大優(yōu)勢。因此，在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴(kuò)蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，做大做強(qiáng)。畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達(dá)化增值，促進(jìn)種植業(yè)，帶動(dòng)加工業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)的中軸產(chǎn)業(yè)。目前，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%，而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%。

　　特別是隨著人們生活水平的提高，對(duì)肉、奶、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于糧食轉(zhuǎn)化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調(diào)查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的軸心產(chǎn)業(yè)來抓，是十分必要的一是要在民展豬、雞、羊養(yǎng)殖的同時(shí)，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn)，盡快擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐，進(jìn)一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快開發(fā)新產(chǎn)品(如學(xué)生奶)，創(chuàng)出自己的名牌。要發(fā)展奶牛生產(chǎn)，良種是關(guān)鍵。而通過調(diào)查來看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題。為此應(yīng)盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點(diǎn)。特別是要充分發(fā)揮萊陽農(nóng)學(xué)院的優(yōu)勢，運(yùn)用胚胎移植和人工授精等周期短、見效快、品質(zhì)優(yōu)的新技術(shù)，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財(cái)政每年安排奶牛品種改良周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持、龍頭帶動(dòng)、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點(diǎn)，建立肉牛良種繁育示范點(diǎn)。同時(shí)，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬、肉雞良種繁育中心。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇4

　　近年來，中央和地方不斷加大對(duì)三農(nóng)的扶持力度，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢。

　　由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)�，增收非常困難。

　　我們調(diào)查顯示：

　　1、地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢�？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

　　2、造成我國農(nóng)民收入問題的原因

　　(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求�？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對(duì)策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩，應(yīng)引起高度重視。

　　(2)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

　　(3)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費(fèi)，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi)，三個(gè)最基本的方面的開支累加起來，對(duì)與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了。

　　體會(huì)

　　我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

　　1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動(dòng)態(tài).收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好.

　　2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

　　3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

　　4、調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。

　　5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇5

　　時(shí)間過的很快，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學(xué)的第一個(gè)暑假。如何安排好自己的第一個(gè)暑假也成為了我們要考慮的重要問題。經(jīng)過認(rèn)真的思考，我決定對(duì)農(nóng)民的收入情況進(jìn)行以及如何提高農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)查。

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占我國總?cè)丝诘?0%以上，做大范圍的調(diào)查對(duì)于我個(gè)人來說幾乎不可能。幾經(jīng)思考，我決定對(duì)我的老家——沈莊村進(jìn)行調(diào)查。

　　沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與XX市XX縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過，東有大型水庫（正在興建中）。

　　沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族，在外務(wù)工人員占1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。

　　沈莊村農(nóng)民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過對(duì)沈莊村農(nóng)民的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入主要來自兩部分。

　　1、糧食收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季，除去化肥、農(nóng)藥等支出，年收入僅為500元左右。

　　2、在外務(wù)工收入，按某人每年在外務(wù)工10個(gè)月，每個(gè)月平均工資1000元計(jì)算，該農(nóng)民年均收入10000元。這兩項(xiàng)收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個(gè)別農(nóng)民通過飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入�？紤]到平均兩個(gè)壯年勞動(dòng)力有兩個(gè)孩子，兩個(gè)老人，這樣綜合算來，沈莊村農(nóng)民的年人均收入為4400元左右。

　　從以上沈莊村的各項(xiàng)情況可以看出，沈莊村沒有豐富的礦產(chǎn)資源，沒有豐富的旅游資源，也沒有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個(gè)未建成的大型水庫。因此，沈莊村是一個(gè)典型的中國式農(nóng)村。想要使這么一個(gè)普通的不能再普通的村莊富裕起來，我們必須認(rèn)真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫。

　　一、從耕地說起，耕地直接產(chǎn)出的是糧食，而單單賣糧食已經(jīng)被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農(nóng)民收入的。

　　而結(jié)合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒有礦產(chǎn)資源和旅游資源），沈莊村的唯一出路就是進(jìn)行糧食的深加工。經(jīng)過在市場上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價(jià)是0。8元每斤，而經(jīng)過初步加工的面粉的單價(jià)則達(dá)到了。元每斤，而進(jìn)一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價(jià)更是達(dá)到課驚人的。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對(duì)糧食進(jìn)行初步的加工，就能帶來更加豐厚的利潤。更重要的一點(diǎn)是進(jìn)行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高。所以，只要有國家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。

　　具體措施：

　�。�1）國家政策支持，設(shè)立專項(xiàng)資金用以農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

　　（2）吸引人才，國家應(yīng)加大對(duì)于回農(nóng)村工作的大學(xué)生的補(bǔ)助。

　　其次，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說白了就是將農(nóng)村的土地合并起來，成立一個(gè)公司。每個(gè)農(nóng)民都是股東，由專業(yè)人員經(jīng)營土地。這樣不僅會(huì)提高耕種效率，增加農(nóng)民在市場上的話語權(quán)，而且能解放出大量優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入。

　　優(yōu)點(diǎn)：

　�。�1）農(nóng)民從此不再是一個(gè)人面對(duì)險(xiǎn)惡的市場，農(nóng)民的話語權(quán)增加。增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　�。�2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣。

　�。�3）便于大型機(jī)械化耕作，提高了耕種效率。

　　（4）解放生產(chǎn)力，通過走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，剩余勞動(dòng)力可以更加安心的在外務(wù)工或者進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。

　　具體措施：

　�。�1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

　　（2）吸納人才。

　　其實(shí)，在實(shí)踐中完全可以將以上兩點(diǎn)結(jié)合起來。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個(gè)人工作收入等三個(gè)收入來源，這樣就能大幅提高沈莊村農(nóng)民收入水平。經(jīng)過初步的計(jì)算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個(gè)人工作可獲收入8000元，這樣算來沈莊村農(nóng)民年人均收入可達(dá)近萬元。與原來人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達(dá)到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路。

　　二、沈莊村與許多其它村莊最大的不同是沈莊村緊鄰著一個(gè)大型水庫——燕山水庫。

　　緊鄰水庫個(gè)人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。

　　經(jīng)過對(duì)沈莊村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的因素。

　　首先，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會(huì)泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進(jìn)出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。

　　其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有小學(xué)文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農(nóng)村的教育觀念使然。大多數(shù)家長都被眼前的利益所迷惑，過早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務(wù)工。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農(nóng)村的教育制度，使離開校園的孩子盡快回到校園應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

　　再次，一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人是沈莊村，也是我國大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的。舉個(gè)例子，通過和當(dāng)?shù)卮迕竦慕涣髁私獾剑瑤啄昵昂幽鲜〈笈d修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以xx元的超低價(jià)格賣給了開發(fā)商。后經(jīng)過初步的估計(jì)，這些沙石至少價(jià)值50萬元。一個(gè)愚昧領(lǐng)導(dǎo)人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產(chǎn)的流失，更帶來了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人，那么沈莊村至少有了50萬元的流動(dòng)資產(chǎn)。以這50萬元作為投資，無論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來豐厚的收益。所以，一定要有一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人。細(xì)看我國目前的幾個(gè)富裕村無不是有一個(gè)精明而有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人。而目前我國許多地方實(shí)行的大學(xué)生村官工程正是解決這個(gè)問題的有效措施。

　　沈莊村所面對(duì)的問題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對(duì)的，交通不變，文化水平低，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人才等等都是限制我國農(nóng)村走向富裕的根本因素。因此，切實(shí)解決好如上三個(gè)問題是黨和國家工作的重中之重。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇6

　　ｘｘ鎮(zhèn)是ａａ省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

　　一、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：

　　3、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

　　4、河堤修復(fù)投入30萬元。以上四項(xiàng)合計(jì)194萬元。

　　二、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況：

　　2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個(gè)協(xié)會(huì)：

　　1、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶，年銷售額達(dá)335萬元，利潤48萬元，會(huì)員直接增收3500萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500元。

　　三、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：

　　1、人均耕地少，勞動(dòng)力過剩。

　　2、農(nóng)業(yè)投入成本高，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。

　　3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

　　4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。

　　四、市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

　　1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對(duì)“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

　　2、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。

　　五、今年農(nóng)民增收的預(yù)測：

　�、�、油菜籽播種面積5822畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202.94萬斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預(yù)計(jì)增收40.59萬元。

　　2、多種經(jīng)營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

　�、�、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）。

　�、�、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

　�、邸⑺�產(chǎn)較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預(yù)計(jì)增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項(xiàng)合計(jì)增收134.94萬元。

　　④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計(jì)減少93萬元。

　�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬元。

　　⑥、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5.6萬元。

　　3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬元，人均增收31元。

　　六、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見：

　　1、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長期堅(jiān)持。

　　2、希望上級(jí)有關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對(duì)上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預(yù)計(jì)需要資金400萬元，政府的思路是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級(jí)再支持一部分。我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級(jí)部門給予資金、政策支持）。

　　3、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。

　　4、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇7

　　連山鎮(zhèn)是四川省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。

　　連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

　　一、1997年至2003年農(nóng)民收入情況表：

　　年度農(nóng)民人均收入總額（元）種植業(yè)收入（元）養(yǎng)殖業(yè)收入（元）務(wù)工收入（元）其它收入（元）199725237963631131251199827359543891151277199928158483491481470200029031993452341525200129827423843001556200230635973933161757200332235964103431874

　　二、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：

　　1、荒灘地整改投入120萬元。

　　2、農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬元（其中機(jī)井30眼，每眼補(bǔ)助600元，計(jì)1.8萬元；沉井11口，每口2000元，計(jì)2.2萬元）。

　　3、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

　　4、河堤修復(fù)投入30萬元。

　　以上四項(xiàng)合計(jì)194萬元。

　　三、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況：2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。

　　有兩個(gè)協(xié)會(huì)：1、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶，年銷售額達(dá)335萬元，利潤48萬元，會(huì)員直接增收3500萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500元。

　　2、薯類協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員105戶，年銷售額達(dá)600萬元，利潤60萬元，會(huì)員增收4000元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收502元。

　　四、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：

　　1、人均耕地少，勞動(dòng)力過剩。

　　2、農(nóng)業(yè)投入成本高，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。

　　3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

　　4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。

　　五、市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

　　1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽下旌湖改造，對(duì)上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。

　　2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對(duì)“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

　　農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告模板

　　3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。

　　增加農(nóng)民收入。

　　六、今年農(nóng)民增收的預(yù)測：

　　1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。

　�、�、小麥播種面積14115畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)813斤/畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1146.97萬斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預(yù)計(jì)增加0.18元，預(yù)計(jì)增收206萬元。

