扶持涉農(nóng)微型企業(yè)建議

四是各種政府的就業(yè)補貼可一部分進入社區(qū)的資金互助社,解決社區(qū)里微小服務(wù)型企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)

為進一步推進我市民營經(jīng)濟發(fā)展,市政協(xié)十三屆第31次主席會議將《優(yōu)化市場環(huán)境,加快民營經(jīng)濟發(fā)展》確定為2015年市政協(xié)重點調(diào)研課題之一昨日,記者從市政協(xié)港澳委獲悉,課題組通過召開企業(yè)座談會、市政府相關(guān)部門座談會、各區(qū)(市)縣政協(xié)及工商聯(lián)負(fù)責(zé)人座談會,到企業(yè)實地考察,研究分析資料等方式,對我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、存在的主要問題進行了深入調(diào)研,調(diào)研報告已于近日完成“我市民營企業(yè)多為孝微型企業(yè),由于近期國際大環(huán)境的變化,孝微型企業(yè)經(jīng)營與融資面臨更多困境,進一步開拓孝微型企業(yè)的融資渠道應(yīng)是當(dāng)前的重要工作”課題組負(fù)責(zé)人說

調(diào)研:孝微型企業(yè)融資難

“無論是在2008-2009年宏觀調(diào)控政策寬松、還是2010年至今政策開始收緊的環(huán)境下,孝微型企業(yè)面臨的困境除了原材料成本、勞動力成本上升,人民幣升值和用工荒以外,最主要的問題是融資難、融資成本高”課題組負(fù)責(zé)人表示,眾所周知,資金是企業(yè)正常運行的血脈,及時的資金支持可以幫助孝微型企業(yè)渡過難關(guān),甚至走上擴大生產(chǎn)的道路無法回避的事實是,孝微型企業(yè)要獲得資金支持實屬不易孝微型企業(yè)并不是傳統(tǒng)銀行的主要客戶,銀行金融機構(gòu)對孝微型企業(yè)融資門檻一直較高,而近兩年貨幣政策從寬松回歸穩(wěn)健,一定程度上加劇了當(dāng)前孝微型企業(yè)的資金鏈緊張程度

“雖然2010年成都市政府出臺了《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見〉的實施意見》和《關(guān)于扶持微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,從加大財稅支持力度、緩解企業(yè)融資難題、加快服務(wù)體系建設(shè)方面為廣大以中孝微型企業(yè)為主體的民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了較好的政策環(huán)境,但由于孝微型企業(yè)融資涉及的問題復(fù)雜、牽扯面廣,因而這一問題尚未得到有效解決”

建議:盡快出臺相關(guān)實施意見

2010年5月,國務(wù)院在2005年出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上,又出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,明確提出了鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)的一系列政策,我市可比照出臺貫徹落實相關(guān)規(guī)定的實施意見

摸清家底對癥下藥

各區(qū)(市)縣在社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,對我市民營企業(yè)進行一次全面的地毯式梳理和分析,分析結(jié)果建檔并隨時更新,分級列出扶持計劃,做到心中有數(shù),并將該項工作納入考核目標(biāo)分析數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)所處的生命周期,企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展前景,企業(yè)所在行業(yè)未來平均利潤空間、成本分析、原材料價格增長趨勢等方面;由于主要是面對孝微型企業(yè),企業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量應(yīng)占相當(dāng)?shù)臋?quán)重該分析數(shù)據(jù)將是有針對性地解決孝微型企業(yè)融資難的利器,相當(dāng)于建立一個更為廣義的信用網(wǎng)

政府資助下沉基層

“調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),基層(如社區(qū)、園區(qū)和相對偏遠(yuǎn)的地方尤其是涉農(nóng)的孝微型企業(yè))能得到的政府資助有邊際遞減的現(xiàn)象”課題組負(fù)責(zé)人表示因此,調(diào)研報告建議,一是以政府資金換取對孝微型企業(yè)的融資貸款可以通過調(diào)度政府預(yù)算外收入資金的存放作為手段,讓中小金融機構(gòu)吸納和獲得低成本的存款資金,以鼓勵和換取中小金融機構(gòu)對社區(qū)、園區(qū)和相對偏遠(yuǎn)的地方尤其是涉農(nóng)的孝微型企業(yè)的貸款支持二是探索合股擔(dān)保的新模式,嘗試由孝微型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作成立擔(dān)�；�金,為孝微型企業(yè)融資提供一定的風(fēng)險補償三是孝微型企業(yè)的創(chuàng)新基金通過補償性資助、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資等方式,為孝微型企業(yè)提供資金支持,帶動社區(qū)、園區(qū)建立自己的資金互助組,不但可以緩解企業(yè)融資難問題,促進企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,而且還可以帶動社會資本的跟進投入

成立連鎖融資小超市

“成都市早在2009年就成立了融資超市,每次開展‘資金項目對對碰’活動時人頭攢動,氣氛熱烈,交易火爆”調(diào)研報告建議市級的融資超市與區(qū)(市)縣連鎖對接,定期與某個基層開展主題推廣活動,可超市下基層,也可組織企業(yè)上來趕集,如某某區(qū)縣專場等等,定時開會,研究所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金缺口問題,對有前景、有訂單的企業(yè)通過創(chuàng)新方式盡可能在現(xiàn)場找到擔(dān)保的防火墻,讓企業(yè)與門當(dāng)戶對的小融資機構(gòu)、個體投資人盡可能做到無縫對接,實實在在拓寬孝微型企業(yè)的融資渠道。

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