在安全生產(chǎn)會上的講話
同志們：
剛才，xx副縣長總結(jié)了全市2008年煤炭工作并對2009年煤炭工作進行了安排部署，我完全贊同。會議還對2008年煤礦安全生產(chǎn)工作和電煤調(diào)運工作的先進集體、先進個人進行了表彰，x縣長與產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市煤管局與各煤礦業(yè)主分別簽訂了2009年度煤礦安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的單位和個人表示衷心祝賀，希望你們再接再厲，干出更加優(yōu)異的業(yè)績。同時也希望產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各業(yè)主能認真按照工作部署和責(zé)任書的要求，切實履行好各自職責(zé)，堅持以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷提升我市煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)和量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展同步。下面，我再講四點意見。
一、正視成績與問題，進一步增強安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
2008年以來，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門、各煤礦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想重視，領(lǐng)導(dǎo)加強，措施到位，責(zé)任落實，共同努力，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
(一)四項控制指標全面下降。2008年，全縣煤礦發(fā)生各類事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經(jīng)濟損失xx余萬元，與上年同期相比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)下降1人，四項指標(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失)下降幅度均超過往年同期水平，居全市前列。
(二)安全監(jiān)管體制日趨完善。縣委縣政府成立了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備了專職的煤礦安全行政執(zhí)法人員;全市18個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了安全生產(chǎn)辦公室，共配備專職工作人員38人。煤礦安全生產(chǎn)工作相關(guān)經(jīng)費被納入縣財政預(yù)算，并配備了必要的安全監(jiān)管設(shè)備。
(三)安全生產(chǎn)水平明顯提高。煤礦安全管理逐漸規(guī)范，所有煤礦均設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了安全生產(chǎn)管理人員，制定了安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，明確了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。全縣煤礦都建立了監(jiān)控系統(tǒng)，各煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳率達到xx%以上。
(四)安全質(zhì)量標準化建設(shè)初具成效。煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作取得階段性成果,省上確定的xx戶安全質(zhì)量標準化建設(shè)煤礦中xx戶通過驗收，達到了不同質(zhì)級的標準化礦井標準。其中，xx煤礦達到二級標準;xx等xx戶煤礦達到三級標準。
在總結(jié)成績的同時，我們更應(yīng)該清醒看到我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、工作的長期性、事故的危害性，居安思危，警鐘長鳴，進一步增強煤礦安全工作的責(zé)任感緊迫感，強化措施，創(chuàng)新工作，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。我縣煤礦安全生產(chǎn)工作與其它產(chǎn)煤區(qū)市縣相比，任務(wù)更重，困難更多，壓力更大。一是安全隱患較多。主要存在瓦斯煤塵、頂板、水患、煤與瓦斯突出等“五大”安全隱患，二是煤礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。一些煤炭賦存條件差，開采狀況極不理想，隨著礦井向深部延伸，自然開采條件將更趨惡劣，災(zāi)害程度將會進一步加劇，這些無疑在客觀上為我市煤礦安全工作增加了更大的難度和壓力。三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位不夠。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣發(fā)生的安全事故90%以上屬于責(zé)任事故。四是安全生產(chǎn)壓力較大。全國“兩會”即將召開，抓好煤礦安全生產(chǎn)意義重大，中、盛市對安全生產(chǎn)要求更加嚴格，對事故責(zé)任追究更加嚴厲。當前，電煤生產(chǎn)及調(diào)運緊張、企業(yè)產(chǎn)銷旺季、客貨運輸繁忙、不穩(wěn)定的天氣等因素又給安全生產(chǎn)增添了新的壓力。
(二)要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性。煤礦安全生產(chǎn)隱患的多變性和突發(fā)性，決定了我們工作的長期性和艱巨性，務(wù)必不斷地檢查、發(fā)現(xiàn)和治理隱患，不斷地改造、更新和提升安全技術(shù)，不斷地強化、規(guī)范安全管理。目前，個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)的長期性認識不足，安全警惕性不夠。一是存在一勞永逸思想。認為一次性投入建設(shè)和整治了就可以保永安，可以睡安穩(wěn)覺了，在后期管理、維護和更新方面不再注重，不再關(guān)心，致使有的標準化建設(shè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。二是存在懈怠思想。有些煤礦在較長時間內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，出現(xiàn)了麻痹思想，放松了警惕，日常監(jiān)管也不夠到位。三是存在厭戰(zhàn)情緒。有些煤礦對經(jīng)常性的排查整治感到厭煩、疲倦，時冷時熱，心存僥幸，不能持續(xù)保持抓安全生產(chǎn)的熱情。四是存在短期行為。個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員沒有牢樹安全生產(chǎn)意識，不作長遠安全規(guī)劃，見子打子，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
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