鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟會議講話
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年的經(jīng)濟工作情況,安排部署20xx年的經(jīng)濟工作任務(wù),組織動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾乘勢而上,真抓實干,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,我講三個方面的意見。
一、講亮點,找差距,正確估價去年經(jīng)濟工作
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),克難攻堅,真抓實干,經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭,各項工作取得了令人振奮的,對外影響力、區(qū)域競爭力顯著提升,人民群眾生活水平、城鄉(xiāng)面貌明顯改善,實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
(一)經(jīng)濟總量增幅大,質(zhì)量優(yōu)。20xx年,我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了歷史性突破。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.3億元,增長12%;完成固定資產(chǎn)投資24.5億元,增長35%;財政總收入突破2億元大關(guān),達到2.26億元,增長33%,占了全縣的“半邊江山”,總量、增幅、質(zhì)量為近幾年來最好;農(nóng)民人均純收入3081元,增長10.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11561元,增長16%。工業(yè)經(jīng)濟來勢強勁。各類工業(yè)企業(yè)發(fā)展至998家,其中規(guī)模企業(yè)28家。園區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,湘豐特紙、福鴻工藝、凱宥鞋業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn),完成工業(yè)總產(chǎn)值36.7億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值34.2億元,增長61%,實現(xiàn)利潤7848萬元,上繳稅收7872萬元。引進資金3.1億元,新增企業(yè)7家。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。完成糧食播種面積4.4萬畝,總產(chǎn)1.8萬噸。建成水稻“單改雙”示范片1520畝,推廣種植金銀花1000畝,龍牙百合1200畝,新增種養(yǎng)大戶13戶,出欄生豬12.2萬頭。嚴(yán)格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管和農(nóng)村減負政策,如期完成35個村的財務(wù)審計,審計金額235萬元。
(二)項目建設(shè)進展快,亮點多。加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雨潤食品、凱迪生物、興昂鞋業(yè)等重點工業(yè)項目進度快、形象好。隆回大橋加固、人民醫(yī)院快速搶救通道、帽子石路等重點項目建成投入使用;城南防洪堤路東段順利開工建設(shè);東環(huán)路、污水管網(wǎng)、社會停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目扎實推進;圍繞“建山水園林宜居生態(tài)新城”這一特色定位,狠抓城市管理,美化鎮(zhèn)容。背街小巷的排水溝、垃圾池、出行路改造治理全面完成,建成區(qū)全部安裝了路燈,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城有望順利通過。新農(nóng)村建設(shè)深入推進,完成通暢工程13.3公里,農(nóng)網(wǎng)改造 1個村,一事一議項目14個。多方籌措資金完成山塘清淤26口,硬化渠道3000米,新增水量8.5萬方,恢復(fù)改善灌溉面積860畝,三八水庫除險加固工程進展順利。新建沼氣池52口,新建人畜飲水工程3處,解決了1700余人飲水不安全問題。退耕還林補植補造1000畝,示范點造林400畝。
(三)社會建設(shè)措施硬,效果好。狠抓為民辦實事工作,省市為民辦實事項目圓滿或超額完成。高質(zhì)量完成集體林權(quán)制度改革,被評為全省林改工作先進單位。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。九龍學(xué)校小學(xué)部如期招生,有效緩解了縣城大班額問題;群賢小學(xué)的合格制學(xué)校建設(shè)基本完成,全鎮(zhèn)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量明顯提升。平安建設(shè)扎實推進。不斷加強和創(chuàng)新社會管理,依法治鎮(zhèn)有序進行,群眾工作站扎實推進,信訪總量大幅下降。開展安全生產(chǎn)隱患排查治理百日大行動,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡行動,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。社會保障體系基本確立。城鄉(xiāng)低保實行動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,全年共發(fā)放最低生活保障金945萬元。新農(nóng)合參合人數(shù)為41650人,參合率達95.2%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)26453人,參保率達100%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險試點正式啟動,參保人數(shù)19190人,參保率達70%。民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)救助體系不斷完善,積極發(fā)展殘疾人、老齡等慈善公益事業(yè),助老幫困力度逐步加大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001人,零就業(yè)家庭做到100%實現(xiàn)再就業(yè)。完成就業(yè)援助500人,農(nóng)民工技能培訓(xùn)1480人次。完成農(nóng)村危房改造87戶。文化事業(yè)不斷繁榮。多次舉行送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動,鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面完成,建好集材村等農(nóng)家書屋29個。計生工作再譜新篇。扎實開展計生集中服務(wù)活動,嚴(yán)格目標(biāo)管理,繼續(xù)實行“一聯(lián)三包”責(zé)任制、“一票否決”制,推行計生審查制度,強基礎(chǔ)、突重點、嚴(yán)督查、明獎懲,各相關(guān)職能部門齊抓共管,確保計劃生育各項措施得到落實,圓滿完成全年人口計劃和“四術(shù)”任務(wù),重返市計劃生育模范單位行列。