　�、凇⒂筒俗巡シN面積5822畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202.94萬斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預(yù)計(jì)增收40.59萬元。

　�、�、大春預(yù)計(jì)水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2110.7萬斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。

　�、�、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預(yù)計(jì)播種面積為19598畝，以此為基礎(chǔ)，所花的機(jī)耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費(fèi)等，每畝預(yù)計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計(jì)算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計(jì)算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農(nóng)藥預(yù)計(jì)每畝耕地增加4.0元）。

　　預(yù)計(jì)增加投入41.51萬元。

　　2、多種經(jīng)營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

　　①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）。

　　②、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

　�、�、水產(chǎn)較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產(chǎn)提高）。

　　水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預(yù)計(jì)增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）。

　　兩項(xiàng)合計(jì)增收134.94萬元。

　　④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計(jì)減少93萬元。

　　⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬元。

　　⑥、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5.6萬元。

　　3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬元，人均增收31元。

　　4、第三產(chǎn)業(yè)快速

　　發(fā)展，預(yù)計(jì)將比去年增加160萬元，人均增收61元。

　　其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬元，交通運(yùn)輸業(yè)將比去年增加30萬元，其它業(yè)將比去年增加10萬元，預(yù)計(jì)今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預(yù)計(jì)增加收入60萬元。

　　以上四項(xiàng)共計(jì)增加801.13萬元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計(jì)算，人均增收308元。

　　七、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見：1、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長期堅(jiān)持。

　　2、希望上級(jí)有關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對(duì)上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預(yù)計(jì)需要資金400萬元，政府的思路是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級(jí)再支持一部分。

　　我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級(jí)部門給予資金、政策支持）。

　　3、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。

　　4、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇8

　　隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐不斷加快，我省越來越多的農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，他們以自己的辛勤勞動(dòng)為我省及務(wù)工地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評(píng)，涌現(xiàn)出了李學(xué)生、魏青剛、周國允等一大批先進(jìn)典型。為了解我省農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，記者采訪了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞務(wù)輸出處的有關(guān)人士。綜合河南省農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳提供的資料和數(shù)據(jù)，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查，形成了本文。

　　就業(yè)現(xiàn)狀：集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份資料顯示：我省總?cè)丝?768萬，鄉(xiāng)村人口6774萬，農(nóng)村勞動(dòng)力4752萬人，需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力2800萬人。截至2015年底，全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)1746萬人，比2015年增加189萬人。其中省外輸出1090萬人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移652萬人（含縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移357萬人），境外就業(yè)（含外派勞務(wù)）4萬人。

　　在外省務(wù)工的農(nóng)民工，集中分布在北京、上海、天津、廣東（深圳、廣州、東莞）、江蘇、浙江、新疆等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市及長三角、珠三角、京津塘等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在國外務(wù)工的農(nóng)民工，主要分布在東南亞、日本、韓國、中東、非洲等地區(qū)。主要從事建筑、運(yùn)輸、礦業(yè)、制造、電子、紡織、服裝、烹飪、保安、采棉、機(jī)械、維修、船員等行業(yè)。

　　農(nóng)民工外出務(wù)工的組織形式主要為政府勞動(dòng)部門、有關(guān)單位集體組織或自發(fā)外出務(wù)工，其中有組織的農(nóng)民工輸出所占比例較小。18個(gè)省轄市農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)不平衡、情況不相同。周口、南陽、信陽、駐馬店、商丘、開封、濮陽等農(nóng)業(yè)區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的近70%。而鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟(jì)源等工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的30%。

　　目前我省農(nóng)民工外出就業(yè)已經(jīng)形成了一定的品牌，在叫響全國的"林州建筑"、"長垣廚師"、"鄢陵花工"三大勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，又培育了"遂平家政"、"汝陽電子"、"XX縣涉外"、"平輿防水"、"唐河保安"等一大批勢頭強(qiáng)勁的新品牌。近年來，我省勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織化程度不斷提高，勞務(wù)收入逐年增加。全省已有1746萬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，有組織的勞務(wù)輸出已由2015年的20%提高到36%，成為全國第一勞務(wù)輸出大省。2017年全年勞務(wù)收入955億元，比2015年增加225億元，人均年勞務(wù)收入5727元。

　　我省相關(guān)部門在用人單位和農(nóng)民工中深入開展普法宣傳教育、社會(huì)公德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在外出務(wù)工人員中組織開展"為當(dāng)?shù)刈髫暙I(xiàn)、為河南添光彩"的"雙為"活動(dòng)，提高農(nóng)民工的社會(huì)地位。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評(píng)，涌現(xiàn)出了李學(xué)生、魏青剛、周國允等一大批先進(jìn)典型。

　　主要特點(diǎn)：就業(yè)領(lǐng)域涉及生活諸多方面

　　農(nóng)民工就業(yè)多數(shù)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工、承包工、勞務(wù)工、時(shí)工、派遣工等，很多與用人單位不簽勞動(dòng)合同，只是口頭協(xié)議，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。據(jù)調(diào)查，有18.7%的農(nóng)民工在一個(gè)單位工作時(shí)間不足一年，38.5%的工作時(shí)間在1至2年左右，工作時(shí)間超過5年以上的較少。

　　農(nóng)民工的從業(yè)領(lǐng)域涉及城市生活的諸多方面。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民工從業(yè)主要集中在煤炭、冶金、化工、機(jī)械、紡織等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和城市基本建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)等收入較低的崗位上。據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)民工在建筑業(yè)務(wù)工的戰(zhàn)到27.74%，礦產(chǎn)采掘業(yè)的占10.39%，紡織業(yè)占20.55%，餐飲商貿(mào)占23.11%。

　　農(nóng)民工多以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工有組織輸出的只占36%，其他則投親靠友、自找門路或者通過務(wù)工地勞務(wù)市場介紹務(wù)工。在城市陌生的社會(huì)環(huán)境中，他們?yōu)榱松�存與發(fā)展的需要，逐步形成了以血緣、地緣、及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。農(nóng)民工中男多女少，以中青年為主。從性別上看，男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。我省農(nóng)民工中男性占62.93%，女性占37.08%。但在一些具體的行業(yè)差別大，如從事建筑業(yè)的農(nóng)民工中，99%為男性。女性多數(shù)在紡織及餐館等服務(wù)業(yè)中居多。農(nóng)民工年齡在18～45歲之間的，占整個(gè)務(wù)工人數(shù)的76.89%。他們年輕力壯，身體素質(zhì)較好，文化水平較高，容易掌握勞動(dòng)技能，又有吃苦耐勞精神，在職業(yè)競爭中具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。

　　農(nóng)民工的文化素質(zhì)低于城市同齡勞動(dòng)力。我省農(nóng)民工以初中文化程度的最多，占60.78%；其次是小學(xué)和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%，大專以上文化程度和文盲、半文盲這兩極的人員比例都很低。從流出地來說，這部分群體文化素質(zhì)并不算低，而且是農(nóng)民工中具有較高文化素質(zhì)和思想意識(shí)較新，適應(yīng)環(huán)境能力較強(qiáng)的群體。但與城市同齡勞動(dòng)力相比，其素質(zhì)仍然較低，對(duì)高層次就業(yè)崗位的選擇余地非常小，絕大多數(shù)只能從事那些技術(shù)含量低，臟、累、重、苦、險(xiǎn)和城市人很少問津的工作。

　　長期滯留者增多，但真正融入城市社會(huì)者較少。據(jù)調(diào)查，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快，一部分工作穩(wěn)定的農(nóng)民工逐步在城市扎下根來，"舉家遷徙"的現(xiàn)象也在不斷增多。但由于他們工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，社會(huì)地位較低，他們要想真正融入城市社會(huì)還有一定的困難。

　　如何解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題？

　　由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展速度與農(nóng)村勞動(dòng)力的增長速度形成反差，因而勞動(dòng)力的過剩問題顯得尤其突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已達(dá)2億左右。但是，目前城市下崗職工或失業(yè)人員，不能就業(yè)時(shí)，至少可得到政府的低保（或社會(huì)救助），而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一旦找不到工作，連最基本的生活費(fèi)都很難保證，生活的`困難可想而知。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問題，不但是我國今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)所面臨的一個(gè)極富現(xiàn)實(shí)性的問題，也直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民能否奔小康。要擺脫我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所面臨的困境，根據(jù)我國目前的實(shí)際情況，必須從下面幾個(gè)方面入手：

　　一、壓縮勞動(dòng)力的供給，維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積，這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。

　　一是壓縮勞動(dòng)力的供給。勞動(dòng)力的增加是隨著人口增長而增加的，首先，必須有效地控制農(nóng)村人口的增長。我國農(nóng)村勞動(dòng)力供給過剩的主要原因之一，是歷史上的決策失誤所造成的人口基數(shù)過大和自然增長率過高。我們不可能糾正歷史上的決策失誤，也無法改變目前過大的人口基數(shù)，但我們可以抓緊當(dāng)前的計(jì)劃生育工作，控制人口的過快膨脹，以緩解農(nóng)村勞動(dòng)力不斷膨脹的問題。其次是讓非勞動(dòng)年齡人口脫離勞動(dòng)崗位（主要是指童工）。據(jù)專家估計(jì)，我國非勞動(dòng)適齡人口參加勞動(dòng)供給的比率，相當(dāng)于全部供給人口的10％，若能讓這一部分人脫離勞動(dòng)崗位，使之學(xué)成一至二種適應(yīng)社會(huì)需要的技能后再進(jìn)行就業(yè)，一方面可減少剩余勞動(dòng)力的數(shù)量，一方面又可提高勞動(dòng)者的基本素質(zhì)和競爭能力。

　　二是維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積。耕地是農(nóng)民的命根子。耕地作為農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)資料，是不可代替的。維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積，要從三個(gè)方面著手：首先，是要提高全民節(jié)約用地和保護(hù)土地資源的意識(shí)。要使每個(gè)公民都懂得土地的寶貴，要求人們無論是城鎮(zhèn)建設(shè)，工礦建設(shè)，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，還是農(nóng)村住宅建設(shè)或其他基礎(chǔ)性建設(shè)，都要力求少占地。其次，是要充分利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，切實(shí)加強(qiáng)土地資源的管理。同時(shí)還要提高土地資源的質(zhì)量，逐步改善生態(tài)環(huán)境，使現(xiàn)有的土地資源免遭破壞。

　　二、廣開生產(chǎn)門路，拓展就業(yè)空間，開辟多渠道的轉(zhuǎn)移途徑，這是目前我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要出路

