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一路同行感謝有你感謝信范文
日子一天天溜走，很多事都會(huì)被人們淡忘與忽略。2007年即將過去，盤點(diǎn)這一年中環(huán)保公眾參與的大事，突然覺得溫暖、感慨和震動(dòng)。
2007年，《環(huán)境信息公開辦法(試行)》頒布;
這一年，“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”戰(zhàn)役打響，“節(jié)能20%公民行動(dòng)”啟動(dòng);
這一年，廈-門-p-x項(xiàng)目和北京六里屯垃圾焚燒廠因公眾的反對(duì)而暫停;
這一年，夏季空調(diào)26度行動(dòng)由民間行為上升為國(guó)家規(guī)定，無車日和公共交通周在全國(guó)100多個(gè)城市推廣;
這一年，環(huán)保聽證會(huì)、圓桌對(duì)話會(huì)在各地開展，武漢千名協(xié)管員進(jìn)社區(qū)，長(zhǎng)沙萬名科技人員和大學(xué)生上山下鄉(xiāng)，環(huán)保公益日、綠色社區(qū)評(píng)選等活動(dòng)開展得如火如荼;
……
平時(shí)，很多人都會(huì)說:中國(guó)民主化的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，公民的參與意識(shí)和參與能力還有待提高，政府部門在做出決策或?qū)徟昂苌贂?huì)征求公眾的意見……但盤點(diǎn)下來，僅這一年，在公眾參與環(huán)境保護(hù)方面，有多少標(biāo)志性的事件在發(fā)生，有多少重要的信念在人群中傳遞。我們從中可以看到，公眾參與的力量越來越強(qiáng)大;我們可以看出，公眾才是解決中國(guó)嚴(yán)峻環(huán)境問題的巨大動(dòng)力;我們可以感受到中國(guó)民主化進(jìn)程的速度。這種變化與趨勢(shì)，指明的是方向，彰顯的是決心，展現(xiàn)的是力量。
讓我們一起來回顧2007年，記住2007年你們、我們和他們做出的努力、發(fā)出的聲音。
重大事件——
危機(jī)帶來契機(jī)決策傾聽民意
廈-門-p-x項(xiàng)目和六里屯垃圾發(fā)電項(xiàng)目有很多共性:都是大型項(xiàng)目;都關(guān)乎公共決策與公共利益;都是政府最初的決策引起部分公眾的強(qiáng)烈反對(duì);都被要求緩建，要求重新論證和征求公眾意見;事件的發(fā)端都是危機(jī)，但最終卻極可能轉(zhuǎn)化成推動(dòng)環(huán)境保護(hù)進(jìn)步的契機(jī)。
在這兩個(gè)事件中，規(guī)劃環(huán)評(píng)的缺位、環(huán)評(píng)的公開與公正、如何實(shí)現(xiàn)民意暢通等問題凸顯。任何一項(xiàng)公共決策都關(guān)乎公眾利益，尊重民意、讓公眾參與決策、取意于民，才是制定成熟決策的基本前提;只有建立在信息公開和程序透明基礎(chǔ)上的公眾參與，才能被公眾認(rèn)可和接受。兩個(gè)大型項(xiàng)目的緩建，被普遍看作是堅(jiān)韌的民意與高層決策的良性互動(dòng)。
六里屯垃圾發(fā)電項(xiàng)目
關(guān)鍵詞:
復(fù)議緩建公開論證
六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目位于北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)境內(nèi)，依托現(xiàn)有的六里屯垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。此項(xiàng)目屬于北京市發(fā)改委立項(xiàng)審批項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書于2005年11月獲北京市環(huán)保局批復(fù)。早在1995年，北京市環(huán)保局在對(duì)六里屯垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行環(huán)評(píng)審批時(shí)就指出，不適宜在此地建設(shè)垃圾填埋常然而10年來，附近接連新建了中海楓漣山莊、秋露園等小區(qū)。近幾年來，六里屯垃圾填埋場(chǎng)的'臭味，一直影響著周邊社區(qū)和居民的正常生活。
2007年2月，李惠蘭等人向國(guó)家環(huán)�？偩痔岢鲂姓䦶�(fù)議申請(qǐng)。2007年6月12日，國(guó)家環(huán)�？偩止剂诵姓䦶�(fù)議決定，指出此項(xiàng)目在進(jìn)一步論證前應(yīng)予緩建，并全面公開論證過程，擴(kuò)大征求公眾意見范圍。論證和征求公眾意見的結(jié)果必須報(bào)送北京市環(huán)保局核準(zhǔn)并發(fā)布公告，然后報(bào)國(guó)家環(huán)保總局備案。
廈-門-p-x化工項(xiàng)目
關(guān)鍵詞:
108億規(guī)劃環(huán)評(píng)
廈-門-p-x化工項(xiàng)目是一項(xiàng)計(jì)劃投資108億元、可能給一座城市帶來800億元以上GDP的“手續(xù)完備、程序合法”的化工項(xiàng)目。在科學(xué)家、政協(xié)委員和廣大民意的推動(dòng)下，最終“暫緩建設(shè)”。而一旦這一項(xiàng)目建成，這個(gè)號(hào)稱全世界最大的PX項(xiàng)目及其下游產(chǎn)業(yè)，將至少每年為廈門的GDP貢獻(xiàn)800億元，這相當(dāng)于廈門現(xiàn)有GDP的1/4強(qiáng)。
2007年“全-國(guó)-兩-會(huì)”期間，6位中科院院士和百位政協(xié)委員聯(lián)合署名的政協(xié)一號(hào)提案指出，作為危險(xiǎn)化工原料的PX項(xiàng)目建設(shè)在距離主城區(qū)如此之近的海滄，如此大規(guī)模地生產(chǎn)，將會(huì)直接影響到廈門的生態(tài)環(huán)境和安全。此提案在廈門市民間引發(fā)巨大波瀾，眾多市民擔(dān)心，P X 項(xiàng)目的規(guī)模和將來的權(quán)重，足夠改變廈門未來的走向。雖經(jīng)政府做出公開說明，但眾多民眾和政協(xié)委員仍然抱有很重的疑慮。