(四)獲取榮譽數(shù)量多,級別高。全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心,奮發(fā)圖強,加之上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,我鎮(zhèn)在改革發(fā)展的歷程中取得了令人矚目的成績。鎮(zhèn)黨委書記何本君在建黨90周年表彰大會上榮獲“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號,12月份又成功創(chuàng)建為全國文明村鎮(zhèn),一年拿到兩個國字號榮譽,創(chuàng)造了我鎮(zhèn)乃至隆回建縣以來的歷史。先后獲得“湖南省先進基層黨組織”、“湖南省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等省級榮譽4項,“邵陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等市級榮譽3項。在全縣績效文明考核中獲得第一名的好成績,縣內(nèi)多種單項獎勵均榜上有名,獎項達43項之多?梢宰院赖卣f,去年我鎮(zhèn)獲得榮譽多,級別已達最高。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些突出矛盾和問題:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu),稅源不足,財政收支壓力大。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系比較薄弱。三是影響社會穩(wěn)定和安全的`因素依然較多。對這些問題,我們將采取有力措施切實加以解決。
二、明目標(biāo),突重點,科學(xué)安排今年經(jīng)濟工作
今年是實施 “十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的在下半年即將召開,縣、鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)換屆選舉獎要進行,面對全鎮(zhèn)人民過上更加幸福生活的新期待,做好今年經(jīng)濟工作的意義十分重大。全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:認(rèn)真落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和鎮(zhèn)第十二次黨代會精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“富民強鎮(zhèn)、跨越發(fā)展”的總目標(biāo),堅持“綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、人本發(fā)展”基本原則,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),舞活工業(yè)龍頭,全力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,著力加強改善民生,努力打造一個“富強文明、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居”的魅力城鎮(zhèn),繼續(xù)保持“全國文明村鎮(zhèn)”,以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
主要目標(biāo)任務(wù)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上,財政總收入增長18%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長35%以上,社會消費品零售總額增長18%以上,農(nóng)民人均純收入增長13%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),必須堅持發(fā)展速度和質(zhì)量緊密結(jié)合,立足惠民和便民有機統(tǒng)一,突出做到“六個注重”。
(一)注重推進項目建設(shè),培育經(jīng)濟發(fā)展平臺。一是積極包裝項目。抓住“五縣四區(qū)”重大政策帶來的戰(zhàn)略機遇,爭取更多的優(yōu)惠政策、項目和資金扶持,包裝一批大項目、好項目,年內(nèi)完成項目包裝3個。協(xié)助做好懷邵衡鐵路、縣級工業(yè)園升級、火車站新城區(qū)開發(fā)、縣文體中心等重大項目建設(shè)的前期工作。二是加快建設(shè)項目。產(chǎn)業(yè)方面,要加快龍牙百合生產(chǎn)基地、廣陽運動用品生產(chǎn)基地項目建設(shè),力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。交通方面,全力爭取懷邵衡鐵路年內(nèi)開工建設(shè),著力搞好農(nóng)村通暢工程。電力方面,開工建設(shè)紫陽220kv變電站,完成曙光等11個村的農(nóng)網(wǎng)改造。社會發(fā)展方面,加快建設(shè)縣城雨污分流管網(wǎng)、一職中擴建、人民醫(yī)院新住院大樓等工程。三是主動服務(wù)項目。對城東工業(yè)園擴建以及新增項目,要落實專人跟蹤服務(wù),切實幫助企業(yè)解決供地等問題,保證項目按時進場施工。
