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人代會發(fā)言
這次會議，是在我省全面建設小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大明省長所作的《政府工作報告》，以黨的十七大和省九次黨代會精神為指導，客觀總結(jié)了過去五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成效和基本經(jīng)驗，深刻分析了現(xiàn)階段改革和發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，從創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)改善民生新進展、邁出文化強省建設新步伐、樹立服務型政府新形象四個方面，部署了今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，并就開創(chuàng)今年工作新局面提出六方面舉措，主題鮮明，目標明確，措施扎實，充分展示了加快工作指導轉(zhuǎn)變，推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展的宏圖偉略和堅強決心，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告。對報告的突出感受有三點：一是貫穿了科學發(fā)展觀的要求。報告準確地把握了全省發(fā)展的現(xiàn)階段特征，提出了未來五年總體要求和“六個致力、六個促進”的目標體系，緊緊圍繞建設惠及全省人民的小康社會這一宏偉目標，緊緊抓住增強發(fā)展協(xié)調(diào)性、保障和改善民生、完善市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)社會公平正義、加強生態(tài)文明建設等事關(guān)全局的重大方面，作出全面科學的規(guī)劃安排，特別對促進文化強省建設，首次作了專題論述，對于挖掘、傳承、用好獨特的文化資源，推動現(xiàn)代化建設意義重大，完全符合黨的十七大精神、符合山東現(xiàn)階段實際，體現(xiàn)了科學性、前瞻性和指導性的高度統(tǒng)一。二是貫穿了省委加快工作指導轉(zhuǎn)變的要求。圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越，報告鮮明提出做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務業(yè)、加快構(gòu)筑具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的八項任務，把省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的具體實踐。三是貫穿了富民強省新跨越的戰(zhàn)略主題。報告堅持富民優(yōu)先，高度關(guān)注和努力改善民生，對教育、醫(yī)療、收入、就業(yè)、社保、住房等普遍關(guān)心的民生問題，提出非常具體實在的措施目標，貼近群眾的所思所盼。在政府建設論述中，對改進加強公共服務、保障人民民主權(quán)利、促進社會公平正義等重大問題，作了深刻闡述，充分體現(xiàn)了人民群眾的新期待。我深信，只要我們貫徹落實好報告的部署要求，解放思想，真抓實干，就一定能夠保持全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展勢頭，進而實現(xiàn)富民強省新跨越的戰(zhàn)略目標。
過去的五年，在省委、省政府的堅強領導下，在歷屆班子打下的良好基礎上，經(jīng)過省城各級各界共同努力，省會現(xiàn)代化建設取得了顯著成效。2007年全市生產(chǎn)總量達到2558億元，人均5370美元，均比2002年實現(xiàn)翻番。地方財政一般預算收入156.7億元，是2002年的2.37倍。三次產(chǎn)業(yè)比例5.87:45.07:49.06，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重、高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到43.8%、35.3%，比2002年分別提高11.3和7.8個百分點。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放強度呈下降趨勢。城市居民人均可支配收入17794元，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入6220元，年均增長13.1%。推出以棚戶區(qū)改造、完善社保救助體系為重點的一系列改善民生的措施，群眾就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、住房等難點問題逐步改善。城市發(fā)展框架基本拉開，對外交通、城市路網(wǎng)和“四供兩排”等基礎設施加快完善，全運會場館、群體設施等重點工程加快建設。以行政管理體制改革為重點的各項改革取得初步成效。廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心進一步增強。這為今后的發(fā)展奠定了良好基矗
大明省長的報告，對省城的發(fā)展提出新的要求，特別強調(diào)了服務業(yè)發(fā)展、省會城市群經(jīng)濟圈建設、全運會籌備等重大問題，這是對我們的極大關(guān)心、鞭策和鼓舞。我們將深刻領會，堅決貫徹，認真抓好落實。
第一，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。始終堅持好字當頭、好中求快、又好又快，立足濟南實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，努力在全省率先形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全拾一體兩翼”發(fā)展格局中發(fā)揮應有作用。
第二，以改善民生為重點，更加扎實地推進和諧社會建設。注重從具體事情入手，從一點一滴做起，重點在增加中低收入群體收入、完善社保體系、加大困難群眾救助力度等方面強化措施，加快經(jīng)濟適用房、廉租房建設，全力推進棚戶區(qū)改造，加強社會建設和管理，切實解決群眾就業(yè)難、上學難、看病難、住房難等切身利益問題，努力保持省城和諧穩(wěn)定的政治局面。
第三，以迎接全運會為重點，全面加強城市規(guī)劃建設管理。目前，迎全運會已進入關(guān)鍵階段。全市上下把辦好全運會作為當前重大政治任務，深入貫徹落實“9.29”省委棠委擴大會議精神，按照李建國書記1月12日在我市考察城市建設時的要求，全力抓好80項重點建設工程和90項重點綜合整治項目，把握主動，打破常規(guī)，夜以繼日，全力做好各項籌備服務工作，確保第十一屆全運會順利召開。
第四，以構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制為重點，進一步深化改革擴大開放。繼續(xù)深化行政管理體制各項改革，不斷鞏固擴大改革成果，努力在政府機構(gòu)、國有企業(yè)、投資體制、社會管理體制、城鄉(xiāng)一體發(fā)展等重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有實質(zhì)性進展。特別在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、優(yōu)化進出口口結(jié)構(gòu)、發(fā)展總部經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)、提升外資質(zhì)量效益方面取得新進展、實現(xiàn)新突破。
當前，我市正以貫徹黨的十七大精神為主線，深入開展“學習實踐科學發(fā)展觀--解放思想大討論”活動。我們將進一步提升思想境界，轉(zhuǎn)變工作作風，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，更加扎實做好各項工作，不辜負省委、省政府和人民群眾的期望。
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