2015安全生產(chǎn)講話

同志們：

經(jīng)廳黨組研究決定召開水利廳安全生產(chǎn)工作會議，其主要目的是傳達(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議、春運(yùn)會議精神，總結(jié)2015年安全生產(chǎn)工作，安排部署2015年水利安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步明確當(dāng)前水利安全工作任務(wù)，切實(shí)把今年的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。剛才通報(bào)了全國、全省安全生產(chǎn)會議、春運(yùn)會議精神并提出了相關(guān)要求，下面就我廳當(dāng)前和下一步安全生產(chǎn)工作談三點(diǎn)意見：

第一、2015年水利安全生產(chǎn)工作情況

2015年，我廳水利安全生產(chǎn)工作在省委、省政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和省委、省政府一系列關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，深入開展安全大檢查等活動，不斷強(qiáng)化水務(wù)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方法，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，有效避免了各類安全事故的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任

為切實(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作，水利廳黨組高度重視，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)水利建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障工作來抓，與各項(xiàng)工作同安排、同要求、同檢查，把水利安全生產(chǎn)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決水利安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出對策措施，建立并落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。多次召開專門會議,研究和部署全省水利安全生產(chǎn)和防洪度汛工作，全年共召開安全生產(chǎn)工作會議、安委會全委會、安全生產(chǎn)緊急電視電話會等安全生產(chǎn)工作會議10多次、下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件20多個，對全省水利安全生產(chǎn)提出了明確要求并作出了具體部署。同時(shí)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格檢查考核。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的“分級負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、防汛崗位負(fù)責(zé)制”責(zé)任制體系，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，省防汛抗旱指揮部和各地防汛抗旱指揮部在主要媒體上公布了各轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市等行政首長防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人名單，嚴(yán)格安全問責(zé)制度。為進(jìn)一步理順廳安全監(jiān)督管理體制，根據(jù)水利廳"三定"方案，我廳及時(shí)成立了安全監(jiān)督處，為全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能創(chuàng)造了條件。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為了營造安全生產(chǎn)的良好氛圍，我廳及時(shí)制定并下發(fā)了《四川省水利廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案的通知》和《四川省水利系統(tǒng)2015年“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》，緊緊圍繞水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動”，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，以強(qiáng)化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn)，組織水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)法規(guī)，通過宣傳教育活動的深入開展，進(jìn)一步落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化了宣傳教育和安全基礎(chǔ)工作，完善了各項(xiàng)安全保障措施，為保障水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好打下了堅(jiān)實(shí)基矗

（三）排查隱患，依法監(jiān)管

采取常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式，積極開展了水利重大工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查、打擊水利行業(yè)共性非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動、水利建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作相結(jié)合的安全大檢查和專項(xiàng)行動。

1、認(rèn)真開展汛期安全大檢查

為確保水利工程安全度汛，結(jié)合水利部《關(guān)于開展汛前和建黨90周年前水利安全生產(chǎn)檢查的通知》(水安監(jiān)〔2015〕128號)安排部署，我廳開展了汛前水利安全大檢查工作, 冷剛廳長等主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)重點(diǎn)對紫坪鋪、武都、亭子口等在建大中型水利工程,唐家山堰塞湖、清平泥石流應(yīng)急治理工程進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查，并對這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作作出了明確指示。由廳黨組成員分別擔(dān)任組長的九個檢查組分赴全省21個市州,對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查，對防汛預(yù)案不完善和存在安全隱患的地方責(zé)令有關(guān)方面迅速整改。廳建設(shè)管理處、農(nóng)水局等組成多個工作組，深入各地進(jìn)行了全面的汛前安全檢查。根據(jù)檢查情況，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省水庫安全運(yùn)行管理工作的通知》(川水函[2015]530號)，針對全省還有1887座小型座病險(xiǎn)水庫特別是正在整治的小型水庫，安全度汛存在一定隱患的狀況，以《關(guān)于切實(shí)做好2015年在建小型病險(xiǎn)水庫安全度汛工作的通知》(川農(nóng)水[2015]水庫字49號)再次對正在整治的病險(xiǎn)水庫的安全度汛提出要求。

2、嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)建設(shè)行為

按照《水利部關(guān)于開展水利行業(yè)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》(水明發(fā)〔2015〕17號)要求，專門下發(fā)了《四川省水利廳關(guān)于開展水利行業(yè)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》，認(rèn)真研究制定了嚴(yán)厲打擊水利行業(yè)共性非法違法生產(chǎn)經(jīng)管行為專項(xiàng)行動具體實(shí)施方案，明確了以打擊五種建筑施工非法違法行為、河道管理范圍內(nèi)非法違法建設(shè)行為和河道非法采砂、農(nóng)村水電、水利旅游為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動。省地電局開展了農(nóng)村水電安全生產(chǎn)全覆蓋大檢查活動。中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目對三臺縣境內(nèi)涪江河灘地違規(guī)開發(fā)利用等問題進(jìn)行了報(bào)道，引起省防指和水利廳的高度關(guān)注，責(zé)成當(dāng)?shù)厮�行政主管部門與有關(guān)部門全面糾正，該違法建筑物已全部拆除。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，各級監(jiān)管部門則要求相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真制定整改計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)整改措施，限期整改。

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