(二)注重培育產(chǎn)業(yè)集群,壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。抓產(chǎn)業(yè),突出抓工業(yè)。抓工業(yè),關(guān)鍵抓投入,重點抓招商。要按照“發(fā)展、壯大、集聚、提升”八字方針,鞏固壯大原有企業(yè),引進建設(shè)新興企業(yè),扶持培育骨干企業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟整體實力,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。一是大力扶持骨干企業(yè)。引導(dǎo)造紙、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、制鞋四大支柱產(chǎn)業(yè),加大技術(shù)改造投入,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快推進雨潤食品、興昂鞋業(yè)、凱迪生物等項目建成投產(chǎn),確保湘豐特紙、興昂鞋業(yè)、凱宥鞋業(yè)等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。著力培育生物醫(yī)藥、新能源兩大新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展愛生制藥,著力抓好長城生物的重組。緊緊抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的有利機遇,大力引進對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育新的工業(yè)增長點,推動工業(yè)經(jīng)濟以更快的速度發(fā)展。三是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好工業(yè)園區(qū)水電路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),切實改變園區(qū)環(huán)境面貌,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)積聚。年內(nèi)完成工業(yè)園區(qū)道路主體工程建設(shè),完成征地1500畝。全面落實重點企業(yè)、重點項目支幫促工作機制,扎實完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工任務(wù)。
(三)注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。一要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好雙季稻擴面,建成七里等村3000畝雙季稻示范片,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,確保糧食安全。突出抓好蔬菜、水果、藥材、畜禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)示范基地建設(shè)。擴種蔬菜2500 畝,保障縣城“菜籃子”需求。新增龍牙百合5000畝,扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶12戶,年出欄生豬12萬頭以上。做好沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)前期工作,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),構(gòu)筑全新的產(chǎn)業(yè)格局。二要改善基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成三八水庫等3座小型水庫的除險加固,新建人畜飲水工程3 處,解決 2300人飲水不安全問題。抓好扶貧開發(fā),突出水電路“三通”重點,加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)扶貧。三要搞活農(nóng)村經(jīng)營。引導(dǎo)工商企業(yè)和民營企業(yè)積極投資農(nóng)業(yè),催生和培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè),快速成長為產(chǎn)業(yè)化的龍頭。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織,促進規(guī)范化建設(shè)。全力抓好農(nóng)業(yè)“三防”工作,確保農(nóng)業(yè)安全。全面落實惠農(nóng)減負政策,深入開展村級財務(wù)管理集中整治年活動,按時搞好15個社區(qū)的財務(wù)審計。四是加強生態(tài)建設(shè)。突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,落實耕地保護和節(jié)約用地制度,實現(xiàn)耕地占補平衡。大力發(fā)展清潔能源,確保污水處理廠穩(wěn)定運行。精心實施石漠化治理工程,完成造林1500畝。加大污染防治和生態(tài)保護力度,完成節(jié)能減排任務(wù),營造綠色健康的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(四)注重城市提質(zhì)擴容,增強統(tǒng)籌發(fā)展能力。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,打造宜居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè),城鎮(zhèn)化水平達到65%。突出規(guī)劃引領(lǐng)。做好沿江南路城市景觀、綠化設(shè)計,城南片、城東片和火車站站前新區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)的模式進行建設(shè),著力打造優(yōu)美宜居新城鎮(zhèn)。加快城市建設(shè)。加大城南土地開發(fā)力度,建設(shè)一批高檔次住宅、高樓群商業(yè)小區(qū)。啟動鎮(zhèn)政府機關(guān)搬遷工程。大氣魄拉開城市骨架,加快中心城區(qū)路網(wǎng)延伸。突出抓好沿江南路二期、沿江北路東段、紫光路等道路建設(shè);開工建設(shè)朝陽大廈和紫霞園大橋;完成東環(huán)路、西環(huán)路、隆回大橋南端立交建設(shè);啟動北環(huán)路改造、城南三八水庫公園建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)完善城市建成區(qū)商貿(mào)中心布局。全力支持友誼國際五星級大酒店建設(shè),加快完成中心市場改造。全面完成創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強城市管理。建立健全城市管理長效機制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推行縣城道路管理責(zé)任單位路長包干制,加大縣城交通秩序整治力度。突出市容市貌管理,開展占道經(jīng)營、戶外廣告、棄土渣土管理等專項整治行動。啟動市級文明城市創(chuàng)建,做好創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城申報準(zhǔn)備工作。