　　一是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字，從現(xiàn)實(shí)來看，我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地是很廣闊的。我國目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景十分可觀，有2/3的耕地屬于需要改造的中低產(chǎn)田，還有5億畝宜開發(fā)的荒地，18億畝宜林、宜草的荒坡，2000萬畝成海灘涂和3000萬畝可養(yǎng)殖的淡水水域，如果這些資源有1/3得到有效開發(fā)，可吸納的勞動(dòng)力就要以數(shù)千萬來計(jì)。如果再進(jìn)一步抓好農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集約化經(jīng)營，則可吸納更多的勞動(dòng)力。因此，在農(nóng)業(yè)開發(fā)上，必須綜合開發(fā)和利用耕地、水面、空間資源，發(fā)展資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型的高效農(nóng)業(yè)：在投資政策上，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，實(shí)行科技、資金、物資和政策綜合配套：在稅收政策上，對(duì)開發(fā)性農(nóng)業(yè)要給以優(yōu)惠。通過對(duì)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力。

　　二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。改革開放以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，到1994年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.2億。但是，二十世紀(jì)九十年代中期以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都轉(zhuǎn)化成了民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道，也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。因此，必須針對(duì)目前東南部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)開始出現(xiàn)資本密集化、吸收勞動(dòng)力的能力相對(duì)下降的趨勢，要因勢利導(dǎo)，推動(dòng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展空間與領(lǐng)域，使其更多地吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，推動(dòng)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展，即由東南沿海向幅員廣闊、資源豐富的中、西部地區(qū)發(fā)展。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的大發(fā)展，其吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力就一定會(huì)增強(qiáng)。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)重要領(lǐng)域。國外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)發(fā)展的早期階段，主要是工業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而在后階段主要是靠第三產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此，從總體上看，只有工業(yè)化，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，才能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，目前我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，一個(gè)重要原因就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)地區(qū)布局較為分散，無法發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的興起。針對(duì)這種狀況，必須貫徹合理布局，相對(duì)集中的原則，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的連片發(fā)展、加工業(yè)的適當(dāng)集中，從而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村人口不斷減少，城市人口不斷增加，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力不斷減少，

　　第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力不斷增加，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是客觀的、必然的。首先，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使農(nóng)村勞動(dòng)力更快地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅是我國現(xiàn)代化的必由之路，而且是今后農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最重要的場所。改革開放二十幾年來，小城鎮(zhèn)累計(jì)吸納了3000多萬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，其吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力是很大的，因?yàn)樾〕擎?zhèn)有其自身的優(yōu)勢：一是投資少。據(jù)有關(guān)資料反應(yīng)，大中城市每吸納一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)要投資12000元，而小城鎮(zhèn)只要4000元。二是小城鎮(zhèn)更接近于農(nóng)村，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，既可降低轉(zhuǎn)移過程中的成本和風(fēng)險(xiǎn)，也可充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村工業(yè)的資源優(yōu)勢，這種方式的轉(zhuǎn)移更符合我國的國情。其次，要穩(wěn)妥地、有序地向大中城市轉(zhuǎn)移。我國的大中城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的物質(zhì)條件優(yōu)于農(nóng)村。而且目前城市第三產(chǎn)業(yè)有些活城里人不愿干，隨著今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市第三產(chǎn)業(yè)還要大力發(fā)展，其發(fā)展?jié)摿�還是很大的，因此，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的多種途徑中，大中城市這條渠道也不能完全堵死。

　　第三，要大力發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出。即在遵守我國及輸出國法律的前提下，多形式、多途徑、多層次、多方面實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出，以減輕國內(nèi)的就業(yè)壓力。

　　三、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理流動(dòng)

　　十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和勞務(wù)市場的開放，農(nóng)村勞動(dòng)力長期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，或跨地區(qū)流動(dòng)，尤其是進(jìn)入九十年代以來，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)規(guī)模急劇擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，近些年來，每年農(nóng)村外出勞動(dòng)力約6000萬人，其中跨省區(qū)流動(dòng)在2000萬人以上。這種流動(dòng)對(duì)農(nóng)村來說，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源由包袱變?yōu)樨?cái)富，有力地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)有很大的盲目性，對(duì)我國的交通運(yùn)輸、社會(huì)秩序、城市治安和計(jì)劃生育帶來了消極后果。對(duì)此，一是必須加強(qiáng)和完善政府的宏觀調(diào)控，建立相應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的盲目流動(dòng)。二是要建立健全的就業(yè)服務(wù)體系，即發(fā)展培育多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介服務(wù)組織，逐步形成包括信息、咨詢職業(yè)介紹、培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持市場配制勞動(dòng)力資源的方向，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動(dòng)力市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。

　　四、大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)

　　勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模存在著十分重要的關(guān)鍵性作用。實(shí)踐證明，勞動(dòng)者素質(zhì)越高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度越小，轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定度越高，相反，勞動(dòng)力素質(zhì)越差，可供選擇的就業(yè)空間越窄，轉(zhuǎn)移難度越大，穩(wěn)定度也越低。但是，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)是一個(gè)長期的過程，在目前的情況下，除了切實(shí)貫徹實(shí)施普及農(nóng)村義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育的基本國策，消除新文盲外，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建構(gòu)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)相適應(yīng)的新機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。一方面必須根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，對(duì)在崗的一部分有文化基礎(chǔ)的農(nóng)村青年勞動(dòng)力，通過各種培訓(xùn)班，分期分批地進(jìn)行一次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及職業(yè)技能培訓(xùn)：另一方面，可采用在農(nóng)村小學(xué)的高年級(jí)中普遍開設(shè)勞動(dòng)課，建立勞動(dòng)實(shí)習(xí)基地，并結(jié)合小學(xué)的自然課特點(diǎn)傳授最基本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，從而培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的農(nóng)民勞動(dòng)者。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇9

　　黨的十六大報(bào)告中明確提出"農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必須趨勢。"在現(xiàn)階段黨中央又提出了"加大解決三農(nóng)問題的力度"。"三農(nóng)"問題主要是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題主要是增收，增收問題主要是就業(yè)，就業(yè)問題主要是素質(zhì)，素質(zhì)問題主要是培訓(xùn)。因而加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，既是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)小康和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)戰(zhàn)略問題；又是各級(jí)政府大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。筆者就我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移問題談一點(diǎn)淺浮的看法。

　　一、基本情況

　　我們XX縣地處浙西南的邊遠(yuǎn)山區(qū)，素有"九山半水半分田"之稱。全縣總?cè)丝?2.54萬，其中農(nóng)村人口19.08萬，城鎮(zhèn)人口3.46萬，農(nóng)村勞動(dòng)力（男16周歲-60周歲，女16周歲-55周歲）有11.45萬。目前已轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)的約3萬左右，根據(jù)耕地、山林與人口的配比關(guān)系測算，農(nóng)業(yè)實(shí)際只需要6.08萬人，富余勞動(dòng)力應(yīng)有2.37萬。作為一個(gè)人口多、耕地少欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，解決"三農(nóng)"問題的核心就是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，如何使農(nóng)民真正富裕起來，關(guān)鍵的問題就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，農(nóng)民要就業(yè)，就必須提高農(nóng)民的自身素質(zhì)和職業(yè)技能。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)愈來愈多，它的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一股勢不可擋的時(shí)代潮流。而對(duì)這一趨勢，XX縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，為了全面提高我縣勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間，擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，果斷決定，從今年開始把開展職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移（XX縣"十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程"）問題列入縣委、縣政府"十大實(shí)事"之一。由于政府重視、方法得當(dāng)，措施得力。通過各種形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)能力，切實(shí)幫助農(nóng)民解決就業(yè)增加收入問題。到年底，全縣共組織職業(yè)培訓(xùn)3327人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)16170人，就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)1830人，已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓(xùn)2371人，發(fā)放各類職業(yè)資格證書和結(jié)業(yè)證書3327本，全縣今年新增向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4601人，累計(jì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3萬人左右，每年可以直接增加農(nóng)民收入2.4億余元。實(shí)踐證明，實(shí)施"十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程"，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決"三農(nóng)"問題的有效途徑。同時(shí)通過因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，也大大拓寬了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)空間。這樣，既改變了農(nóng)民長期困守故土，靠"種田糊口，養(yǎng)豬賣錢"的傳統(tǒng)從業(yè)方式，逐步出現(xiàn)了多業(yè)并舉，多路驅(qū)動(dòng)的就業(yè)局面；又帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重大變化。因此，認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)尤其具有積極而又深遠(yuǎn)的意義。

　　二、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的主要問題

　　我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)邁開了很大的步伐，取得了一定的成效，但是，由于種種原因，轉(zhuǎn)移的難度還很大，目前存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┪铱h人多地少的矛盾還十分突出，再加之近年來，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，征用了大量的耕地，使原來就人多地少的矛盾更加突出，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力有待于轉(zhuǎn)移，尋找新的就業(yè)門路。同時(shí)一些條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民"一個(gè)月過年，三個(gè)月種田，八個(gè)月空閑"的現(xiàn)象還比較普遍。

　�。ǘ�）農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快，抑制了就業(yè)范圍的內(nèi)部擴(kuò)張，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，就必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)容量。

　�。ㄈ�）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次。XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度，根據(jù)普查初中以下的就有10.46萬人，高中以上的只有9967人。而目前大多數(shù)企業(yè)主和用人單位都要求招收有熟練技術(shù)或具有高中以上學(xué)歷的勞動(dòng)力。由此可見，勞動(dòng)力的素質(zhì)越高，就業(yè)的競爭力就越強(qiáng)，就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多，就業(yè)的門路就越廣。

　�。ㄋ模┎糠洲r(nóng)村勞動(dòng)力的觀念陳舊。我縣部分農(nóng)民缺乏吃苦耐勞精神，寧可呆在家里受苦，也不愿意外出打工，有的既是輸出去了，干了沒幾天又跑回來了，閑這閑那不好的，比如我縣今年舉辦了三次大型勞務(wù)招聘會(huì)，累計(jì)參會(huì)企業(yè)155家，參加應(yīng)聘的達(dá)3萬人次，其目的是促使我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量的轉(zhuǎn)移。其結(jié)果，求職登記的只有4210人次，達(dá)成初步就業(yè)意向的僅有2474人次，當(dāng)場錄用的1392人，也不一定全部去了。這就說明一個(gè)問題，來看熱鬧的人多，真正想出去打工的人少。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去的就業(yè)環(huán)境較差。主要是農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效的保障，許多用人單位不與其簽訂勞動(dòng)合同。如部分企業(yè)主和包工頭不及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，發(fā)生工傷事故后得不到應(yīng)有的賠償，住宿條件和勞動(dòng)保護(hù)條件差，絕大部分農(nóng)民工沒有依法享受到社會(huì)保障權(quán)力。