5月30日，廈門市宣布緩建海滄PX項(xiàng)目，并稱市政府已委托新的權(quán)威環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在原先的基礎(chǔ)上擴(kuò)大環(huán)評(píng)范圍，進(jìn)行整個(gè)化工區(qū)區(qū)域性的規(guī)劃環(huán)評(píng)。
12月，關(guān)于“廈門市重點(diǎn)區(qū)域(海滄南部地區(qū))功能定位與空間布局環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的公眾座談會(huì)召開，多數(shù)公眾代表反對(duì)在廈門建PX項(xiàng)目。
學(xué)生環(huán)保社團(tuán)——
青春的喝彩成長(zhǎng)的宣言
學(xué)生環(huán)保社團(tuán)雖然存在力量薄弱、能力欠缺、經(jīng)驗(yàn)不足等問題，但他們有專業(yè)知識(shí)，有時(shí)間，有激情，善于學(xué)習(xí)，敢于嘗試，不畏失敗，這股新生的力量正穩(wěn)步發(fā)展、茁壯成長(zhǎng)。
2007年，切合國(guó)際氣候變化熱點(diǎn)與國(guó)家節(jié)能減排政策，學(xué)生環(huán)保社團(tuán)在全社會(huì)及各高校開展了多種形式的氣候變化、節(jié)能減排的宣傳、調(diào)查和行動(dòng);開展綠色空間環(huán)保調(diào)研，找出我國(guó)目前資源回收再利用過程中的問題，公布調(diào)研報(bào)告，引起民眾及政府的重視。
2007年，綠色營(yíng)、濕地使者、觀鳥等活動(dòng)火熱進(jìn)行。大學(xué)生們到大自然去，到實(shí)際中去，深入環(huán)保焦點(diǎn)，就當(dāng)?shù)鼐用裆姘l(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究和環(huán)境教育，與當(dāng)?shù)馗鞑块T溝通和座談，通報(bào)考察結(jié)果。
青年社團(tuán)之間的交流與合作逐漸增多，中國(guó)青年參與國(guó)際交流頻率加大。6月，第四屆中國(guó)大學(xué)生環(huán)境組織合作論壇在湖北省武漢市舉辦;7月，第四屆中國(guó)地區(qū)性青年環(huán)境組織發(fā)展研討會(huì)在山西省太原市召開;9月，數(shù)名青年環(huán)保社團(tuán)代表參加了在日本東京舉辦的第三屆東北亞青年環(huán)境網(wǎng)絡(luò)年會(huì)。
紅樹林保護(hù)
關(guān)鍵詞:廈門大學(xué)重建
廈門大學(xué)綠野協(xié)會(huì)的一群學(xué)生于2001年設(shè)立了“中國(guó)紅樹林保護(hù)項(xiàng)目”。幾年來，他們追隨教授們參與鳳林灣、大嶼島等重建紅樹林的行動(dòng)，深入農(nóng)村動(dòng)員村民種植了100余畝紅樹林，為小學(xué)生編寫有關(guān)紅樹林的鄉(xiāng)土教材，搭建全國(guó)性的保護(hù)紅樹林的民間合作平臺(tái)，嘗盡酸甜苦辣。
經(jīng)過他們數(shù)年的努力，廈門市政府決定，從今年5月起，沿著254公里海岸線陸續(xù)種植2000畝紅樹林，以修復(fù)海岸濕地生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，讓紅樹林重新護(hù)佑美麗的廈門海灣。
濕地使者活動(dòng)
關(guān)鍵詞:
濕地大學(xué)生七年
2001年，國(guó)際環(huán)保組織世界自然基金會(huì)在中國(guó)發(fā)起了濕地使者活動(dòng);2007年，不斷更換的面孔和不停注入的新鮮血液，使它不但延續(xù)下來，而且彰顯出更多的生機(jī)與活力。
今年，在為期4個(gè)月的活動(dòng)中，近500名濕地使者深入濕地地區(qū)進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)測(cè)和科研活動(dòng)，提交了大量有價(jià)值的實(shí)地考察報(bào)告、問卷調(diào)查和心得筆記，同時(shí)，他們也在基層傳遞著濕地保護(hù)、恢復(fù)與可持續(xù)利用的知識(shí)和理念。自2001年以來，158個(gè)大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)、2000多名師生成為了濕地使者，足跡踏遍中國(guó)20個(gè)盛市、自治區(qū)和湄公河流域。
《環(huán)境信息公開辦法(試行)》出臺(tái)——
你的知情我的責(zé)任
2007年4月，國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》。這部將于2008年5月1日正式實(shí)施的部門規(guī)章，被稱為現(xiàn)階段促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)最有力的舉措。
隨著環(huán)保事業(yè)的全面深入推進(jìn)，公眾參與環(huán)境保護(hù)的深度和廣度進(jìn)一步擴(kuò)展，但由于缺乏有效的制度保障，對(duì)由誰來公開、公開什么、如何公開、不公開怎么辦等，還缺乏可操作性規(guī)定，導(dǎo)致公眾獲取信息存在障礙，企業(yè)違法排污行為沒有受到有效監(jiān)督，環(huán)境執(zhí)法也難以得到更廣泛的支持和理解。公眾雖有參與的熱情，卻苦于不了解相關(guān)信息，缺乏相應(yīng)的參與途徑，其參與熱情難以轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)強(qiáng)有力的推進(jìn)力量。
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