新時期教育工會工作
一、思想定位必須規(guī)范化
進(jìn)入新時期以來，教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，學(xué)校的管理模式，教職工的利益需求，都發(fā)生了很大的變化，這對工會組織在構(gòu)建和諧校園中應(yīng)發(fā)揮的作用提出了新的要求。
為構(gòu)建和諧校園貢獻(xiàn)力量是新形勢下對教育工會提出的嶄新要求。為了適應(yīng)這個要求，我們教育工會工作的思想定位必須要有一個全新的定位，其中的核心就是要積極地、主動地轉(zhuǎn)變教育工會的角色定位。
由于長期以來受傳統(tǒng)思想的束縛和延承，教育工會的地位普遍不受重視，沒有得到它應(yīng)該得到的正確定位。普遍的認(rèn)識是工會就是組織活動，搞搞福利等，經(jīng)常處于學(xué)校工作的邊緣地帶，致使教育工會工作偏離了《工會法》，偏離了工會工作的重心。這樣的狀態(tài)完全不能承擔(dān)和勝任構(gòu)建和諧校園的重要角色。所以創(chuàng)建規(guī)范的教育工會工作機(jī)制，首先必須使教育工會在學(xué)校整體工作中的重要地位進(jìn)行規(guī)范性的正確定位。根據(jù)《工會法》的規(guī)定，教育工會在學(xué)校工作中的任務(wù)和要求都是有十分明確的界定的，是舉足輕重的，是學(xué)校其他部門無法替代的，所以規(guī)范教育工會工作在學(xué)校整體工作的正確定位是教育工會在學(xué)校工作中發(fā)揮其應(yīng)有的獨(dú)特的作用的關(guān)鍵，只有首先規(guī)范了思想定位，教育工會工作才能師出有名，才能名正言順，才能順利成章，才能有位有為。7年前，當(dāng)我們在思考將教育工會工作納入規(guī)范化機(jī)制運(yùn)作時，首先考慮的就是這個思想定位問題。實(shí)踐證明，解決了這個問題，就從根本上真正確定了學(xué)校工會的正確定位，這是一個帶有根本性的問題。為此，我們在全市教育工會工作會議上廣泛地、深入地、反復(fù)地宣傳《工會法》，宣傳上至中央下至省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)教育工會性質(zhì)、地位、作用的講話，我們還利用一切可以利用的場合和機(jī)遇，進(jìn)基層學(xué)校為教育工會的思想定位進(jìn)行宣傳。因此，我們在開展各項(xiàng)工作中都能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。市教育局領(lǐng)導(dǎo)開會時，也經(jīng)常討論教育工會工作，給予我們許多卓有成效的指示和全面的安排部署，使常熟市教育工會工作能放開手腳、理直氣壯地開展工作。
二、組織建設(shè)必須規(guī)范化
教育工會的思想定位得到規(guī)范化的定位后，組織建設(shè)的規(guī)范化就接踵而至了，就是必須使教育工會的組織工作也納入規(guī)范化。這就是必須規(guī)范和健全基層學(xué)校的工會組織工作�！豆ā访鞔_規(guī)定了各級基層工會的組織建制。因而要實(shí)現(xiàn)工會組織建設(shè)的規(guī)范化，除了各級基層工會必須建立組織、必須建立和完善教代會制度外，最關(guān)鍵的是要健全組織，規(guī)范化地開展工作。有的學(xué)校也有教代會設(shè)置，但不少流于形式，屬于名存實(shí)亡的狀態(tài)。我們就下大力氣花在“健全”、“工作”這兩大著眼點(diǎn)上來規(guī)范基層工會的組織建設(shè)。我們明確規(guī)定了組織建設(shè)規(guī)范化必須達(dá)到的剛性指標(biāo)：1、教職工入會率須達(dá)到98%以上;2、必須堅(jiān)持例會制度(例基層委員會會議每年不少于4次);3、能按工會法的規(guī)定按時換屆并能按規(guī)定足額配置基層工會干部。4、基層工會必須建立臺帳，并且要記載齊全;5、新任工會委員必須接受上崗培訓(xùn)，且必須達(dá)100%，保證一個不得缺漏;6、教工之家必須名副其實(shí)，必須開展活動，必須達(dá)到合格。7、基層工會必須有計(jì)劃，有總結(jié)，并及時地不斷地向市教育工會上報(bào)各類信息、經(jīng)驗(yàn)材料，而且每年不得少于4篇等。這些剛性的措施，極具顯性功能，保證了各基層工會建設(shè)的規(guī)范化，突出了各基層工會組織建設(shè)的規(guī)范性，它可查，可評，可議。
三、工作運(yùn)作必須規(guī)范化
常熟市教育工會工作運(yùn)作的規(guī)范化建設(shè)突出表現(xiàn)在找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出著重點(diǎn)，創(chuàng)新工作的思路上�！扒腥朦c(diǎn)”和“著力點(diǎn)”最能實(shí)際地體現(xiàn)工會工作的運(yùn)作狀態(tài)和運(yùn)作效果。因此，我們十分注重抓基層工作的規(guī)范化，以市教育工會工作的規(guī)范化來帶動基層工會工作的規(guī)范化，以市教育工會工作的規(guī)范化來規(guī)范基層工會的工作運(yùn)作。