　�。�六）農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職信息渠道還不很暢通。就我縣而言，目前雖然建立了全新先進(jìn)的縣勞動(dòng)力市場，在縣城可以發(fā)布求職需求信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技110和專欄發(fā)布求職信息，但是有些偏遠(yuǎn)山區(qū)得到的信息就很少，加上現(xiàn)在農(nóng)戶的廣播絕大多數(shù)沒有用，外出進(jìn)城務(wù)工主要還是通過親帶親朋帶朋和自找門路這兩條途徑，往往求職的成功率不高，不少人最終"回流"，有些人甚至受騙上當(dāng)。

　　上述原因和問題的存在，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而緩慢的轉(zhuǎn)移速度又是導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的主要原因之一，是農(nóng)村目前諸多問題中一個(gè)突出的問題，它直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，關(guān)系到縮小城鄉(xiāng)差別，關(guān)系到農(nóng)民奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。

　　三、主要對(duì)策措施

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不僅是城市化、工業(yè)化發(fā)展的需要，同時(shí)也是解決"三農(nóng)"問題，提高農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。因此，要把加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，積極開拓就業(yè)渠道，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力多門路、多層次、多形式的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)作新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展不平衡，人力、物力、資源的自然分布也有差異。農(nóng)村富余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移，主要抓好以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展高效農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林，立足內(nèi)部消化，由于種種條件的限制，當(dāng)前相當(dāng)多的農(nóng)民還只能以農(nóng)業(yè)作為立家之本，根據(jù)普查表明全縣就有96455人不要求推薦就業(yè)，97273人不要求培訓(xùn)意向。這就需要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。實(shí)踐證明，只要因地制宜，農(nóng)業(yè)內(nèi)部還是具有廣闊的就業(yè)發(fā)展空間，我縣的毛竹、茶葉、菊米、薯干、高山蔬菜、經(jīng)濟(jì)林等在全市還是處于領(lǐng)先地位的，只要在原有的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展深加工，是大有潛力可挖的。

　　（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村私營、股份、合伙企業(yè)（以下稱鄉(xiāng)村企業(yè)），擴(kuò)大就業(yè)空間。鄉(xiāng)村企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道。通過發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，農(nóng)民可以"離土不離鄉(xiāng)"，"進(jìn)廠不進(jìn)城"而得到安置，有人認(rèn)為，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民自已發(fā)動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化，是農(nóng)民自己實(shí)現(xiàn)了"向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移"。今后，要進(jìn)一步鞏固，擴(kuò)大和扶持鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，抓好產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭安排更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

　�。ㄈ�）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，增加新的就業(yè)載體。相對(duì)于農(nóng)村人口眾多，有限的農(nóng)業(yè)資源無法支撐起眾多農(nóng)業(yè)人口的富裕。其根本的解決辦法就是減少農(nóng)村人口，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使另一部分農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)資源相對(duì)增加，有較好的發(fā)展條件。要使農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是要給他一個(gè)轉(zhuǎn)移的載體。從我縣的縣情來看，發(fā)展小城鎮(zhèn)不是星羅棋布、遍地開花，要靠鄉(xiāng)村企業(yè)適當(dāng)集中連片發(fā)燕尾服，生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)，吸引更多的勞動(dòng)力與土地徹底脫離，到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民進(jìn)城提供充足的就業(yè)空間。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從根本上講要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一是要主充分利用我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展市場前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民離開土地向縣城集聚；二是要加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。

　�。ㄎ澹�擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)異地就業(yè)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，束縛人力資源的流動(dòng)，也就等于窒息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。而勞務(wù)輸出人數(shù)越多，"農(nóng)民"減少得就越快，收入也就增加得更多。特別是在那些條件差，就地辦企業(yè)困難較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分人另辟蹊徑，走出家園，異地就業(yè)，在增加農(nóng)民收入方面，與本地就業(yè)有異曲同工之妙，至于這個(gè)流動(dòng)過程對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高、信息的交流、市場意識(shí)的增強(qiáng)所起的作用，更是無法估量的�？梢哉f，走出去實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自身價(jià)值，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，是脫貧捷徑，致富上策，盡管農(nóng)民大規(guī)模流動(dòng)有一定的負(fù)面影響。只要把勞務(wù)輸出納入各級(jí)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)輸出的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，搞好外出務(wù)工人員的素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)本領(lǐng)，并強(qiáng)化跟蹤管理和后勤服務(wù)機(jī)制，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，使勞務(wù)輸出朝著"輸出有組織，輸入有管理、流動(dòng)有服務(wù)、調(diào)控有手段"的有序流轉(zhuǎn)方向發(fā)展，有些負(fù)面影響就能迎刃而解。既能穩(wěn)定輸出隊(duì)伍；又能提高我縣輸出人員的信譽(yù)，還能打響遂昌技師的品牌。

　�。�六）抓好典型引路，更針對(duì)我縣部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀的特點(diǎn)，抓好勞務(wù)輸出典型的宣傳工作。要樹立一批通過輸出脫貧的典型；勞動(dòng)辦培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)村級(jí)典型和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。并及時(shí)總結(jié)和加以推廣，努力營造農(nóng)厚的"外出務(wù)工致富，外出務(wù)工光榮"的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)更多的農(nóng)民大膽地走出去，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

　　當(dāng)前，正是解決"三農(nóng)"問題，增加農(nóng)民收入時(shí)期，給加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了一個(gè)有利時(shí)機(jī)，我們要抓住這一個(gè)時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力氣轉(zhuǎn)移，繼續(xù)實(shí)施好"十萬農(nóng)民素質(zhì)工程"的民心工程，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇10

　　黨中央提出，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期解決我國"三農(nóng)"問題的重點(diǎn)和目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在于解決農(nóng)民增收問題，在土地資源上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才起步，作為丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)人口大縣，農(nóng)民增收又更加困難。這就需要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來增加農(nóng)民收入。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為當(dāng)前XX縣亟待解決的戰(zhàn)略問題之一。本文主要討論XX縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問題及對(duì)策。

　　一、XX縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　中國農(nóng)村富余勞動(dòng)力的產(chǎn)生，是生產(chǎn)商品化、農(nóng)村工業(yè)化和社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果，改革開放20多年來，由于我國農(nóng)村人口眾多、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種因素影響，農(nóng)村富余勞動(dòng)力規(guī)模不斷擴(kuò)大，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年，如果按農(nóng)戶達(dá)到有效配置勞動(dòng)力資源的標(biāo)準(zhǔn)，中國約有1.7億農(nóng)村富余勞動(dòng)力，約占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的47%左右。這表明農(nóng)村富余勞動(dòng)力超量存在，形勢十分嚴(yán)峻。

　　隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國家不斷完善農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的規(guī)模逐步擴(kuò)大，同就地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并駕齊驅(qū)，成為農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩種主要形式，對(duì)于增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長做出了巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)民通過跨區(qū)域流動(dòng)外出實(shí)現(xiàn)的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，已占改革開放以來農(nóng)村勞力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移總量的1/3以上。近10年它在農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增長中的作用超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)移的方式。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)3192萬人。同期，跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)增加4300萬人，相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的135%，年均增加400萬非農(nóng)就業(yè)人口。勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2015年9月發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告》指出：企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)，重點(diǎn)地區(qū)估計(jì)缺工10%左右，尤其缺乏18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工，對(duì)當(dāng)?shù)厣踔林苓叺貐^(qū)的同行業(yè)產(chǎn)生了一定影響。國家再次拓寬了轉(zhuǎn)移政策思路，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)人數(shù)又開始大幅逐年增加。

　　據(jù)《三臺(tái)年鑒》有關(guān)資料顯示，三臺(tái)1998年77.26萬人農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移輸出21.98萬人，就地就業(yè)6.9萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.81億元；2015年77.9萬人農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移輸出25.46萬人，就地就業(yè)8.84萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9.2億元；2015年75.84萬人農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移輸出31.7萬人，就地就業(yè)9.81萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.8億元。農(nóng)村勞動(dòng)力外出數(shù)量呈現(xiàn)明顯的階段性特點(diǎn)，這與國家宏觀政策的變化有很大關(guān)系。

　　對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的時(shí)間、途徑等特征的分析，發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，農(nóng)民與用工企業(yè)的雙向自由選擇，農(nóng)民大多是自發(fā)搞起來的自主就業(yè)行為；第二，農(nóng)民主要依托傳統(tǒng)的血緣、地緣等人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域就業(yè)，缺乏組織性、有序性，流動(dòng)的盲目性很大；第三，季節(jié)性轉(zhuǎn)移。每逢農(nóng)忙時(shí)期和春節(jié)，大批農(nóng)民務(wù)工人員就會(huì)返鄉(xiāng)。在自己的承包土地上從事收種，顯示出兼業(yè)性。由于XX縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，這就需要深思：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。

　　二、當(dāng)前XX縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題與障礙

　　XX縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流動(dòng)難，成本較大，這與宏觀制度和環(huán)境有密切關(guān)系。當(dāng)前增加轉(zhuǎn)移難度的因素有：

　　1、農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)XX縣農(nóng)調(diào)隊(duì)有關(guān)資料顯示2015年表明：當(dāng)年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化占22.7%，初中文化占66.9%，高中、中專文化占10.4%，大專文化占0.03%，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力占21%；2015年轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，小學(xué)文化占6.33%，初中文化占76%，高中、中專文化占16.7%，大專文化占0.97%，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力占24%。經(jīng)比較分析，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度、專業(yè)培訓(xùn)均略有提高，但文化程度仍偏低，專業(yè)培訓(xùn)仍缺乏，勞動(dòng)技能仍較差。不能滿足城市發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的高素質(zhì)要求，只能在城市從事最臟、最苦、最累的較為低級(jí)的勞動(dòng)，從而很難進(jìn)入一些較高層次的產(chǎn)業(yè)（如技術(shù)型和知識(shí)型產(chǎn)業(yè)）。而且從長遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，科學(xué)技術(shù)物化于生產(chǎn)過程的速度加快，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越高。農(nóng)村勞動(dòng)力在自身素質(zhì)和技能上的不足，使得他們的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域會(huì)越來越窄，從而使他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)中處于劣勢。

