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質(zhì)量會(huì)議發(fā)言
質(zhì)量會(huì)議發(fā)言
同志們：
縣政府決定召開(kāi)的這次全縣質(zhì)量工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹盛市質(zhì)量工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣質(zhì)量工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年的主要工作任務(wù)。前面，縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張孝同志傳達(dá)了全市質(zhì)量興市暨產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，與質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽訂了2009年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市政府質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，我講三方面的意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感
質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益，各級(jí)政府高度重視，廣大群眾密切關(guān)注。近年來(lái)，縣委、縣政府按照國(guó)家和省市的安排部署，把質(zhì)量工作作為改善人民生活、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，全縣質(zhì)量工作取得了顯著成績(jī)。一是全縣質(zhì)量水平得到有效提升。隨著國(guó)家抽查、定期監(jiān)督檢查力度的不斷加大，我縣企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到逐年提高，特別是經(jīng)過(guò)近幾年的專(zhuān)項(xiàng)整治，全縣農(nóng)資、建材、食品等產(chǎn)品質(zhì)量有了根本性好轉(zhuǎn)。工程質(zhì)量全面提升，近年縣內(nèi)所有竣工的工程質(zhì)量均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，大中型工程和重點(diǎn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收都達(dá)到了一次性合格。服務(wù)質(zhì)量明顯改善，隨著文化旅游、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、電力通訊等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全縣服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量水平有了明顯提升。二是質(zhì)量工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過(guò)推行先進(jìn)的質(zhì)量管理制度，全縣有甘肅薯界集團(tuán)、*直屬公司、*鋁業(yè)公司等8家企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，*鋼窗廠等4家企業(yè)獲得了采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)，*縣球根花卉?chē)?guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委驗(yàn)收，騰勝公司省級(jí)農(nóng)業(yè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范區(qū)正在實(shí)施。*大麗花獲得了國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，*花卉種球分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，大力支持企業(yè)培育知名產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，*鋁錠、*花卉、*淀粉、*蔬菜等產(chǎn)品形成了一定的品牌優(yōu)勢(shì)。三是打假治劣取得顯著成效�？h質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)認(rèn)真履行打假職能，通過(guò)集中行動(dòng)、舉報(bào)嚴(yán)查、縝密偵查、嚴(yán)格辦案，搗毀了一批制假售假窩點(diǎn)，查處了一批制假售假案件，較好地維護(hù)了公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣質(zhì)量工作還存在諸多不足和問(wèn)題，與當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與廣大群眾的期望和要求還有很大差距：從產(chǎn)品質(zhì)量方面看，一是產(chǎn)品總體上檔次低，可靠性不強(qiáng)。目前全縣還沒(méi)有國(guó)內(nèi)和省內(nèi)的名牌產(chǎn)品，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)只有4家，多年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率徘徊在80%左右，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低，可靠性不強(qiáng)，有的甚至存在安全隱患。二是企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，重效益輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠，大部分企業(yè)以初級(jí)加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，還沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是食品質(zhì)量安全隱患較為嚴(yán)重。從整體情況看，食品安全水平偏低，小企業(yè)、小作坊食品的合格率更低，問(wèn)題突出，有的企業(yè)存在自檢自控體系不完善、自律意識(shí)不強(qiáng)、不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等情況。種植養(yǎng)殖源頭問(wèn)題仍然很多，疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題尚未得到明顯解決。從質(zhì)量監(jiān)管方面看，質(zhì)量監(jiān)管工作體系有待進(jìn)一步完善，在原材料、生產(chǎn)源頭、市場(chǎng)流通、餐飲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管沒(méi)有完全到位，對(duì)有些違法違規(guī)行為，存在監(jiān)管不力、處罰不力、打擊不力的問(wèn)題。監(jiān)管部門(mén)間的相互配合不夠緊密，集中聯(lián)合檢查多，日常協(xié)調(diào)配合少，形不成強(qiáng)有力的工作合力。
當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，要克服金融危機(jī)等不利因素帶來(lái)的影響，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障廣大群眾的消費(fèi)安全，都要求我們必須更加重視質(zhì)量工作。做好質(zhì)量工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展質(zhì)量興縣和質(zhì)量監(jiān)管工作的重大意義，正視工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，真正將質(zhì)量工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為保證人民群眾生產(chǎn)、生活安全的有效抓手，擺上重要議事日程，高度重視，扎實(shí)工作，以質(zhì)量塑造新形象，用質(zhì)量打造新優(yōu)勢(shì)，靠質(zhì)量促進(jìn)新發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣質(zhì)量工作的總體要求是: 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣三大戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把質(zhì)量工作作為民生工程、民心工程來(lái)抓，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平為主線，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)質(zhì)量法制和公共平臺(tái)建設(shè)為保障，以服務(wù)和監(jiān)管為手段，努力構(gòu)建企業(yè)主體、政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的質(zhì)量工作體系，全面提升質(zhì)量工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)使我縣質(zhì)量工作進(jìn)入全市和全省先進(jìn)行列。
圍繞總體目標(biāo)和要求，我們重點(diǎn)要抓好以下四方面的工作：
(一)認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)責(zé)任，全面落實(shí)工作任務(wù)。今年，縣上首次將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，和政府其他中心工作實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)，這既體現(xiàn)了縣委、縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的決心，也必將進(jìn)一步提升全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作水平。今年簽訂的產(chǎn)品公務(wù)員之家www.Gm.emrowgh.com質(zhì)量安全及質(zhì)量興縣工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，是經(jīng)過(guò)縣政府反復(fù)討論研究的，責(zé)任書(shū)所列內(nèi)容涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣工作的各個(gè)方面，既突出了市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)具體指標(biāo)的分解落實(shí)，又緊密結(jié)合我縣實(shí)際，著眼于全縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、質(zhì)量振興戰(zhàn)略的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)必須高度重視，密切結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是質(zhì)量興鎮(zhèn)和質(zhì)量興企的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要制定切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，做到有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，確保將質(zhì)量工作任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