我們分析并歸納了我們基層教育工會工作的基本內(nèi)容為：保障民主權(quán)益、反映職工訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、培育職業(yè)道德和服務(wù)職工群眾等五大方面。這基本的五大方面就是我們工會工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。規(guī)范了這五大方面工作，不僅市教育工會工作有章可循，有章可查，有章可評，有章可議，而且基層工會工作也順理成章地納入了規(guī)范化的運(yùn)作之中了。
例如“保障民主權(quán)益”這一方面，我們就為此強(qiáng)化和細(xì)化了有關(guān)要求，明確規(guī)定學(xué)校工作的重大決策，均需交由教代會充分討論評議并付諸表決。絕對不能走形式。我們還要求教代會在討論評議時要有明晰的發(fā)言記錄。這樣的評議既體現(xiàn)了評議的過程，又突出了評議的.實(shí)效。把“保障民主權(quán)益”這一方面的工作真正做實(shí)做出了成效，才能真正體現(xiàn)出維護(hù)職工的民主權(quán)益。而這個體現(xiàn)就是在規(guī)范化思想的指導(dǎo)下得以體現(xiàn)和得以落實(shí)的。這就保證了“廣大教職工是學(xué)校的主人”這一理念得到了充分的尊重和落實(shí)。再如校務(wù)公開也是教代會行使的權(quán)利。在規(guī)范化思想的指導(dǎo)下，我們要求教代會參與人員在審查學(xué)校財(cái)務(wù)賬冊單據(jù)時必須有一份明晰的綜述和分類記錄以及最終的評議意見，而不是一看了之的走過常這些規(guī)范的運(yùn)作都充分保障了教職工的主人翁意識和權(quán)益，使教代會真真切切地體現(xiàn)了主人翁當(dāng)家做主的地位和作用。
工會工作任務(wù)繁重，它涉及面廣，涉及項(xiàng)目多，它既有傳統(tǒng)意義上的教職工維護(hù)自身福利權(quán)益的工作，它更要能體現(xiàn)教職工當(dāng)家做主的明確地位，因而如果延用原有的傳統(tǒng)的思路和方式方法是無法適應(yīng)新時期對工會工作的要求的，因而必須在它的工作運(yùn)行中構(gòu)建新的平臺，才能開創(chuàng)出嶄新的工作局面，這就是規(guī)范工會運(yùn)行機(jī)制所給我們的啟迪。
四、評價(jià)機(jī)制必須規(guī)范化
評價(jià)機(jī)制既是一個導(dǎo)向更是一個監(jiān)督。要使教育工會的工作真正達(dá)成規(guī)范化，就必須在評價(jià)機(jī)制上也注入規(guī)范動力。
傳統(tǒng)的評價(jià)是模糊的，又缺乏可操作性，說好說壞全憑印象。常熟市教育工會提出要規(guī)范評價(jià)機(jī)制，即要讓評價(jià)真正起到引導(dǎo)、監(jiān)督、激勵的作用，因而它必須是明晰的、公開的、全面的、客觀的、真實(shí)的和可操作的，是可以經(jīng)得住各方面檢查的。
為此，我們設(shè)計(jì)了較為完善的《常熟市教育系統(tǒng)工會規(guī)范化建設(shè)考核評估細(xì)則》，《細(xì)則》按照教育工會工作性質(zhì)和特點(diǎn)分為六大類，分別是“組織建設(shè)”、“宣傳教育”、“維護(hù)保障”、“財(cái)務(wù)經(jīng)審”、“教育教學(xué)”和“其他”�！都�(xì)則》基本涵蓋了教育工會工作的所有方面，既顯示了它的全面性又突出了它的特色性;在每個大類中還細(xì)分了考核的內(nèi)容及措施，設(shè)置了具體的分值以及評估操作的步驟。這就將市教育工會及基層學(xué)校工會的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的評估真正做到了有據(jù)可查，有例可查。哪一個環(huán)節(jié)或哪一個細(xì)節(jié)上有了問題或有了瑕疵，都會在評估中顯露出來;基層工會工作取得了哪些成績，還存在哪些不足，哪些可供經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，哪些可作教訓(xùn)汲取等，都會在考核條目及考評上得到反映。再加上這份細(xì)則絕不是考評人員僅憑匯報(bào)就能下的結(jié)論，它是在許多可查可數(shù)的原始資料上得出的評估，因而它是真實(shí)的、公正的，是經(jīng)得起各方面驗(yàn)證的。而所有這些成果，都是由于規(guī)范了評估考核而得出的。這就充分顯示了規(guī)范化評估考核的威力，通過規(guī)范化的評估考核真正起到了規(guī)范工會工作的運(yùn)行，最終使《工會法》真真切切地得到了落實(shí)。
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