　　2、勞動(dòng)力市場不健全，中介組織發(fā)育程度低。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移多是自發(fā)的，帶有團(tuán)體傾向，傳遞遲緩，覆蓋面小，范圍窄。缺乏正規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，主要是依靠親屬、老鄉(xiāng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)就業(yè)；規(guī)范勞動(dòng)力交易行為的法律法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制不健全；政府缺乏對(duì)勞動(dòng)力市場信息管理和就業(yè)組織與指導(dǎo)，制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效率和效果。

　　3、土地流轉(zhuǎn)制度未完善，且流轉(zhuǎn)難度大。家庭經(jīng)營承包是現(xiàn)階段中國農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的一項(xiàng)制度，但現(xiàn)實(shí)中由于土地流轉(zhuǎn)制度不完善，缺乏對(duì)轉(zhuǎn)讓或放棄土地承包使用權(quán)者進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某墒煲?guī)定，導(dǎo)致從事第二、三產(chǎn)業(yè)而離開土地的富余勞動(dòng)力，選擇"兼業(yè)"經(jīng)營方式。這樣，"兼業(yè)"問題與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營勢必長期存在。富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的土地出租困難，土地經(jīng)營者由于生產(chǎn)資料價(jià)高，相對(duì)收益少，不愿租地種，而導(dǎo)致土地荒廢，影響農(nóng)村富余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移。

　　4、縣城工業(yè)發(fā)展才起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分停產(chǎn)破產(chǎn)。1992年XX縣多渠道集資大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如絲廠、綢廠、棉紡廠等，由于市場原因，資金周轉(zhuǎn)困難，相繼出現(xiàn)停產(chǎn)破產(chǎn)，勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移停滯。另外，城市工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和國企改革使得城市自身分離出大量富余勞動(dòng)力，這些都降低了城市工業(yè)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的吸納能力。

　　5、轉(zhuǎn)移的成本較大，利益維護(hù)機(jī)制缺乏。一是信息成本增加。農(nóng)村勞動(dòng)力獲取轉(zhuǎn)移信息主要靠人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，自我分析信息能力較弱，信息的可靠性、有效性差，導(dǎo)致信息成本增大。二是轉(zhuǎn)移費(fèi)用增加。農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的交通費(fèi)、勞動(dòng)力市場上的交易、教育和政府職能部門收取的各種費(fèi)用、家庭安置費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)用以及子女就學(xué)的額外費(fèi)用等逐漸增加。三是缺乏社會(huì)保障。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市后，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、再就業(yè)難度、傷病風(fēng)險(xiǎn)增大，生活質(zhì)量較差，多干臟、累、險(xiǎn)、苦的低級(jí)勞動(dòng)，收入很低，有時(shí)甚至拖欠工資，需要社會(huì)保障體系和社區(qū)組織等給予基本保障。四是缺少人文關(guān)懷。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市難以實(shí)現(xiàn)真正意義的遷移，往往受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫暎�短時(shí)間內(nèi)不能產(chǎn)生認(rèn)同感，精神生活需要差距大，與家人親友的團(tuán)聚和情感交流的機(jī)會(huì)少，心理孤寂。勞動(dòng)部2015年12月發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告》表明：珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元。佛山不少企業(yè)月工資10年前就已達(dá)到600-1000元，目前基本保持這個(gè)水平。而消費(fèi)物價(jià)總體水平已明顯上升，導(dǎo)致廣東、福建等省實(shí)際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降。不少企業(yè)特別是"三來一補(bǔ)"等勞動(dòng)密集型加工企業(yè)常常以最低工資作為員工的底薪，加班也不按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。隨著消費(fèi)水平的不斷提高，城市生活成本不斷加大，而農(nóng)民工收益增長不快，利益維護(hù)機(jī)制有待完善，需政府及時(shí)制定相關(guān)政策予以保障。

　　6、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，實(shí)現(xiàn)"國民待遇"難。以戶籍制度為基礎(chǔ)的就業(yè)制度、教育制度、勞動(dòng)保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等制度，使他們不能享受各種補(bǔ)貼、勞保、公醫(yī)等福利和社會(huì)公共服務(wù)，改革的力度較大，進(jìn)展緩慢。農(nóng)村為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但改革開放20多年來仍無法享受與城市平等的"國民待遇"。目前這種城鄉(xiāng)分割的二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)雖有所改善，依然嚴(yán)重限制著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

　　三、改善XX縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策思考

　　XX縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，必然要納入政府實(shí)施公共管理的重要構(gòu)成部分，加大宣傳力度，把農(nóng)村勞動(dòng)力納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，建立健全勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織體系。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加對(duì)農(nóng)村人力資源的投入，加大扶持力度，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域就地轉(zhuǎn)移。

　　1、以城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌為主題，創(chuàng)新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展思路

　　要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕就須有效地轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民，這是世界各國走向現(xiàn)代化的最基本經(jīng)驗(yàn)。因此，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌的新思路，把城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局和整體統(tǒng)籌考慮農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，打破不利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制，實(shí)行制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、資金在城鄉(xiāng)雙方按市場規(guī)律自由流動(dòng)，其核心是勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。要從原來僅僅局限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)到著眼于城鄉(xiāng)全局，以城鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主導(dǎo)，立足于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，從局限于農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，從"離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城"的模式轉(zhuǎn)變，實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與向城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移相統(tǒng)一，就地就近轉(zhuǎn)移消化與勞動(dòng)力跨省跨區(qū)域流動(dòng)相結(jié)合，政府積極構(gòu)建合理有序，培育中介組織，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力的自覺流動(dòng)。XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)就是要解決農(nóng)村人多地少、勞動(dòng)力過多而資源少的矛盾。因此，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，XX縣的工業(yè)化和城市化的任何政策手段都要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移這個(gè)核心，工業(yè)化和城市化要有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要防止離開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)的單純工業(yè)化和城市傾向。

　　2、以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌為中心，推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的發(fā)展步伐

　　發(fā)展勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可吸納大量勞動(dòng)力，要把農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)成為今后農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。工業(yè)發(fā)達(dá)國家一般都有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如荷蘭，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中就業(yè)人數(shù)接近60萬人，是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的2.3倍，其中食品和飲料工業(yè)的就業(yè)人數(shù)超過15萬人，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的61%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重接近30%，超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2倍。XX縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，在某些傳統(tǒng)行業(yè)中，由于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性，進(jìn)入過剩、低水平過度競爭的局面也早已形成。一些農(nóng)村亟需的第三產(chǎn)業(yè)（如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢、金融保險(xiǎn)等方面）發(fā)展嚴(yán)重不足。一是重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極開拓農(nóng)村資金和勞動(dòng)力等要素市場；二是把交通、通訊、保險(xiǎn)、金融、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)作為發(fā)揮重點(diǎn)；三是要發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)和旅游等新興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門吸納勞動(dòng)力的蓄水池作用。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及系列社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，消化部分勞動(dòng)力。要充分利用XX縣農(nóng)村人力資源豐富的優(yōu)勢，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部分優(yōu)勢，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路。農(nóng)村企業(yè)要接受城市工業(yè)的擴(kuò)散和輻射，發(fā)展城市配套產(chǎn)業(yè)，避免城鄉(xiāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。大力發(fā)展有區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)工藝和特定市場優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

　　3、以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌為主導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程

　　把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展和繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。小城鎮(zhèn)接近于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn)，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關(guān)系維護(hù)一段時(shí)間，既可降低農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又可有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下，農(nóng)民大量涌入城市所產(chǎn)生的種種問題。必須以現(xiàn)有的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)加以發(fā)展，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)連片集中發(fā)展，建立工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)壯大縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用當(dāng)?shù)刭Y源條件和區(qū)位優(yōu)勢，形成合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，以工興鎮(zhèn)，以商貿(mào)旅游興鎮(zhèn)，帶動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型工業(yè)和為縣城相配套的工業(yè)。要完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)踐證明，以農(nóng)村小城鎮(zhèn)依托，以農(nóng)村工業(yè)化為內(nèi)容，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，是能夠更多地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)地。西平鎮(zhèn)堅(jiān)持流通興鎮(zhèn)、市場興農(nóng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了近萬人農(nóng)民就業(yè)，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，為我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。XX縣要利用城市人口規(guī)模大，有聚集效應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)容易發(fā)展起來，擴(kuò)大就業(yè)成本低的優(yōu)勢。充分發(fā)揮縣城的產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)輻射擴(kuò)散作用以及對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納。要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展縣級(jí)城市。走城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化的城鎮(zhèn)化道路，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更廣闊的空間和有效載體。帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)集中；以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移；以城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市化的發(fā)展必須以擴(kuò)大就業(yè)為前提，避免將農(nóng)村貧困轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘胸毨У膰?yán)重社會(huì)問題。

　　4、以勞動(dòng)培訓(xùn)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量，拓展農(nóng)民生存和就業(yè)空間

　　通過教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得生存和發(fā)展的能力。大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和農(nóng)村人力資本質(zhì)量，無論是當(dāng)前還是未來，都是解決農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的根本前提。因此，必須在公共支出中增加農(nóng)村人力資本的投資包括增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支出力度。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)明顯存在兩大矛盾：勞動(dòng)力供給的無限增長和勞動(dòng)力有限需求增長的矛盾；勞動(dòng)力有限需求增長和勞動(dòng)力因職業(yè)能力低和知識(shí)素質(zhì)低致使供應(yīng)不足的矛盾。加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的困難，又制約了城鄉(xiāng)新興產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)興起，農(nóng)民就業(yè)門檻還會(huì)更多。這就要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和多層次、多類型、多渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)。一要在農(nóng)村努力實(shí)行九年制義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；二要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，大力推廣適用技術(shù)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)技能素質(zhì)；三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育；四要搞好上崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營的合格勞動(dòng)者。

　　5、以公平待遇統(tǒng)籌為核心，解除農(nóng)民工后顧之憂，維護(hù)其合法權(quán)益

　　給農(nóng)民以真正的"國民待遇"，要逐步消除城鄉(xiāng)壁壘和二元結(jié)構(gòu)體制下影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種制度性障礙，以良好的制度和政策促進(jìn)農(nóng)民平等就業(yè)。要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)當(dāng)采取有效政策，取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力遷徙和就業(yè)的種種限制，給農(nóng)民以真正"國民待遇"，使城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng)更加順暢。為此，要清理各類限制農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移的各種政策規(guī)定。除了戶籍制度外，還要逐步消除住院、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老和子女上學(xué)等各方面對(duì)人口遷徙和轉(zhuǎn)移就業(yè)的制度障礙，真正形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、自由的勞動(dòng)力市場，建立健全勞動(dòng)力市場運(yùn)行的法律法規(guī)，消除妨礙人口遷徙和勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性成本。制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度，消除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的種種體制性障礙。解決農(nóng)民工的工種限制，工資拖欠，勞動(dòng)環(huán)境，工傷醫(yī)療保障及就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù)，建立起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制，使有固定職業(yè)和穩(wěn)定工作的農(nóng)民工能夠安居樂業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都大有好處。