(二)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，質(zhì)量和品牌已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，實(shí)踐充分證明，品牌就是質(zhì)量、就是效益、就是競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“政府發(fā)動(dòng)，部門(mén)推動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)”的名牌創(chuàng)建工作要求，積極主動(dòng)參與實(shí)施名牌的培育和創(chuàng)造，形成強(qiáng)大的名牌創(chuàng)建合力，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要圍繞全縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如淀粉及制品、拖拉機(jī)制造、造紙、花卉等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，做到成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，成功一個(gè)。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，重視新產(chǎn)品研發(fā)，加快技術(shù)改造和創(chuàng)新，建立健全研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)一體化的質(zhì)量保證體系，把穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量和誠(chéng)信的售后服務(wù)作為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與保障。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，全縣培育中國(guó)名牌產(chǎn)品1-2個(gè)，獲得甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)企業(yè)3—5個(gè)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，深入推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。要在全縣廣泛開(kāi)展質(zhì)量興縣、興鎮(zhèn)、興企、興業(yè)活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的質(zhì)量振興工作氛圍，加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。一方面，要狠抓源頭管理，提高企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)。質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，根源在企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，主體也是企業(yè)。全縣各行各類(lèi)企業(yè)都要視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，以質(zhì)量求發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人質(zhì)量工作負(fù)責(zé)制，建立健全質(zhì)量自律機(jī)制，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)，把質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極引進(jìn)推行全面質(zhì)量管理和績(jī)效管理，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)，形成“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的創(chuàng)業(yè)氛圍，以員工的責(zé)任意識(shí)和盡業(yè)精神提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，要狠抓監(jiān)督檢查，加大質(zhì)量整治力度。各監(jiān)管部門(mén)要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督抽查，全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及企業(yè)，要視其情節(jié)采取警告、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證等一系列措施予以整頓，特別要加大對(duì)制假售假違法行為的打擊力度，確保我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)定提高。
(四)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的高低，取決于標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和技術(shù)水平。一是要鼓勵(lì)企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為突破口，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)企業(yè)研制和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專(zhuān)利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，特別是生產(chǎn)食品、藥品等涉及群眾生命健康安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二是要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以建設(shè)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極探索“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理新途徑、新模式，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，探索標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售的新路子。近期，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡快制定*蘭花標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取發(fā)布為甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上做好申報(bào)*蘭花獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的前期準(zhǔn)備工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，為提高我縣質(zhì)量工作水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障
質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。我們必須強(qiáng)化全局觀念和統(tǒng)籌意識(shí)，明確質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管，形成合力，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把質(zhì)量工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。要以建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的質(zhì)量責(zé)任體系為目標(biāo)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)�？h產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，組織相關(guān)部門(mén)采取綜合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、統(tǒng)一檢查等形式加強(qiáng)監(jiān)管。各職能部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，解決質(zhì)量安全方面的問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平�？h質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要繼續(xù)鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)資源共享，真正建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)高效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)。企業(yè)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量安全意識(shí)，堅(jiān)決抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持多渠道籌資，提高經(jīng)費(fèi)保障能力�？h政府將從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定等方面給予經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)獲得名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等榮譽(yù)的企業(yè)將給于獎(jiǎng)勵(lì)。各職能部門(mén)要積極爭(zhēng)取產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)整治、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)要加大產(chǎn)品質(zhì)量投入，從環(huán)境改善、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、自檢設(shè)備完善等方面加大投入，并要積極增加科技投入，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量水平。
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