(五)注重搞好財源建設(shè),提升發(fā)展保障水平。以強化財政支撐能力為重點,大力培植財源稅源,提高財政運行能力。一是大力培植財源。加大對骨干企業(yè)的扶持力度,壯大骨干稅源,夯實稅收基礎(chǔ)。加大財政體制調(diào)整銜接協(xié)調(diào)力度,最大限度地爭取上級資金,彌補財政資金缺口。二是抓好稅收征管。搞好稅源普查,澄清稅源底數(shù)。堅持依法治稅,國地兩局互設(shè)窗口,加大征管稽查力度,嚴(yán)厲打擊偷、漏、欠、騙稅行為,確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)加強協(xié)稅護稅工作,確保財政收入均衡增長。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實行收支兩條線,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,同比下降15%以上。嚴(yán)格控制預(yù)算外和追加支出,確保財政資金發(fā)揮最大效益,集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。
(六)注重加強社會建設(shè),致力構(gòu)建和諧社會。扎實做好省、市、縣為民辦實事工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全力抓好教育質(zhì)量和學(xué)校安全。九龍學(xué)校初中部秋季如期招生,啟動建設(shè)縣職業(yè)中專全國示范學(xué)校工程,完成縣特殊學(xué)校搬遷。不斷提高計生服務(wù)質(zhì)量,落實獎勵扶助政策,做好計劃生育基礎(chǔ)工作,加強村民自治,構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作格局,保持市、縣模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。致力完善社會保障體系,擴大社會保險覆蓋范圍,完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,實現(xiàn)動態(tài)管理的應(yīng)保盡保。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,確保養(yǎng)老金按時發(fā)放。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保參合率在90%以上,參合農(nóng)民住院平均補償率在50%以上。加強保障性住房建設(shè),完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。全力保持和諧穩(wěn)定。扎實搞好社會管理創(chuàng)新試點,抓緊推進村改社區(qū),如期完成社區(qū)“兩委”換屆。認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作,繼續(xù)推進群眾工作站工作。牢固樹立安全發(fā)展意識,重點抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。加強社會管理綜合治理,推進平安桃洪建設(shè),增強人民群眾安全感和滿意度。
三、謀全年,抓當(dāng)前,切實搞好幾項主要工作
一季度經(jīng)濟工作是全年工作的基礎(chǔ)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門要高度重視,統(tǒng)籌安排,立足當(dāng)前,謀劃全年,開好局,起好步,實現(xiàn)各項工作開門紅。
1.全力促進工業(yè)發(fā)展。年初工業(yè)發(fā)展,關(guān)系全年經(jīng)濟指標(biāo)的完成,一定要高度重視、精心組織。鎮(zhèn)班子成員要親自帶隊,扎實開展“支、幫、促”工作,加強對規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度,幫助企業(yè)落實煤、電、油、運和資金、工人等生產(chǎn)要素,支持企業(yè)做好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。特別對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè),要逐個分析原因,采取有效措施,幫助企業(yè)解決問題。
2.致力抓好人口和計生工作。要緊緊抓住部分務(wù)工婦女還沒外出的有利時機,深入推進以“四術(shù)”為重點的計劃生育春季集中服務(wù)活動。要認(rèn)真清理外出務(wù)工人員違法生育行為,按照依法行政程序,及時征收社會撫養(yǎng)費。要加強流動人口的服務(wù)和管理,建立起部門配合、城鄉(xiāng)聯(lián)手、區(qū)域合作的工作機制。
3,著力搞好春耕生產(chǎn)。要切實抓好春耕備耕工作,千方百計擴大雙季稻播種面積。涉農(nóng)部門要抓好春耕生產(chǎn)所需的化肥、種子、農(nóng)機、農(nóng)藥調(diào)運等工作,確保春耕生產(chǎn)農(nóng)資供應(yīng)。水利部門要抓好水利冬修掃尾,對在建的水利重點工程確保汛前完成建設(shè)任務(wù)。要切實抓好動物疫情防控工作,確保不出現(xiàn)重大疫情。認(rèn)真抓好森林防火工作,特別是清明前后要加強防控,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
4.努力確保“兩會”期間安全穩(wěn)定。全國“兩會”和縣“兩會”即將召開,我們要把維護安全穩(wěn)定作為當(dāng)前最大的政治任務(wù),高度重視并切實做好維護安全穩(wěn)定的各項工作,進一步加大信訪工作力度,搞好矛盾糾紛排查調(diào)處,做到排查一件處理一件,努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。要把安全生產(chǎn)落實到人、到崗,對敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)查重處。要對非煤礦山、公路、水上交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、食品藥品等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域進行全面的摸底排查,切實抓好校車安全檢查,確保生產(chǎn)安全、交通安全、礦山安全、食品安全和學(xué)生安全。
同志們,今年經(jīng)濟工作的號角已經(jīng)吹響,奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加求實的精神,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力完成全年的各項工作任務(wù),共同譜寫桃洪鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展新篇章!
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