　　6、以土地合理流動(dòng)統(tǒng)籌為根本，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理組合，保證土地經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大多是兼業(yè)性轉(zhuǎn)移，土地是維持家庭生計(jì)的最大保險(xiǎn)，擁有對(duì)土地很強(qiáng)烈的愿望，希望能夠長期保留自己承包經(jīng)營的土地。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，使農(nóng)村形成在城鄉(xiāng)之間"雙向流動(dòng)"的就業(yè)機(jī)制，是當(dāng)前保持農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要條件。一些發(fā)展中國家之所以會(huì)在大城市周圍形成大片的貧民窟，就是因?yàn)檗r(nóng)民失去了土地，只能流入城市，即使城市沒有就業(yè)機(jī)會(huì)也無法再返回農(nóng)村，結(jié)果造成了許多嚴(yán)重的社會(huì)問題。中國農(nóng)村的土地家庭承包經(jīng)營制度，是避免此類社會(huì)矛盾的重要保障。為了讓農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在沒有別的手段可以替代土地作為農(nóng)民的基本生活保障之前，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地承包法》，真正賦予農(nóng)民永久而有保障的土地使有權(quán)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其承包經(jīng)營的土地要保持不變，不得隨意收回。農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后，其承包經(jīng)營的土地使有權(quán)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上可依法、有償流轉(zhuǎn)。這樣有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民利益保護(hù)。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇11

　　此次調(diào)研采取整群抽樣調(diào)查的方法，從分布在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的175個(gè)行政村中隨機(jī)抽取了20個(gè)行政村作為樣本村，然后按照等距抽樣的方式，從每個(gè)樣本村中抽取具有較強(qiáng)代表性的村民小組作為調(diào)查點(diǎn)，最后在調(diào)查點(diǎn)中逐戶開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括務(wù)工時(shí)間、就業(yè)渠道、勞務(wù)收入等范疇的30多項(xiàng)指標(biāo)，調(diào)查時(shí)間為去年元月份至今年11月份，此次調(diào)查共涉及我縣村民小組20個(gè)，調(diào)查人口4049人。

　　一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本特征

　　（一）轉(zhuǎn)移數(shù)量呈遞增性。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力既包括到所屬本鄉(xiāng)以外從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力，也包括在本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。在調(diào)查的20個(gè)村民小組中，共有農(nóng)村勞動(dòng)力2431人，其中轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力903人，占調(diào)查勞動(dòng)力總量的37.1%；去年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力785人，占調(diào)查勞動(dòng)力總量的33.1%。同去年相比，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增長了4.0個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)移地區(qū)呈地方性。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出人員中，轉(zhuǎn)移到本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占26.1%，較上年增0.5%；轉(zhuǎn)移到省內(nèi)鄉(xiāng)外的占48.8%，較上年增2.9%；轉(zhuǎn)移到省外的僅占25.1%，較上年減1.4%。這說明我縣轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要在本省范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)移到省外的勞動(dòng)力數(shù)量有限，呈逐年下降趨勢。

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)移行業(yè)呈趨利性。從轉(zhuǎn)移人員就業(yè)情況上看，從事加工建筑、批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)收入偏高行業(yè)的人員較多，占94.2%，較上年增2.4%。其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占63.1%，較上年增3.4%；從事農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)人員較少，僅占5.8%，較上年減1.2%。

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移隊(duì)伍呈穩(wěn)定性。從外出人員務(wù)工時(shí)間來看，全年外出1至3個(gè)月的占24.6%，較上年增2.8%；4至6個(gè)月的占46.5%，較上年增1.8%；6個(gè)月以上的占28.9%，較上年增2.4%。這說明大部分外出務(wù)工人員外出時(shí)間較長，只有少數(shù)人流動(dòng)不定。

　　（五）轉(zhuǎn)移方式呈自發(fā)性。調(diào)查資料顯示：農(nóng)村勞動(dòng)力外出通過政府或有關(guān)部門組織外出的占18.8%，較上年增3.2%；通過親朋介紹的方式外出的占42.2%，較上年減1.2%；以自發(fā)轉(zhuǎn)移方式外出的占39%，較上年減2.8%。這說明當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍主要依托血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，在轉(zhuǎn)移方式上仍有一定的盲目性。

　　（六）務(wù)工收入呈偏低性。調(diào)查資料顯示：預(yù)計(jì)今年務(wù)工收入在3000元以下的占7.9%，3000－5000元的占34.8%，5000－8000元的占39.9%，8000元以上的占17.4%。同上年相比，除年務(wù)工收入在5000－8000元的外出務(wù)工人員增長4.6個(gè)百分點(diǎn)以外，其他務(wù)工人員收入結(jié)構(gòu)無明顯變化，整體務(wù)工收入水平呈偏低狀態(tài)。

　　二、轉(zhuǎn)移中存在的突出問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村富余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。近幾年來，隨著我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總量的持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，以及耕地面積的逐年減少，農(nóng)村富余勞動(dòng)力也隨之呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。經(jīng)初步測算，該縣目前農(nóng)村勞動(dòng)力富余率為34.9%，比全省平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力總量約為4.5萬人。龐大的富余勞動(dòng)力隊(duì)伍為短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移帶來的較大困難。

　�。ǘ�）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不盡合理。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，外出勞力從事二產(chǎn)的多，三產(chǎn)的少；二產(chǎn)中從事笨重體力勞動(dòng)的多，從事技術(shù)含量工作的少；年齡結(jié)構(gòu)上，20至30歲左右打工者比重較大，30至40歲左右打工者比重較小；性別結(jié)構(gòu)上，外出務(wù)工男女比例分別為86%和14%，男女比為5：1。同時(shí)，由于勞動(dòng)力市場不夠健全，外出務(wù)工的盲目性較大，有的甚至無功而返，挫傷了農(nóng)民的積極性。

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。調(diào)查資料顯示：今年轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占轉(zhuǎn)移總量的比重為21.4%，比去年上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)；初中文化程度比重為57.9%，下降4.1個(gè)百分點(diǎn)；高中和中專文化程度的占18.9%，比去年上升3.3個(gè)百分點(diǎn)；大學(xué)及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的僅占1.8%。這就是說，小學(xué)、初中文化程度較低的務(wù)工人員在轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中占絕對(duì)大的比重，這樣素質(zhì)的人員只能從事以體力為主，技能較低的傳統(tǒng)崗位，很難找到理想的工作。

　　（四）部分勞動(dòng)力思想觀念滯后。在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村閑置勞力，不是想方設(shè)法走出去找出路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是整天無所事事，安于現(xiàn)狀，"兩畝地一頭牛，孩子老婆熱炕頭"的思想仍然根深蒂固；部分群眾懷著"小富即安"思想，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，滿足于"日出而做，日落而息"自給自足的低收入生活。正是這部分群眾思想觀念的不解放在很大程度上束縛了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

　　三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑

　　（一）建立政府引導(dǎo)機(jī)制，加速農(nóng)村勞動(dòng)力"走出去"。建議政府應(yīng)建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移體系，積極構(gòu)建"政府搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲"的工作格局，大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市有序轉(zhuǎn)移，努力為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件。一是要建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，形XX縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹等在內(nèi)的全方位、社會(huì)化就業(yè)服務(wù)；二是要搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)，特別要重點(diǎn)抓好外出打工人員的技能培訓(xùn)，以著力提高他們自身的綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)外出就業(yè)的市場競爭力。

　　（二）大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞力"就地轉(zhuǎn)"。要進(jìn)一步加大招商引資力度，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批新落戶的大型企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅轉(zhuǎn)移。其次，要營造寬松的投資環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)，特別要鼓勵(lì)和支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力主力軍作用，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，保障農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移"出得去"。要以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、依托各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作格局。與此同時(shí)，要加大宣傳力度，幫助農(nóng)民徹底摒棄"小富則安"、"求穩(wěn)怕動(dòng)"的陳舊思想，牢固樹立"敢闖敢干"、"勇于爭先"的就業(yè)觀念，保證農(nóng)民能夠出得去，留得住，掙得錢。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移"內(nèi)部調(diào)"。要充分依托我縣山地、水面等資源，逐步加大林、漁、副三業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高鈣小米、"XX縣三珍"等具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，不斷膨脹生產(chǎn)規(guī)模，使之朝著既有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動(dòng)力的方向發(fā)展。促使種植業(yè)勞力向其他農(nóng)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的消化。

　　（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移"抓落實(shí)"。一是要完善服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)、管理的職能，形XX縣有專門機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有服務(wù)站，村有聯(lián)絡(luò)員，上下貫通，左右互聯(lián)的工作網(wǎng)絡(luò)。二是要拓展服務(wù)領(lǐng)域。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)工作，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力資源分布與就業(yè)狀況，建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)管理檔案，為其外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，合理規(guī)劃，有序輸出。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇12

　　以引導(dǎo)從事##小吃業(yè)為重點(diǎn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好環(huán)境，取得了明顯成效。如何進(jìn)一步總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，仍然是我縣貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、迎解"三農(nóng)"問題的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本文就##農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問題及對(duì)策措施作些膚淺的探討。

　　一、##農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

　　１、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本狀況。調(diào)查顯示：截止去年底，本縣農(nóng)村總?cè)丝冢保福埃担罚叭耍瑒趧?dòng)力１０３５９１人。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力達(dá)６１４６０人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的５９．３％，其中外出務(wù)工的４２９６８人。當(dāng)年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力６５８５人，占１０．７％。說明農(nóng)村勞動(dòng)力還在不斷向外、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　�。病⑥r(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力主要分布在以經(jīng)營##小吃為主的餐飲業(yè)占６２．８％；工建運(yùn)業(yè)占１１．９％；純打工業(yè)人占２５．３％。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力從事一二三產(chǎn)的比重從１９９５年的７１∶１３．８∶１５．２調(diào)整為現(xiàn)在的４５．５∶１４．８∶３９．７。說明農(nóng)村勞動(dòng)力已逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　�。场⑥r(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式和流向。在外出務(wù)工的勞動(dòng)力中，受親朋好友影響、介紹和政府發(fā)動(dòng)外出務(wù)工是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式。從流向分布看，在省外的２１５９８人，占３５．１％；在本省市外的１５８４５人，占２５．８％；在本市內(nèi)的２３９２６人，占３８．９％；在境外的９１人占０．２％。從區(qū)域分布看，主要集中在廣東、浙江和福州、閩南以及##市各縣（市、區(qū)）。４、農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工收入情況。２００４年，##農(nóng)民人均純收入４１５９元，增長１０％，其中人均非農(nóng)收入和工資性收入２８８５元，占人均純收入的６９．４％。農(nóng)民以外出經(jīng)營##小吃為主的務(wù)工收入已成為##農(nóng)民收入增長的重要渠道和支撐點(diǎn)。同時(shí)，他們的務(wù)工收入資金大多數(shù)都回流本鄉(xiāng)本土注入城鎮(zhèn)新村建設(shè)和投資、入股辦廠。

　　二、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本經(jīng)驗(yàn)

　　１、提高勞動(dòng)者素質(zhì)是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平，直接關(guān)系到外出就業(yè)、就職的好壞。２００４年，全縣共培訓(xùn)２８２８人，其中小吃培訓(xùn)３０期１２３０人，提高外出務(wù)工者的基本素質(zhì)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在文化、法律、安全、衛(wèi)生和勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)，適應(yīng)市場對(duì)勞動(dòng)力的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。

　�。�、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的手段。２００４年，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門的大力宣傳發(fā)動(dòng)，依托４６個(gè)指導(dǎo)服務(wù)站和１８個(gè)職業(yè)介紹窗口，以身邊人身邊事示范帶動(dòng)了６５８５人走出山門。因此，必須大力宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，并把政策印成小冊(cè)子發(fā)放到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　３、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅是時(shí)間跨度長的長期任務(wù)，而且是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的工作。去年，縣委、縣政府進(jìn)一步完善了相關(guān)政策和服務(wù)措施，并成功舉辦了全市第二屆農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場招聘會(huì)，共有來自福州、泉州等地１１８家企業(yè)參加，推出就業(yè)崗位１１２９１人，當(dāng)場達(dá)成就業(yè)意向單位５３家、５６０８人，有７２家企業(yè)與１４１８名求職者簽訂用工協(xié)議，取得明顯成效。因此，必須搞好政府統(tǒng)籌，多方協(xié)調(diào)配合，才能打破城鄉(xiāng)分割，保證政策、資金、組織、措施"四落實(shí)"，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力健康有序地轉(zhuǎn)移。

　�。础⑸罨�配套制度改革是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的保證。完善相關(guān)政策配套制度，營造加寬松的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境，解除農(nóng)民的后顧之憂，是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的保證。近年來，縣里先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作意見》、《##戶籍制度改革實(shí)施意見》和集體林權(quán)制度改革等一系列政策，為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定了政策基礎(chǔ)。因此，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和建立土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)制度，加快科技成果的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，才能使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中分離出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　三、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中存在的主要問題

　　１、外出務(wù)工者素質(zhì)偏低。據(jù)第五次全國人口普查，全縣勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的占１９．８％，初中文化程度的占３５．４％，小學(xué)及以下文化程度的占４４．８％，而農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)還更低。在農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的人群中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度，由于整體素質(zhì)偏低，直接關(guān)系到外出務(wù)工人員接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力，導(dǎo)致他們基本上只能從事小吃業(yè)、建筑業(yè)的小工以及低次層的服務(wù)業(yè)，難以進(jìn)入較高層次的新興產(chǎn)業(yè)，大大制約了農(nóng)民務(wù)工收入的增長。

　　２、勞務(wù)市場不夠完善。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的愿望還是非常強(qiáng)烈的，但苦于沒有技能，而相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量嚴(yán)重不足，就業(yè)前培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，大多數(shù)農(nóng)民沒有經(jīng)過培訓(xùn)或只是短期簡單的培訓(xùn)后就匆匆上路，經(jīng)營生存能力較弱。目前外出務(wù)工者中，由政府（中介機(jī)構(gòu)）組織的比重很小，經(jīng)親朋好友介紹外出仍然是勞務(wù)輸出的主要渠道。特別是##小吃業(yè)經(jīng)營者，外出時(shí)比較盲目，道聽途說某個(gè)地區(qū)效益好就涌向該地區(qū)，造成市場區(qū)域性飽和，互相擠壓，影響了經(jīng)營效益；有的缺乏對(duì)市場正確的判斷，盲目投資，虧本無功而返。

　　３、管理和監(jiān)督難度較大。一是行業(yè)監(jiān)管難到位。由于農(nóng)民外出務(wù)工缺乏組織性，屬于自由式、松散型的外出務(wù)工，給流出地和流入地的管理和監(jiān)督工作帶來較大困難。比如，##小吃業(yè)，有的未按規(guī)定和程序進(jìn)行培訓(xùn)、辦理有關(guān)證照或隨意受讓和轉(zhuǎn)讓##小吃注冊(cè)商標(biāo)牌，同時(shí)行業(yè)監(jiān)管鞭長莫及，難以對(duì)原料、質(zhì)量、衛(wèi)生等進(jìn)行有效監(jiān)督。二是維權(quán)工作難度大。外出務(wù)工者的合法權(quán)益難以得到有效保障，不同程度的侵權(quán)、騷擾事件時(shí)有發(fā)生，難以查處。比如，在外小吃業(yè)主之間的無序競爭與"面霸"的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市，侵害合法者經(jīng)營權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，且呈上升的趨勢。２００４年，縣小吃辦接到各地業(yè)主投訴４０多起，今年一季度這類投訴已達(dá)２０多起。三是相關(guān)政策難落實(shí)。外出務(wù)工人員具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，便于躲避計(jì)劃生育，給兩地計(jì)劃生育部門的跟蹤管理造成很大困難。受戶籍管理的限制，絕大多數(shù)城市的外來務(wù)工人員子女入學(xué)無法解決，只好將子女放在原戶籍所在地就讀，出現(xiàn)"留守孩"等新問題，由于缺乏必要的監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績下降，有的甚至綴學(xué)，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾。農(nóng)村勞動(dòng)力長期處于弱勢群體，就業(yè)存在著身份歧視、生活存在著戶籍歧視，給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成負(fù)面影響。

　　４、轉(zhuǎn)移載體承受能力不足。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移遵循比較利益原則，即它的流動(dòng)取決于工資收入高低導(dǎo)向，而工資收入的高低又取決于吸納勞動(dòng)力載體的發(fā)展情況。一般來說，轉(zhuǎn)移有三大去向：企業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市。提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平是減緩農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)大中城市就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的有效載體。就##而言，近年來經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小與全省總體水平，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距。２００３年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值１７．３８億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值１１．７億元，分別占ｇｄｐ的４５．１％、３０．４％，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；除了城區(qū)和夏茂、青州、青州鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較好外，其他集鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)功能不配套，尤其是第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力十分薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

　　四、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策思考

　　１、必須加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最根本的因素。農(nóng)民素質(zhì)的高低，不僅決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也決定農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。所以，我們必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的根本大計(jì)，強(qiáng)化教育措施，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

　�。ǎ保┺D(zhuǎn)變宣傳方式。大多數(shù)農(nóng)民的價(jià)值觀念比較陳舊，接受新鮮事物的動(dòng)力不足，單靠傳統(tǒng)的宣傳理念是很難轉(zhuǎn)變的，強(qiáng)制轉(zhuǎn)變更不是辦法，唯一的途徑是通過正確的引導(dǎo)、典型示范，讓農(nóng)民看到實(shí)惠。

　�。ǎ玻┖粚�(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ)。農(nóng)村大部分學(xué)生今后的出路不是進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)深造，而是務(wù)工務(wù)農(nóng)，要加大農(nóng)村教育投入，搞好布局調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)行九年義務(wù)教育，延長農(nóng)村中學(xué)適齡青年的在讀時(shí)間，推遲他們的就業(yè)年齡，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

　　（３）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)是一個(gè)重要、速效的手段。應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)教育和培訓(xùn)，就##而言，當(dāng)務(wù)之急是，抓好對(duì)##小吃從事人員系統(tǒng)性、綜合性的技能培訓(xùn)，宣傳守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，培養(yǎng)一批又一批有文化，有技術(shù)的合格勞動(dòng)者。

　�。病⒈仨毻七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)村分工分業(yè)，促使農(nóng)民就近、就地轉(zhuǎn)移到加工業(yè)和流通業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一條捷徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)并非完全意義上的產(chǎn)業(yè)，而僅僅是一個(gè)生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)－－產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的內(nèi)在聯(lián)系被截?cái)啵�農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié)，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅造成農(nóng)業(yè)比較效益低下，而且也使得農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅限于生產(chǎn)部門，大大降低了農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力。所以，我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從##實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)立足竹業(yè)、畜牧業(yè)、茶果業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過做大做強(qiáng)如三和食品、青竹集團(tuán)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工"龍頭"企業(yè)、專業(yè)合作組織把廣大農(nóng)戶與大市場連接起來，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售與服務(wù)部門等多渠道以勞務(wù)為主的就業(yè)新局面；必須進(jìn)一步發(fā)揮##小吃業(yè)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，以同業(yè)公會(huì)為龍頭，加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)鞏固其在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力主渠道地位。

　�。场⒈仨毤涌旃�業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要渠道，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的作用。所以，我們必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移載體的承受能力，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。就##而言，應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前這良好的發(fā)展機(jī)遇，以培育林業(yè)、金屬、生化三大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，加快金沙園、金古工業(yè)園和高砂、青州等工業(yè)小區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)大亞木業(yè)、明光公司等企業(yè)盡快建成、達(dá)產(chǎn)，再引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸聚大批勞動(dòng)力就業(yè)。應(yīng)當(dāng)立足獨(dú)特的區(qū)位，緊緊圍繞建設(shè)中等規(guī)模綠色工貿(mào)城市這一目標(biāo)，做好與##市區(qū)城市聯(lián)盟文章，主動(dòng)對(duì)接南平、福州，以京福高速公路和２０５國道為軸線，做大城區(qū)，加快夏茂、青州、高砂等重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好"鐵公機(jī)"交通樞紐的優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游、物流、餐飲等服務(wù)業(yè)，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的容納。

　�。础⒈仨毟愫梅�務(wù)保障，解除農(nóng)民工的后顧之憂。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移離不開外力的推動(dòng)和支撐，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)更是如此。所以，我們必須進(jìn)一步解放思想，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為迎解"三農(nóng)"問題、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，制定和落實(shí)相關(guān)配套政策，建立組織服務(wù)體系，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，解除他們的后顧之憂。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村土地政策，按照"依法、自愿、有償"的原則，允許農(nóng)民轉(zhuǎn)包、出租、繼承和有償轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造前提條件。應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)民外出務(wù)工帶來的"留守孩"問題，探索建立聯(lián)系制度和發(fā)放聯(lián)系卡，動(dòng)員全社會(huì)的力量，關(guān)心、關(guān)愛他們的學(xué)習(xí)、生活和健康成長，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞務(wù)市場，徹底取消限制農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的歧視性政策，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇；積極為農(nóng)民工提供法律援助，主動(dòng)保持與流入地政府和有關(guān)部門的聯(lián)系，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，幫助協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛，同時(shí)積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織，守法經(jīng)營、誠信務(wù)工，加強(qiáng)自我保護(hù)和自我約束，保障外出勞務(wù)人員的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)搞好勞務(wù)信息服務(wù)，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度；加快勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，快捷、準(zhǔn)確地提供勞務(wù)信息，幫助他們實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇13

　　"農(nóng)民"，這個(gè)特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個(gè)發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問題，

　　地處黃河流域的山西省，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局，陽泉礦務(wù)局，汾西礦務(wù)局等國有產(chǎn)業(yè)的三巨頭，下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu)，另外不少的不法小煤窯，收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運(yùn)輸，因此，煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　由于前期開采計(jì)劃性差，加之不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn)，原煤的銷售量便直線下降，對(duì)煤炭進(jìn)行深加工的項(xiàng)目、企業(yè)還沒有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫，大量正式工人下崗，臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農(nóng)，農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒有很大改觀，人口過剩的問題又重新嚴(yán)重起來。

　　在這樣一種背景和形勢下，今年暑假，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū)，針對(duì)農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。

　　其一便是天災(zāi)，主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"來形容我們晉中地區(qū)(山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地)一點(diǎn)都不為過。6月下旬到8月中旬近2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時(shí)間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲，其實(shí)根本沒有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計(jì)算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費(fèi)用為14元每小時(shí)，一般情況下每畝一次要灌溉4小時(shí)。這樣，每畝花去水費(fèi)115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元;天旱蟲災(zāi)時(shí)，農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元，每畝地總共合計(jì)花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷售，如大豆，畝產(chǎn)約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過300元。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等，進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過30元。所以農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來，基本上算是無償勞動(dòng)。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi)，根本無節(jié)余去換錢

　　這些年林業(yè)發(fā)展很快(主要墅業(yè))，由于先前缺乏市場經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光，所栽培的品種無非是紅星、金光、國光、富士等老品種,除富士銷路好一點(diǎn)外，其他幾種則難以出手。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對(duì)"賣果難"的尷尬。尤其是今年，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區(qū)，果實(shí)也遭受"創(chuàng)傷"。8月初，冰雹再次來襲，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。

　　困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，也給農(nóng)民留下了無法彌補(bǔ)的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹就是一個(gè)極具代表性的例子。品種不佳，質(zhì)量不高，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長的時(shí)間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　上述的兩種因素，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。下面是我所做的調(diào)查情況的列表，從中可以看出農(nóng)民的生活狀況：

　　家庭類型調(diào)查項(xiàng)目成員均為農(nóng)民成員中有教師、工人、農(nóng)民等成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者有外債家庭率

　　平均月收入(戶)20元500元520元

　　平均月支出(戶)34.4元430元430元

　　凈余-14.4元170元190元

　　所占比例5.2%91.7%3.1%95%

　　其中支出項(xiàng)中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi)，這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因。之一。

　　當(dāng)然，隨著人蜜念的改變的文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項(xiàng)技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。

　　山西作為全國經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方，嚴(yán)格地說，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調(diào)查，我感慨很多，作為農(nóng)民的女兒，我深切地體會(huì)到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦和無奈。不過我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民的日子會(huì)一天天好起來。

　　農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告 篇14

　　本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。做了一份關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報(bào)告。通過調(diào)查，我了解到，近年來，農(nóng)民收入有了一定的提高，生活水平也有所上升。但在某些方面還有不足之處。

　　一、調(diào)查情況

　　1 、 30戶農(nóng)戶基本情況。合計(jì)人口120人，其中有勞動(dòng)力58人，占總?cè)藬?shù)的48%。外出務(wù)工26人，務(wù)農(nóng)31人，務(wù)農(nóng)人數(shù)占總?cè)丝诘?4.4%。農(nóng)村實(shí)際務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力，年齡在48-60歲以上的，占71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學(xué)、初中。耕地102畝，人平0.85畝。

　　2 、農(nóng)民收入基本情況：

　　① 30農(nóng)戶糧食種植主要以雙季水稻為主，2011年糧食種植面積共203.1畝，糧食產(chǎn)量共計(jì)13.7萬斤，提供商品糧7.54萬斤。糧食總產(chǎn)按商品收購價(jià)（平均1.15元∕斤）折算實(shí)現(xiàn)總收入15.75萬元，糧食生產(chǎn)性成本總支出9.26萬元，實(shí)際每畝人均純收入450.7元。

　�、诙�季種植油菜面積共計(jì)55畝，占總耕地面積17%，油菜人均純收入120.1元。

　　③種植經(jīng)濟(jì)作物大戶，自建花卉和苗木基地達(dá)12畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5畝，家庭經(jīng)營性年總收入達(dá)20萬元�；�地按純收益率30%折算，其他種植業(yè)人均純收入165.7元。

　　④養(yǎng)殖業(yè)方面來講，2011年生豬僅出欄61頭，年家禽共出籠1002羽，人均養(yǎng)殖業(yè)純收入828.6元，所占比重大幅縮水。水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量4.15噸，人均純收入64.9元。

　�、萑�年農(nóng)民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。農(nóng)民人均總純收入達(dá)6883元。

　　二、農(nóng)民收入變化情況

　�。ㄒ唬┚C合總體概況

　　根據(jù)30戶農(nóng)民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

　　1 、工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。 2010年農(nóng)民工資性人均收入4078.9元，2011年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到75%。

　　2 、家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。 2011年家庭經(jīng)營人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對(duì)值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的49.7%，對(duì)農(nóng)民收入的影響仍然較大。

　　2011年糧食成本及效益情況表對(duì)減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。

　　3 、其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。

　�。ㄈ�）總支出情況

　　2010年農(nóng)民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長6.5%。 2011年農(nóng)民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。

　　1 、受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長達(dá)17.9%；2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%。

　　2 、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2010年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。 2011年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5444元，比去年增加545元，增長11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

　　三、影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

　　近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長。 2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長15%-30%不等，說明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在15%以上（最新市場價(jià)格見下表）。

　　2011年C兩優(yōu)87、 C兩優(yōu)396，V兩優(yōu)1、 7、 8號(hào)價(jià)格均為35元/斤，比2010年每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對(duì)減少。近幾年來，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的100戶農(nóng)戶看，2010年有62戶，2011年只有43戶。

　�。ǘ�）外出務(wù)工收入增長空間變小。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長空間也將受到擠壓。

　�。ㄈ�）惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，國家加大了對(duì)農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近年來，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用支出一直呈上漲趨勢，有些不必要的開支影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)重復(fù)購置，農(nóng)民服務(wù)收入減少，財(cái)產(chǎn)性收入減少，僅有的資金不能滿足規(guī)模生產(chǎn)的投入需要。

　　總得來說，農(nóng)民在現(xiàn)階段的生活水平還是有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。但是，另一方面我們也必須看到這次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。農(nóng)民的生活水平和城鎮(zhèn)相比還是有相當(dāng)大的差距的。農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)并沒有更多的技術(shù)引入農(nóng)村，科技下鄉(xiāng)之類的活動(dòng)還沒有取得應(yīng)有的效果。此外，向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的素質(zhì)不高，大多只能從事一些技術(shù)含量不高的手工業(yè)等。農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化上的問題更是不容忽視。

　　我村農(nóng)民存在的普遍弱勢：當(dāng)前我村農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例；另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理技能、文化科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。另外還有農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。

　　針對(duì)上述情況，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應(yīng)該解放思想，增強(qiáng)市場意識(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向，還要以未來的市場變化趨勢為導(dǎo)向，形成“人無我有”的局面，搶占先機(jī)；二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

　　擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

　　大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)�？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對(duì)科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民，起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民組織農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效；加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　在新的歷史時(shí)期，要進(jìn)一步做好促進(jìn)農(nóng)民增收的工作，不能再僅僅使用過去那些行之有效的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，而要更多地采用適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和我國加入WTO新形勢的新思路、新辦法。為此促進(jìn)農(nóng)民增收特提出以下對(duì)策建議。

　　1、要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。這是農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是擺在廣大農(nóng)村干部面前的一項(xiàng)首要任務(wù)。，促使廣大基層干部真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。

　　2、要以搞活土地流轉(zhuǎn)為突破口，解決制約農(nóng)民增收的“瓶頸從立足長期發(fā)展的戰(zhàn)略來看，必須從“土地是農(nóng)民的基本保障”這一關(guān)鍵問題著手，通過搞活土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)外商外資和城市資本，對(duì)土地進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)利用，從而大幅度地提高土地效益，使流轉(zhuǎn)出土地使用權(quán)的農(nóng)戶迅速增加土地出租收入，并將其中一部分用于社會(huì)保障，使他們能夠取得長期收益。只有這樣，才能一攬子解決上述問題。

　　3、要以“三項(xiàng)制度改革”為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的投資性收益。大力推行專業(yè)合作制。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要突出以資金為紐帶，使農(nóng)戶形成利益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。有條件的地方可以由農(nóng)戶組建投資性股份合作社，通過興建和出租標(biāo)準(zhǔn)廠房、打工樓、倉庫等，從事物業(yè)管理。

　　4、要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化為基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的投資方式、經(jīng)營管理方式改造農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)過程，是使千家萬戶農(nóng)民發(fā)展成為市場經(jīng)濟(jì)主體的重要途徑。其主要形式有：家庭農(nóng)場、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份公司等。

　　5、要以重塑服務(wù)體系為抓手，著重解決農(nóng)民增收中的實(shí)際困難。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該有所為、有所不為。而目前，農(nóng)民最為迫切需要的、政府和集體最能有所作為的，就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，重塑農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。有條件的地方，可以對(duì)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的企業(yè)減免所得稅或減收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育、形勢教育和政策教育，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)市場意識(shí)、投資意識(shí)、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和拼搏意識(shí)。

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